乡镇安全生产年度计划

各村（居）民委员会、镇属各部门：

为了进一步推进我镇的安全生产，巩固20XX年平安创建成果，促进社会和谐稳定，确保瓦子镇的平安和人民生命财产的绝对安全，把我镇建设成安全生产示范乡镇，根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通法》和相关的法律法规以及省市相关的规章制度，结合我镇实际情况特制定20XX年安全生产工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观的要求为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会的相关精神，深入学习实践科学发展观，以建设和谐瓦子、平安瓦子为目标，强化管理和监督，把安全工作放在党委政府工作的首位。

二、目标任务

总体要求：辖区内不出现一例道路交通事故、不出现一例火灾事故、不出现一例电力伤亡事故、不出现一例山体滑坡伤亡事故、不出现一例溺水伤亡事故等，确保各类事故零目标的实现。

1、农村安全：农村安全主要涉及到农电、农用机具、农药、防火、防盗和山体滑坡等诸多方面，进一步加强农村义务防火消防员，义务治安巡逻员建设工作，确保把防控工作做在前面，把事故苗头消灭在萌芽状态中，同时建立好各种预案和各类应急预案，并以村为单位建立报警点和各类事故报告点。

2、乡镇安全：乡镇主要涉及到道路交通，防火、防盗、防骗。乡镇人员较集中，安全隐患相对较大，将联合立山派出所，镇警务室加强道路交通的管理，进一步开展摩托车、三轮车专项整治活动。增强人民的防火、防盗的意识。同时加强义务消防员的训练工作，确保关键时刻能够发挥作用。

三、具体措施

安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。

1、加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。定期对村社干部、企业业主、个体户、学校、人民群众等进行安全知识的培训，利用广播、电视等媒体广泛向群众宣传安全知识，增强老百姓的安全意识，在老百姓的心中筑起一道安全防线。

2、强化领导，加强责任心。镇党委政府将加强安全工作的领导，各部门要密切配合，镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作，各单位要落实专人管理安全工作，实行领导责任制，即各村(居)民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。

3、加大监督检查力度。镇安全办公室将定期或不定期的对镇属各部门、各村、学校、企业等进行监督检查，及时纠正违规违章行为，保证人民群众的生命财产的绝对安全。

4、严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。年初与村社和镇属各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标责任书，明确好责任和义务，同时进一步完善责任追究制和“一票否决制”。

总之，我们要时刻保持警惕，耐心细致的做好各项工作，争取把事故苗头消失在萌芽状态中，对出现的新问题、新情况，及时研究处理方法，总结经验教训，把安全工作做到实处，确保瓦子镇的平安，确保人民群众的生命和财产的绝对安全。

20XX年,是我 镇安全生产工作的关键之年。去年，我镇安全生产工作在县委政府的领导下，在县安委办、县安监局的指导下取得良好的成绩，达到“零事故、零死亡”的“双零”目标，安全生产工作健康有序的开展。20XX年，面对新挑战，我们不能沉浸于20XX年的成绩中，必须时刻保持警惕，牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，扎实推进20XX年安全生产工作。为此，我镇特别制定20XX年安全生产工作计划：

一、指导思想

全面贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为推动我镇经济社会全面发展，促进社会和谐提供强有力的保障。

二、基本原则

——坚持党的领导，认真贯彻落实党的方针政策，执行党的各项任务。

——坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

——坚持“以人为本”,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。

——坚持实践探索原则。

三、工作目标

（一）持续良好推进xxxx年安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标。

（二）改革创新，努力打造新型服务型政府，创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。

（三）鼓励全民参与,加强群众监督。

（四）为企业营造宽松的发展环境，构建和谐的企群关系。

（五）高效、优质的完成国家、省、市、县安排的各项任务。

四、工作内容

（一）加强领导,签订《安全生产责任状》。在xxxx年年初的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目工程签订《官仓镇人民政府安全生产责任状》，并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组，落实安全生产责任。

（二）制定安全生产工作制度。由镇安委办牵头，督促各单位、部门、村、企业制定相关安全生产工作制度。尤其是煤矿、硫精矿、砂石厂、砖厂、电厂等，必须将制度置墙，并报镇安委办备案。

（三）加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础。围绕建立安全生产长效管理机制，实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。加强安全生产现场管理，在安全生产中，作业人员要严格执行上级有关安全生产的政策和指示以及各项规章制度，对各自的安全生产负责。遵守劳动纪律，不断提高安全意识和自我保护能力。对生产中发现的“三违”行为，要严格制止并及时上报，对发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，对当事人和相关领导进行严肃处理。

（四）加强安全规程培训，提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次《安全操作规程》及有关技术规程的培训，提高每位员工的安全生产知识和技术水平，使每一位员工在施工作业中，自觉遵守着规定，配带安全用具，细心听取工作负责人交待的工作任务。对于有违反安全规程及分工不明确时，以及没有采取安全措施的不得匆忙开工，对违章作业和违章指挥的，有权制止并拒绝执行。

（五）定员包保。对煤矿、砂石厂等企业实行定员包保制度。对煤矿，由安委办督导，安监站具体指派人对我镇两对矿井进行安全生产责任“包保”制度，落实责任到人；对非煤矿山，由安委办督导，企办负责派人对砂石厂、砖厂、电厂等实行定人“包保”。层层落实责任，安全分工到人。

（六）开展专项安全检查活动。安委办组织企办、国土所对全镇内的煤矿、无证小煤窑易反弹点（官仓村、石皇村、羊复村等）、砂石厂等开展专项检查活动；组织派出所对道路交通、社会消防、民爆物品开展专项检查活动；组织卫生院对食品药品开展专项检查活动。

（七）认真开展好“安全生产月”宣传活动。加大安全生产宣传力度，认真做好安全生产宣传资料的汇编及发放、总结及社会评估。

（八）安全检查制度。镇安委具体指导,由镇企办组织人员每周对镇各安全生产单位、企业进行安全生产工作检查，在检查中发现的存在的安全生产隐患必须勒令其整改，确保把安全事故消除在萌芽状态。

（九）安全例会制度。安委办必须组织各安全生产成员单位、各企业、村以及各项目工程施工单位每个委度不少于一次的安全例会，回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一委度的安全生产工作。确保安全生产工作顺利进行。

（十）认真贯彻落实上级政府方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。

20XX年我镇安全生产监督管理工作的总体思路是：认真学习领会全国两会精神，深入贯彻落实科学发展观，以宣传贯彻和实施《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规为重点，坚持 安全第一，预防为主 的方针，牢固树立 安全责任重于泰山 的思想，推动各级政府及其部门领导强化安全生产责任意识，强化 一岗双责 和行政问责；推动 平安企业 创建工作顺利开展，落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制；继续深入开展安全生产专项整治，落实安全生产责任制，抓好安全生产日常监管工作，加强安全生产法制建设，积极开展安全生产法律宣传教育，建立健全安全事故行政责任追究制度，集中精力、突出重点、狠抓落实，采取强硬措施，坚决遏制重、特大事故的发生，为我镇的经济持续、健康发展和社会稳定创造良好的安全环境。

一、严格落实安全生产责任制

乡镇处于安全生产工作的第一线，是落实责任制的重中之重。要层层建立安全生产责任制，镇政府要与各村（居）、有关单位、重点生产经营单位主要负责人签订安全生产责任书；各村（居）、有关单位、重点生产经营单位主要负责人明确为安全生产主要责任人。各村（居）要与辖区内企业签订安全生产责任书，要按照去年省政府第一次全体会议和《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(闽政[20XX] 22号）的要求，进一步强化各村（居）及相关部门的安全生产职责，严格落实安全生产 一岗双责 ，加强检查考核和行政问责。对责任不落实，出了事故的，要严格按照 四不放过 原则和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求，严肃追究有关责任人的责任；认真研究制定具体政策、措施和办法，确保企业主体责任的落实，加快推进企业安全标准化和规范化建设；要深入开展安全诚信企业建设、安全文化建设，使安全生产成为企业的自觉行为，依法落实企业的安全投入制度，确保各种重大隐患整改到位。

二、切实抓好安全生产大检查和日常巡查工作，落实安全隐患整改

我镇将切实加强安全生产大检查工作，组织3－4次安全生产大检查，同时强化日常巡查工作。在对高危企业的各类检查中，要深入生产现场，及时发现问题和事故隐患，并下发整改指令书，要求企业限期整改，并追踪落实整改；对整改措施得不到落实的、存在违规生产行为的有关单位要追究其责任。建立安全生产巡查制度，落实领导分工、分片包干和专人巡查制度，并把巡查工作记录在案。紧紧围绕年度安全生产工作目标，扎实开展各类专项整治行动，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化重点行业领域安全生产专项治理，强化安全生产监督管理，促进各级安全生产责任制落实，推动安全生产薄弱环节和突出问题的解决；加强安全宣传教育工作，不断提高广大从业人员安全生产技能素质，提高全民安全意识，营造全社会 安全发展、关爱生命 的浓厚氛围。进一步强化安全生产基层和基础管理工作，构建安全生产长效监管机制，推动我镇经济社会又好又快发展提供有力的安全保障。

（1）持续强化道路交通安全。要继续把道路交通安全作为安全生产工作的重中之重，强化道路交通安全监管。要以高速公路、城市公共交通、农村客运市场整治为重点，进一步加强运输企业、驾驶员、路面交通的管控，加大 三超 的治理力度，严厉打击酒后、疲劳驾驶。继续推进事故多发点段的排查和隐患整改，及时消除事故隐患，确保人员安全出行。

（2）高度重视消防安全工作。要把消防安全大排查大整治任务进一步分解到各村（居），明确工作责任，及时研究解决工作中存在的问题。村建、安监、公安消防部门分别要牵头抓好在建工程施工工地、危险化学品、人员密集场所和高层（地下）建筑的排查整治；公安消防、村建、安监等部门要密切协作，加强电工、电焊、气焊等特殊工种人员的培训，确保其持证上岗。各村（居）要抓好农村火灾防控。要组织力量排查消除建筑密集区、驻村企业 三合一 场所等重点区域的火灾隐患。注意森林防火。

（3）全面加强烟花爆竹安全监管工作。要继续开展拉网式排查，严厉打击查处非法生产、储存、销售烟花爆竹违法犯罪活动；严查非法运输烟花爆竹活动；用 平安喇叭 等方式，广泛宣传烟花爆竹安全燃放规定，严防伤亡、火灾等事故。

（4）加强重点行业（领域）的安全监管。持续抓好非煤矿山专项整治，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山。全面落实危险化学品企业安全生产主体责任，加强日常安全监管，搞好区域安全合作，加强流动危险源的安全监管，严防危险化学品的丢失、泄露、污染和爆炸等事故发生。严格落实渡船安全救生、消防、通讯设备，加强对渡船船舶持船舶检验证、船舶登记证、持证上岗等制度落实的监督监管。加强对锅炉和大型游乐设施等特种设备日常维修保养，严格起重机登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一步强化建筑施工安全专项整治，着力建立隐患排查治理长效机制。

三、宣传贯彻《安全生产法》，加强安全生产法制建设

《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是政府职能部门进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据。要继续充分利用简报、黑板报、宣传栏、传单等形式，不失时机地广泛深入宣传《安全生产法》，使全社会都知道、了解《安全生产法》。提高全民安全生产意识，促进我镇安全生产的法律普及教育工作和安全生产法制建设。

四、努力抓好队伍建设，提高安全生产监管水平

加强安全监管能力建设。进一步完善安全生产监管机制体制，加强监管机构队伍建设，落实监管装备配备标准，提升监管执法能力；加强应急救援体系建设，完善管理机制，加强应急演练，依靠科技进步提升应急救援实战能力；认真落实安全生产经济政策，严格落实安全费用提取、安全风险抵押和安全责任保险等制度；加强安全生产宣传教育培训，推进安全文化建设，提升全民安全意识和能力。结合各个时期的工作安排，对各村（居）、有关单位、重点生产经营单位的责任人、安全员进行轮训。各村（居）、有关单位和重点生产经营单位要配备配齐安全员和消防协管员，提高全镇安全监察的覆盖面。

五、积极开展安全生产培训工作

今年内，根据《安全生产法》第20条规定，对各村（居）、有关单位和重点生产经营单位有关人员分期、分批、分类进行《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规和相关业务知识培训，通过抓培训教育，提高安全生产意识和法律水平，为安全防范、关口前移打下坚实基础。

六、进一步完善重大危险源监控和事故应急救援预案

我镇要加快重大危险源普查登记工作进度，要加强技术指导和政策引导，充分发挥有关中介机构、科研单位在技术支撑方面的优势，督促企业认真辨识、确定重大危险源，以便全面掌握本地区、本行业重大危险源的数量、状况及分布情况，并抓紧建立危险源数据库，抓紧实施检测评估及有效的监控治理。同时根据危险源的危险特性和可能造成的危害，有的放矢地完善事故应急救援预案，使预案更具针对性和可操作性，救援措施更加恰当有效，做到防患于未然。

七、积极协调，加强配合，强化安全生产监管职能

进一步依法对全镇安全生产工作实施综合监管，组织有关部门按照各自的职责分工，对全镇容易发生重大安全生产事故的生产经营单位进行严格检查，发现事故隐患及时处理；督促政府有关职能部门依法履行本行业、本系统安全生产监管的职能；加强与镇安全生产领导小组成员单位的配合与协调，开展形式多样的安全生产检查和监督，确保安全生产上台阶上水平。在抓好安全生产的同时，我们将与护税队积极合作，努力完成党委、政府交给的任务。

八、加强安全值班制度

要求负责安全生产的同志24小时不准关机，加强双休日、 十一 、春节等节日以及重要会议期间的安全值班工作；同时要求各有关企业实行24小时值班制度，企业负责人24小时保持手机畅通，并加强安全汇报，严格岗位责任制。值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，对各种突发事故和异常情况，迅速组织力量及时妥善处置，并按规定及时、如实逐级报告。

安全生产关系到人民生命财产安全，关系到改革、发展、稳定大局，责任重于泰山。在今年的安全生产工作中，将坚持 安全第一，预防为主 的方针政策，围绕党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求，认真抓好安全生产工作，为创建和谐平安的华亭而努力奋斗。