包村干部工作计划

为做好今年我局包村工作，切实抓出成效，服务于包村点三都镇浆里村的新农村建设。结合包村点的实际情况，按照铜办发〔〕22号文件精神，制定以下包村工作计划：

一、协助包村点抓好灾后重建工作

深入到包村点开展受灾情况调查，并做好相关记录，做到不漏一户，不漏一人；指导、帮助受灾户开展生产自救；指导、帮助包村点开展灾后重建。

二、协助包村点抓好各项事业建设

1、帮助包村点千方百计增加农民收入。茭白基地在上年的基础上扩大到150亩，人平增收60元；向林业部门争取100方4—8公分因雪灾断梢杉尾棍的外销指标；退耕还林补植面积要达12亩；扶持4户养殖大户；增加外出劳务输出人数，在上年的基础上达到150人。

2、协助包村点促进村风文明。搞好法律法规宣传，提高村民的道德法律素质，发挥党员、村干部和村民理事会在宣传、参与新农村建设及村级其他各项工作中应有的作用。

3、协助包村点完善基础设施建设。争取浆里横洞引水工程项目立项并实施，解决该村140多户群众饮用水困难和800多亩农田的灌溉问题；建好浆里小学40多米长的安全护栏；抓紧该村三组新农村建设整治点实施，争取在9月底完成整体工程。

4、协助包村点抓好民主管理工作。协助包村点开展村“两委”换届选举。发挥职能部门优势，指导、帮助包村点加强村级档案工作，村级档案规范达标。

三、加强包村工作组自身建设和结对帮扶工作

积极完成县委、县政府布置的各项中心工作任务；包村单位每名科级干部在包村点积极开展结对帮扶活动，并力争取得实效。

为巩固和扩大先进性教育活动成果，加强基层党组织执政能力建设，推动全乡经济和社会各项事业又好又快发展，现就干部驻村、领导干部包村工作，制定如下工作计划。

一、认清形势，增强做好干部驻村包村的责任感和紧迫感

开展干部驻村包村是县委、政府适应新形势、新任务的要求，是加强党对基层工作的领导，巩固党在基层的执政基础，推进社会主义和谐社会建设和新农村建设的重要举措。

（一）开展干部驻村包村是化解矛盾，维护基层稳定的需要。我乡社会治安不稳定因素依然存在，维护稳定工作在任何时候、任何地点都不能有丝毫的放松。开展干部驻村包村工作，就是要让干部进一步强化构建和谐社会及群众工作意识，维护群众最关心、最直接、最现实的利益，及时发现和化解基层社会各种矛盾，积极开展“平安乡镇”、 “平安村”创建活动，为构建平安新和打下坚实的基础。

（二）开展干部驻村包村是进一步转变干部作风，提高干部队伍素质的需要。当前，我乡个别村党支部领导核心作用不明显，干部力量薄弱，工作顾此失彼；干部“新手”多、会做群众工作的干部少、服务水平低。开展干部驻村包村工作，就是促使干部自觉学习政策和法律规定，学习社会管理理论和现代农业科技，学习“双语”，让干部在一线接受锻炼，进一步熟悉基层工作，面对面地服务群众、宣传和教育群众，增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。

（三）开展干部驻村包村是发展壮大村级经济、实现农民收入快速增长的需要。近年来，我乡以促进农民增收为核心，进一步加强农业基础设施建设，调整和优化农村产业结构，农村各项事业取得了长足的发展。但从总体上看，还存在农业基础脆弱，村级集体经济薄弱，农民收入还比较低、来源单一，农业产业化程度不高，

扶贫开发任务依然艰巨等困难和问题。开展乡干部驻村包村工作，有利于密切党委、政府与村组的联系，推动干部真正延伸管理和服务职能；有利于加强技能培训，提高群众自我发展能力；有利于建设高素质的基层干部队伍，促使基层干部更加关心群众，与包村部门、驻村干部形成推动和谐社会建设、新农村建设的强大合力。

二、周密安排，严格落实好干部驻村包村各项任务

1、建立干部驻村包村工作制度。由一名乡领导干部牵头，带领1名机关或站所干部定点负责一个村，一包3年，3年内不得随意更换。书记、乡长各包一个贫困村、联系一个示范村；分管政法工作的党委副书记或委员包一个集中整治重点村；妇女干部包就近的村；其他副职和干部的包村工作由根据实际情况自行确定；干部驻村包村，每年要有1／3的时间处理分管的业务工作，2／3的时间深入定点村驻村开展工作，由乡党委自行确定和考勤。

2、干部驻村包村工作的主要任务。干部驻村包村，要结合干部分管工作和专业特长，把所包的村建设成为分管工作的示范村，以点带面，整体推进。分管党建工作的领导，在抓好其它工作的同时，要把所驻村建设成为党建工作示范村；分管林果业的领导，所驻村要建成林果业示范村。帮助村党支部解决村里的具体问题；协调有关部门解决村里的实际困难；宣讲党的方针政策，面对面地教育农村党员和群众。

三、紧密结合实际，深化干部下乡驻村工作

当前，要以开展干部驻村包村工作为契机，把握工作重点，搞好工作衔接，不断深化和拓展干部下乡驻村工作。

1、工作明确化。

一是要突出重点，解决基层组织建设整体水平不高的问题。要立足于有人管事、能人干事，选好配强村党支部书记，要立足于班子建设，配齐配强班子成员，以党组织建设带动其它各类基层组织建设。把一些政治坚定、素质优良的后备干部充实到村级领导班子，改善村级班子结构；要采取调查摸底及“倒排”的方式，着重在相对软弱涣散村级党组织中开展整顿建设工作；要立足于能管事、管住事，强化教育培训。大力提高村级组织适应市场、领导发展，抵制渗透、维护稳定，教育群众、服务群众，依法治村、民主管村的能力。

二是要破解难点，解决贫困村经济发展缓慢的问题。积极争取地区、县包村部门在资金、物资、项目等方面帮扶，时间不少于15天；每名乡领导与一个贫困户结成帮扶对子，对一般干部每人与1-2个贫困户结成帮扶对子，明确每年要做的具体工作和要达到的目标。

四、加强组织领导，推动干部下乡驻村工作有序开展

乡党委在干部驻村包村，部门包村、干部下乡驻村工作中发挥牵头抓总作用。民政扶贫办、经济发展办、集中整治办要积极配合，各负其责。

1、完善驻村包村管理制度。为做好点名考勤工作，乡党委已经建立干部驻村考勤办法和驻村干部记民情日记制度，由乡党委派出工作组定期不定期地到村组检查驻村干部到位情况，真实反映干部驻村包村工作情况，防止下派到村的干部“两头不见人、工作不落实”等问题的发生。对于地区、县驻村的干部，乡党委将抽查情况反馈给县委组织部和所在部门和单位。

2、建立考评激励机制。对驻村干部实行考核时，包村的乡领导有第一发言权，即对驻村干部的表现，每季度按照《驻村干部工作手册》进行填写，并交包村的乡领导审核签字后交党政党建办备案；发放民情日记本，要认真记录所驻村的民情民意，随时进行抽查；要在总体评优名额不变的情况下，适当扩大驻村包村干部评优比例，其工作实绩和表现将作为干部提拔使用的重要依据之一。每年开展一次“优秀驻村包村干部”评选表彰活动，并推荐其中优秀者上报组织部进行表彰。

4、建立驻村工作例会制度。每季度召开一次驻村工作、包村工作例会，安排阶段性工作任务。包村的领导干部要经常深入村组，听取驻村干部的意见和建议，协助解决涉及面广、有难度的具体问题。党建办要加强督促指导，确保部门包村、干部驻村工作取得实实在在的成效。

中共新和县sss乡委员会

2009年2月18日

为扎实推进腊乌村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，增强工作的计划性和针对性，根据《福贡县第三批新农村建设工作队指导员各阶段的工作重点指导意见》和中共怒江州委社会主义新农村建设工作队领导小组办公室下发的《关于州2011年社会主义新农村建设工作队各阶段工作要点安排》的要求，结合腊乌村情和“三农”工作实际，在开展工作的过程中，我将认真填写民情日记、做好工作记录、按时撰写好调研报告、心得体会和年度工作总结等相关材料，同时对2011年的新农村建设指导工作，计划分四个阶段来完成，现将各阶段的时间、工作重点计划

第一阶段：2011年2月中旬至5月底。

工作重点：

1、进驻腊乌村委会后，及时了解上一批指导员开展的主要工作情况、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设规划等内容。

2、进村入户，搞好摸底调查。对腊乌村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解，并根据要求，于5月25日前上报1篇调研报告。

3、进村入户开展调查研究，特别是要详细了解困难群众的基本情况，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清腊乌村目前急需解决的热点、难点问题。

4、在通过大量调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。

5、认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习《新农村建设指导员学习手册》的所有内容，不断提高政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良好的基础。

6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。

7、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林防火知识。

8、抓住植树节令，协助村干部认真抓好“林果”基地建设。

9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资，组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。

10、根据腊乌村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

第二阶段:2011年6月初至8月底

工作重点:

1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，积极预防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。

2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。

3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。

4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。

5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

6、结合边疆党建长廊工程的实施，指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，积极争取项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。

8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段的工作提供借鉴。接受上级的考核。

第三阶段:2011年9月初至11月底。

工作重点:

1、开展深入学习科学发展观活动。积极支持、协助、配合镇政府、驻村学习实践活动的开展，通过开展学习实践活动，达到以科学发展观引领新农村建设的各项工作。

2、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。

3、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到大春粮食适时收割，

颗粒归仓。组织发动群众搞好小春生产。完成县、镇下达的各项小春种植任务。

4、协助村干部实施好各级各部门在腊乌村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务输出工作，帮助群众增产增收。