安监局局长述职报告
1安监局局长述职报告
在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的具体指导和各级各部门的配合支持下,我始终和局班子成员一道,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,自觉服从和服务于区委、人大、政府安排部署的各项工作,以对党和人民事业高度负责的态度,以“强化安全基础、推动安全发展”为主线,以预防为主、加强监管、落实责任、完善机制为重点,以“强基础、严执法、保安全”为基本工作思路,勤政务实,敢抓敢管,充分履行岗位职责,尽心尽力,各项工作均取得了新进展。现就履职情况汇报如下:
一、抓学习,铸党性
坚持勤学善思,强化理论素养。“学而思则敏”。刻苦学习,勤于思考不仅是提高自身素质的需要,更是做好本职工作的要求。为此,我们每两周进行一次各股室(队)工作汇报交流;每月召开一次工作例会;利用每周四的时间学习相关政策、法律法规,并借助报刊、网络、书本,广泛学习十八大精神;邀请专家和专业人士专门就如何执法进行了业务培训,并开展了互动讨论学习;今年以来,我局7名执法人员参加了内蒙古安监局组织的全区安全生产监管人员执法培训。通过多形式、多层面的学习,有效提高了我本人在新形势下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力。同时,进一步更新了全局职工的思想观念,增强了党员干部的凝聚力和战斗力,强化了公仆意识、服务意识和宗旨意识,提高了执法能力与水平,使执法人员依法做到文明执法、公正执法、严格执法、按程序执法,为今后的工作奠定了坚实的思想基础。
二、抓班子,强队伍
1、以身做则,当好“领头雁”。在班子建设中,我注意把握了以下几点:一是坚持原则,敢抓敢管。工作中我坚持一切从工作从事业出发,不和“稀泥”,不搞无原则的一团和气。同时又乐于为其他班子成员当“后台”、担责任,光明磊落,公正处事。二是发扬民主,群策群力。认真遵守党支部议事规则,坚持民主集中制,做到涉及重大决策时,认真听取其它班子成员的意见,更好地集中集体智慧和力量,推进了决策的科学化、民主化。三是胸怀坦荡,以诚待人。大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评。对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,分清是非,积极协调,交流思想,增进了解。从而形成了大家和衷共济、各尽其责,全局上下一心、你追我赶,上级领导和部门热情关心、支持安监局建设的良好局面。
2、加强制度建设,健全完善支部建设长效机制。为了加强党风廉政建设工作,进一步健全了党支部党建工作目标责任制、民主集中制、组织生活会等制度,形成了党建工作的长效机制。通过设定目标体系,实现了层层分解,细化量化,责任到人。同时完善了安监局《工作制度汇编》,进一步加强了工作人员的职业道德建设,规范监督管理和行政执法行为,使之做到忠于职守,廉政勤政,依法行政,文明管理,高效服务。
三、抓安全,保稳定
今年以来,区安监局在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻国家、自治区、包头市关于安全生产工作的一系列决策部署,深入开展“打非治违”、“安全生产大检查”等活动,狠抓安全生产各项措施,深化重点领域安全生产整治,有效防范和遏制了重特大事故,实现了全区安全生产形势基本稳定。
(一)各项控制指标总体情况。
全区共发生各类一般生产安全事故342起,死亡6人(占年度死亡人数控制指标的75%),与去年同期相比,事故起数增加110起,上升47。41%,死亡人数减少11人,下降64。71%。工矿商贸企业:全区工矿商贸企业共发生伤亡事故4起,死亡4人(占年度死亡人数控制指标的100%),与去年同期相比,事故起数增加1起,上升33。33%,死亡人数与去年持平。消防火灾:全区共发生火灾事故272起,没有人员伤亡,与去年同期相比,事故起数增加108起,上升68。85%。道路交通:全区共发生道路交通伤亡事故66起,死亡2人(占年度死亡人数控制指标的50%),与去年同期相比,事故起数增加1起,上升1。5%,死亡人数减少11人,下降84。62%。危险化学品、冶金等高危行业未发生生产安全事故。
(二)认真落实安全生产责任。
一是2月6日,全区召开了确保春节期间安全生产稳定工作会议,会议在对20XX年安全生产工作总结的基础上,重点对春节期间安全生产工作进行了部署。二是3月1日,又召开了20XX年度安全生产工作会议,部署了全年安全生产工作,对20XX年度安全生产工作完成情况较好的单位和个人进行了通报表扬,会上,区政府与10个苏木镇、街道、园区,23个区安委会成员单位和17家重点企业签订了安全生产责任状,明确了安全生产职责,进一步巩固了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。三是区安委会每季度召开安全生产工作例会,专题研究安全生产工作,解决工作中遇到的突出问题,提出下一步工作要点。
(三)严格执行安全生产执法计划。
区安监局,在今年年初重新对全区工矿商贸企业和生产经营单位的数量、分布、分类及其安全生产的基本状况进行摸底调查的基础上,编制了20XX年安全生产执法工作计划。截止10月底,检查企业315矿(户)次,完成执法计划336矿(户)次的93。75%;在执法计划外,检查企业285矿(户)次。共计检查企业600矿(户)次,排查安全隐患718条,已整改683条(部分隐患未到整改期限)。
(四)全面开展安全生产大检查。
在区政府下发《包头市xx区人民政府办公室关于开展全区安全生产大检查的通知》的同时,我局下发了《关于深刻汲取事故教训切实做好当前安全生产工作的紧急通知》,并积极组织各安委会成员单位全面开展安全生产大检查。截至9月底,共检查企业288家,排查出隐患和问题354条,整改341条(部分隐患未到整改期限),整改率为96。32%。
为巩固安全生产大检查工作取得的成果,迎接党的十八届三中全会顺利召开,11月6月,全区召开了预防重特大事故四季度例会,要求继续根据《包头市xx区人民政府办公室关于开展全区安全生产大检查的通知》(包xx府办发〔20XX〕63号)精神,按照xx区安委会印发的《关于切实加强党的十八届三中全会期间安全生产工作和开展安全生产大检查“回头看”百日行动的通知》(包xx安委会〔20XX〕4号)文件要求,区安监局随即安排部署了全区工矿商贸领域安全生产大检查“回头看”百日行动,成立了专项检查组,要求全面排查整治安全隐患,做好岁末年初安全生产工作,保证了此次检查落实到位。
(五)深入推进“打非治违”专项行动。
今春以来,区安监局在20XX年底对全区偷采盗采矿产资源等非法违法生产经营进行彻底排查摸底的基础上,提出了整治意见,区政府制定了xx区《关于开展打击偷采盗采矿产资源等非法违法生产经营建设行为专项整治方案》,按照专项整治方案,统一采取行动、联合执法、集中整治,有效打击了偷采盗采矿产资源等非法违法生产经营行为。
一是通告非法企业自行停产。区政府向各有关地区和部门印发了《关于整治偷采盗采矿产资源等非法违法生产经营的通告》,要求各非法生产经营单位立即停止生产,自行封闭矿井,拆除厂房设备,拒不停止非法行为的,依法追究法律责任。
二是对非法企业断电停产。4月,我局会同9个部门,组织70余名执法人员,出动15台执法车辆,清查砂石厂、选矿厂73家,对非法砂石厂、选矿厂下达了停产指令,责令其限期自行拆除相关设备。其中,对阿嘎如泰苏木、哈业胡同镇境内的57家非法砂石厂、选矿厂的变压器实施断电处理。另外,对哈林格尔镇的46家违法企业全部实施断电、停产和清理(其中:砂石破碎18家,小冶炼21家,炒油站1家,搅拌站2家,饭馆1家,烧结厂1家,磁选17家,环保砖厂2家)。全区共计清查非法生产经营单位119家,实施断电停产处理103家,自行停产16家。
三是对非法矿洞爆破封堵。5月,区安监、林业、公安、国土、鑫达金矿、泉山金矿等7个相关部门组成联合工作组,先后出动人员286人次、车辆93台次、设备35台次(其中:空压机29台次、装载机4台次、挖掘机2台次),用炸药爆破矿洞32处(其中二次爆破2处)、装载机封堵矿洞9处,累计爆破封堵矿洞41处。同时爆破非法溜索设施1处,铲除非法施工棚2处。
(六)积极开展安全生产宣传教育培训。
一是6月,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,区安委办制定了第十二个“安全生产月”活动方案。6月9日,区安监局组织开展了全区“安全生产月”咨询宣传日活动。全区20个区属驻区单位、2个园区、2个办事处和2家企业的88名工作人员参加了宣传咨询活动,在活动现场,统一设置了宣传咨询台,架设宣传展板54块,发放安全宣传资料近万份。同时,还向广大市民发放了印有安全生产法、消防安全、公共应急等安全知识的扑克500副。二是按照国发40号文件精神,今年我局先后组织了五期安全生产培训班,培训各类人员545人。其中:培训企业负责人员61人、安全管理人员82人、特种作业人员11人;全员培训非煤矿山93人(泉山金矿及周边部分非煤矿山企业人员);烟花爆竹销售人员164人;加油站站长、安全员、加油员134人。
(七)汲取事故教训,严格事故查处。
截止目前,我区工矿商贸领域共发生4起死亡4人的生产安全事故,区安监局接到事故报告后,立即联合相关部门成立了事故调查组,依据有关法律法规,按照“四不放过”原则,严肃认真对事故原因和事故责任进行调查。
四、抓廉政,促执法
1、坚持廉洁从政,为全局党员干部做好榜样。“公生明,廉生威”。作为安监局“一把手”,我牢固树立“一岗双责”意识,不断加强自身廉政建设。我一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则,这个底线从来没有动摇过,也从来没有违反过。在思想上,我始终保持清醒头脑。经常提醒自己洁身自好,珍惜自己的人格、声誉和政治生命。本着对党无限忠诚和对人民高度负责的态度,我始终把人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众中的形象。凡是要求班子成员和下属做到的,先带头做到,自觉地从一点一滴做起,从小节、小事抓起。自觉置身于组织和群众的教育管理和有效监督之下,把监督视为健康成长和不断进步的重要保证,主动积极地对待监督。在生活上,我始终保持严谨作风。认真贯彻中央《八项规定》及相关要求,不拿原则作交易,不用职权谋私利,对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请,坚决拒绝接受。
2、加强纪检工作,强化安监执法水平。20XX年,我们认真贯彻落实中央、自治区、包头市及区纪委有关廉政建设文件的精神,对安全监管人员严格教育、严格要求、严格管理,狠抓纪律建设,做到始终把廉政建设贯穿于思想建设,提高党员干部队伍的整体素质;始终把廉政建设贯穿于制度建设,促进工作规范化;始终把廉政建设贯穿于作风建设,充分发扬艰苦奋斗精神;始终注重抓好党员干部队伍廉洁自律,营造廉洁执法的氛围,逐步树立了公正廉明的良好形象。首先,坚持统一的尺度标准,做到执法公正。在安全执法工作中,我们坚持做到了三不,即不因企业基础条件落后而变通执法标准,不因各地区地域的不同而区别对待,不因人情关系而亲疏有别,甚至徇私枉法。每次开展执法活动,我们都把监管项目、标准、程序和方法,向监管对象和干部群众公开。其次,把握三个原则,做到执法公正。在监管执法中,我们时刻注重把好三个原则,(一)始终做到在法律法规面前人人平等。要求不管是国有企业,还是个体私有企业必须严格依照《安全生产法》及相关法律法规进行生产经营。(二)在安全执法中始终做到铁面无私。在事故处理和隐患排查整改上,不管牵扯到的责任人是谁,不管谁来说情,我们都必须依照有关法律,按照正确的执法程序,进行严肃处理。(三)始终坚持“安全重于泰山”。在安监执法中,不管是什么特殊情况,只要不符合安全生产法律法规的,我们都要严查。第三,克服好人主义、官僚主义、形式主义,做到执法到位。
以上成绩的取得,是上级正确领导的结果,是全体人员共同奋斗的结果,我只是尽了一个支部书记、局长应该尽的责任,做了一些应该做的工作。我深知,自己距党和人民的要求还有差距,做得还很不够,我将在今后工作中发扬优点,弥补不足,进一步加强学习、转变作风、改进方法,不断完善和提高自己,力争把工作做得更好,不负党和人民的重托与期望。
2县安监局局长述职述廉报告
今年以来,本人在县委、县政府的正确领导下和上级主管部门的直接指导下,坚持以邓小平理论为指导,以科学发展观统揽大局,认真贯彻落实党的十七大以来的重要会议精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县政府关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署,带领全局干部,廉洁奉公,勤政为民,锐意进取,奋力拼搏,以防范重、特大事故和强化安全监管、服务好无为经济发展为工作重点,建立健全安全生产监管机构,认真落实安全生产责任制,建立完善安全生产控制指标体系,深化安全生产专项整治,狠抓宣传教育,狠抓事故隐患的整改,强化安全生产基础工作,扎扎实实做好各项工作,在无为县社会经济和城市建设快速发展的新形势下,实现了全县安全生产形势总体平稳。现将本人在思想政治、工作实绩等方面的情况汇报如下:
思想政治方面
本人坚持把学习放在首位,认真学习邓小平理论和党的十七大以来历次全会精神,重点学习了“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观等。同时,还根据新时期安全生产工作的需要,学习安全生产基础理论、法律法规、行政管理等知识,不断丰富自己的知识结构。通过加强学习,本人在以下几个方面有了新的提高:一是政治理论水平有新的提高。能够正确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵,对安全生产工作理论、法律法规等有了比较系统地掌握。二是政治鉴别力和政治敏锐性,执行政策的能力有新的提高。在政治上、思想上和行动上与上级党委保持高度一致,在事关方向、原则问题上立场坚定、观点明朗、态度坚决。三是统揽全局、协调各方的能力有新的提高。通过学习,本人掌握了一定的工作方法,在工作中能够驾驭全局,站在大局的高度抓方向,抓重点,抓主要矛盾,带动全面。能够把干部群众拧成一股绳,充分调动方方面面的积极性和主动性。
作风建设方面:
任职以来,我抓住全县开展政风行风评议这一契机,扎实认真地学习,深刻领会精神实质,并从自身上找原因,弥补不足,虚心听取群众的意见和建议,与党组织保持一致,从而树立正确的权力观、地位观、利益观和执政为民、廉洁奉公、求真务实的理念。针对本局人员多,思想复杂,加之现行体制不完善,经费和待遇保障难于到位的情况,如何统一思想,步调一致,稳中求进最为关键,我与全局干部职工齐心协力,共谋发展,主要从以下几个方面入手。一是加强机构建设和制度建设。把党风廉政工作和队伍建设工作作为本局第一要务来抓,成立了党风廉政建设领导小组,制定了党风廉政建设责任制,明确了目标及责任。二是认真开展机关效能建设活动及行风政风评议工作。大力开展对本局干部职工的宗旨观和政绩观、改革观和发展观、民主观和法制观以及诚信观的教育,规范了行政办事程序,完善了制度建设,严肃了工作纪律,重点对“政令不畅、作风不实、效率不高、服务不优、行为不端”五个方面的行为进行自查自纠,并进行了整改和提高。三是结合支部学习促进了本局支部党建工作,强化了本局干部职工的宗旨观念和服务意识,充分发挥了党员弘扬正气、爱岗敬业的先进模范带头作用。四是廉洁自律、勤俭节约。作为一个单位主要领导,手中握有一定的权力,如何正确行使这些权利,如何树立良好的威信,这些一直是我认真思考、谨慎行为的问题。“其身正,不令则行”,所以无论在思想和行动上我都对自己高标准、严要求,要求别人做到的,自己先做到,率先垂范,带头执行,努力提升自己的人格魅力。我严格遵守各项工作纪律和工作制度,带头执行系统禁令,不接受管理对象的吃喝宴请,不收受管理对象的礼物,不以权谋私,严格规范自身的行政行为。由于局经费有限,平时开支勤俭节约,坚持把每一分钱用在刀刃上,同时注重与干部职工之间的沟通和交流,以诚相待,以心换心,充分发扬民主,不耍权威、不搞特权,增强凝聚力和权威性。
工作实绩方面
20XX年以来,我县的安全生产工作紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县政府关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署,以科学发展观统领全局,坚持安全发展的指导原则,以防范重、特大事故和强化安全监管、服务好经济发展为工作重点,实践“安全发展”,各项工作都取得了积极进展,在我县社会经济和城市建设快速发展的新形势下,全县安全生产呈现出总体稳定、持续好转的态势。1-12月份,全县发生各类生产安全事故110起,同比减少20起,下降22.8%;死亡35人,同比减少5人,下降15.3%;受伤109人,同比减少14人,下降15。9%;经济损失40。3万元,同比减少5。3万元,下降20。7%。没有发生重特大安全生产事故。安全生产工作取得一定成效。主要做法是:
(一)加强安全生产组织领导工作。今年来全县上下坚持“安全责任、重在落实”这一主题,始终把安全生产工作作为坚持以人为本落实科学发展观构建和谐社会的重要内容,切实加强组织领导。林绪文书记、张祖武县长多次对安全生产工作作出重要批示,提出具体要求。县政府靳力刚副县长亲自主持召开专题会议听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产工作中的重大问题,并多次组织召开相关会议对全县安全生产工作进行布置。安全生产工作从组织上得到了切实有力的保障。
(二)明确落实安全生产责任制。一是落实主体责任,严格实行行政首长负责制,年初根据上级下达的安全生产控制指标,及时将工作任务细化分解,落实到全县23个乡镇和22个县直单位。加强目标控制,以安全生产指标落实情况为依据,及时预警预测,部署调度工作。二是在高危重点行业企业开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动,推进企业安全生产标准化建设。三是从企业和政府两个层面,建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制,建立隐患排查治理台帐,做到隐患排查治理规范化、制度化和经常化。四是认真履行安全行政许可,对危及安全生产的企业依法暂扣相关证照,淘汰一批不再具备安全生产基本条件的企业,维护国家安全生产行政许可制度的严肃性。五是制定了《全县安全生产综合监管工作机制》,全县安全生产工作按照行业主管、各司其职的要求,坚持行业管理与安全监管相统一的原则;坚持分级负责、属地监管,全面落实乡镇政府和有关职能部门的安全监管责任的原则;坚持区别对待、分类指导,进一步增强综合监管工作效能的原则;坚持综合协调、重点推进,统筹把握区域安全生产总体状况和重点工作的原则,规定行业主管部门是本行业和领域安全生产监管主体,管行业必管安全,不得推诿扯皮。
(三)认真开展安全生产大检查工作。根据上级精神,我县以“强意识、反违章、查隐患、压事故、保安全”为主题,按照县政府办公室制定的《关于立即开展安全生产大检查的通知》和县安委会办公室制定的《关于立即开展工矿商贸行业安全生产大检查的通知》文件要求,通过采取企业自查和部门抽查、综合督查和专项督查相结合的方式,认真开展全方位、多层次、多角度的安全生产大检查活动。全县共组织排查生产经营单位和企业1500余家,排查隐患20XX多条,投入整改资金85.5万元,排查的隐患已基本整改到位。按照方案要求县政府在企业自查自纠的基础上,县政府于9月25日-30日组织县安监局、县消防大队等安委会成员单位主要负责人和部分乡镇主要负责人分为七个检查小组由县政府领导带队,对有关乡镇、县直有关单位、及部分企业(单位)开展安全生产大检查、大整改情况,企业(单位)的安全检查记录、宣传教育和应急管理等情况等进行综合督查。对检查督查中发现的安全生产隐患和问题,责令隐患单位整改,并要求相关乡镇和单位跟踪督办,并根据隐患类型和大小,落实有效的整改措施:即小隐患要立即整改,中隐患要进行任务分解整改,大隐患要挂牌督办整改。10月20日,县安委会办公室又组织督查组分别对道路运输、建筑施工、城镇燃气企业进行了督查,通过督查检查活动来进一步推进安全大检查活动向纵深发展。
(四)全面推进安全生产标准化建设。我县标准化达标企业任务为14家。其中,非煤矿山9家、危化行业3家、工矿其他类2家。截止目前,已有6家非煤矿山企业,2家危险化学品企业完成了安全生产标准化建设。全县建筑施工企业安全生产“合格率”达到80%,“优良率”20%,创建省级安全质量标准化示范工地3个。
(五)深入开展安全生产教育培训。今年以来已对各类行业生产经营单位主要负责人及安全管理人员培训达2400多人次。其中,煤矿120多人次、非煤矿150多人次、烟花爆竹1300多人次、危险化学品310多人次,以及非高危行业490多人次。同时,加强安全生产宣传,“安全生产月”活动期间,县政府制定了实施方案,成立了领导组,县乡联动开展了形式多样的安全宣传咨询活动,普及安全生产知识,强化安全生产意识,努力营造全社会关心、关注、参与、共建的安全生产工作氛围。
回顾今年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但离领导和同志们的要求还有距离,如:业务水平、政治思想水平、领导管理水平还有待加强和提高,还应在今后的工作中克服自我、超越自我、完善自我,不断增强人格魅力,为无为的平安发展贡献自己的一份力量。
3安监局局长述职报告
20XX年,本人在地委、行署领导的正确领导下,在局班子成员和全体干部职工的关心支持下,紧密围绕地区中心工作,加强理论学习,增强政治素养,带好干部队伍,务实履职干事,自律清廉为民。现述职述廉如下,不妥之处请同志们批评指正。
一、牢固树立矢志不渝的理想信念
作为一名党员干部,我始终坚信,只有坚定理想信念,才能不断增强为安全生产事业不懈奋斗的思想保证。坚定的理想信念,来源于不断加强学习、提高素养。
一是加强自身学习。认真学习领会党的十八大精神,认真研究习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的一系列讲话论述,特别是对习近平总书记告诫全党“空谈误国,实干兴邦”、“抓铁有痕,踏石留印”的重要指示以及关于安全生产人命关天,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”有了更深地理解,坚信只有埋头实干、务求实效才能扎实做好每一项安全生产工作,只有树立全心全意为人民服务的宗旨意识,才能全力保障人民群众生命财产安全。一年来,利用局党组、党支部集体学习和平时的自学,还深入学习了地委委员(扩大)会议以及自治区、地区的重要文件、重大决议、决定和部署等一系列加快推动XX发展的新思想、新理念、新要求,有针对性地学习了现代经济、科技、社会管理和安全生产理论,促进知识更新,丰富知识储备,不断提高了理论素养和政策水平,不断提高了科学谋划、驾驭推动工作的能力。
二是抓好干部队伍学习。坚持把党性锻炼、政德教育放在干部队伍学习的首位,每周定期组织全体干部职工学习各项决策文件和业务知识,以最新的理论武装干部职工的头脑,并抽时间为全体干部职工进行专题讲课,积极引导广大党员干部学习、把握和遵循新时期干部为人处事和从政所需具备的道德知识和道德规范,为提高工作质量和服务水平奠定坚实的理论基础。
三是强化党性意识。自觉遵守党章和党的组织原则,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上、政治上、行动上始终与地委、行署保持高度一致,坚决贯彻执行地委、行署的各项决策部署。牢固树立稳定压倒一切的思想,认真履行反恐维稳第一责任,在大是大非问题上始终保持清醒,自觉维护民族团结,坚决维护社会稳定,组织开展以“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等内容的民族团结教育活动,切实加强维稳值班安保等工作,始终做到了旗帜鲜明、态度明确、立场坚定、行动坚决。同时,积极做好防范重特大事故工作,为维护地区社会大局稳定提供坚实的安全生产保障。
二、竭力培养团结奋进的优良作风
我始终高度重视自身及全局干部职工的作风建设,坚持以优良作风凝聚安全监管队伍的团结力、战斗力。
一是坚持民主集中,创造和谐氛围。严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,凡属“五重一大”事项,都坚持经过集体讨论通过再做决定。营造团结和谐氛围,主动与班子成员加强思想交流,增进理解信任,增强了班子的整体合力。在工作和生活中做到公道正派,关心爱护每一名同志,凝聚人心,团结队伍,增强了全局干部职工的集体观念和大局意识,形成了团结协作、爱岗敬业的良好风气。
二是注重调查研究,力求工作实效。把重心下沉到基层企业一线,深入实际调查研究,力行实干,务求实效。今年以来,深入大明矿业、和鑫矿业、红石矿业、亚克斯公司、雅满苏矿业等大型矿山企业,重点就加快推进安全标准化、安全避险“六大系统”建设、企业安全文化建设等提出对策,做好安全指导服务。利用督查检查的机会,走访调研安全生产基础薄弱的中小企业,了解掌握企业安全生产现状,研究有针对性的监管措施,促进中小企业提高安全管理水平。
三是加强作风建设,树立良好形象。坚持说实话、办实事,忠于事业,勤奋工作。对工作敢于担当、敢抓敢管,对不负责任、作风飘浮的干部敢于正面批评,坚决抵制各种不良作风。针对安全监管任务艰巨繁重的实际,在局机关积极开展创先争优、机关效能建设等活动,着力培养安全监管队伍爱岗敬业、实干进取的优良作风。修订完善局各项工作制度,进一步明确工作标准、要求,提高工作执行力。严格落实各项规定,要求安监系统人员做到依法行政,秉公办事,树立公正执法的良好形象。努力改进机关文风、会风,倡导说实话、开短会,倡行求真实干之风。
三、积极开拓创新发展的工作局面
紧紧围绕地委、行署关于加强安全生产工作的一系列决策部署和重要指示,创新思路,积极做好安全生产服务保障工作,推动地区安全生产形势持续稳定好转。
(一)积极推动安全生产责任落实。组织筹备地区安全生产工作会议,及时将地区工作部署和安全生产控制指标,分解落实到各县(市)、地区各有关部门和企业。针对不同时期安全生产特点,提请地委、行署及时召开安全生产形势分析会议和各类专题会议,研究工作措施,分解落实责任。组织班子成员对47家安全生产目标管理责任书签约单位按季度进行督查,对发现的问题及时提出整改意见。定期报告和通报安全生产指标控制情况,强化控制指标的全程监控,推动安全生产责任落实。
(二)持续不间断地组织开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。充分发挥安全生产综合监管职能,联合各部门对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域;重大节假日、“7.5”敏感时期等重点时段进行了认真细致全面检查,铁腕严执法、拉网全覆盖、严查彻改各类事故隐患,并组织开展“回头看”活动,对没有检查到的企业和整改不彻底的隐患进行“补课”,确保整改落实到位,促进了地区安全生产形势进一步稳定好转。截至目前,查处隐患612XX条,整改61150条,整改率99.8%;责令停产整顿企业2家,关闭5家。
(三)组织深入开展了企业安全生产基础建设年活动。一是严格高危行业安全生产许可证的审核发放和动态监管,对矿山企业和采掘施工队伍,严格把好审核认证和备案关,及时提醒企业换发相关证照,加强动态监管。二是稳步推进安全生产标准化达标工作,在非煤矿山、煤矿、危险化学品、工贸行业大力推行安全标准化创建工作。三是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。四是积极开展安全示范企业创建工作,严格创建标准,认真组织实施。在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中,安排组织对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。五是加强职业安全健康管理工作。已完成职业健康申报建档企业734家,占申报任务的112.3%。六是加强中小企业安全管理。在亚克斯公司组织召开现场会,推进企业开展班组建设,目前班前安全教育已全面开展;在对全地区中小企业底数调查的基础上,组织制定了《XX地区关于加强中小企业安全生产监督管理工作的通知》,进一步加强中小企业安全监管。
(四)坚持服务与监管并重,不断提升安全生产监管服务水平。组织执法人员主动贴上去,靠前服务,积极为企业提供安全生产政策法规咨询、培训教育、证照办理、项目建设“三同时”、隐患排查治理等方面的指导和服务,不断提升企业的本质安全化程度。一是积极指导督促新入驻企业建立安全生产责任制,成立安全生产机构,建立健全各项规章制度,督促企业加大安全生产投入,改善安全生产条件。二是深入开展职工三级安全教育,规范非煤矿山等高危行业招工和劳动管理,协调培训机构,在具备培训条件的企业开展现场培训,对外来企业招用本地农民工、城镇失业人员,减免培训费用。三是对非煤矿山、危险化学品等审批业务进一步简化审批程序,缩短办理时限。四是进一步完善地区重特大事故应急救援预案,开展应急资源普查,储备必要的应急救援装备和物资;加大非煤矿山、煤矿应急救援队伍、装备建设,配置必要的应急救援设施,不断提高突发事故应急处置能力。
(五)努力营造安全生产社会氛围。紧紧围绕地区经济社会发展大局和安全生产中心工作,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,深入开展了主题咨询日、“雅矿杯”安全文化长廊、应急演练周、“安全连着你我他”专题文艺汇演、演讲比赛等“安全生产月”系列活动。积极引导各主流媒体围绕主题策划了新闻、专题、公益广告等各类宣传节目。专题组织学习习近平等中央领导同志的批示和讲话精神,强化安全生产底线思维教育;在XX日报开辟“安全伴我行”专栏,协调各县(市)、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动。通过开展安全科普知识竞赛、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建及职业病防治周活动等,积极推进企业安全文化建设。广泛开展安全文化进企业、校园、社区、农村和家庭活动,提高全社会安全生产意识。
在地委、行署的关心支持和大家的共同努力下,今年地区安全生产形势保持了持续稳定好转。20XX年1-10月,各类事故起数同比下降26.09%;死亡人数同比持平;受伤人数和经济损失同比分别下降15.79%和25.16%。煤矿、消防等重点行业领域无死亡事故。各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内,地区安全生产形势呈现“三降一平”,总体平稳的发展态势。
这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是局领导班子成员大力支持的结果,是全体职工共同奋斗的结果,我作为局长,只是尽了应尽的责任,起到明确思路、制定目标、完善措施、抓好落实的作用。
四、致力维护廉洁自律的良好形象
我始终高度重视党风廉政建设,一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则。在思想上,坚决构筑反腐倡廉、拒腐防变的防线,牢固树立廉洁从政、服务群众的思想。在工作中,我始终把群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点,坚持廉洁行政,从不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,自觉用好权、服好务,以实际行动维护党在人民群众心目中的形象。在生活上,我始终保持严谨作风,严格遵守党风廉政建设方面的各项规定,不拿原则作交易,不用职权谋私利。在加强安全监管队伍党风廉政建设方面,深入推进惩治和预防腐败体系各项制度建设,严格执行党风廉政建设责任制,要求各科室、直属单位特别是承担行政许可审批和事故调查处理的科室和单位,结合各自工作职责,认真分析查找易发生问题的风险点和薄弱环节,提出防范措施。强化警示教育,使干部职工进一步认识到党风廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强防腐的能力。
五、存在的主要不足
虽然在安全监管方面作了一些工作,取得了一定的成绩,但是距离组织上的要求还有一定的差距:地区安全生产形势依然严峻,安全生产基础仍然薄弱,安全生产整体水平相对滞后;面对地区跨越发展的新形势,各项工作还需要进一步加强改进和探索创新;由于突发事务较多,有些工作任务没有按照计划完成,有时不能静下心来搞好调查研究。对于存在的问题,要在今后的工作中进一步改进。
新的一年即将到来,面对地区全力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的新形势,面对艰巨繁重的安全生产新任务,我深感自己担负的责任更加重大,我要始终保持昂扬奋发的精神状态,加强学习,勤奋工作,努力为地区安全生产状况的持续稳定好转、保障地区经济社会发展大局作出自己的贡献。
4县安监局局长述职述廉报告
今年以来,本人在县委、县政府的正确领导下和上级主管部门的直接指导下,坚持以邓小平理论为指导,以科学发展观统揽大局,认真贯彻落实党的十七大以来的重要会议精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县政府关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署,带领全局干部,廉洁奉公,勤政为民,锐意进取,奋力拼搏,以防范重、特大事故和强化安全监管、服务好无为经济发展为工作重点,建立健全安全生产监管机构,认真落实安全生产责任制,建立完善安全生产控制指标体系,深化安全生产专项整治,狠抓宣传教育,狠抓事故隐患的整改,强化安全生产基础工作,扎扎实实做好各项工作,在无为县社会经济和城市建设快速发展的新形势下,实现了全县安全生产形势总体平稳。现将本人在思想政治、工作实绩等方面的情况汇报如下:
思想政治方面
本人坚持把学习放在首位,认真学习邓小平理论和党的十七大以来历次全会精神,重点学习了“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观等。同时,还根据新时期安全生产工作的需要,学习安全生产基础理论、法律法规、行政管理等知识,不断丰富自己的知识结构。通过加强学习,本人在以下几个方面有了新的提高:一是政治理论水平有新的提高。能够正确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵,对安全生产工作理论、法律法规等有了比较系统地掌握。二是政治鉴别力和政治敏锐性,执行政策的能力有新的提高。在政治上、思想上和行动上与上级党委保持高度一致,在事关方向、原则问题上立场坚定、观点明朗、态度坚决。三是统揽全局、协调各方的能力有新的提高。通过学习,本人掌握了一定的工作方法,在工作中能够驾驭全局,站在大局的高度抓方向,抓重点,抓主要矛盾,带动全面。能够把干部群众拧成一股绳,充分调动方方面面的积极性和主动性。
作风建设方面:
任职以来,我抓住全县开展政风行风评议这一契机,扎实认真地学习,深刻领会精神实质,并从自身上找原因,弥补不足,虚心听取群众的意见和建议,与党组织保持一致,从而树立正确的权力观、地位观、利益观和执政为民、廉洁奉公、求真务实的理念。针对本局人员多,思想复杂,加之现行体制不完善,经费和待遇保障难于到位的情况,如何统一思想,步调一致,稳中求进最为关键,我与全局干部职工齐心协力,共谋发展,主要从以下几个方面入手。一是加强机构建设和制度建设。把党风廉政工作和队伍建设工作作为本局第一要务来抓,成立了党风廉政建设领导小组,制定了党风廉政建设责任制,明确了目标及责任。二是认真开展机关效能建设活动及行风政风评议工作。大力开展对本局干部职工的宗旨观和政绩观、改革观和发展观、民主观和法制观以及诚信观的教育,规范了行政办事程序,完善了制度建设,严肃了工作纪律,重点对“政令不畅、作风不实、效率不高、服务不优、行为不端”五个方面的行为进行自查自纠,并进行了整改和提高。三是结合支部学习促进了本局支部党建工作,强化了本局干部职工的宗旨观念和服务意识,充分发挥了党员弘扬正气、爱岗敬业的先进模范带头作用。四是廉洁自律、勤俭节约。作为一个单位主要领导,手中握有一定的权力,如何正确行使这些权利,如何树立良好的威信,这些一直是我认真思考、谨慎行为的问题。“其身正,不令则行”,所以无论在思想和行动上我都对自己高标准、严要求,要求别人做到的,自己先做到,率先垂范,带头执行,努力提升自己的人格魅力。我严格遵守各项工作纪律和工作制度,带头执行系统禁令,不接受管理对象的吃喝宴请,不收受管理对象的礼物,不以权谋私,严格规范自身的行政行为。由于局经费有限,平时开支勤俭节约,坚持把每一分钱用在刀刃上,同时注重与干部职工之间的沟通和交流,以诚相待,以心换心,充分发扬民主,不耍权威、不搞特权,增强凝聚力和权威性。
工作实绩方面
20XX年以来,我县的安全生产工作紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县政府关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署,以科学发展观统领全局,坚持安全发展的指导原则,以防范重、特大事故和强化安全监管、服务好经济发展为工作重点,实践“安全发展”,各项工作都取得了积极进展,在我县社会经济和城市建设快速发展的新形势下,全县安全生产呈现出总体稳定、持续好转的态势。1-12月份,全县发生各类生产安全事故110起,同比减少20起,下降22.8%;死亡35人,同比减少5人,下降15.3%;受伤109人,同比减少14人,下降15.9%;经济损失40.3万元,同比减少5.3万元,下降20.7%。没有发生重特大安全生产事故。安全生产工作取得一定成效。主要做法是:
(一)加强安全生产组织领导工作。今年来全县上下坚持“安全责任、重在落实”这一主题,始终把安全生产工作作为坚持以人为本落实科学发展观构建和谐社会的重要内容,切实加强组织领导。林绪文书记、张祖武县长多次对安全生产工作作出重要批示,提出具体要求。县政府靳力刚副县长亲自主持召开专题会议听取安全生产工作汇报,研究解决安全生产工作中的重大问题,并多次组织召开相关会议对全县安全生产工作进行布置。安全生产工作从组织上得到了切实有力的保障。
(二)明确落实安全生产责任制。一是落实主体责任,严格实行行政首长负责制,年初根据上级下达的安全生产控制指标,及时将工作任务细化分解,落实到全县23个乡镇和22个县直单位。加强目标控制,以安全生产指标落实情况为依据,及时预警预测,部署调度工作。二是在高危重点行业企业开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动,推进企业安全生产标准化建设。三是从企业和政府两个层面,建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制,建立隐患排查治理台帐,做到隐患排查治理规范化、制度化和经常化。四是认真履行安全行政许可,对危及安全生产的企业依法暂扣相关证照,淘汰一批不再具备安全生产基本条件的企业,维护国家安全生产行政许可制度的严肃性。五是制定了《全县安全生产综合监管工作机制》,全县安全生产工作按照行业主管、各司其职的要求,坚持行业管理与安全监管相统一的原则;坚持分级负责、属地监管,全面落实乡镇政府和有关职能部门的安全监管责任的原则;坚持区别对待、分类指导,进一步增强综合监管工作效能的原则;坚持综合协调、重点推进,统筹把握区域安全生产总体状况和重点工作的原则,规定行业主管部门是本行业和领域安全生产监管主体,管行业必管安全,不得推诿扯皮。
(三)认真开展安全生产大检查工作。根据上级精神,我县以“强意识、反违章、查隐患、压事故、保安全”为主题,按照县政府办公室制定的《关于立即开展安全生产大检查的通知》(政办„20XX‟111号)和县安委会办公室制定的《关于立即开展工矿商贸行业安全生产大检查的通知》(无安办„20XX‟65号)文件要求,通过采取企业自查和部门抽查、综合督查和专项督查相结合的方式,认真开展全方位、多层次、多角度的安全生产大检查活动。全县共组织排查生产经营单位和企业1500余家,排查隐患20XX多条,投入整改资金85.5万元,排查的隐患已基本整改到位。按照方案要求县政府在企业自查自纠的基础上,县政府于9月25日-30日组织县安监局、县消防大队等安委会成员单位主要负责人和部分乡镇主要负责人分为七个检查小组由县政府领导带队,对有关乡镇、县直有关单位、及部分企业(单位)开展安全生产大检查、大整改情况,企业(单位)的安全检查记录、宣传教育和应急管理等情况等进行综合督查。对检查督查中发现的安全生产隐患和问题,责令隐患单位整改,并要求相关乡镇和单位跟踪督办,并根据隐患类型和大小,落实有效的整改措施:即小隐患要立即整改,中隐患要进行任务分解整改,大隐患要挂牌督办整改。10月20日,县安委会办公室又组织督查组分别对道路运输、建筑施工、城镇燃气企业进行了督查,通过督查检查活动来进一步推进安全大检查活动向纵深发展。
(四)全面推进安全生产标准化建设。我县标准化达标企业任务为14家。其中,非煤矿山9家、危化行业3家、工矿其他类2家。截止目前,已有6家非煤矿山企业,2家危险化学品企业完成了安全生产标准化建设。全县建筑施工企业安全生产“合格率”达到80%,“优良率”20%,创建省级安全质量标准化示范工地3个。
(五)深入开展安全生产教育培训。今年以来已对各类行业生产经营单位主要负责人及安全管理人员培训达2400多人次。其中,煤矿120多人次、非煤矿150多人次、烟花爆竹1300多人次、危险化学品310多人次,以及非高危行业490多人次。同时,加强安全生产宣传,“安全生产月”活动期间,县政府制定了实施方案,成立了领导组,县乡联动开展了形式多样的安全宣传咨询活动,普及安全生产知识,强化安全生产意识,努力营造全社会关心、关注、参与、共建的安全生产工作氛围。回顾今年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但离领导和同志们的要求还有距离,如:业务水平、政治思想水平、领导管理水平还有待加强和提高,还应在今后的工作中克服自我、超越自我、完善自我,不断增强人格魅力,为无为的平安发展贡献自己的一份力量。
20XX年12月26日