财政局干部述职报告
1财政局干部述职报告
根据县委组织部的安排,现将年以来自己在德、能、勤、绩、廉、学等方面的情况述职如下,不当之处,请领导及同志们提出批评指正。
年以来的5年,是我县财政状况极为困难、财政工作压力最大的5年。5年来,作为县财政局副局长兼国有资产管理局局长和会计事务管理局局长,我一直承担着县财政局预算管理、资金拨付、国资管理、会计管理等方面的责任,先后分管了预算、行政事业财务、国资管理、统计评估、会计管理等股室的工作。同时,还当选为政协县第十届、第十一届常委、县科协兼职副主席、县会计学会会长、市第二届人民代表大会代表。组织上给了我这么多的职务和荣誉,我认为是组织和同志们对我的信任,同时,也深知自己肩上的责任和重担。为此,自己只有努力学习、努力工作,才不辜负组织和同志们的期望。本着干一行、爱一行的态度,我把为全县广大干部职工服务、为基层服务、为县委和政府分忧与脚踏实地地做好本职工作结合起来,较好地履行了自己的职责。
一、思想作风和廉洁自律方面。作为一名局班子成员,本人能自觉维护局班子的团结和威信,时时事事都以“讲学习、讲政治、讲正气”来严格要求自己,自觉在语言和行动上与中央、省、市、县委保持一致,认真贯彻执行上级作出的各项决议、决定,从不拖拉推诿,从不敷衍应付。本人有较强的事业心和责任感,胸怀坦荡,坚持原则,能正确处理好如何摆正财政局副局长这个“配角”与国资局长、会计局长这个“主角”位置的关系,对于自己职责范围内的事,能独挡一面大胆管理。在工作顺利的时候,从不忘乎所以,一向冷静对待;在工作遇到困难的时候,也从不灰心丧气,而是努力分析原因,采取适当对策勇于面对,尽量争取把自己主管和分管的各项工作做得更好,从不盲目随意表态。能自觉遵守法律法规和本局制定的各项规章制度,自觉遵守党纪条规,自觉抵制各种不良或腐败现象。尽管财政干部岗位是令人羡慕的,但本人在处理一切事务时,是严格按有关审批程序办理的,从未拨过人情款,算过人情帐。始终牢记自己是一名人民公仆,常用共产党员应发挥的作用和“自重、自省、自警、自励”严格要求自己,真正做到了“堂堂正正做人,清清白白为官”。本人没有利用职权和职务谋取不正当利益,没有违反党纪条规规定所不允许的行为。
二、学习方面。财政部门是宏观经济管理部门,要有所作为必然需要丰富的理论知识和精湛的业务技能才能胜任管理工作。因此,自己能自觉认真学习,不断提高和充实自己的政治业务素质和工作能力。年7月自己参加了县委组织部举办的党政领导干部赴市培训中心学习,年3月参加了市委组织部举办的科局级干部培训班学习,年3月参加了市委组织部举办的中青年干部培训班学习,均取得了合格证书。自己努力将所学的政治理论和业务知识运用于工作实践,并结合我县财政工作实际作了一些探索,撰写或参与撰写了10多篇管理文章,并且多次获奖。如论文《立足发展求增收,厉行节约保平衡》、《强化资金管理,挖掘内部潜力》、《浅谈会计管理》、《调整结构,发挥优势,加快财源建设步伐》、《紧紧抓住经济工作的牛鼻子》等。这些文章有的在财政部刊物上发表,有的被省、市财政部门评为好文章并刊载于《财政会计》、《财会通讯》等刊物上,有的在县政协全会上作大会交流发言材料,为加快我县经济社会发展起到了很好的建言献策作用。
三、工作方面。作为分管预算编制与决算编审工作的副局长,我对这两项工作一直是认真负责的,经常与干部职工昼夜加班加点,不辞辛劳。这两项工作多年来一直走在全市财政系统前列,特别是自己分管的财政决算编审工作,连续多年在市局考评中荣获前三名。从年起,财政决算又增加了一项工作量极大、工作要求较高的“统一报表”编审业务。为高效、及时、准确完成“统一报表”的编审工作,自己作为“统一报表”协调领导小组的主要负责人,能与局班子成员一道,充分调动全局干部职工的积极性,发扬艰苦奋斗的思想作风和乐于奉献的无私精神,确保了此项工作的圆满完成,并多次在市财政局获奖。为改变我县财政资金调度困难的局面,本人多次与县领导一起到省、市有关部门争取资金和项目,积极寻求上级支持。5年来,共争取到上级财政解决我县工资缺口资金、财政贴息资金等近万元,为我县的改革、稳定、发展作出了一定贡献。为控制人员经费过快增长的情况,组织实施建立起了全县财政供养人员工资档案,应该说,这一举措在全省、全市来说也是走在前列的。通过建立人员经费档案,5年来共节约财政资金约余万元。
作为国资局局长,我主要抓了国有资产产权登记、产权界定、企业改制与资产处置等基础管理工作。同时,协调有关部门共同制定了加强国有资产管理方面的10多个办法报县政府审批施行。应该说,我县国有资产管理工作取得的成效是明显的。5年来,我县国有资产管理进一步规范化和制度化,国有资产处置与资产评估都实行了备案登记制,国有资产年检形成了制度。特别是5年来我局组织收取的国有资产经营收益累计约1000多万元,为完成地方财政收入作出了很大的贡献。在企业改制工作上,为县委、政府当好了参谋和助手。随着市场经济体制的不断健全完善,我县以计划体制运作模式运作的大部分国有企业已经举步维艰,陷入困境,形势严峻。为此,根据省、市的有关要求,县委、县政府决定我县国有企业要以转换企业经营机制为核心,以企业产权制度改革为突破口,以股份合作制改造等产权改革形式为重点带动资产重组,以资产重组促进优化资本结构,以实现我县国企改革的新突破。为此,县人民政府成立了国企改革领导小组,自己担任了国企改革资产评估领导小组组长。在整个国企改制工作中,自己积极主动与企业主管部门协调配合,认真组织安排评估人员开展工作,为圆满完成我县的企业改制工作作出了巨大的贡献,得到了县人民政府肯定。另外,国资局还被省、市两次评为先进单位。
作为会计事务管理局局长,本人积极思考我县会计管理改革工作,通过向兄弟县市学习和上级财政部门的支持,积极向县委、县政府建议,我县不搞会计委派,推行会计集中核算。年9月,我局成立“会计核算中心”,按照“集中管理、统一开户、分户核算”的要求,把县直机关事业单位的财务集中到会计核算中心进行统一核算。通过三个集中和四个建立,即集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案;建立支出审批制度、建立凭证审核制度、建立备用金管理制度、建立内部岗位制度,目前,共有66个县直机关事业单位的财务进入会计核算中心统一核算,已建帐务72套。通过修订、完善各项管理制度,规范管理程序,会计集中核算工作取得了明显成效。抵制了各种不合理支出共19万元。此外,认真做好会计事务管理工作,组织完成了每年的会计专业技术资格、注册会计师、会计从业资格的报名和考试等各项任务;严格按规定做好了会计人员从业资格证的办理和年审工作;组织开展了全县会计人员继续教育培训,共培训会计人员2000多人(次);组织开展了4期会计人员电算化培训,共培训人员312人。
五年来,在县委、县政府的领导下,通过自己的刻苦钻研和勤奋工作,使自己的自身价值得到了应有的体现,上级组织也给予了自己不少荣誉:年被中共县委、县政府评为“创建科技先进县”先进个人一等奖,年、年、年均被评为县先进政协委员,年被中共县委组织部、县直属机关党委评为优秀共产党员,年被中共县直属机关党委评为县直机关“十佳共产党员”等。
以上是自己五年来在德、能、勤、绩、廉、学等方面的简要述职。我深知,尽管自己的工作在同志们的支持、理解和配合下取得了一些成绩,但仍然存在不足之处,主要是深入基层调查研究不够,有时候在批评同志时欠冷静,对新兴领域的前沿理论知识学习和掌握还不全面,所有这些不足,我将在今后的工作中全力改进,争取把各项财政工作做得更好。
2财政局干部述职述廉报告
(一)会计管理方面(20xx)
一、完成各项考务工作
20xx年5月、9月、11月分别举办了会计初级、中级、和从业资格考试,特别指出的是从业资格考试别的成功完成,表明我局工作人员能够经受大型事务的考验,11月2日,我市参考人员高达6800多人,这是有史以来的最高规模,规模大一方面显示我市的经济快速发展,对理财人员的需求量增加,另一方面也体现我市的会计管理服务工作较好。考试规模大,情况也就千变万化,我们首次启用手机屏蔽设备,针对考场出现的各种情况,我们作出相应应对,考生跑错考场,我们安排专车送达,最终保证这次大型考试的顺利完成。
二、完成财政、会计、珠算三个协会的建立
经过数年的筹备,财政、会计、珠算协会年年毫秒年终于在我市建立‘会议收到省厅、连云港、南京等单位的贺电,三个协会的建立,对我市的财政、会计、珠算事业有着极大的推动作用。
三、珠算比赛取得佳绩
省厅组织的年度珠算比赛我市荣获第五名,摆脱了我市总是垫底的米毫局面。
(二)注协管理方面(20xx)
1、强化行业监督管理
(一)加强行业自律管理。督促两家新成立会计师事务所对《**市注册注册会计师行业业务收费自律公约》进行了补签,将本市会计师事务所全部纳入自律公约的约束范围,为会计师事务所的有序执业提供了制度保证。
(二)开展“行约”自律检查和业务收入检查。对全市7家会计师事务所20xx年执行行业自律公约情况和业务收入情况进行全面检查。两项检查包括自查和重点抽查两个阶段,共两个月时间。我市事务所均为小型所,业务较为单一,收入规模不大。从业务收入检查来看,检查收入汇总数基本与年报收入一致,个别事务所所有少量金额误差,为当年收入纳入下一年度所致;从行约检查检查来看,本次纳入检查的7家会计师事务所,多数事务所都有不同程度低收费问题。验资业务低收费情况要好于审计业务。另外在检查中还发现事务所因多种原因形成的不收费情况。究其原因,有个别部门个别人的不当干预,有无资质中介的干扰,有事务所之间的不正当竞争,事务所执业环境有待改善。针对事务所违反行约低收费问题,注协及时召开检查情况通报会,并按照行约约定对相关事务所进行相应的处罚。
2、做好行业培训工作
注重培训实效,不拘培训方式,多种形式搞好注册全计师后续教育培训工作。
一是根据事务所从业特点,利用业务淡季搞集中培训。11月14-16日,组织了全市注册会计师及事务所业务骨干培训班,全体注册会计师及事务所业务骨干55人参加了培训,注师参培率97%。培训班聘请沈大龙、刘志耕同志分别对新企业会计准则和新审计准则下小企业审计工作底稿的要求进行了专业讲解。
二是挖掘事务所潜力,督促事务所抓好自学。要求事务所根据所内特点和业务需要,制定学习计划,安排专人负责。采取专业讨论、交流、岗位培训和个人自学等多种形式保证从业人员完成后续教育。
三是积极争取,送出去培训。今年共计有22人次参加中注协举办远程教育培训班,4人参加省注协举办的主任会计师培训班。
四是配合省注协积极做好全市注册会计师新审计准则知识竞答活动,要求各所由所长负责,组织本所注册会计师参与竞答,对参与竞答的注师按省注协有关规定确认后续教育学时。
20xx年9月19——21日,注册会计师考试在我市成功举办,为保证考试的公正、客观,我们采用电子监测仪器进行监考,这种新手段的运用,极大地保证了考试的公平性。
(三)财政支出绩效评价方面(20xx)
20xx年是我市绩效评价处工作推动年。在人手极少(一个)的情况下,依然能够按照上级要求,紧紧围绕财政工作中心任务,努力实现在思想理念、管理体制、工作方法等方面的创新,进一步树立法治意识、改革意识、服务意识和实践意识,研究和探索建立财政支出绩效评价体系,筹划构建行政事业单位资产管理体制工作框架,实现产权交易业绩新突破,扎实推动各项工作开展。
(1)、开展财政支出绩效评价工作
1、配合省厅完成我市农村小城镇建设项目财政支出绩效评价工作。
2、完成全市义务教育财政支出绩效评价扫尾工作。
(1)组织专家对全市义务教育财政支出绩效评价报告草案进行评审。
(2)邀请上级领导、专家对我市出具的报告进行指导修改,最终形成正式评价报告并完成提交、总结工作。
3、继续研究和建立财政支出绩效评价指标体系及相关资料积累工作。
通过20xx年财政绩效评价工作的开展,逐步探索了财政搭建平台、专家来评价的财政绩效评价工作机制,同时也锻炼了一支队伍,积累了一些经验。
(2)、明确财政对行政事业单位资产管理的职能。
(3)、开展对全市行政事业单位资产清查工作。
1、 统一思想,强化组织领导。
全省行政事业单位资产清查电视电话会议召开后,我市统一思想,认真学习、贯彻会议精神,快速行动,狠抓工作落实。市委、市政府高度重视此次资产清查工作,专门成立了以副市长为组长,成员包括市财政局、市机关事务管理局等相关部门主要负责人组成的市资产清查领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市财政局。
2、 制定方案,积极落实。
为了使我市资产清查工作全面有序开展,根据省资产清查办公室统一安排并结合我市实际情况,我市制定了具体工作实施方案,4月27日,全市召开了由市直各行政事业单位主要负责人和财务负责人以及县区财政局分管领导参加的资产清查工作动员大会。会议对全市资产清查工作进行了全面部署。会议强调了此项工作的重要性,要求各单位从思想上高度重视,积极行动,确保此项工作在规定的时间内保质保量完成。
3、 组织培训、积极宣传。
在资产清查工作动员大会上,由专业人士介绍了资产清查软件的操作方法;在清查期间安排专人及时解答各单位在操作软件过程中出现的疑难点。我市资产清查领导小组办公室编发了工作简报,积极宣传此项工作的重要意义,介绍在此项工作中的先进经验和做法,推进此项工作快速高效完成。
4、 建立监督与检查制度。
资产清查第二阶段开展时,在组织各单位进行财务清理和财产清查的同时,要求各单位的主管部门不但要做好自身清查工作,还要按清查工作方案要求做好对所属单位清查结果的审核工作。为了督促相关单位自查,检查各单位填报质量,11月中旬,市资产清查领导小组办公室联合我局稽查办,对部分单位的资产清查结果进行了专项检查。
(4)、实现产权交易业绩新突破。
20xx年累计完成交易53宗,实现交易额1800万元。交易项目和交易业绩均实现新突破。
(5)、参与企事业单位改制,策划实施企业产权交易,并做好综合性配套服务工作。
1、策划实施改制企业产权交易。配合市建设局对局属2家企业-建设工程监理咨询中心和拆迁事务所实施改制,成功出让2企业全部产权。
2、配合省产交所对我市重点企业双沟集团、洋河集团进行股权出让工作。
3、参与京杭实业有限公司财产清算工作,实施京杭大酒店、西楚农贸商城摊位经营权成功出让。
4、处理、解决企业改制、产权交易中产生的各种矛盾和问题。
(6)、出台行政事业单位财政支出资金绩效评价办法
(7)、完成行政事业单位资产清查的收尾工作。
为构建行政事业单位资产管理信息系统奠定基础。
(8)、完成行政事业单位领导房屋清理工作
(9)、主持拍卖多次国有财产出售工作。
特别指出的是完成西楚商贸城的出售工作,还有海事局的江海潮大酒店的拍卖,目前正在洽谈之中。
述廉情况
1、没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及贵重物品;
2、没有放任、纵容配偶、子女、其他亲友及身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;
3、没有用公款操办婚丧喜庆事宜和利用婚丧喜庆之机大操大办、借机揽财;
4、没有参加赌博、为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护等行为;
5、没有“跑官要官”行为,以及借选拔任用干部之机为自己或为他人谋取私利;
6、没有存在求神拜佛,埋“升官符”、“镇邪物”等封建迷信行为;
7、没有以出差、开会、招商引资等名义用公款旅游,以及用公款变相出国(境)旅游;
8、没有以借为名占用他人住房,本人不会驾驶车辆,不存在借用或占用他人汽车行为;
9、没有借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取不正当利益的行为;
10、没有违反规定用公款大吃大喝及进行高消费娱乐活动;
11、没有违反规定接受可能影响公正执行公务的宴请和礼物馈赠;
12、没有违反规定在企业兼职、兼职取酬等行为,以及从事有偿中介活动;
13、没有利用职权干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营活动,以及利用工程建设产生的债务“以债谋私”行为;
14、没有违反规定在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的行为;
15、没有违反规定配备和使用小汽车,能够严格执行“一识两证”制度,无公车私驾情况。但有时在工作出差和开会时,在顺路的情况下,偶然会看望一下外地结识的客商和上级部门的领导及本系统的同事、好友等。
16、没有违反其他领导干部廉洁从政规定的情况。
我所取得的成绩离不开领导的关心、部门的支持和同事们的帮助,工作中也存在很多不足之处,我将在今后尽快改进和完善,更好的抓好分管工作,作出自已应有的贡献。
3财政局局长个人述职报告
区人大常委会:
我于20XX年上半年主持财政局工作,20XX年6月起任XX区财政局局长。1982年7月开始从事财税工作,从基层财政员到财政局长,我的工作经历让我深知,财政的每一分钱都是纳税人的血汗钱,来之不易,作为一名财政局长,责任重大,要当好是非常不容易的。因此,我下决心要忠于职守,大公无私,全力以赴,做出成绩。
回顾任职以来的莲都财政,在区委、区人大、区政府的高度重视下,在社会各界的关心支持下,财政收支稳步增长,各项事业健康发展,取得了有目共睹的成绩。但成绩是大家干出来的,虽然也有我微不足道的一份在内。
现将我履行职责情况作具体汇报:
一、依法履行职务情况
财政是政府的重要职能部门,通俗地讲,是政府的“管家”。处理好生财、聚财、用财三者之间的关系,促进全区社会经济协调发展是财政的工作目标。我区现有财政供养人员1万多人,其中全额供养人员7000多人,一年仅养人的钱达2.5个亿;同时,九年制义务教育、农村交通等的建设任务十分繁重,而我区的地方财政收入只有1个多亿,面对严峻的收支矛盾,我主要从以下几方面开展工作。
(一)努力做大财政收入“蛋糕”。一是充分发挥财政“四两拨千斤”的功能,支持经济发展。20XX—20XX年财政每年安排工业发展资金250万元,20XX年预算安排320万元,同时向省争取贴息资金310万元,多渠道扶持我区工业经济发展;三年财政分别投入支农资金2062万元、2792万元、3578万元,以打造“绿色莲都”为目标,大力发展生态经济,培育绿色产业,有力地促进了农业增效,农民增收。二是合理运作国资,为改革和建设筹措资金。三年来,从国资盘活调入1800多万元弥补预算内资金不足,调入2500多万元解决养老保险缺口;同时以国资融资解决建设经费达11500万元。其中:农村交通2000万元,城区教育3100万元,公安大楼4000万元,大港头镇小城镇建设200万元,南山工业园区2200万元。三是积极向上级争取体制。撤地设市后,区政府履行事权所需财力与其可用资金高度不对称,制约了我区社会经济的进一步发展。为此,我们积极并反复地向省市财政反应情况,摆问题,讲事实,提要求,得到了省市财政的理解和支持。三年来,市区财政体制已经三次调整,教育费附加从市区39:61分成调整为每年定补800万元,补助教育专项20XX年600万元,20XX年500万元;20XX年开始原占市直收入比重最大的建筑业、房地产业营业税市区按70:30分享;社区建设经费、低保资金每年给予定补等,每次调整,责、权、利之间的结合就更加密切。四是争取上级支持。三年来共向省市财政争取各类专项资金1.3个多亿。撤地设市后,我区财政总量虽然减少,但通过努力,收支仍每年以较高幅度增长。为我区经济和社会各项事业的健康发展提供了有力的支持。20XX年全区实现财政总收入16161万元,完成年度预算131.56%,比上年增长46.97%。其中地方财政收入10088万元,完成年度预算148.06%,比上年增长67.52%。财政支出23416万元,完成预算的137.94%,比上年增长19.37%。20XX年由于上年一次性因素的减少,虽然财政总收入只完成预算的75.11%,但通过向市财政争取转移支付,仍实现财政支出29018万元,比上年增长23.92%。20XX年,克服了“非典”影响、个体税收起征点调高、下岗再就业政策优惠、建筑和房地产营业税大幅下滑等不利因素,仍实现财政总收入18862万元,完成年度预算108.46%,与上年同比增长18.91%,其中地方财政收入11564万元,完成预算的104.18%,比上年增长15.02%。财政总支出33515万元,比上年增长15.5%。
(二)调整和优化财政支出结构。财政支出范围必须以公共财政的要求来界定,“有所为,有所不为”,这也是“有限政府”的职责体现。在支出安排上根据我区的实际,积极向领导建议,力争做到“一保、二增、三强、四退”。“一保”就是保证行政事业单位的正常运转。克服财政调控能力减弱,收支矛盾突出的现实,通过优化结构,使单位的公用经费和干部职工待遇稳步提高,20XX年省出台的规范性补贴和20XX年市出台的同城同待遇资金均全额到位。“二增”就是增加社会保障支出,切实做好财政向弱势群体倾斜。财政安排城乡低保资金从20XX年的60万元上升到20XX年的300万元,三年时间翻了五翻,20XX年享受低保对象农业2872户,4534人,非农481户,1048人;住房补贴离退休人员已基本发放,共发放人数1168人,资金2544万元,争取近几年解决在职人员;在乡重点优抚对象的医疗补助已在20XX年开始起动等等。“三强”就是加强基础设施建设。近几年是XX区财政最困难的时期,但也是基础设施建设投入最多的时期。三年里,财政投入九年制义务教育基础建设资金达1.16多亿元,优化了教育资源配置;交通基础建设3400多万元,为农村经济发展创造良好的外部环境;投入南山经济工业园区建设3900多万元,为工业经济发展构建良好的平台;投入乡镇卫生院建设300多万元,改善了农村公共卫生条件。“四退”就是财政要退出竞争性领域,将资金逐步转移到满足公共需要上来,突出财政公共性特征,这就是我的理财观念。
(三)进一步理顺区乡分配关系。一是根据我区乡镇的实际,制定了集激励与约束功能于一体的区乡财政体制。核心内容为“两保一不准”和“一分一赔二奖励”。“两保”即一要乡镇确保当年收支平衡,树立起平衡预算的观念;二要确保完成当年农业税收任务,严禁用乡镇财政资金垫交农业税。“一不准”指不准到银行或企事业单位借款用于经常性开支。“一分一赔二奖励”即规定乡镇当年工商税收收入实绩超基数分成50%,欠收赔补50%。并按超收分成8%计算奖金。同时,为激励乡镇消化历年财政赤字,按赤字消化额区财政给予25%奖励。20XX年乡镇累计分成奖励达到450多万元,20XX年300万元。二是以农村税费改革为契机,切实减轻农民负担,规范区乡两级财政的事权。按照省里的统一部署,在充分调查研究和广泛征求意见和基础上,圆满完成农村税费改革工作。税费改革后,我区的农民人均负担从原来的59.69元下降到19.33元,下降幅度达到67.62%。同时,将乡镇由于教育设施建设等引起的负债转由区财政承担,20XX年财政安排减负资金152万元;同时,区政府批准和安排乡镇的建设项目,区财政足额安排经费,不留缺口。两年来,乡镇财政运行质量不断提高,政府性负债已从2000年的2000多万元减至目前的900万元以下,峰源乡已成为我区第一个全面消化负债的乡镇。
(四)继续深化公共财政改革。一是以细编预算为抓手,促进财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进。20XX年在区公安分局、民政局、水利局、科技局四个单位进行部门预算改革试点,20XX年全面实行细编预算,改预算编制由财政一家为大家共同参与,规范和公开预算编制方法,延长预算编制时间,使预算编制在阳光下操作。二是以完善制度为抓手,出台了《XX区乡镇、街道财政财产管理制度》,对乡镇、街道的现金管理、资金审批、公务招待、项目建设、政府采购、专项使用通过制度加以约束;出台了《XX区关于规范财政资金拨款程序管理的暂行规定》,对年初预算安排系统内的分口专项资金、年度追加预算、国资盘活变现资金的使用予以明确规定;出台了《XX区财政综合预算管理办法》,对深化部门预算改革,公平单位分配,加强政府宏观调控起到积极的促进作用;出台了《XX区乡镇、街道财务集中核算管理办法》,强化了乡镇预算管理和事前监督。三是以会计核算中心监管为抓手,实行工资统发和加强对单位的专项资金管理。从20XX年4月1日起,我区所有行政事业单位的财务全部进入中心统一核算,进中心核算的单位有74个(其中有10个破产清算账户),未进入中心统一核算的3000多名乡镇干部、教师工资由中心统一发放;单位的专项资金中心单独设账,按项目支付,确保资金真正发挥效益。四是以硬化预算约束为抓手,控制年度追加,增强了预算的刚性。近几年,财政年度追加不断减少,预算刚性明显增强。五是以制度配套、加强监管为抓手,完善政府采购工作。三年来,先后制定了《XX区行政事业单位货物采购管理办法》、《XX区行政事业单位小车保险管理办法》、《关于进一步加强政府采购工作的通知》等制度;在平时工作中做到严把“四关”,即申请审批关、采购方式关、资金结算关、资料收集关。20XX年累计政府采购金额1423.97万元,比上年增长67.12%,节约资金128.13万元,资金节约率8.26%,取得了较好的社会经济效益。六是重视群众来信来访,特别是对人大代表、政协委员的提案做到落实专人负责,件件与委员沟通,并将一些好的建议落实到具体工作中。
(五)确保企业改制稳步和有效推进。XX区企业改制工作量大、困难多、情况复杂,除了有关财政政策的制定要坚持以维护社会稳定,保护职工利益为出发点外,改制资金能否及时、中额到位将直接影响改制工作的顺利进行。因此,不论财政多么困难,政府始终坚持把改制资金的及时足额到位作为财政安排支出的重点,从而确保企业改制工作稳步和有效推进。20XX年,我区推进企业改制16家,财政支付改制资金5106.45万元,其中经纬家纺有限公司、XX市合力总公司的改制成功,为我区企业改制工作的最终完成打下了扎实基础。
(六)以人为本,加强干部队伍建设。财政工作业务性、政策性很强,同时也是大家心目中的“有权”单位,因此,加强自身建设和加强对干部的教育都非常重要。首先是财政分配做到公开、公平、公正,预算安排除应急以外做到一次性分配完毕,年度很少追加,不给自己留一点机动财力的分配权和建议权,专项资金分配以部门为主,财政部门和我本人仅对资金二次分配的合理性提出建议和实施监督,不但没有权,而且是一项很得罪人的工作。在一些重大问题上以莲都的人民利益为重,坚持原则,肯提意见,敢于提意见,不怕得罪人。平时我要求干部要做到“三要”:一要多学多思。几年来,《XX区财政工作研究通讯》分五期刊发工作调研文章56篇,不少文章在国家、省、市级刊物上发表,本人也亲自参加了其中8个工作专题研究,得到了区委区政府领导的好评,其中《XX区企业养老保险资金存在的问题及对策》荣获20XX年省课题二等奖;20XX年参加区纪委关于党风廉政建设征文活动,全局共组织了10篇文章参赛,有5篇文章获奖。二要勤政廉洁。每年年初局里和各科室签订党风廉政责任书,要求各科室制定完善的内部管理制度,同时制定了八小时之外重大活动报告制度和家访谈心制度;20XX年开始自编《警钟》刊物每月一期,增强了干部廉洁从政的思想,保障了财政工作依法行政。三要低调做人。低调并非消极,而是谦虚、真诚、平淡。通过学习教育,全局干部基本具备了思想过硬,作风优良,业务精湛,善打硬仗的基本素质。
二、廉洁自律情况
几年来,我能自觉遵守中央和地方各级党委有关领导干部廉洁自律规定,要求自己做到:
(一)按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。
(二)用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。对干部提升、奖惩、房建工程等重大问题,都经局务会讨论决定,不搞“一言堂”,力求秉公办事。
(三)以“局长”自律。一局之长应该是本局干部职工的表率,两个文明建设的“领头雁”。因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以“局长”自居,寻求索取,而是以“局长”自律,讲求奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力。
三、存在的主要问题
回顾三年来的工作,虽取得了一些成绩,但距组织和人民对一个基层领导干部的要求还有一定的距离。主要问题有:
(一)自身的学习和修养有待进一步提高,在财政监管方面力度还不够;一些单位资金使用不规范,甚至移用专项资金的现象仍存在。
(二)在如何做大财政收支“蛋糕”这篇文章上主意不多,措施和办法少。
(三)平时带领财政干部只知埋头苦干,汇报和宣传工作做得相当不够,因此,一些工作得不到方方面面的理解和支持。
(四)在日常工作中,摆脱不了事务和会议纠缠,下单位和基层调研的时间少。
四、今年的工作思路
今后,我要在区委、区人大、区政府等的领导和监督下,在组织和群众的帮助教育下,继续做好以下几个方面的工作:
(一)加强学习,不断提高自身素质。要更加重视马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、特别是“三个代表”重要思想武装自己的头脑,端正思想作风,使自己始终成为一个有清醒头脑的党员干部;要更加重视学习掌握和运用财政法律法规,学习掌握和运用行政管理的业务知识技能,使自己成为一个比较内行的能依法管理的行政干部;要更加注重调查研究,充分听取和考虑广大人民群众的意见和建议,努力做一名合格的人民公仆。
(二)深化改革,积极推进财政创新。进一步深化预算编制改革,逐步实现预算分配科学化、规范化,促进财政支出效益的最大化;进一步加强预算外资金“收支两条线” 管理,贯彻落实好《XX区综合财政预算管理暂行办法》,“收支两条线”管理改革要逐步实现全口径的预算管理;进一步深化会计核算改革,改革和强化财政财务监督,为部门单位做好增收节支工作服务;进一步加强政府采购管理,着重完善政府采购预算的编制,提高单位计划采购的观念,真正发挥政府采购节约资金,抑制腐败的功能;进一步深化国有资产管理改革,积极探索有效的国有资产经营体制和方式,提高国有资源共享率和收益率。
(三)创新思维,不断做大财政“蛋糕”。要充分发挥财政职能作用,在支持经济发展,争取体制,争取资金,国资运作上都下功夫,不断做大我区财政“蛋糕”,为社会经济健康发展提供资金保障。
以上述职,请予以评议。
4财政局领导干部个人述职报告
今年以来,在市委、市政府的正确领导和大家的共同努力下,以我市经济发展的整体战略要求为中心,财政局各项工作取得了一些成绩,得到了市委、市政府的肯定。下面将我自己的学习和工作情况作如下述职报告。
一、加强自身的改造和建设,适应工作发展的要求
回到财政局工作后,各项工作千头万绪,如何尽快进入角色,带领大家圆满地完成各项工作任务,对我而言是考验也是挑战,不敢有一丝懈怠。
一是讲政治,做优秀共产党员。政治是一个党员干部的生命之源,要护好源、保持政治生命常青,就必须持之以恒地坚持政治学习,保持较高的政治素养。今年重点学习了江泽民同志“三个代表”重要思想论述、“七一”讲话和十五届六中全会精神,在感到做为一名共产党员的光荣和骄傲的同时,更多的是沉甸甸的使命感和责任感,提醒自己要时刻牢记为人民服务宗旨,工作中要识大局、护大体,积极贯彻落实国家的方针政策,认真完成市委、市政府交办的各项工作任务。
二是讲学习,做合格理财人。虽然自己从前也从事财政工作,但离开财政岗位已有多年,业务不免生疏,而财政工作业务性很强,不得有半点马虎和疏漏,我努力做到戒急戒躁,主动向老同志了解工作情况,尽快掌握了县域的财政状况,提高了自身驾驭财政工作的能力。
三是讲正气,做好带头人。“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。作为一个班子的主要负责人,必须树立一种“正”气,保持一颗“公”心。使用干部,做到唯才是举,任人唯贤,勇于刹歪风,扬正气,在单位营造了良好的工作风气。
二、抓好班子建设,强化集体的凝聚力和战斗力
三年来,财政局连续被市委、市政府评为市直最佳工作部门,各项工作都走在前面,这得益于一个强有力的领导班子,因而抓好班子建设,发扬财政局优良传统作风,注入新的活力和机制就显得尤为重要。
一是坚持民主集中制原则。民主集中制原则是我党的根本组织制度,也是我党重要的组织纪律和政治纪律。坚持定期开展民主生活会和民主评议制度,重大事项做到集体研究商定;班子内部经常开展批评与自我批评,班子成员之间互相信任、互相关心、互相支持、互相配合,充分发挥集体的智慧。
二是加强领导班子的作风建设。党的第十五届六中全会深刻阐述了改进和加强党的作风建设的重要性和紧迫性,领导干部更是要率先垂范,当好榜样。要求班子成员自觉加强政治学习,用我们党先进的理论和知识武装头脑,坚定理想信念,树立正确的权力观、地位观和利益观,自重、自省、自警、自励,形成讲求实际、严谨扎实、雷厉风行的工作作风。
三是树立开拓进取意识。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,新问题、新矛盾层出不穷,改革和建设的任务越来越重,要求班子成员着眼于财政实际问题的思考,着眼于理论实践的创新,反对墨守成规、固步自封的保守意识,始终保持开拓进取、积极向上的理念,树立新观念、新思维,使自己的综合素质、政策水平和工作能力适应新形式、新制度的要求。
三、高标准、严要求,打造一流干部队伍。
干部队伍素质的高低是工作成败的关键,在实际工作中做到严把“三关”。
一是学习关。坚持政治学习制度,严格考勤纪律,讲求学习效果,今年认真组织开展了“三个代表”重要思想教育活动,干部职工的政治理论水平和政治觉悟明显提高,队伍的精神面貌发生了新的变化。同时,鼓励干部职工多读书、读好书,不断补充新知识、新技能,提高综合素质水平。
二是作风关。机关作风的好坏,直接关系到财政形象,关系到党和群众的关系,要求大家牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的“官衙”作风,以对党、对人民高度负责的事业心和责任感脚踏实地工作。
三是制度关。好的制度会对人们的思想行为做出明确具体、可供操作的准绳。今年我们重新补充完善了各项规章制度,装订成册,人手一本,做到自觉遵守,严格自律。同时,坚持开展财政系统内部考察审计制度,实行政务公开,设立监督台,把工作置于人民群众的监督之下。
四、加大措施,促进财政工作的顺利开展
(一)财政收入稳定增长
今年1—3季度,全市共完成地方财政收入20447万元,占年度预算71.7%,比上年同期增收3928万元,增长23.78%。其中:农业税完成688万元,特产税完成173万元,契税完成239万元,耕地占用税完成57万元,农业税和契税已完成全年征收任务。财政支出完成21618万元,占年度预算的65.03% ,比上年同期增长19.17%。预算外收入完成23027.3万元,占年度预算的94.97%,其中第二预算收入完成11198.8万元,占年度预算的92.2%,预算外代管收入完成11828.5万元,占年度预算的97.76% 。上半年,预算内外收入都实现了“时间过半,任务过半”目标。
(二)财政支出保障有力
我们通过合理运筹全市财政收支大盘子,坚持按“保工资,保稳定,保法定支出”的顺序安排支出,财政运行质量不断提高。一是工资保障有力。上半年,我们合理调度资金,保证了全市行政事业单位工资的正常发放,贯彻执行了中央出台的调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费的政策,以及省政府出台的考勤目标管理奖,并且已经兑现、补发了增支部分。二是强化预算,控减支出。严格按预算、按进度拨款,前三季度核减追加支出120多万元,维护了预算的严肃性。三是重点支出得到较好保障。截止到目前共拨付重点工程建设资金7582万元,创历史同期投入最高水平,保证了海滨路拓宽工程和钟楼东路、黄海路、北关路改造工程以及磷肥厂关停善后事宜等资金需要。同时,加大对农业、科技、教育、社会保障等方面支出,维护了全市改革、发展、稳定的大局。
(三)积极探索理财新思路。
1、扩大政府采购工作的影响和范围。组织了办公自动化设备、机动车辆、污水处理厂化验仪器及设备、城市监察队公用摩托车和统一着装等项目的政府采购工作,共实现合同额777.18万元,节约资金134.62万元,资金节约率14.18%。
2、充实国有资产管理。我们在加强公有房出租管理、运营城市资产经营公司等方面进行了有益探索,积极调剂、盘活国有资产,加快建立新的国有资产管理体制步伐。通过盘活一级土地市场收益1700多万元,开辟了新的筹资渠道。
3、强化预算外资金管理。在对市法院、土地局等部门实行“票款分离”的试点基础上,又对教育部门推行了这一办法,并制定了详细的操作规程,明确各类票据的传递程序,研究、分析、解决推行过程中出现的问题,为在我市全面推行预算外资金“票款分离”制度打下坚实的基础。此办法正式实施后,可有效杜绝坐支、挪用、转移预算外资金的现象,使预算外资金管理实现历史性、创造性的突破。
4、完善社会保障体系。一是改革失业保险金征缴方式,失业保险费的征缴改由劳动保险事业处、机关事业单位社会保险处分工负责,实行“一票征缴”,缩短资金在途时间;二是妥善处理好下岗职工养老保险问题,完成672名下岗职工养老金补交工作;三是将城市居民最低生活保障所需资金纳入财政预算,对“低保”对象实行一季一核算的动态管理,定期检查,保证专款专用。以上措施大大加强了我市社会保障能力,提升社会稳定系数,为改革解除后顾之忧,同时,正在加紧酝酿医疗体制改革,为新方案的出台做好前期准备工作。
5、认真扎实地开展税源普查工作。此项工作在我们的精心组织下,目前已经基本结束,共检查工商业户5373户,其中:企业980户,个体业户4393户,使全市税源分布情况第一次形成了一个比较完整、详实的档案资料,为进一步深化我市财税体制改革和完善税收政策提供科学的依据。
(四)充分发挥财政监管职能。
1、加强基建资金的监管。今年我市重点工程投资量大、项目分散、战线拉得最长,为用好基建资金、杜绝浪费,发挥资金最大效益,一是加大了所有工程的预算及施工合同审查力度,1—3季度共审核重点工程决算1436.18万元,审减建设资金 375.91万元。二是从工程立项、审报预算、资金调拨使用、决算等各个环节上严格把关,将原来的事后结算审核转变为事前审核预算、事中跟踪审查施工、参与隐蔽工程鉴证、事后决算的全过程审核管理,最大限度地减少资金流失和浪费。三是对国债专项资金实行专帐、专户、专人全封闭“三专”管理方式,在资金拨付上坚持按基建计划拨款、按基建程序拨款、按基建支出预算拨款、按基建进度拨款的“四按”原则,并对国债项目定期检查,防止国债资金的挤占挪用,为工程顺利进行提供保障。四是对利用国债资金投资建设的项目和部分建设用设备、材料等实行全社会公开招标,实现工程质量和节约资金上的双赢。
2、搞好各项清理检查工作。一是对教育系统各中小学收费情况进行了全面检查,核对票据、审查凭证、对照收费卡和家长通知单,检查是否有卡外收费、帐外收费的问题,坚决制止中小学乱收费现象的发生。二是对我市质量技术监督部门财务收支及票据使用情况进行了全面检查,查出违纪资金46万元。三是专门成立了“会计法”执行情况检查领导小组及办公室,督促“会计法”的贯彻落实,提高会计信息质量。
(五)招商引资初见成果。今年市里确定了以招商引资为突破口的发展战略,我们及时转变观念,调整工作思路,总结经验和教训,以京蓬公司为载体,在选项目上制定三字方针“稳、准、快”,“稳”就是要根据长远规划选项目,避免不切实际,盲目跟进,造成不必要的损失;“准”就是要做到知己知彼,寻找适当的项目,提高成功率,降低招商成本;“快”就是要立刻行动,高效率运作,以免节外生枝。截止到目前引进外资项目2个(均已签订合同),合同外资额4192.4万元,实际到位资金1100万元。
(六)加大清欠力度。将清欠任务细化分解,落实责任,调动干部职工的积极性,充分利用一切合理、有效的手段进行清欠,共清理回收逾期贷款945万元,其中本金899万元,利息46万元。
上述成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于班子全体成员的共同努力,得益于全体财政干部职工的辛勤工作,在此,我个人对全体工作人员表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中面临的困难和存在的问题。一是本人自身素质有待于进一步提高,干部队伍建设任重道远;二是全市的财政工作仍面临许多困难,减收增支因素的增多、收支平衡压力加大、乡镇财政收支矛盾突出、逾期贷款回收困难等问题仍困扰着全市财政工作的顺利开展;三是招商引资工作需要进一步加强,上半年,由于招商引资进度迟缓遭到黄牌警告,虽然我们及时调整了工作方法,最终将工作赶了上来,但仍然暴露出工作中的不足。下一步,我们将紧紧继续围绕全市中心工作,坚持两手抓,两个文明并举,不断强化工作措施,确保完成全年各项工作任务。