初中学籍管理规章制度

1中学学籍管理规章制度

学籍管理是学校规范化管理的重要内容，是稳定学校教学秩序，实现学生有序流动，有效控制辍学的必要措施。为了维护我校良好的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》的有关规定，结合我校实施义务教育的实际情况，特制定下列学籍管理办法：

一、入学管理

我校每届新初一招生必须按照区教体局当年招生政策、计划招生，录取的新生一律凭入学通知书、小学生档案及户口簿在规定时间内到学校报到，办理入学手续。凡不符合条件的，一经查出，取消学籍。

1、新生入学，采取入学通知书制，并将入学通知书发给其父母或其监护人的手里，接到入学通知书后，应在规定时间内送子女或其被监护人到指定学校办理入学手续。

2、新生入学后，学校教导处应立刻批准取得学籍，编列正式学号。学生学号长期不变，休学一年后一律使用原学号。

3、新生入学后，学校要填写好一式三份的新生花名册，一份班主任留用（班主任变动时，学生花名册要移交），一份学校存档，上报区教体局教育一份。

4、学校必须给每个学生建立一式三份义务教育学籍卡，分别由学校、区教体局教育负责管理，在管理中不允许出现学生学籍不清或分离的现象。

5、学生的学籍档案的内容由班主任负责填写，所有栏目要填齐。学籍档案中的学生成绩和综合性评价要事实求是，要如实反映学生真实情况。学籍档案应一式两份，一份学校政教处留存，另一份报区教体局教育股存档。学生毕业后，学校应把学籍档案归档以备查考。

二、学生档案管理

1、用蓝黑或碳素墨水钢笔填写，必须字迹工整，出现错误不能剔涂，姓名、出生年月日必须与户口相符，不得弄虚作假。凡无档案的，一律不承认学籍，不发毕业证书，不准报考上级学校。

2、学生档案材料包括：

（1）小学毕业生登记卡和入学通知书；

（2）初中学生学籍簿（加盖区教体局学籍章）；

（3）初中学生卡片；

（4）中学生社会实践活动登记表；

（5）中学生体育合格标准登记卡；

（6）学生体格检查表；

（7）初中毕业生登记表（加盖区教体局学籍章）；

（8）初中档案中所有材料。

3、学生受校级以上奖励或处分其有关证明材料存入档案。

4、学校每学期检查一次学籍。

三、转学与借读管理

1、转入

凡符合“就近入学”的义务教育要求和教体局相关文件精神，允许转入我校就读的学生必须按以下程序经审查合格方可入学。

（1）经学校考核合格后由学生本人向教体局教育股申请转学，经教体局教育股批准后方可办理转学手续。

（2）转入前须由政教处审查转入学生在原学校的品德表现，如品质恶劣，学校不予接收。面试转入学生的着妆打扮，不符合学生身份的，应勒令改正后再入学。

（3）考试与录取。学期初开学两天内安排申请转入的学生参加入学考试。根据考试成绩认定能够跟上教学进度适应我校学习的学生，可录取为试读生。

（4）试读考察期。新生入学后，设置1个月的试读考察期。在这段时间内，如学生感觉不适应我校的学习，可申请转出，如学生有严重违纪行为可劝退。（5）办理学籍。新生顺利通过试读考察期后，将转学手续交到主管校长处，由学校统一办理学籍。

（6）在原学校休学或留级的学生不予接收。手续不全或没有档案材料的学生不予接收。

2、转出

（1）凡有转出学生必须先由家长写出转学审请，然后由学生本人、家长、班主任、政教主任、主管校长签字批准方可办理转学手续。

（2）转学手续的办理。经学校研究同意转学的学生，学校发给转学证明书，学生到拟转入的学校联系加盖回执，学生或学生家长持转学回执提取学籍档案，连同本人学籍卡一并转出。转学回执由学校备案存档。

（3）转出的学生原则上不得在转回本校，极特殊情况必须经校长批准。回转学生只能回原班级，坚决不允许留级或跳班。

3、借读

（1）根据《义务教育法》的相关规定，我校不收借读生。凡符合政策法规及相关文件精神，正式入学的学生（包括农民工子弟）都为在校在籍学生，享有同等的受教育权利。

（2）个别学生确有特殊情况要求临时借读的，须由家长或监护人向借读学校申请，取得同意后，经当地教育部门审核，符合条件并办理有关手续，方准予借读。学校建立临时学籍，并负责向该生户口所在地教育行政部门出具已入学的证明。

（3）毕业年级原则上不办理转学、借读手续。

四、休学、复学、辍学管理

1、有下列情况之一者，准予休学：

（1）因伤病需长期治疗，不能坚持学习者；

（2）患传染性疾病未愈，不适宜集体生活者；

（3）一学期内，请病、事假累计超过六周，跟班学习有困难者。

2、符合休学条件的学生（病休学生须持县或县以上医疗单位证明），由学生家长提出申请，经学校审查属实后，报区教体局和市教育局批准，准其休学，由学校发给休学证明书。

3、学生休学以一年为限，期满不能复学的，可申请延长。学生休学期间，学籍仍然保留。学生休学期满，应按时复学。复学时，应凭休学证明书和有关材料提出申请，经学校审核批准后，即可到校复学，学校原则上安排到原年级的下一年级学习。

4、学生休学期未满，休学原因消失并具有相关证明的，可向学校提出申请提前复学。经学校审核同意后，可提前复学。复学时，学校可视其学力程度和个人志愿安排到合适的年级学习。

5、在学校无故不到校达15天以上或休学期已满又不具备继续休学理由且未到校复学达15天者，视为辍学。如有学生辍学，班主任应及时向校长报告，并进行家访，查明原因，

3敦促其到校，校长应立即向上级教育部门报告。针对学生辍学原因，当地教育部门联合派出所依法负责对其父母或监护人采取教育的或行政的措施，强制其送子女或其被监护人复学。

五、留级与跳级管理

1、义务教育原则上不实行留级制度，个别学生确实需要留级的，必须经校长办公会审核批准，严格控制人数。

2、个别学生智力超常，各科成绩优秀，确有条件跳级学习的，由学生本人和家长提出申请班主任、任课教师研究提出，经学校同意，报区教体局审批，允许跳级。跳级生一般在学年度开始时到新的班级学习。

六、毕业管理

对受完国家规定年限的义务教育的少年，经考察达到初中毕业程度的，由学校发给经区教体局验印的统一印制的义务教育毕业证书。

七、请假管理

1、学生因事因病不能到校上课时，凭家长证明或医院诊断书办理请假事宜。请假三天以内的，由班主任教师批准。请假三天至一周的，由政教处批准。请假两周以内由主管校长批准，不请假的按旷课处理。

2、学生在校期间因病因事临时请假的必须写请假条，班主任要与学生家长电话联系，告知详情，班主任在假条上签署意见，门卫检验假条并登记后方可让学生离校。

八、考核与奖励

1、对在校生，由学校领导、科任教师、班主任根据教育主管部门颁布的课程标准、教学内容对学生进行德、智、体等和社会实践方面进行全面考核。文化课试行月考制——二月初和四月初为小考竞赛，考试部分学科，部分学生参与；期中、期末为大考，全部学生参加考试所有科目。

2、期中、期末考核时，科任教师、班主任要根据学生素质发展情况，如实填写《义务教育学生素质发展报告手册》，并及时与家长联系，做好学生的教育工作。

3、学生对学校、社会、国家做出了突出的贡献，或在某一方面取得了优异成绩，学校可按不同情况给予表扬奖励，并载入学籍卡和学生档案。

4、对德、智、体等方面都得到较好发展的学生，学校应授予“三好学生”或“优秀学生干部”称号；初中连续三年被评为“三好学生”的，在毕业时，学校应发给“优秀学生”奖状和证书。

5、对学生的奖励，由班主任或有关教师提出，属于学科类奖励的由教务处主任审核，教学校长批准；属于“三好学生”、“优秀学生”称号的，由政教处审核，德育校长批准；属于活动类奖励的，由团委审核，德育校长批准。

九、处分

1、义务教育阶段不得勒令学生退学或开除学生。

2、对严重违反学校规章制度、学习纪律、殴打同学、聚众斗欧、严重损坏公物等不良行为的学生，教师应深入了解情况，分析原因，重在教育，热情帮助他们改正错误。

2初中学籍管理规章制度

一、总 则 　　

第一条 为了全面贯彻教育方针、全面推进素质教育，高水平、高质量普及九年义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则，特制定本规定。　　

第二条 本规定适用于江苏省境内所有承担义务教育任务的学校、教育机构和主管单位。 　　

第三条 适龄儿童、少年接受义务教育的学籍在其户籍所在县（市、区，以下简称“区县”），其入学、转学、借读、休学、毕业等有关学籍手续须按本规定办理。　　

二、新生入学 　　

第四条 小学和初中均实行秋季招生、入学。全省义务教育年限为九年。 　　

第五条 全省接受义务教育的起始年龄为六周岁。小学不得招收不足年龄的儿童入学。残疾儿童入学年龄可以适当放宽。普通学校随班就读、普通学校附设特殊教育班和特殊教育学校招生的起始年龄由市级教育行政部门确定。　　

第六条 小学、初中新生实行免试入学，公办学校实行免试就近入学。新生分班要均衡，任何学校不得以任何名义分快慢班、实验班等。　　

第七条 农村公办小学新生入学。由乡（镇）政府或委托中心小学，根据当地适龄儿童名单，在新学年开始前十五天，向适龄儿童父母或其他监护人（以下简称“监护人”）发《义务教育入学通知书》（样式见附件一，以下简称“入学通知书”），监护人持入学通知书按通知时间带适龄子女到指定学校报到。　　

第八条 城市公办小学新生入学。适龄儿童监护人根据当地教育主管部门确定的学校施教范围，在学校公布的报名时间内到学校报名，报名时需出具监护人及适龄子女在本施教区的户籍、居住情况（房产证）等有关证明。适龄儿童与监护人不在同一户籍、户籍与常住地址（房产证）不符的，由教育主管部门根据实际情况统筹安排学校就读。符合下列条件之一的，适龄儿童随法定监护人的户籍与常住地址就读：⒈监护人中有现役军人（含武警）；⒉监护人中有公派出国工作的专家、技术人员；⒊单亲、离异、户口两地家庭、孤儿等。政府或委托学校在新学年开始十五天前向监护人发入学通知书，监护人带子女持入学通知书按通知时间到指定学校报到。　

第九条 公办初中新生入学。在农村，乡（镇）中心小学每年七月，在乡（镇）政府分管领导的主持下（教育主管部门派员参加），将全乡（镇）小学毕业年级学生名册（样式见附件二）、毕业生的电子档案交乡（镇）中心初中，并填写交接表。交接表（样式见附件三）一式四份，中心小学、中心初中、乡（镇）政府和教育主管部门各存一份。中心初中根据接收的学生名册在七月底前给所有新生发放入学通知书（可参照义务教育入学通知书）。学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。在城市，由区县教育主管部门在每年七月底前，将本辖区范围内小学毕业生，根据户籍和住房分布情况按初中的施教区分配给各初中学校，各初中学校根据接收的新生名册发放入学通知书。学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。　　

第十条 民办学校（含公办民营学校，下同）招收小学、初中新生，纳入当地就近入学招生计划的按照上述办法与公办学校统一进行；未纳入就近入学招生计划的，由学校按教育行政部门审批同意的招生办法在规定的时间、地域范围招生，新生名单（参见附件二）报驻地教育主管部门审批后向新生发放入学通知书民办学校招收新生的时间，由当地教育行政部门与公办学校招生统筹安排。中途招收学生按转学办理。　　

第十一条 小学、初中新生入学后，学校要使用全省统一的学籍管理软件建立学生档案。城市小学向初中提供毕业生电子档案的具体方式由当地教育行政部门确定。新生无故不按时报到的，作为辍学处理。　　

第十二条 小学、初中新生入学后需编制全省统一规定的学籍号。学籍号即为学生身份证号码。因故没有身份证号码的学生，由区县教育行政部门按照本地学生身份证编码方式编给学籍号，第18位用字母“b”（参见附件四）。转学、借读等学籍变动均不改变学籍号。 适龄儿童、少年，因故未及时上学或在外地上学的，户籍所在地政府或教育主管部门认定确应属本地学籍的，应安排学校就读或准予参加毕业和升学考试。进城务工农民子女，按规定在流入地接受义务教育的，家长向暂住地教育行政部门提出申请，凭相关手续由教育行政部门安排学校就读，给予学籍，省内生源要通知学生户籍所在地教育主管部门备案。民办学校跨区县录取小学、初中新生的，由学校在新学年9月15日前向学生户籍所在地区县教育行政部门发出来源于该区县的学生名单(参见附件二)。学生户籍所在地教育行政部门收到名单即予备案。学生在小学、初中阶段依法更改姓名的，原名作为曾用名予以保留。　　

三、转学 　　

第十三条 学生全家户籍及家庭住址跨省、市、区县迁移或在本区县内跨乡（镇）迁移，可准予在公办学校之间转学。转学手续：监护人持户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）到迁入地教育主管部门和转入学校办理同意接收证明（跨省转学除外）；向转出学校提出书面转学申请，同时需附转入地同意接收证明（样式见附件五）、户籍迁移证明及复印件。学校审核、教育主管部门批准后，学校或教育主管部门出具转学证明（样式见附件六），并拷贝学生电子档案交学生带到转入学校。转学申请和附件与转学证明存根一并存档；学生持转学证明到转入学校办理转入手续。办理转出转入手续均需出示户籍迁移证明（和监护人调动工作证明）原件。转学不得变更就读年级。　　

第十四条 民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的，由监护人提出书面申请，教育主管部门审核后统筹安排，并由学校提供同意转入证明。　　

第十五条 转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生电子档案。跨省转学的要及时发送和收取学生纸质《学生登记表》。转入我省的，学校要及时将学生信息输入计算机。　　

第十六条 转学一律不得进行入学考试。休学期间转学的学生，休学期满转入学校方可准予复学。 　　

四、借读 　　

第十七条 学生监护人因公出国工作一年以上、从事野外或流动性工作、长期支援边疆、现役军人(含武警)，其子女因投靠亲属可到非户籍所在地公办学校借读，借读费按省颁规定收取。学生因个人或家庭原因，拟到非户籍所在地公办学校借读的，须经当地教育主管部门或学校同意，借读费用按借读学校所在地政府或有关部门规定标准收取。流动人口中适龄儿童少年入学按有关规定办理。 　　

第十八条 借读手续为：由学生监护人向在读学校提出书面借读申请，出具有关证明材料，提供接收学校同意借读的证明(样式见附件五)。学校审核、教育主管部门审批后，由学校或教育主管部门出具借读证明(样式见附件七)。监护人提交的有关材料应与借读证明存根一并保存备查。 　　

第十九条 借读学生的学籍保留在原校。学籍所在地学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到借读学校；学生返回学籍所在地学校时，借读学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到原校。学生在借读期间的有关成绩、评定、奖惩等，由借读学校记入学生电子档案。借读学校在借读学生离校时要留存学生电子档案。外省到我省借读的学生，学校应为其建立电子档案，学生离校时打印纸质《学生登记表》（样式见附件八）封好后让其自带回原籍，电子档案留存。　　

第二十条 借读应在学期初、末办理。借读一律不得变更年级。

五、休学和复学 　　

第二十一条 学生因伤病和本人不可抗拒的原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的，由监护人提出书面休学申请并提交有关证明材料，学校审核后报教育主管部门审批。因伤病提出休学的，需经县级以上教育主管部门指定的医疗单位检查并出具证明及相关材料。学生因不可抗拒的原因提出休学的，需出具公安或民政、劳动等有关部门的证明。教育主管部门批准后，由学校或教育主管部门出具休学证明（样式见附件九）。学生休学情况要记入学生电子档案，医院等出具的有关证明作为休学证明存根的附件保存备查。　　

第二十二条 学生中途到国外、境外就读的应办理休学手续。由监护人提出书面出国（出境）休学申请，出具出国护照、签证等有关证明，经学校审核、报教育主管部门审批后，由学校或教育主管部门出具休学证明。出国、出境所需的学业成绩、就读年级等证明，学校应如实开出。　　

第二十三条 从收到休学申请之日起，在十个工作日内，学校和教育主管部门须给学生监护人能否休学的明确答复。休学期，因伤病和本人不可抗拒的原因休学的自缺课开始计算；出国的自批准之日计算。休学期限为一年，不得提前或推迟复学，也不得中途到其他学校上学。　　

第二十四条 休学期满，学生或监护人持休学证明到学校办理复学手续。因伤病和本人不可抗拒的原因休学的，复学时可根据学生本人要求回原级就读，也可到下一级就读。出国、出境就读的，复学须回原级。因伤病或学生本人不可抗拒的原因在休学期满不能复学的，监护人提出书面申请、提交相关材料，学校报经教育主管部门批准后，续办休学手续。出国、出境休学期满后不能复学的，学校上报教育主管部门注销其学籍。　　

六、成绩考核 　　

第二十五条 小学语文、数学两科只进行期末一次考试，其它学科不得考试。小学生学业成绩评定实行等第制。初中每学期进行期中、期末考试或考查，考试或考查科目为国家或省教育行政部门规定的学科。考试或考查成绩采用等第记分。记分等第分为：优秀、良好、及格、不及格。阅卷时采用百分制的，需转换为等第通知学生，考试或考查成绩要记入学生电子档案。不得公布考试名次。　　

第二十六条 学生学期成绩按平时学习成绩，期中、期末考试或考查成绩综合评定；学年成绩评定以第二学期为主。 　　

第二十七条 期末、毕业考试成绩不及格者可以参加学校组织的补考。补考成绩分为及格和不及格两级。 　　

第二十八条 小学、初中学生操行评语，由班主任依据教育部20XX年颁布的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范(修订)》和《中学生日常行为规范（修订）》进行评定。 　　

第二十九条 学生体育成绩按照国家颁发的体育合格标准评定，未达到标准的为不合格。学校要按有关规定在学生电子档案中记录学生健康情况。　　

第三十条 学校根据学生的考试、考查情况填写《学生素质发展报告书》(学生成绩报告单)，向监护人报告。 　　

第三十一条 小学毕业考试，在城市(含县城)由学校命题、制卷、组织考试；在农村，由乡(镇)中心小学命题、制卷和组织考试。学校可以委托有关教育机构帮助命题和制卷；初中毕业考试，由市或县级教育行政部门进行命题、制卷和组织考试。初中毕业考试可以与高中阶段学校招生考试结合进行。小学、初中毕业考试成绩须记入学生电子档案，没有参加毕业考试的作为辍学论处。　　

第三十二条 为保证义务教育顺利实施，全省义务教育阶段实行不留级制度。 　　

七、跳级、毕业、升学 　　

第三十三条 学习成绩优秀的学生，由监护人提出书面申请，经学校审核、批准可以跳级。跳过年级视为受完相应年限的义务教育。学生跳级由学校在学生电子档案中进行学籍变动，并上传教育主管部门。　　

第三十四条 小学毕业班的所有学生，不论是否达到毕业程度均升入初中。 跨市、区县借读的小学、初中毕业生，一般都应回学籍所在地参加毕业考试、领取文凭、安排升学。经借读地教育主管部门同意升学借读的，可在借读学校参加毕业考试、领取文凭并升学。　　

第三十五条 民办学校小学毕业生，可以升入户籍所在地学区公办初中，也可以到户籍所在地或非户籍所在地的民办学校初中就读，不能升入非户籍所在地学区的公办初中。民办学校小学毕业生要升入公办初中的，需向户籍所在地教育主管部门提出书面申请，由教育主管部门统筹安排进入初中。跨区县就读民办学校的小学毕业生，要先将学籍转移到户籍所在地的教育主管部门。民办学校初中毕业生除直升本校高中的外，应回户籍所在地参加升学考试，手续与小学毕业生相同。提交申请和办理学籍转移手续应在毕业学年的四月底前完成(学生可在民办学校读到毕业)。 　　

第三十六条 学生修业期满，毕业成绩达到标准，操行在及格以上，体育合格者准予毕业，经教育主管部门审批后由学校发给全省统一样式的毕业证书(样式见附件十)。 　　

第三十七条 学生毕业成绩有不及格者，准予补考。补考后有下列情况之一者不予毕业，只发给全省统一样式的小学修业证书(样式见附件十一)或初中的义务教育证书(样式见附件十二)：语文、数学、外语有一门不及格者；其他学科有两门不及格者；操行不及格者；体育不合格者。 　　

八、奖励和处分 　　

第三十八条 对德智体美劳全面发展或某一方面有突出表现的学生，应予以奖励。凡受到校级以上奖励的，应记入学生电子档案。学校应根据规定，民主、公开、公正地评选三好学生和优秀学生干部。　　

第三十九条 学生严重违反学生守则和日常行为规范、学校管理和治安管理等有关规定的，应给予处分。处分分为：警告、严重警告、记过、留校察看。记过以上处分须记入学生电子档案。因违法犯罪经人民法院判决需服刑、劳动教养的学生，服刑、教养期满超过十六周岁的，由学校和教育主管部门提出报告，经教育主管部门同意可以取消学籍。　　

第四十条 学生在受处分一年内，进步显著，确实改正了错误，由学生本人提出书面申请，学校批准，可以撤销处分。处分一旦撤销应在学生电子档案上加撤销记录。　　

第四十一条 学生留校察看时间最长不超过一年，在留校察看期内仍无改正表现的初中学生，经监护人同意可送工读学校托管。有违法和轻微犯罪行为的学生，可按规定送工读学校。到工读学校就读的学生，学籍留在原校，参照借读办理有关手续。　　

第四十二条 累计已经学满九年义务教育年限并年满十六周岁的，其本人及监护人提出书面申请不在继续上学的，学校审核，经教育主管部门批准可以取消学籍。　　

第四十三条 学生受行政拘留、劳动教养处理期满，年龄在十六周岁以下者，可持批准处理单位有关证明，向原校提出书面申请回原级就读，原校应予接收。　　

九、管理权限 　　

第四十四条 全省义务教育学籍管理由地方政府所属各级教育行政部门负责。 义务教育阶段学校的学籍管理工作由教育主管部门负责组织、指导、检查、处理。各级教育行政部门和学校，都要指定专人负责学籍管理和从事学籍管理电子化工作。学校专门负责学籍管理的工作人员，要按照要求建立健全学生的电子档案并妥善保存，不得擅自填写、更改和公开学籍信息。学籍管理信息要按所授权限进行管理。　　

第四十五条 全省学籍管理的有关表、证，由市级教育行政部门按照全省统一样式制作。 　　

第四十六条 学生死亡、因故丧失学习能力的，由学校向教育主管部门提出报告(需附有关证明材料)，教育主管部门批准后注销其学籍，学校在学生电子档案中注明。 学校或教育主管部门所出具的纸质学籍手续材料必须按规定加盖学校或市、区县教育主管部门公章方才生效。任何单位和个人不得为转学、休学、借读的学生涂改或重新制作学生学籍的有关信息和材料。　　

第四十七条 任何学校均不得接收没有入学、转学、借读等手续的学生。 　　

第四十八条 学生或监护人不按本规定办理有关手续，一经发现由有关学校和教育主管部门立即作纠正处置，由此引起的后果由监护人负责。　　学校和教育行政部门如有违反本规定行为，要查清事实，分清责任，对相关责任人予以教育帮助，给予行政处分。违反第四十七条规定的，要对学校法人代表和相关责任人做出行政处分。民办学校接收没有入学、转学、借读手续学生的，视做管理混乱，教育行政部门可依据《中华人民共和国民办教育促进法》及实施条例有关规定处理。　　

第四十九条 学生非正常死亡，所在学校必须向教育主管部门书面报告，并要在事件发生后24小时内上报省、市级教育行政部门。

第五十条 教育主管部门对学校的学籍管理工作要加强管理，及时总结分析，纠正和处理学籍管理中出现的问题。 　　

十、附 则 　　

第五十一条 学籍管理信息化、网络化的具体要求另行通知。学校、地区在校生情况统计以正在本校、本地区就读的学生数为准.

第五十二条 本规定的解释权属省级教育行政部门。市级教育行政部门可根据当地的实际情况制定本辖区内适用的实施细则或补充规定。　　

第五十三条 本规定自下发之日起施行，原有规定即行废止。

3普通中小学学籍管理制度

为全面贯彻党的教育方针，实施《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》，进一步规范学校管理，全面提高教育质量，根据《江苏省中小学学籍管理规定》的有关规定，结合我市实际，特制订本制度。

第一部分 义务教育学校学籍管理制度

一、管理权限与职责

第一条各市（区）属义务教育阶段学校（含民办）学籍由市（区）教育局（泰州经济开发区社会事业局）管理。市直义务教育阶段学校学籍由市教育局管理。

第二条各级教育行政部门和学校要有专人负责学籍管理与控辍工作，建立学籍的学期会审制度，及时纠正或解决学籍管理中出现的新问题，及时了解学籍的变化情况和控辍工作成效，每年10月上旬向市教育局基教处报送会审结果和学生电子学籍档案。

第三条任何学校（含民办）不得擅自更改招生范围，新生入学后，学校应按本规定办理入籍手续。

第四条学生或监护人不按本规定办理的有关手续，由学校和教育行政部门负责纠正，引起的后果由学生或监护人负责。

二、新生入学

第五条市、市（区）教育行政部门依据学生报到名册办理新生学籍并建立电子档案，编制省统一格式的学籍号。小学新生入学年龄为年满6周岁（当年8月31日前出生）。

第六条义务教育阶段新生报到入学后必须及时办理入籍手续。无故不按时报到的，学校和当地乡镇、村要跟踪调查，依法确保适龄儿童少年到学校就读为止。

第七条凡没有纳入当地就近入学范围的民办（含按民办机制运作的学校）的义务教育阶段学校招生须与公办学校划片招生同时进行。民办学校非起始年级不得招收新生，可以接收符合规定条件的转学学生。

第八条新生入学的办理

1. 农村公办小学新生入学。由乡（镇）中心小学，根据当地适龄儿童名单，在7月底前，向适龄儿童父母或其他监护人（以下简称"监护人"）发《义务教育入学通知书》，监护人持入学通知书按通知时间带适龄子女到指定学校报到。

2. 城市公办小学新生入学。适龄儿童监护人根据当地教育行政部门确定的学校施教范围，在学校公布的报名时间内到学校报名，报名时需出具监护人及适龄子女在本施教区的户籍、居住情况（房产证）等有关证明。

3.农村乡（镇） 公办初中新生入学。农村乡（镇）中心小学每年七月，将全乡（镇）小学毕业年级学生名册、毕业生的电子档案交乡（镇）中心初中，并填写交接表。交接表一式四份，中心小学、中心初中、乡（镇）政府和教育行政部门各存一份。中心初中根据接收的学生名册在七月底前给所有新生发放入学通知书。学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。

4．城市公办初中新生入学。市（区）教育行政部门于每年七月底前，根据户籍和住房分布情况将本辖区范围内小学毕业生，按施教区分配给各初中学校，各初中学校根据接收的新生名册，经核查后发放入学通知书。学生持入学通知书在规定时间到指定学校报到。

5. 民办学校招收小学、初中新生，按教育行政部门要求在规定的时间、地域范围招生，新生名单报教育行政部门审批后向新生发放入学通知书。

6. 小学、初中新生入学后，学校要使用全省统一的学籍管理软件建立学生档案。城市小学向初中提供毕业生电子档案的具体方式由当地教育行政部门确定。

7.小学、初中新生无故不按时报到的，应做好跟踪调查和详细记录，报告当地政府和教育行政部门，确保不让一个孩子辍学。

8. 小学、初中新生入学后须编制全省统一规定的学籍号。学籍号为19位：第1-6位表示省、市、县编码，第7位表示学校类型，第8位表示学校性质，第9-11位表示学校编码，第12-15位表示学生入学年份，第16-19位为学生在学校中的编码。

9.适龄儿童、少年，因故未及时上学或在外地上学的，户籍所在地政府或教育行政部门认定确属应在本地入学的，应安排学校就读或准予参加毕业和升学考试。

10.进城务工人员子女，按规定在本市接受义务教育的，家长向暂住地教育行政部门提出申请，凭相关手续（暂住证、务工证、住房协议）由教育行政部门统筹安排学校就读，享受当地居民待遇。起始年级的可以建立学籍，非起始年级的按转学处理。

11.民办学校跨市（区）录取小学、初中新生的，由学校在新学年9月15日前向学生户籍所在地教育行政部门发出来源于该地的学生名单。学生户籍所在地教育行政部门收到名单即予备案。

12.学生在小学、初中阶段依法更改姓名的，须向学校交验更改后的户口簿及复印件，学校更改备案后在规定时间 (小学、初中在升学报名前) 持复印件到教育行政主管部门办理更改手续。

13.残疾儿童入学年龄可以适当放宽。可以到普通学校随班就读，也可以到特殊教育学校就读。

14.学校招收的小学一年级学生必须入籍，不能作为借读生处理。

三、转学

第九条学生家庭户口及住址跨省、市、市（区）、乡（镇）迁移的，准予转学。学生单人户口迁移不视作转学理由。初中学生在本市（区）、本乡（镇）内不转学。

第十条　学校不得拒收当地教育行政部门根据有关政策安排的转学学生。转学一律不得进行入学考试。

第十一条　转学过程不得变更就读年级。休学期间转学的学生待休学期满后，转入学校方可准予复学。

第十二条转学操作流程

流程一：学生或监护人向转入地学校提出转学申请，同时提交户籍迁移证明、住房证明等原件。

流程二：转入地学校审核同意接收后，开出同意接收转学证明。并由学籍管理员到教育行政部门审核、盖章。

流程三：学生或监护人持同意接收转学证明与户籍迁移证明、住房证明原件到转出学校提交书面转出申请，学校审核后开出转学证明。

流程四：学生或监护人持转学证明到教育行政部门盖章后连同学生登记表交到转入学校，由转入学校为其办理转入手续。

说明：

1. 民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途转入户籍所在地公办学校的，由监护人提出书面申请，教育行政部门审核后统筹安排，并由学校提供同意转入证明。

2. 转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生电子档案。跨省转学的须经泰州市教育局同意，并及时发送和收取学生纸质《学生登记表》，学校要及时将转入学生信息输入计算机。

四、借读

第十三条学生因个人或家庭原因，拟到非户籍所在地学校借读的，须双方学校同意。借读学生的学籍保留在原校。

第十四条起始年级学生必须在录取学校取得学籍后方可外出借读，任何学校不得接受没有学籍的学生借读。借读过程一律不得变更就读年级。

第十五条借读操作流程

流程一：本人或监护人向拟借读学校提出借读书面申请。

流程二：学校审核后开出同意接受借读证明。

流程三：本人或监护人持同意接受借读证明交到原就读学校，学校审核后开出同意借读证明。

流程四：本人或监护人将同意借读证明交到借读学校，学校凭同意借读证明安排借读。

说明：

1.同一地区小学、初中原则上不办理借读手续。

2.借读生的数额不得多于在籍生数的5%,不得影响正常在籍生的学习。

3.学生监护人因公出国工作一年以上、从事野外或流动性工作、长期支援边疆、现役军人(含武警)，其子女因投靠亲属可到非户籍所在地公办学校借读。

4.学生因个人或家庭原因，拟到非户籍所在地公办学校借读的，须经当地教育行政部门或学校同意。

5. 借读学生的学籍保留在原校。学籍所在地学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到借读学校；学生返回学籍所在学校时，借读学校要将借读学生的电子档案拷贝给学生带到原校。学生在借读期间的有关成绩、评定、奖惩等，由借读学校记入学生电子档案。借读学校在借读学生离校时要留存学生电子档案。

6.外省到我市借读的学生，借入学校应为其建立电子档案，学生离校时打印纸质《学生登记表》封好后让其自带回学籍所在学校，电子档案留存。

五、休学和复学

第十六条　学生因伤病或不可抗拒原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的，可以办理休学手续。

第十七条　毕业学年原则上不办理休学手续。

第十八条休学期限为一年，休学者不得提前复学，也不得中途到其他学校上学。推迟复学或连续休学须经教育行政部门批准。

第十九条休学期满，经批准复学后，应回原级就读。出国、出境休学期满后不能复学的，学校上报教育行政部门注销其学籍。

第二十条休学和复学操作流程

学生因伤病原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的可提出休学申请。

流程一：本人或监护人向就读学校提出书面申请，并提交有关证明材料：

1、市（区）级以上医院诊断证明

2、住院病历（原件）

3、药费收据等相关材料（原件）

流程二：学校初审后统一报教育行政主管部门审核，情况特殊者须到指定医院进行复核检查。

流程三：教育行政部门批准、备案。

流程四：学校出具休学证明。

学生因不可抗拒的原因连续缺课累计超过210个学时仍不能上学的可提出休学申请。

流程一：本人或监护人向在读学校提出书面申请，并提交公安、民政、劳动等有关部门的证明，

流程二：学校初审后统一报教育行政主管部门审核。

流程三：教育行政部门批准、备案。

流程四：学校出具休学证明。

说明：

1.学生中途到国外、境外就读的应办理休学手续。由监护人提出书面出国（出境）休学申请，出具出国护照、签证等有关证明，经学校审核、报教育行政部门审批后，由学校出具休学证明。出国、出境所需的学业成绩、就读年级等证明，学校应如实开出。

2.休学期，因伤病和本人不可抗拒的原因休学的自缺课开始计算；出国的自批准之日计算。休学期限为一年，不得提前或推迟复学，也不得中途到其他学校上学。

3.休学期满，学生或监护人持休学证明到学校办理复学手续。因伤病和本人不可抗拒的原因休学的，复学须回原级就读。　

4.因伤病或学生本人不可抗拒的原因在休学期满不能复学的，监护人提出书面申请、提交相关材料，学校报经教育行政部门批准后，续办休学手续。出国、出境休学期满后不能复学的，学校上报教育行政部门注销其学籍。

六、留级和跳级

第二十一条根据省学籍管理规定，义务教育阶段学校实行不留级制度。

第二十二条学习成绩优异的学生，由监护人提出书面申请，经学校审批同意可以跳级。小学、初中跳级学生毕业时视为完成规定年限的义务教育。学生跳级由学校报教育行政部门备案。

七、毕业和修业

第二十三条学生修业期满，毕业成绩和有关考查考核成绩合格，经教育行政部门审批后由学校发给全省统一样式的毕业证书，小学毕业证书由学生六年级就读学校免费发放。初中毕业证书由学籍所在学校免费发放。未毕业者由学校免费发给全省统一样式的修业证书。学生毕业成绩有不及格者，准予补考。补考后有下列情况之一者不予毕业，只发给全省统一样式的小学修业证书或初中的义务教育证书：

语文、数学、外语有一门不及格者；其他学科有两门不及格者；操行不及格者；体育不合格者。

第二十四条毕业证书、修业证书加盖教育行政部门验印章并经电子认证后生效。

八、升学

第二十五条小学毕业学生免试升入初中学习。

1.跨市（区）借读的小学、初中毕业生，一般都应回学籍所在地参加毕业考试、领取文凭、安排升学。

2. 民办学校小学毕业生，可以升入户籍所在地学区公办初中，也可以到户籍所在地或非户籍所在地的民办学校初中就读，不能升入非户籍所在地学区的公办初中。民办学校小学毕业生要升入公办初中的，需向户籍所在地教育行政部门提出书面申请，由教育行政部门统筹安排进入初中。跨区县就读民办学校的小学毕业生，要先将学籍转移到户籍所在地的教育行政部门。

九、奖励和处分

第二十六条学校依照规定对学生实施奖励和处分。

1. 对德智体美全面发展或某一方面有突出表现的学生，应予以奖励。凡受到校级以上奖励的，应记入学生电子档案。

学校应根据规定，民主、公开、公正地评选三好学生和优秀学生干部。

2. 学生严重违反学生守则和日常行为规范、学校管理和治安管理等有关规定的，应给予处分。处分分为：警告、严重警告、记过、留校察看。记过以上处分须记入学生电子档案。

因违法犯罪经人民法院判决需服刑、劳动教养的学生，服刑、教养期满超过十六周岁的，由学校和教育行政部门提出报告，经教育行政部门同意可以取消学籍。

3. 学生在受处分一年内，进步显著，确实改正了错误，由学生本人提出书面申请，学校批准，可以撤销处分。处分一旦撤销应在学生电子档案上加撤销记录。

4. 学生留校察看时间最长不超过一年，在留校察看期内仍无改正表现的初中学生，经监护人同意可送工读学校托管。

有违法和轻微犯罪行为的学生，可按规定送工读学校。

到工读学校就读的学生，学籍留在原校，参照借读办理有关手续。

5. 累计已经学满九年义务教育年限并年满十六周岁的，其本人及监护人提出书面申请不再继续上学的，学校审核，经教育行政部门批准可以取消学籍。

6. 学生受行政拘留、劳动教养处理期满，年龄在十六周岁以下者，可持批准处理单位有关证明，向原校提出书面申请回原级就读，原校应予接收。

十、其他

第二十七条学生死亡、因故丧失学习能力的，由学校向教育行政部门提出报告（需附有关证明材料），经批准后注销其学籍。

第二部分 普通高中学校学籍管理制度

一、管理权限与职责

第一条全市普通高中新生由市教育局统一录取、审批，各普通高中（含民办）学籍由市、县教育局和学校共同管理。

第二条普通高中学籍电子档案由市教育局基教处建立，编制省统一格式学籍号。学籍号为14位：第1-2位表示年份，第3-6表示市编码，第7-8表示县编码，第9-10表示校编码，第11-14位表示学生在学校中的编码。

第三条各级教育行政部门和学校要有专人负责学籍管理工作，市教育局每学期进行一次学籍会审，凭学籍会审结果调整市普通高中学籍库，及时处理学籍管理中存在的问题。市普通高中学籍库将作为全市普通高中学生参加学业水平测试、高考报名、发放毕业证书等的审核依据。

二、新生入学

第四条新生被录取后即取得学籍，并同时获得相应的学籍号。招生学校依据市教育局审批的新生录取名册办理新生入学手续。

第五条 学校在通知新生入学后两周内无故未报到者，则取消其入学资格，同时该生的学籍也将自动取消。

第六条民办高中招生与公办学校同时进行。民办学校非起始年级不得招收新生，可以按规定手续接收转学学生。

三、转学

第七条因家长工作地区变动，家庭搬迁（户籍变更）或有其他特殊原因确需转学的，由学生家长（或监护人）提出申请，学校负责审查，由市、市（区）教育局审批，并按有关规定和指定程序办理。

第八条　学校不得拒收当地教育行政部门根据有关政策安排的转学学生。

第九条　转学过程不得变更就读年级。休学期间转学的学生待休学期满转入学校方可准予复学。

第十条转学操作流程

流程一：学生或监护人向转入地学校提出转学申请，同时提交户籍迁移证明、住房证明等原件。

流程二：转入地学校审核同意接收后，开出同意接收转学证明，并到转入地各级教育行政部门审核、盖章。

流程三：学生或监护人持同意接收转学证明与户籍迁移证明、住房证明原件到转出学校提交书面转出申请，学校审核后开出同意转学证明。

流程四：学生或监护人持转学证明到转出地各级教育行政部门审核、盖章后连同学生学籍登记表交到转入学校，由转入学校为其办理转入手续。

流程五：办理电子学籍确认手续，依次为：转出学校提出转出申请、转出地各级教育行政部门确认同意转出、转入地各级教育行政部门确认同意转入、转入地学校确认同意接受。

说明：

1. 学生在本市（区）内原则上不转学。民办学校的学生，不得转学至公办学校。三星及以下学校的学生不得转入四星高中就读。普通高中和职业高中的学生互相不转学。

2. 转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生电子档案。跨省转学的要及时发送和收取学生纸质《学生登记表》。转入我省的，学校要及时建立学生的电子学籍信息。

四、借读

第十一条学生应在户籍所在地就读。学生父母双方因公出国一年以上者，父母双方从事野外工作或流动性工作者，父母双方支援边疆建设者，确需借读，在学校学额许可的情况下，可以到亲属所在地借读。解放军边防指战员、烈士、华侨、归侨、港澳同胞、台湾同胞、在华工作的外籍专家的子女也准予借读。拟到非户籍所在地学校借读的，须双方学校同意。借读学生的学籍保留在原校。借读过程一律不得变更就读年级。

第十二条起始年级学生必须在录取学校办理入籍手续后方可外出借读，任何学校不得接受没有学籍的学生借读。

第十三条借读学生在借读地参加高中学业水平测试，测试成绩由借读地的市级教育行政部门提供并加盖公章，连同借读学校提供的学习成绩和表现，密封后在学生借读期满时由学生本人带回原校。测试成绩应及时报原校所在的市级教育行政部门存档。借读学生的毕业证书、修业证书、肄业证书均由原校发放。

第十四条借读生高考应参加学籍所在学校的高考报名，也可以由原学籍所在学校出具同意借考证明而参加借读学校的高考报名。

第十五条借读操作流程

流程一：本人或监护人向拟借读学校提出借读书面申请。

流程二：学校审核后开出同意接受借读证明。

流程三：本人或监护人持同意接受借读证明交到原就读学校，学校审核后开出同意外出借读证明。

流程四：本人或监护人将原学校同意借读证明交到借读学校，学校凭同意借读证明安排借读。

流程五：办理电子学籍借读手续，依次为：转出学校提出借出申请、转出地各级教育行政部门确认同意借出、转入地各级教育行政部门确认同意接受、转入地学校确认同意接受借读。

说明：

1.要严格控制借读生的数额，确保班级人数不超过规定学额。

2.外省到我市借读的学生，借入学校应为其建立电子档案，学生离校时打印纸质《学生登记表》封好后让其自带回学籍所在学校，电子档案留存。

五、休学和复学

第十六条　学生因伤病或其它原因连续缺课累计超过本学年度总课时三分之一仍不能上学的，可以办理休学手续。

第十七条　高中毕业学年原则上不办理休学手续。

第十八条休学期限为一年，休学者不得提前复学，也不得中途到其他学校上学。推迟复学或连续休学须经教育行政部门批准，最多不超过两年。

第十九条休学期满，经批准复学后，可根据学生本人要求回原级或下一级就读。出国、出境休学期满后不能复学的，学校上报教育行政部门注销其学籍。

第二十条休学操作流程

流程一：本人或监护人向就读学校提出书面申请，并提交有关证明材料：市（县）级以上医院诊断证明、住院病历（原件）、药费收据等相关材料（原件）等。

流程二：学校初审后统一报教育行政主管部门审核，情况特殊者须到指定医院进行复核检查。

流程三：教育行政部门批准、备案。

流程四：学校出具休学证明。

流程五：办理电子学籍休学手续，依次为：学校提出申请、各级教育行政部门同意。

说明：学生中途到国外、境外就读的应办理休学手续。由监护人提出书面出国（出境）休学申请，出具出国护照、签证等有关证明，经学校审核、报教育行政部门审批后，由学校出具休学证明。出国、出境所需的学业成绩、就读年级等证明，学校应如实开出。

六、留级和跳级

第二十一条根据省学籍管理规定，高中阶段实行不留级制度。

第二十二条学习成绩优异的学生，由监护人提出书面申请，经学校审批同意可以跳级。学生跳级由学校报教育行政部门备案。

七、毕业、修业和肄业

第二十三条高中阶段实行学分制，学生每学年在每个学习领域都必须获得一定学分，三年中获得116个必修学分，在选修Ⅱ中至少获得6学分，总学分达到144分，操行在及格以上，准予毕业，经教育主管部门验印后由学校发给全省统一的毕业文凭。对三年中学分达不到规定要求或操行不及格者，不予毕业，由学校发给全省统一的修业证书。

第二十四条学生在校学习一年以上的退学者，可发给全省统一的肄业证书。

第二十五条各学校所有学生的毕业、修业和肄业均需经各市（区）教育局验印、核准，并统一下发证书。

八、奖励和处分

第二十六条 学生对学校、社会、国家做出突出贡献的，或在某一方面取得优异成绩并获得一定荣誉的，可按不同情况给予表扬奖励，并载入学籍卡和学生档案。对德、智、体、美等方面得到较好发展且成绩突出的学生，应发给奖状。

九、其他

第二十七条学生死亡、因故丧失学习能力的，由学校向教育行政部门提出报告（需附有关证明材料），经批准后注销其学籍。

本规定自下发之日起施行。上述规定如与以前下发的学籍管理办法有不同之处，则以本规定为准。未尽事项，按上级有关规定办理。

学前教育的学籍管理参照本制度执行。