乡镇治超工作计划

20XX年，我乡将继续按照上级文件会议精神，把治超工作提高到十八大精神在具体工作中正确贯彻落实的高度来认识，提高到为全省转型跨越发展创造良好环境保驾护航的高度来认识，提高到重塑政府形象和建设服务型政府的高度来认识，提高到关爱生命维护社会公平正义的高度来认识，进一步增强对治超工作的责任感和使命感，并采取强有力的措施，把这项工作抓紧抓好。

一、加大宣传，营造氛围。

大力宣传省、市关于治超工作文件通知精神，在货运源头单位中广泛开展源头治超政策宣传，通过设置宣传栏版，张贴宣传标语，发放宣传单，召开座谈会等形式，大力宣传源头治超工作政策、规定，使货运源头企业、运输经营户及时了解治超政策与规定，自觉规范装载和运输行为，通过各种宣传方式，形成全方位的源头治超社会宣传格局，使超限超载的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，为货运源头超限超载综合治理活动深入开展，创造了良好的氛围。

二、强化政府主导，完善治超工作机制。

全乡车辆超限超载治理工作在乡政府统一领导下具体组织实施。按照职责分工，加强协调配合，认真落实措施，推进治超工作平稳有序进行。主要职责为：落实责任，建立健全路面执法协作和联合治超机制。组织、实施本乡治理车辆超限超载工作，落实治理政策，全面遏制超限超载违法运输行为。治理工作经费纳入乡财政预算。负责治超站点人员配备、宣传等工作经费。

三、加强治超队伍建设，完善治超监控网络。

加强人员培训，提高执法人员素质。继续加强执法人员对法律、法规、政策的理解和学习，着力提高执法水平。继续推进源头监管，建立联动治超模式，达到标本兼治目的。

四、进一步加大路面执法力度，确保公路安全畅通。

配合市执法部门，进一步加大路面执法力度，统一协调，共同做好超限超载治理工作。对被查处的违法超限超载运输车辆，要责令停止行驶、责令车主对超限超载部分的货物实施卸载，消除违法行为。

段家堡乡人民政府

二0xx年四月十二日

XX年，南照源头治超站，在县局的正确领导和关心支持下，始终坚持以科学发展观为指导，遵照中央“七部委”下发关于治理超限超载工作的原则，以维护路产、路权，确保公路安全畅通为工作目标和重点，切实履行治超站工作职责，集中精力，狠抓建章立制和治超队伍建设，下大执法力度，为全面打胜治超战役尽心尽力。总结过去一年的治超工作和下一步要开展的工作，我们的做法如下：

一、加大宣传，营造氛围

道路货运源头治超工作开展伊始，我们大力宣传省九厅委局联合印发的《安徽省道路货物运输源头治超专项工作方案的通知》和市、县关于治超工作文件通知精神，在货运源头单位，经营业户中广泛开展源头治超政策宣传，通过设置宣传栏版，张贴宣传标语，发放宣传单，召开座谈会等形式，大力宣传源头治超工作政策，规定使货运源头企业、运输经营户及时了解治超政策与规定，自觉规范装载和运输行为，通过各种宣传方式，形成全方位的源头治超社会宣传格局，使超限超载的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，为货运源头超限超载综合治理活动深入开展，创造了良好的氛围。

二、强化措施，抓好落实

1、完善源头治超相关制度。认真贯彻省治超领导小组印发的《安徽省道路货物运输源头治超驻站管理制度》、《抄告制度》、《巡查制度》，制度深入开展治超工作，结合自身实际情况，定期开展源头治超座谈会，加强与货源单位和运输经营者的沟通，及时掌握它们的经营状况，落实源头治超工作中有关具体措施。

2、定期组织执法人员进行政治业务学习，开展研讨会，相互交流工作经验，总结工作中的经验教训，扬长避短，改进不足之处。认真学习《公路法》、《道路运输条例》、《公路安全保护条例》、《治超工作方案》等法律、法规，进一步提高执法人员的综合素质、业务能力和执法水平，将理论联系实际，本着以人为本的原则，严格执法，热情服务。努力加强队伍建设，要求治超人员严格遵守“五不准”和“十条禁令”，做到文明在先，明示法规在先，说服教育在先，做到执法依据公开，人员身份公开，执法程序公开，处理结果公开。统一着装，统一标志，统一佩证，统一处罚标准，统一执法文书和处罚票据，严格按法定程序，依法办事，进一步完善了《考勤制度》、《交接-班制度》、《带班班长制度》等一系列相关制度，规范了执法行为，加强了群众监督。

针对群众的不明和疑问，执法人员不厌其烦地进行解释和宣传，在消除违章行为的同时，向广大驾驶人员宣传超限超载的危害性，对待不理解、不配合的、甚至无理取闹的执法对象，我们更是理智、冷静地做好说服教育工作，动之以情，晓之以理，使他们了解治超工作的必要性，积极配合变被动为主动，化解工作中的冲突和矛盾，保证工作平衡推进。一年来，南照源头治超工作取到了一定的成绩，到目前已割帮281台次，卸载14300吨(由于没有场地，所卸载的黄砂都及时清运出去)。

三、出现的问题

1、南照共有黄砂场大小700多家，大都是本镇市民开办，既有街道政府官员，也有社会名流，更多的是社会闲散人员，有的就是以开砂场为生，所以治超工作势必影响到他们的经济利益，所以出现了对治超工作不配合态度，拒不接受检查，聚众闹-事，甚至出现对执法人员漫骂、围攻、殴打现象，威胁到治超执法人员的人身安全。

2、执法手段单一。大部分大吨位车辆昼伏夜出，利用夜间拉砂，为躲避检查，他们大量聚集在公路上，然后集体闯关，这样严重阻碍交通的行为，已影响到老百姓的出行，引起了当地政府及群众的不满，他们多次来反映到治超站，给我们的工作带来了很大的压力。如果我们进行拦截，又给我们执法人员带来人身安全的威胁。所以针对这种情况，目前还没有行之有效的解决办法。

四、今后工作打算

1、进一步加强治超站内部管理，完善各项制度并落到实处，加强执法人员的培训，内强素质，外树形象，规范执法行为，努力建立一支廉洁高效、勤政、务实的交通行政执法队伍，树立良好的交通执法形象。

2、积极主动地向当地政府请示汇报工作，把我们遇到的难题向他们寻求帮助，同时同当地公安派出所、街道居委会等兄弟单位积极协调，以取得他们的理解和支持，同他们搞好关系，以减少我们工作的外部阻力。

3、进一步加强调研，针对治超工作中出现的新情况、新问题，提出可行性对策。

4、进一步加强与公安交-警部门的配合，加大行政执法力度。

在目前的社会环境下，超限超载运输作为屡治难消的“顽疾”，其根治还有一段很长的路要走，治超是一项长期而艰巨的任务，还可能面临更加严峻的局面和治后反弹的挑战。我们要克服困难，戒骄戒躁，不断探索和创新，同其他部门相互配合，形成合力，常抓不懈，从根本解决问题，才能保障治超工作大显成效。

根据上级文件精神，我乡决定开展对货运超限超载车辆进行集中整治，逐步建立治超工作长效机制，坚持“依法严管、标本兼治；立足源头、责任追究；全程监管、联防联治”为核心内容的治超模式，认真审视治超工作的新问题，积极探索治超工作的新举措，继续坚定扎实有效地推进治超各项工作的开展。

（一）进一步强化政府主导，完善治超工作机制。 全乡车辆超限超载治理工作在乡人民政府统一领导下，按照“统一设置站点、统一资金管理、统一执法标准、统一票据管理”的工作要求，加强协调配合，认真落实措施，推进治超工作平稳有序进行。

1、进一步明确乡级职责。乡级职责主要为：负责全乡治超政策制定，治超站点规划、布局，新增和变更治超站点审核上报，票据统一管理、发放。治超经费统筹使用核拨，协调、组织乡际区域及全乡重大治理行动，检查、指导、协调和监督管理全乡治超工作健康开展。组织、实施治理车辆超限超载工作，落实治理政策，采用经济、法律和行政手段与技术措施，全面遏制超限超载违法运输行为。

2、进一步加强执法监督、检查和考核。日常监督检查由乡治超领导小组办公室会同有关机构，对工作成绩突出，社会各界、人民群众满意的单位予以通报表彰；对领导不力，管理不善，发生贪污、乱收费、乱罚款行为，造成恶劣社会影响的部门和治超站点要进行全乡通报，责令整改；对执法不严、越权越法、乱罚乱卸、顶风违纪的执法人员要一律取消其行政执法资格，情节严重的，按有关规定予以辞退或开除公职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、加强人员培训，提高执法人员素质。要继续按照乡级集中培训、乡县两级定点定项目培训和站点自行培训学习的方式，加强执法人员对法律、法规、政策的理解和学习，着力提高执法水平。20XX年乡级培训拟在上半年、下半年各开展一次，培训的内容为“治超政策解读及其应用”、“联合治超的操作实践”等，届时邀请省、乡相关领导和专家主讲。县级和站（点）要制订培训大纲和学习计划，把学习书本知识和实践操作紧密结合。乡治超办要对学习培训进行专项督查，把学习开展情况和取得的实际效果与工作业绩挂钩。

（二）进一步推进源头监管，建立联动治超模式，达到标本兼治目的。

1、要按照“普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的总体要求，对农村公路和矿产品、煤炭类产品的源头道路，由其管理主体，在重要出入口及节点位置，设置限宽限高设施，防止超限超载车辆驶入。

2、对现场查处的违法超限超载驾驶人，公安机关交通管理部门要给予违法记分处理。对累积记分超过规定限值的驾驶人，应按照《道路交通安全法实施条例》的规定处理。

3、加强道路运输货物装载场（站）检查，规范装载行为。对为非法超限超载车辆配载并放行出场（站）的货物装载场（站）经营者，应责令改正并按相关规定给予处罚。

（三）进一步加大路面执法力度，确保公路安全畅通。

1、充分发挥治超检测站点作用，继续保持路面执法协作和联合治超机制。各进驻站点的执法部门要根据各自职责分工和法律规定，进一步加大路面执法力度，统一协调，共同做好超限超载治理工作。

2、对被查处的违法超限超载运输车辆，要责令停止行驶、责令车主对超限超载部分的货物实施卸载，消除违法行为。对公路造成损坏的，还应按赔（补）偿标准及实际损坏程度给予赔（补）偿。对车货总重超过国家标准50％以上以及车货总重超过55吨以上恶意超限超载违法行为，要采取强制卸载、严管重罚等措施，重点打击。

3、对假冒军队、武警车辆超限超载的，要按照《关于继续深入开展打击盗用、仿造军车号牌专项斗争的通知》（政保发„20XX‟2号)要求，积极协调军警部门组成联合工作组，开展专项整治活动，严厉打击利用假冒军警车辆进行超限超载运输以及逃缴国家相关税费等违法行为。特别是对10吨以上的悬挂军车号牌、运载非军事装备的载货类假冒军车，一律先暂扣车辆，追缴其欠逃规费，依法从重处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）加强票据管理，搞好服务工作。

每月由专人按时到乡财政非税局领取票据及时发放到小组，做到不断票，加强票据统一使用和管理，统一领取和核销统一管理，做到票款相符，坚决打击使用废票、假票，收钱不给票或少给票等违法违纪行为，做到每月报表及时，帐实相符，票款相符。

（五）收集信息，当好参谋，及时汇报。

及时收集各类治超信息，向县治超领导小组及上级部门汇报及编发。