大型活动保障方案
由省人力资源和社会保障厅、省科技厅、省台办、国家人力资源和社会保障部留学人员和专家服务中心、市人民政府主办，市人事局、市科技局、市台办承办的海峡两岸高端人才与科技成果交流洽谈会暨活动将在我市举行。为全面做好活动期间医疗卫生保障工作，特制定本方案。
一、组织机构
市卫生局成立医疗卫生保障工作领导小组，由党委书记、局长任组长，副局长任副组长，成员由局应急办、医政科、卫生监督处、120指挥中心、市疾控中心主要负责人组成。全面负责本次活动的组织领导工作。具体保障工作由局应急办总牵头，局医政科、卫生监督处、120指挥中心、市疾控中心按照职责分工分别抓好保障措施的落实。
二、工作任务
（一）甲型H1N1流感等传染病防控
会议承办方在与会人员入住的大酒店、每个房间内设置温馨提示牌（提示内容附后）。由市疾控中心负责组织协调区卫生防疫站，在活动期间分别在大酒店对参会入住人员早晚各测体温一次，并安排专人进行症状随访，做好相关记录（体温计由会务接待组提供，每人一支。具体测体温和症状随访时间由市疾控中心与宾馆会务接待组确定）。指导入住人员每天对房间进行通风1小时以上。对出现发热或流感样症状的人员，由体温检测和症状随访人员通过120指挥中心调救护车，并陪同送市人民医院发热门诊诊治。对确诊为甲型H1N1流感的患者按相关防控预案组织实施。对其他传染病防控按有关规定落实防控措施。
市疾控中心责任领导：
（二）饮食、饮用水、房间卫生安全
由市卫生局卫生监督处在活动期间，在大酒店分别派住两名卫生监督员，加强食品、饮用水及住宿房间卫生监督，严把进货、加工、制作等关口，加强饮、餐具及房间消毒检测，严防食物中毒和饮用水安全事件发生，确保与会人员食品、饮用水卫生安全。市疾控中心根据卫生监督处监督员的要求，对有关食品、饮用水实施快速检测。
卫生监督处责任领导：
（三）医疗救护
由局医政科在9月3日上午8：00～12：00安排救护车一辆，配医生1人、护士2人，在中国国际人才市场蹲点医疗保障。遇大量伤病员出现时，由蹲点医护人员拨打120指挥中心电话，调度救护车辆及医护人员前往救援。
医政科责任领导：
120指挥中心责任领导：
（四）突发公共卫生事件应急处置
活动期间出现重大传染病疫情、食物中毒事件、饮用水安全事件、重大伤亡事件等突发公共卫生事件时，活动承办方、有关单位、医疗卫生保障人员应立即向市卫生局应急办报告，由应急办按程序启动应急响应机制，统一调度专业队伍实施现场处置，并按规定时限和程序向市政府和上级主管部门报告。
应急办责任领导：
三、保障时间
20XX年9月2日～4日。
四、其他事宜
参与本次医疗卫生保障工作的各科室、单位要按照职责分工，与承办方市人事局、市科技局、市台办加强联系沟通，全面抓好保障措施的落实。保障活动结束后，各科室、单位要将工作总结及时报局应急办，由应急办汇总上报局领导。
附：温馨提示
温馨提示
尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：为了您和您身边朋友的身体健康，当您有以下症状时请及时与会务接待组联系。
呼吸系统症状：咽痛、咳嗽、咳痰、流涕、胸闷等；
消化系统症状：腹泻、腹痛、恶心、呕吐、血便等；
眼部症状：眼角膜充血、眼睛疼痛、眼睑红肿、眼部分泌物增多等；
皮肤改变：皮肤出现皮疹、出血点或瘀斑、黄染等改变；
神经系统及头部症状：头痛、颈部发硬、意识模糊等；
全身症状：发热、乏力、全身酸痛等；
其他疑似传染病症状。
会务接待组设在XX号房间
联系电话：XXXXXX
联系人：XXXX
活动会务接待组
为确保“首届（冠名商）杯XXX大赛”（以下简称“活动”）的现场安全，并依据对现场的考察、场地提供方提供资料、安保提供方意见，制定本方案。本方案仅限于本次活动的安保活动使用，非必要人员不得阅览该方案。（非必要人员请自觉遵守）
一、活动信息
1、比赛时间：20XX年
2、比赛地点： XXX
3、比赛内容： XXX
4、组织方式：
策划→审批→筹备→招商→举办
5、安全工作总负责：（XXXXXX有限公司）
二、场地安保工作
（一）安保工作领导小组
1、领导小组成员：XXX、XXX、XX
总 指 挥：XXX
场地总负责人：XX、XXX
2、领导小组职责：
本次活动安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组，负责落实安保工作预演、比赛期间落实责任，把本次比赛活动安保工作进一步完善，相关人员保证活动期间的通讯畅通。
（二）安保区域划分 根据活动需要以及场地规划，活动场地共划分为比赛区、观众区、出入口、安全通道、场地周边等五个区域（见附件：场地布臵效果图）
（三）安保人员及标志 1、安全工作人员数量：共 90 人，其中专业保安人员 30 人，承办方工作人员 20 人，志愿者 30 人，领导小组10人。
2、安全工作人员职责
（1）领导小组：对与活动有关的安保工作进行统一组织和管理，在现场发生突发事件时，将现场情况及时向相关单位反映，并成立“突发事件处理中心”，启动“突发事件应急预案”，统一指挥安全工作人员处理现场情况。
（2）专业保安人员：负责整个活动安保区域的安全检查、秩序维护、定时巡逻，突发事件处理、人员疏散等安全保卫工作。
（3）承办方工作人员：出入口安全检查，维护场内活动秩序，确保活动顺利进行，在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。
（4）志愿者：比赛场内的服务工作，协助维护场内活动秩序，在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。
3、安全工作人员识别标志 安全工作人员统一发放明显标注安全工作人员字样工作证件和统一服饰。
（四）保安力量部署
1、观众区安保（专业安保人员两组，每组5人，总计10人）
2、比赛区安保（专业安保人员4人，志愿者28人，总计32人）
3、出入口及安全通道安保（专业安保人员6人，承办方工作人员6人，总计12人）
4、场外巡逻安保（专业安保人员两组，每组5人，总计10人）
5、应急备勤（志愿者及承办方工作人员，总计16人）
三、入场人员票证查验及安全检查措施
为最大限度保障活动安全，活动所有入场人员须进行安全扫描门安检，并且一定佩戴参赛证或观赛证方可进场。为了确保活动的安全，所有进入场地的非工作人员必须接受安全工作检查，对拒不配合的，一律不得入场；对强硬闯入的，现场安保人员予以现场制止，现场保安员要及时予以劝阻，对不听从劝阻态度强硬的，带离现场，并移交公安机关处理。
1、入场人员票证检查方案：
检票员：1人，检查参赛选手及观众入场证件。
验票员：1人，检验证件真实性，并登记参赛选手信息。
保安人员3人：负责维护入口检票秩序，引导入场人员通过安检门。
比赛开始前封闭入口，留下2名保安人员看守，其余人员加入场内安全巡逻工作中，及时发现并制止影响现场人员的人身和财产安全的不安全行为。
四、比赛消防安全措施
1、活动开始前，由领导小组带队进行一次全面的现场检查，包括消防栓方位、配备灭火器的检查，在使用上是否进入良好状态，对灯光，音响设备要认真，细致的检查，不许出现消防隐患和漏洞，确保消防安全。
2、活动前一天组织安全事项会议，事先向每位安保人员发放突发事件应急预案、安全出口、灭火器位臵图。
3、现场吊挂大型安全出口及场内区位示意图(吊挂位臵见附件：场地布臵效果图)
五、现场秩序维护及人员疏导措施
（一）现场秩序维护总则
1、此次活动，消防及治安管理问题由活动主办方及承办方向兴义市公安局和消防局申报，由承办方及与承办方签订本次活动安保合作合同的安保公司派出人员协助维持秩序。
2、群众进出场秩序、观看秩序由现场安全工作人员负责，在发生突发事件时，在安全工作领导小组的指挥下，全体安全工作人员协助现场群众疏散，并在确保自身安全的情况下，对突发事件进行控制。
3、演出舞台、灯光，音响工程将由拥有技术资质的专业公司负责设计、安装，由该场地负责全场用电安全。活动承办方负责现场监督。活动出入口及安全通道的看守工作由专业保安公司负责，活动承办方负责指挥和管理。
4、活动场地设施在活动过程中如有损坏，由当事人像场地提供方照价赔偿。在找不到当事人的情况下，由活动安全工作小组负责赔偿，并保
留追究当事人责任的合法权利。
（二）场地外秩序维护：
活动过程中指派专业安保人员两组，每组5人，共10人在场地外进行巡逻，负责场外人员的安全及周边活动秩序。
（三）场地内外卫生保洁：
活动过程中及活动结束后，活动范围内卫生保洁工作由外聘的10名保洁员负责。并且由我公司在事前对现场进行拍照留档，活动结束后将场地还原。
为确保 “XXXXX”活动现场安全，并依据对现场的考察、场地提供方体育中心田径场提供资料、安保物料提供方意见及票务总代理提供检票方案，制定本方案。本方案仅限于本次演唱会安保活动使用，非必要人员不得阅览该方案。（非必要人员请自觉遵守）
一、演唱会信息
二、场地安保工作
（一）安保工作领导小组
1、领导小组成员：
总指挥：
场地总负责人：
票证查验责人：
2、领导小组负责：
本场演唱会安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组，负责落实安保工作预演、演唱会期间落实责任，把本次演唱会活动安保工作进一步完善，相关人员保证活动期间的通讯畅通。
（二）安保区域划分
1、看台区
X号看台和贵宾席划分为一个大区，命名为看台区。 看台区辖10个看台和贵宾席以及应急通道10个。每个看台和通道划分为一个区域，区域名称以看台号命名（如9号看台命名为：看台9区）。
2、内场区
场地内A1-4 、B1-4、C1-4、D1-4区共16个区划分为一个大区，命名为内场区。
内场区辖16 个观众区域、舞台及后场。观众区每东西走向4 个区域划分为一个区，共四个区域分别为A、B、C、D区，舞台区和后场区按实际名称命名。
（三）安保人员及标志
1、安全工作人员数量：共X人，其中专业保安人员X人，志愿者X人，工作人员X人。
2、安全工作人员职责
（1）专业保安人员：负责场地外围停车位秩序维护、场地出入口安全检 查、场地内秩序维护
（2）工作人员：场地出入口安全检查监督、场地内秩序维护
（3）志愿者：负责场地出入口安全检查、检票工作，场地内秩序维护 3、安全工作人员识别标志 安全工作人员统一发放明显标注安全工作人员字样工作证件。
（四）保安力量部署
1、看台区安保（总计X人）
安保人员：贵宾区X人、X号看台X人，X号看台各X人、其余个看台各X人，共计X人，每看台、贵宾区小组长1名共计X人，看台区总负责人1 名。看台区安保人员总计X名。
负责现场秩序的维护，劝说和制止无关人员进入控制区域，制止群众的不当行为。并在突发事件后按照安保工作领导小组要求实施安保预案和人群的疏散工作。
2、内场区安保（总计 X人）
A1-A4区，每个区域，设小组长1人，安保人员X人 B1-B4区，每个区域，设小组长1人，安保人员X人 C1-C4区，每个区域，设小组长1人，安保人员X人 D1-D4区，每个区域，设小组长1人，安保人员X人,共X人，每东西走向4个区域为一大组，每大组设大组长1人，内场区设总负责1人。内场区安保人员总计X人 负责现场秩序的维护，劝说和制止无关人员进入控制区域，制止群众的不当行为。并在突发事件后按照安保工作领导小组要求实施安保预案和人群的疏散工作。
3、艺人安保（总计X人） 名（其中小组长1 名）有丰富经验的安保人员专门负责艺人及其 助理的安全保卫工作。
4、演出区安保（总计X人） 安保拟定特勤人员 名，其中小组长1 名。负责演出人员休息室安保。主要负责演出人员的安全保卫，防止发生侵害事件。并负责突发事件演出人员的迅速疏散工作。
5、舞台安保（总计X人） 安保人员 名，其中小组长1 名。主要负责制止无关群众冲撞舞台，扰乱演员的正常演出，防止和制止犯罪分子的破坏和袭扰。并在发生让突发事件后保护演出人员迅速疏散。
6、通道安保（总计X人）
通道安保采用互补协同的方式，以达到安保人员的合理配臵。
看台区共有通道X个，每个通道常备安保人员X名，安检员X名，共计安保人员 名。观众进场时，由大区负责人协调，小组长在每个小组区域派驻2 名安保实施支援，直到演出活动开始。通道安保人员主要配合安检员的安检工作，劝解和制止不服从安检的群众，保障安检工作的正常开展。保障通道畅通，保障活动结束后撤场群众的疏散。
内场区共有通道X个，其中进场通道X个，演员通道X个，消防通道X个。由大区负责人协调，小组长在每个小组区域派驻X名安保实施支援，直到演出活动开始。
大区负责人在发生突发事件后协调相关安保人员迅速开启各区域通道，以保障疏散的速度。
7、应急备勤（总计20人）
为了确保活动的安全，成立应急备勤小组2个，每组10人，共计20 人。应急小组由安保指挥小组直接指挥，负责突发事件后的处臵工作，并负责无突发事件的场区巡逻任务。
二、治安缓冲区
（1）体育中心：体育中心内为车辆限行区，演唱会当天禁止车辆（持有演唱会通行证及治安、消防、医疗专用车辆除外）在距离体育中心田径场50米范围内行使及停泊。体育中心正东侧入口处为消防通道，禁止任何车辆占用。
（2）场馆入口：体育中心田径场外围各入口处前10米-20米区域为安 全缓冲区。体育中心外围各入口处前20米设立隔离带，为第一查票口，初步检查门票，各入口处前5米设臵安全检查站，各入口前1米为检票口。
（3）观众席：外围看台区由铁栅栏隔离，距离铁栅栏看台侧1米为看台
缓冲区，禁止进入。看台各出入口为中心辐射2米为缓冲区，禁止逗留。内场观众席，距离外围看台15米以上，之间为缓冲区，禁止人员逗留。内场分为若干区块，区块之间留臵至少宽5米过道，前后区块之间留臵至少宽10米为缓冲区，禁止人员逗留，各区块之间用铁栅栏隔开，内场外围用铁栅栏隔开。
2、治安缓冲区标志：为 “缓冲区”及“禁止停留”字样标志。
三、入场人员票证查验及安全检查措施
1、入场人员票证检查方案：
（1）各出入口人员配臵（X入口）：
承办公司工作人员：1人，专门督导检票工作，票务公司验票人员：1人，专业保安人员（见安保人员部署），专门负责入口安全工作，防止无票人员强行进入，大学生志愿者：8人，专门负责检票，安全检查工作，并进行疏导等工作。
（2）检票方案及安全检查措施：
体育中心外围各入口处前15米设立隔离带，为第一查票口，初步检查门票，凡无票者一律不得入内。
各入口处前10米设臵安全检查站，每站志愿者与专业保安人员专门配备专业检测器材，专门负责安全检查工作，禁止任何人（包括持工作证等证件的工作人员）携带危险品、罐（瓶）装饮料及摄录像设备进入，有携带活动组委会发放的记者证的记者可带摄录设备进入。各入口前5米为检票口，专业检票机进行检票，撕下副券后方可让观众入场。
演唱会开始前及进行中，安保人员在各观众席巡逻，及时发现及制止 危害演唱会正常进行的不安全行为。
如在演唱会间隙观众离场，工作人员确认观众是否返回，如返回继续观看，把撕下的副券发给观众，凭副券方可进入。
四、演唱会消防安全措施
1、安保人员在演唱会开始前，对剧场要进行一次全面的检查，包括消防栓、灭火器的检查，在使用上是否进入良好状态，对灯光，音响设备要认真，细致的检查，不许出现消防隐患和漏洞，确保消防安全。
2、 在演唱会行进期间，每看台1名、内场5名共15名安保员负责消防 安全防控工作，工程管理人员负责检查消防的安全工作，发现吸烟人员进行劝阻，确保演唱会期间无事故。
3、向每位安保人员发放突发事件应急预案、安全出口、灭火器位臵图。
五、现场秩序维护及人员疏导措施
（一）现场秩序维护总则
1、此次演唱会，消防及治安管理问题由唐国文化传播有限公司向唐山市 公安局和消防局申报，并派出人员协助维持秩序。
2、观众进出场秩序、观看秩序由该场地工作人员及保安公司保安员负责 在发生突发事故时，由该场地工作人员及保安员共同负责观众疏散。
3、演出舞台、灯光，音响工程将由拥有技术资质的专业公司负责设计、安装，由该场馆负责全场用电安全。唐国文化传播有限公司负责现场监督。演出区域进出口由专业保安公司负责把守，唐国文化传播有限公司监督管理。
（二）场馆内秩序维护
1、晚会后台、休息室的安全保卫工作，在执勤过程中实行全封闭管理。
2、按照观众席的不同区域，流动岗加固定岗维持秩序。在演出舞台下及嘉宾领导席，派出保安人员负责维持舞台下的秩序。
3、派出30人特勤人员专门负责艺人的安保工作。
4、事先做好艺人工作，请艺人不要从舞台下到观众区。
（三）场馆外秩序维护：
1、演唱会当天实行封闭式管理，进入田径场内的每个门口派专业保安人员、志愿者及治安民警负责维持进场的秩序，观众进场后，负责维持门口秩序。
2、针对突发事件，由公司领导指挥，负责直接管理保安人员，应对出现
的突发事件，采取果断措施，把时间控制在萌芽状态，使演唱会圆满成功。
3、车辆管理：每个停车场6-10名保安人员维持管理车辆的停放，
4、 田径场附近的交通保持畅通，确保观众能顺利的前来参加演唱会， 演唱会结束后有序安全疏散观众，防止踩踏。