群众路线专项治理方案
为深入开展党的群众路线教育实践活动，落实好中央和省、市、县委确定的专项整治任务，结合我局实际，制定如下方案。
一、总体要求
局机关各科室要认真贯彻落实中央和省、市、县委关于开展群众路线教育实践活动的部署，按照县委、县政府扎实推进六项专项治理任务，针对群众反映突出的问题，进一步明确目标任务，深化专项治理行动，加强制度建设，切实解决好六项突出问题。
二、整治时间
集中整治时间从4月1日开始，到6月10日结束。
三、整治内容及措施
（一）“三难”整治（门难进、脸难看、事难办)责任领导：王治兴
1。整治内容：不遵守工作纪律，迟到早退、脱岗串岗，工作时间上网（包括电脑、手机）聊天、看视频等问题；服务意识不强等问题。2。目标要求：进一步提升干部服务人民群众的质量和水平，优化办公秩序，着力形成政简风清、务实高效的服务环境。
3。整治措施：
（1）制定制度，禁止上班期间聊天、看电影、打游戏、逛淘宝、炒股等与工作不相关的事情；
（2）规范业务流程，并且要精简流程；
（3）群众来访要笑脸相迎，热情欢送；
（4）大力倡导“马上就办、办就办好”，有效解决事难办问题；
（5）实行一次性告知制，并且限时办结完毕；
（6）对借用权力“吃、拿、卡、要”和不给好处不办事，给了好处乱办事的滥用权力行为，一经发现，移交纪检监察部门或检察部门。
（二）“三风”整治（学风、文风、会风）
责任领导：**
1。整治内容：解决不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学等问题，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数；尽量以电子文件代替纸质文件；严格会议经费管理。
2。目标要求：学习内容更加贴近实际，更加广泛；有关会议管理更加规范。
3。整治措施：
（1）制定学习制度。做到学习有安排、有记录、有笔记，必要时要撰写心得体会，对学习不到位，弄虚作假的，要追究相关责任人的责任。
（2）严格会场纪律。会议期间手机震动或静音，不允许随意走动，要认认真真地听，踏踏实实地学。
（3）加强学习考核。针对干部的学习情况，要制定考核制度，定期或不定期的进行考核，看看干部是否真的学到了东西。对于考核不达标的干部，要组织重新学习，重新考核，直至考核达标。
（4）严格控制文件规格、精简种类、分发范围，提高办公信息化水平。进一步精简会议，能采用现场协调、现场调研等方式部署工作的坚决不开会，切实解决以会议落实会议问题。
（三）“三公”整治（公务接待、公车管理、**旅游）
责任领导：宋明军
1。整治内容：严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。从严控制公务用车经费开支。
2。目标要求：促进领导干部廉洁自律意识进一步提高，滋生**的条件和土壤逐步铲除；财务管理更加科学规范。
3。整改措施：
（1）加强公务接待管理。公务接待应当按照务实节俭、杜绝浪费的原则加强管理和规范，严格执行单位公务接待管理规定，坚持公务接待审批制度，严格审批流程，单位要在公务接待消费核定限额内合理安排公务接待活动。不得超限额进行公务接待活动。所有接待应坚持事先报批、核定标准、定点接待，严禁超标准和随意接待。公务接待原则上不赠送礼品。
（2）规范公务用车管理。要完善公务用车管理的内部规章制度，对设计公务车的油费、过路过桥费等要有明确的规定，严格控制公务用车的日常费用。实行单车核算、定点加油、定点维修。
（3）规范财务报账制度。实行先垫付后报销制度，报销时列出支出事由、参与人员、支出金额等明细，符合要求方可报销。
（四）“三不”整治（惠民政策落实不及时、不公正、不到位）
责任领导：宋来军
1、整治内容：在项目实施过程中，不按程序招投标，虚报冒领体育惠农资金等问题。
2、目标要求：全面清查。对体育惠民政策落实情况进行全面清查，重点整治执行情况，是否存在不公开、不公平、不公正问题，有无截留、挪用、挤占、私分等问题。
3、整治措施：健全制度。针对体育惠民政策落实方面的突出问题，深化廉政风险防控，健全完善审批管理制度，构建政策落实监管的长效机制。
（五）“三超”整治（超职数配备干部、超编制进人、超权限办事）
责任领导：李明刚
1、整治内容：对照机构编制部门核定的人员编制和领导职数，对局机关人员编制和领导配备情况开展一次全面细致的检查，彻底弄清超编和超职数配备干部的数量、层次、类别和原因，并积极整改。同时对单位、以及关键性岗位的办事程序、办结事项进行一次深入检查，发现问题，解决问题，规范制度，杜绝超权限办事现象。集中清理“吃空饷”，在编不在岗、编外大量聘用人员等问题
2、目标要求：不准违规配备干部，不准超编制进人，不准越权限办事。
3、整治措施：按照组织部和县编办安排，落实中层干部配备情况，超编制进人问题和超权限办事问题，逐步有计划地消化、整改、规范权利运行。
四、主要措施
（一）加强组织领导。为使整治工作取得明显效果，成立党的群众路线教育实践活动六项突出问题整治工作领导小组，局长宋明军同志任组长。结合实际，研究制定具体实施意见，认真开展自查自纠，推进问题整改落实。适时召开班子会或联合会议认真研究，找出各类问题的具体表现形式并制定对策，按照整治标准和要求，推进各项突出问题整治工作不偏、不虚，扎实有效开展。
（二）坚持查改并举。从4月1日开始，认真对照检查我局专项整治的6项突出问题，坚持边查边改，边整边改，立行立改。对专项整治情况要形成专项报告，并上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
（三）严格责任追究。要把正风肃纪、查究责任贯穿于专项整治全过程。对专项整治工作不认真、不负责、支差应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的个人，从严追究分管领导和相关人员的责任。
为进一步加强学校教职工作风建设，深入持续开展“四风”问题专项治理活动，推动作风建设有效开展，根据县教育局关于印发《关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》（集教发[20XX]25号）文件通知的精神，结合本校实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以中央、省、市、县委改进工作作风，密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，以作风建设为突破口，认真贯彻落实教育局关于作风建设专项治理工作的会议、文件精神，认真执行中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，全面加强学校作风建设，促进学校作风大转变、干部素质大提升、各项工作大推进，努力建设一支师德高尚、扎根五校、勇于奉献、务实创新、清正廉洁、业务精湛的教职工队伍，为推动集贤教育持续健康发展提供保证。
二、工作任务
重点组织教职工进一步学习中央“八项规定”、市有关规定和县委县政府“四风”问题专项治理活动的要求等改进作风、密切联系群众的各项要求。从解决群众反映的突出问题入手，认真组织教职工开展自查自纠，重点是对照作风建设各项规定，检查有无下列现象：
1、不履行请假手续，擅自离岗；
2、上班时间违规使用电脑；
3、参与社会赌博；
4、招待超员、超标；
5、体罚或变相体罚学生；
6、滥用职权，铺张浪费；
7、不备课，私自调课，找人代课甚至旷课；
8、课堂上吸烟、接听手机等不文明举止；
9、从事有偿家教，组织学生征订教辅材料等。
对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定措施，及时纠正。
三、工作措施
坚持以“为民务实清廉”为主线，以“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”活动为载体，努力打造学习型、效率型、服务型、责任型和廉洁型学校，着力解决存在的问题：
（一）宣传部署阶段（时间：9月23日至9月26日）
成立学校专项整治工作领导小组；召开支部会议、党员会议和教职工会议，学习《关于党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》（集教发[20XX]25号）文件通知的精神，明确整治内容、重点任务和工作要求，在全校开展宣传发动工作，营造氛围。（二）自查整改、完善机制阶段（时间：9月24日—10月31日）
按照作风建设和效能建设的各项规定和“五查”的要求，采取多种形式，广泛听取社会各界特别是学生家长的意见建议，认真查摆在作风效能方面存在的突出问题，并围绕查找出的突出问题，深入剖析原因，认真反思，制定切实可行的整改方案，以实际行动改进作风、提高效能、破解难题，使群众切实感受到专项整治工作的成效。
按照“谁主管、谁负责”原则，加强对各校作风建设情况的监督检查，对检查中发现的作风问题，通过现场反馈、责令整改、跟踪督办等方式，督促相关人员整改落实。同时充分发挥社会群众及舆论的外部监督作用，加强舆论引导。
对违反规定，给学校形象造成不良影响的，一经查实，一律先停职检查，再报请县教育局进行处理；对造成恶劣影响的，要严肃查处，以儆效尤，以严明的纪律确保作风整治工作落到实处，取得实效。
建全完善责任追究及量化考核等制度，将教职工作风建设纳入党风廉政建设责任制、干部年度考核等范围，细化考核内容，量化考核指标。注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。要把作风建设纳入以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动之中，通过各种教育活动，使教职工对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为广大教职工改进作风的自觉行动。
四、工作要求
1、加强组织领导。学校成立作风专项整治工作领导小组，贾锡钢任组长，郑国光、王开辉、刘洪波任副组长，各部门、各办公室负责人为成员，作风专项整治具体工作由学校党支部承担。
2、严明工作纪律。各校要按照作风建设和效能建设的各项规定，加强对教职工的日常管理和监督，对本校范围内的人和事从严要求。广大教职工要认真遵守作风、效能建设各项规定，党员干部更要以身作则，率先垂范。
3、加强舆论引导。各部门要高度关注社会周边及家长信息，要在第一时间内掌握，及时协调督办处理，防止负面影响进一步扩大。
4、建立长效机制。对作风专项整治工作开展回头看，深入反思剖析问题根源，及时总结经验教训，切实解决实际问题，确保取得实实在在的整治成效。
根据区委、教育局党委群众路线教育实践活动办公室部署要求，在党的群众路线教育实践活动中，要认真开展“四风”突出问题的专项整治，进一步推动活动的深入发展，以取得真正的成效。幼儿园党支部认真学习了中央和自治区、市、区委等文件精神，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，对照提出的专题整治任务，结合教育实践活动查摆的“四风”问题，及时研究并部署了专项整治重点工作，现制定工作方案如下。
一、总体要求：紧扣为民务实清廉的要求，在教育实践活动中要切实解决幼儿园工作中存在的干部作风及形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，加强密切联系群众工作，建立健全践行党的群众路线的长效机制，开展专项整治工作。要坚持领导班子和领导干部带头，提高思想觉悟，转变工作作风，密切党群关系，树立党员干部为民务实清廉的良好形象，以扎实的整改成效取得广大教职工的认可和满意，为推进幼儿园各项工作的科学发展奠定坚实的思想基础、组织基础和群众基础。
二、专项整治任务：
1、需要解决“四风”方面的问题，作风建设专项整治。集中整治领导干部作用发挥不够的问题，专项整治业务指导能力、服务能力、协同能力弱的问题，加大力度解决在工作部署和业务指导上重视不够等问题，纠正听民意，为群众办实事、办难事的问题，解决对政策学习理解不够，解释不到位的问题。解决领导学习流于形式，创新工作能力不高的问题等。进一步提高领导班子的业务提高意识、服务意识和协同意识，规范工作流程，提升工作效率，真正发挥班子集体领导的作用。主要措施是，坚持科学办园和民主管理原则，为充分听取广大教职工群众意见，设立意见箱，领导建立联系点，定期到联系点服务调研，各部门负责人代表领导班子听取群众意见，受理教职工提出的问题；班子各成员按照联系分工，解决问题；采取问卷形式，征求家长意见，听取反映问题和表达诉求。
责任领导：班子成员
配合部门：各职能部门
完成时限：20XX年3月——7月完成上述专项整治任务，后续持续推进。
2、组织建设需要解决的问题：针对党员模范作用发挥不够，进取意识不强，政治素养有待提高等问题。幼儿园通过采取加强党员的学习认识，制定责任目标承诺书；和支部签订“一岗双责目标责任书”“党风廉政建设责任书”；支委成员研究部署幼儿园党建工作，所有党员参与幼儿园党建工作安排；党员蹲好一个点，和教职工谈心联系；志愿服务等活动，发挥党员一面旗帜的作用，全面提高党员的政治素养；完善党员考核制度，组织民主评议党员工作，接受教职工群众的监督。
责任领导：
责任人员：全体党员
完成时限：20XX年3月—5月，完成上述任务，后续持续推进。
3、教育发展需要解决的问题。因为教师的自然减员，造成教师队伍不稳定，聘用教师由于工资待遇的问题，优秀的留不住，在编教师年龄偏大，致使幼儿园教师队伍的老中青模式出现断层，解决专业能力强的老师越来越少，教师提升专业积极性不够高，教师教养工作能力和水平需要改进等问题。主要采取的措施是，由领导班子形成意见，逐级反映，取得上级主管部门的支持，解决招编问题，吸纳优秀教师入编，稳定教师队伍的发展；管理人员的教育观念要转变，不断探索新的教学方法，深入教学实践，指导教师保教业务能力；加强教师的业务能力培训，以幼儿园培训为主，选派有引导作用的老师外出学习和参观，带领全体教师学习实践；以教研促教学的形式，加强教研活动的开展；建立鼓励专业先进教师发展的机制，调动教师从事专业的积极主动性。促进教师专业能力的提升，推动幼儿园特色建设和教养质量的整体提高。
责任领导：
责任人：保教工作人员
完成时限：20XX年3月—9月，完成上述任务，后续持续带进。
三、抓好整治工作组织实施
以上三项专项整治工作，是幼儿园教育实践活动整改落实的重中之重。幼儿园领导班子及成员，要以严肃认真的态度，狠抓各项措施落实，务求取得真正实效。一要下决心和拿出气力，坚决打好专项整治攻坚战，对“四风”方面突出问题，一项一项地整治，一个一个地突破，一把手要以身作则，并积极推动班子抓落实。二要强化督促检查落实，按照专项整治任务责任分工，认真及时地抓好自查，对整治中出现的问题，及时发现并认真解决，确保专项整治工作成效。三是统筹推进制度建设，用系统的思维和改革的办法做好整章建制工作，紧密结合幼儿园实际，认真组织梳理现有制度，及时建立和完善一些新的制度，推动“四风”问题专项整治工作扎实有效开展。
按照市纪委关于《党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作实施方案》的要求和部署，结合交通运输局工作实际，特制定如下工作方案。
一、思路和目标
以中央和省市纪委关于进一步改进工作作风，密切联系群众有关精神为指导，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，坚持自检自查与立行立改相结合，明查暗访与专项检查相结合，解决问题与推动工作相结合，总结经验与建章立制相结合，在全局党员干部中，深入开展作风建设专项治理活动，用三个月左右时间，到年底使全局党员干部工作作风、履职效能、服务水平、舆论形象等实现根本性转变。
二、工作任务
重点解决以下问题：
1、机关风纪方面的问题。重点解决局机关和下属各单位纪律松散、我行我素、“庸懒散浮”、贪图享受，骄气十足等问题。严禁局机关和下属各单位工作人员迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、购物、玩游戏或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故不参加各种会议或活动；严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难群众和当事人；严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。
2、履行职责方面的问题。重点解决不履行或不正确履行职责，解决各单位办事拖拉、推诿扯皮，敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在公务活动中和执法活动中索要好处或接受服务对象的馈赠；严禁弄权勒卡、贪图私利，以权谋私。
3、侵害群众利益方面的问题。重点解决局下属职能单位工作人员乱用自由裁量权、失职、渎职、乱收费、乱罚款，公路收费等方面损害群众利益的突出问题。
4、廉洁自律方面的问题。重点解决局机关干部和下属各单位领导干部滥用公权、奢侈浪费等败坏社会风气的问题。严禁在重要节日期间公款送礼，严禁用公款大吃大喝，严禁用公款旅游，严禁以各种名义违规发放现金和有价证券、支付凭证，严禁操办“学子宴、参军宴、生日宴”和借婚丧喜庆之机敛财；严禁公车私用。
三、主要措施
1、营造舆论氛围。各单位要开展形式多样的专项治理宣传活动，充分调动全局干部职工参与作风建设监督的积极性和主动性，各单位要向社会作出公开承诺，便于群众对干部作风进行监督。局纪委对明查暗访，投诉举报中反映出来的作风问题要进行集中通报，对典型案例要集中曝光。
2、坚持查改并举。全局要从10月份开始，集中开展查摆活动。利用半个月时间，通过大家找、自己查、集体议、互相帮、群众评等方式，从每个工作人员、每项具体工作抓起，自上而下查找作风方面存在的突出问题，坚持边查边改，边整边改，立行立改，把基层群众满意作为整改的标准，对发现的问题要认真梳理，剖析原因，制定整改方案、明确整改内容、整改时限，各单位要认真撰写自查整改报告，于20XX年10月5日前报局纪委。
3、开展专项举报。全局各单位，要开展有针对性作风建设专项举报工作，市局举报电话：6103202。要畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必处、绝不姑息。
4、加强监督检查。局纪委要切实担当起监督检查的责任，在开展专项治理活动中，局纪委采取明查暗访，走访座谈等形式，对各单位工作开展情况进行监督检查，重点对窗口服务单位，执法管理单位工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面的监督检查，加大对不作为、乱作为、慢作为、庸懒散浮等问题的整治力度。
5、加大查处力度。局纪委对全局各单位敢越“雷池”碰“红线”的违纪问题，要从速从严处理，发现一起、严查一起，查处一个、曝光一个。各单位每月26号之前至少要解决1--2个作风方面的突出问题，并及时将解决问题情况上报局纪委监察室。
6、强化责任追究。局纪委把责任追究作为转变作风的关键环节来抓。实行“一问三责”。一是追究当事人的责任。对检查发现、举报核实的违纪人员，局纪委要严肃处理，通过处理警告教育他人；二是追究单位领导责任。对单位领导要实行问责，切实增强领导在作风建设工作中的责任意识；三是追究纪检监察工作部门的责任。对执法不力、执纪不严、监督检查不到位，导致出现作风建设突出问题的，追究纪检监察工作部门的责任，形成强大的震慑力。
7、建立长效机制。针对作风建设专项治理暴露和查摆出的突出问题，局属各单位要结合实际，制定和完善本单位约束工作人员基本行为的准则规定，要将建章立制贯穿于作风建设专项治理活动的始终。各单位还要结合本单位实际，制定完善履行职责、转变作风，提高效率等方面的相关制度规定。并报局纪委备案。
四、具体要求
1、加强领导。全局各级领导要切实提高对作风建设专项治理工作的认识，主要领导负总责，分管领导具体抓。每个单位落实一个主管领导抓专项治理工作，做到周密部署、统筹安排、精心组织。各单位要制定工作方案，成立工作领导小组，明确治理工作标准，认真开展工作，并于9月29日前将工作方案报市局领导小组办公室。
2、加强学习教育。在活动中全局各单位要坚持开展学习教育活动，筑牢思想防线，认真履行职责，转变工作作风，认真解决存在的问题，通过教育，每个党员干部写出一份查摆剖析材料，报专项治理办公室备案。
3、坚持常抓不懈。作风建设是一项长期任务，各单位要充分认识到作风建设的反复性和顽固性，绝不能搞一阵风、走过场。要立说立行，下大力气整改，做到从小事抓起，从规范一言一行的细节做起，进一步建立完善机关制度规定，要注重制度的针对性、操作性、指导性，强化制度的硬约束。
4、做好情况汇总。全局各单位要切实加强专项治理工作的指导汇总，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，及时将作风建设专项治理中存在的问题、整改情况，每半个月上报局专项治理领导小组办公室一次。局纪委对全局开展专项治理工作情况，每月通报一次。
五、组织领导
为了使专项治理工作取得明显效果，局党委成立党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作领导小组：
组长：邹德才
副组长：鲁志霞、高若臣、曹明英
成员：李敏、沈悦、宋旭光
领导小组下设专项治理办公室
主任：宋旭光