领导班子专项整治方案
根据县委党的群众路线教育实践活动办和督导组的有关要求，针对***局党组班子查摆出的“四风”问题和基层干部职工提出的意见建议，为把专项整治工作落到实处，确保教育实践活动取得实效，特制定以下专项整治方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定和省、市意见规定为切入点，聚集“四风”问题，按照逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，推动安全生产工作科学发展，安全发展。
二、专项整治内容
安全生产监管监察力度小，不能适应新时期安全生产工作的需要。
措施：
一是要大力推进隐患排查治理工作长效机制建设。认真贯彻执行河南省安全生产事故隐患排查治理规定，落实安全生产企业主体、行业监管、乡镇政府属地管理“三个监管责任”，深入持久地开展隐患排查治理攻坚。***部门制定年安全隐患排查计划，报县优化办批准，对危险化学品企业半年检查一次，对烟花爆竹经营企业三个月检查一次，对**区企业和一般企业一年检查一次。
二是要创新隐患排查治理方式方法。坚持做到政府督查与企业自查相结合，以企业自查为主；普遍检查与重点检查相结合，以重点检查为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；查资料与查现场相结合，以现场检查为主；常规检查与技术检查相结合，以技术检查为主，严格安全生产现场监督检查，及时整治各类事故隐患。
三是严格落实隐患排查治理企业主体责任。强化企业隐患排查治理过程，企业发展重大隐患必须主动停产整顿，落实隐患治理资金和措施，并从制度管理、体制机制等方面加以改进提高，切实防范同类问题发生。四是实施“打非治违”专项活动。持续推进危险化学品、烟花爆竹重点领域的专项整治活动，严厉打击危险化学品生产经营存储，烟花爆竹生产经营储存等方面存在的非法违法行为。五是要严肃事故调查处理，认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，对于因非法违法生产经营建议而引发的生产安全事故要依法从重从严处罚。
完成时限：20XX年9月30日
三、组织保障
一是加强领导。党组书记对领导班子专项整治工作负总责，班子成员对分管部门专项整治工作分工负责。按照局党组确定的任务分工，分管安全生产监察大队的主管副职和大队长具体负责，认真抓好安全隐患大排查和专项整治工作，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局，确保专项整治工作顺利及时完成。
二是真抓实干。采取有力措施，集中力量解决领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题，多办解民忧、增民利、顺民意的实事好事，以实际行动巩固活动成效。
三是强化督查。切实将干部职工的监督和参与作为整改落实的动力，坚持开门整改，整改内容和过程接受干部职工监督。在整改过程中注重听取、吸取干部职工意见，及时查漏补缺。
按照中央和省、市、县委关于党的群众路线教育实践活动整改方案和制度建设的部署要求，为强化作风建设，着力解决师生反映突出的“四风”问题，确保教育实践活动取得实效，现结合我校实际，就领导班子专项整治制定如下工作方案。
一、工作思路和目标
以中央、省、市及县委关于开展党的群众路线教育实践活动的精神为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则，以抓落实、促整改，健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
二、专项整治工作重点
．集中整治会议多、安排多问题。从严控制会议数量、会议时间，简化会议程序，减少出席会议人数；从严控制会议内容，精化简化，突出会议重点。
2. 整治规章制度多，执行制度不自觉、不经常，制度流于形式的问题。
3. 整治群众服务观念不强，对教职工诉求有时不耐心、不尽心，对班子成员反映的问题有时没有及时处理的问题。
4. 整治理论学习走过场、走形式的现象
三、方法步骤
1.调研摸底。扎实安排部署，深化认识，尽快启动。围绕整治工作重点，结合各自工作特点，深入开展调研，通过大家找、自己查、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，从每名班子成员做起，从身边的具体工作抓起，逐一对号入座，逐人查摆问题，逐个研究对策。
2.制定方案。根据调研情况，由学校行政会负责牵头，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求，制定具体的工作方案。要建立和落实作风专项治理责任制，学校校长负总责，分管副校长、各处主任具体抓，层层落实责任，深入教育教学一线，一抓到底。
3.专项推进。按照专项整治工作方案要求，结合实际进行自查自纠，解决突出问题，并对有关情况作出说明，形成专项报告。各处（组）要督促检查工作的开展情况。
4.建章立制。按照规范、科学、简便、可操作性原则，对以前没有明确制度要求的，研究制定相关的实体性规范，对已经有明确制度要求的，研究制定保障性规范，并注重二者的结合与配套，增强制度的针对性、指导性和可操作性。
5.情况汇总。要切实加强专项整治工作的信息汇总，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，及时将专项整治中存在的问题、整改情况进行通报。
6.总结提高。对专项整治工作进行“回头看”，确保已经解决的问题不回潮、不反弹；对各项制度执行情况进行督促检查，对有令不行、有禁不止的要进行责任追究；对新制定的规章制度要研究可行性，及时更改完善。
根据市局教育实践活动领导小组有关要求，针对质监站领导班子查摆出的“四风”问题和党员干部提出的意见建议，为把整改工作落到实处，确保教育实践活动取得实效，结全我站实际，特制定以下整改方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风，密切联系群众系列决策部署，采取切实管用有效措施，坚持“四个着眼”：着眼为民、利民、便民，坚决遏制“衙门”作风，切实解决群众反映强烈的“四风”突出问题；着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制侵害群众利益行为，切实解决吃拿卡要、与民争利问题；着眼坚持以严的纪律狠刹歪风邪气，及时依纪依法查处滥用职权、徇私舞弊、失职渎职行为，对违纪违规行为严肃问责；着眼始终突出为民务实清廉主题，加强教育引导，集中整改问题，强化制度建设，推动作风转变。以解决问题、服务群众、推动质监工作新发展，使我站党的群众路线教育实践活动成为群众满意工程，切实赢得群众的信任和拥护。
二、重点任务
（一）整治文山会海问题
责任领导：何一苹
责任科室：综合办
配合科室：全站各科室
整治时限：20XX年9月底前完成并长期坚持
整改措施：
1。精简会议方面：（1）控制会议数量，严格审查审批。由办公室对申请召开的各类会议进行严格审查把关，做到不开没有实际内容的会议，不开能用文件、电话解决的会议。对时间、内容、参会人员相近的会议，尽量合并召开或套开；（2）尽量压缩会期。本系统年度工作会议，不得超过一天；专项工作会议一般不得超过半天。会议通知要明确会期并严格执行；（3）提高会议质量。会议应尽量减少大会发言，确需安排的，一般领导发言时间不超过10分钟；汇报单位发言一般不超过5分钟，其他与会人员发言不超过3分钟；（4）会议安排和会场布置要庄重大方、注重节俭，除大型会议活动有要求外，一律不摆花、不悬挂标语，不随意印发其他材料。
2。精简文件方面（1）从严控制发文标准。站支部、行政发文，除报请性文件外，必须是工作中的重大问题、重要工作及安排部署。凡拟发文件的内容在法律规范及政策、标准中已有明确的规定的，一律不再发文。文件执行中情况未发生重大变化，在文件的有效期内，不再制发没有新内容的同类文件；（2）从严限制文件篇幅。倡导清新简练的文风，力求意尽文止。除重大工作部署性文件外，每个文件原则上不超过20XX字；各科室报送文件原则上不超过1000字；（3）从严控制发文规格。重大事项、重点工作站支部、行政名义发文的，严格控制，能以会议纪要、批复、函件、信息、“白头件”等形式印发的，不以文件形式印发；（4）从严限定发文范围。依据文件内容和需要确定发文范围，严格控制站支部、行政文件的印发范围和数量。
（二）整治“门难进、脸难看、事难办”问题
责任领导：李毅民、王志强
责任科室：监督办、市场办、安全办
配合科室：全站各科室
整改时间：20XX年9月底前完成并长期坚持
1。坚决纠正工作人员对待群众来访、服务对象单位办事人员办事态度生硬、推诿扯皮现象。
整治措施：（1）各科室要简化办事程序、减少工作环节，让办事人员少跑路、少花费时间；（2）科室负责人不在时，科室工作人员能决定办理的立即办理，必须由负责人决定的可通过电话请示；（3）需要请示站领导的事项，科室负责人要及时请示，并将办理意见及时反馈办事人员；（4）办事要做到一次办理完毕，一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系，及时办理应办事项；（5）接待办事人员要热情周到，不准推诿扯皮，态度“冷、横、硬”；（6）各科室负责人要做好督促工作，保证本科室办事快捷、周全、高效。
2。坚决杜绝利用职务之便谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”、滥用职权行为。
整治措施：（1）坚持杜绝领导干部到基层开展工作时搞迎来送往和接受宴请、礼品，不准超规格、超标准进行公务接待活动；（2）各科室到工地开展监督鉴定工作时，不准接受服务对象请吃，一经发现，严肃处理；（3）坚决杜绝利用机关名义和职务之便为个人、亲友和小团体谋取私利，坚决杜绝“吃拿卡要”滥用职权的行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息；（4）设立举报电话和意见箱，广泛听取基层单位的反映，一经核实，严肃处理。
（三）整治“三公”经费开支大问题
责任领导：王勇
责任科室：综合办
配合科室：全站各科室
整改时间：20XX年9月底前完成并长期坚持
具体措施：（1）严禁违反规定进行不必要的公务活动。严格公务支出预算管理，禁止超预算、超范围、超标准以及公务无关的费用支出；（2）严格公务接待标准，不得以其他名义列支、转移、隐匿接待费开支。严禁私客公待，用公款招待亲友，以及婚丧嫁娶、慰问等个人人情消费；（3）严格控制出差交通工具和住宿标准。严格控制公务车辆管理、运营费用。
（四）整治“不依法、不公正、不严谨”执法问题
责任领导：李毅民、王志强
责任科室：市场办、监督办
配合科室：全站各科室
整改时间：20XX年9月底前完成并长期坚持
具体措施：（1）要严格按照《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》等技术法规、标准的规定，进一步规范鉴定和检测工作，认真组织好竣工项目质量鉴定检测，做好质量鉴定工作；（2）要坚持依法管理，强化执法监督，严格规范质量监督行为，坚决依法依规防范、杜绝和惩罚监督工作中以权谋私，甚至权钱交易等群众反映强烈的问题，纠正行业不正之风。
（五）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题
责任领导：王勇
责任科室：综合办
配合科室：全站各科室
整改时间：20XX年9月底前完成并长期坚持
整改措施：整治公款送礼行为。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。
（六）其他方面
整治“慵懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。
责任领导：王勇
责任科室：综合办
配合科室：全站各科室
整改时间：20XX年9月底前完成并长期坚持
整治措施：（1）坚持上班签到制度、上班期间去向报告制度、请销假制度和开会、学习签到制度。干部职工请休假必须按程序进行审批，参加会议和学习的人员要按限定的时间和指定地点签到，因故不能参加的要向召集人或主持人提前请假，对违反纪律的科室和个人进行通报批评；（2）进一步建立健全内部管理制度，上班期间不得串岗闲聊、无故脱岗、擅离职守，严禁上班时间利用电脑、电话和手机等通信设备进行查询、买卖股票和证券基金；严禁在办公室上网聊天、购物、玩电脑游戏；严禁上班时间休闲娱乐、外出打麻将或从事其他与工作无关的活动等；（3）强化日常监管，狠抓效能建设，建立健全严格干部作风问责的办法。将工作人员上下班、坚守岗位等遵守工作纪律的情况纳入个人年度考评，绩效考核，评先评优，严格进行考核奖惩。
三、组织保障
(一）加强领导，落实责任。
此次专项整治活动由站教育实践活动领导办公室负责具体组织实施。站主要负责人为整治活动第一责任人，站班子成员按分工抓好落实，各科室具体落实整改，全站党员干部要积极参与到专项整治活动中来，照镜子、查不足，立行立改，进一步提升服务基层、服务群众的能力水平。
（二）加强督查，严格问责。
站教育实践活动领导小组办公室将针对专项整治的重点内容，采取明查暗访等形式进行不定期检查。结合教育实践活动工作，强化群众监督，广泛征求群众对“纪律作风散漫”问题的意见建议。对不重视存在问题、整改不到位的科室负责人进行约谈或问责，对典型问题公开通报，对责任人按规定进行责任追究。
(三)统筹安排，精心组织。
全站各科室要把此次专项整治活动与当前党的群众路线教育实践活动及单位各项工作紧密结合起来，搞好协调配合，强抓整改落实，确保专项整治活动取得扎实成效。
为认真学习贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神特别是关于教育实践活动的重要论述，不断推进畜牧水产管理中心党的群众路线教育实践活动全面发展，根据沧县县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于上报领导班子“两方案一计划一清单”及个人“一措施一清单”有关事宜的通知》（沧县群组办发[20XX]51号）的要求，结合我单位工作实际，现制定专项整治工作实施方案如下：
一、总体要求
紧扣“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定和县委实施意见为总揽，坚持严的纪律、严的措施、严的标准，切实解决发生在群众身边的不正之风和群众反映强烈的突出问题，达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、被服务人更满意的效果，以专项整治的实际成效赢得养殖户、群众信任和拥护。
二、专项整治范围和时间
（一）整治范围
领导班子
（二）整治时间
贯穿于教育实践活动始终。
三、专项整治内容和方法步骤
（一）干部多占住房和超面积标准占有、使用办公用房问题专项整治
1、整治内容：重点是领导干部超面积占有、使用办公用房等问题。
2、目标要求：通过开展专项整治，严格贯彻落实中央八项规定，严格执行上级要求，做好此项工作。
3、方式方法：通过对领导干部办公用房面积实地丈量，采取腾退或合并办公的方式，及时做好清理工作。坚决刹住领导干部在超面积标准占有、使用办公用房中的不正之风，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。
（二）“三公”经费开支过大和公务用车问题专项整治
1、整治内容：重点整治违反预算资金管理、公务用车管理等财经纪律问题。
2、目标要求：通过整治，促进领导干部廉洁自律意识进一步提高，滋生腐败的条件和土壤逐步铲除，预算资金管理、公务用车管理更加科学规范，尤其是严格公务接待制度、车辆管理制度，进一步规范和压缩“三公”经费的支出。
3、方式方法：建立车辆运行台账，及时公开“三公”经费的支出情况，重点做好自查自纠、重点检查，严肃查处并通报违反有关规定的典型案件，修改完善相关制度规定。
（三）文山会海泛滥专项整治
1、整治内容：清理全局性会议、压缩会议时间、文件，减少各类领导小组会议的次数。
2、目标要求：通过清理整改，进一步规范会议制度，严格控制会议费用支出，减少全局性会议的召开次数，进一步压缩会议时间，取消一批可开可不开的会议，整合一些会议，一次性召开完毕。
3、方式方法：严格控制会议、尽可能将一段时期内的会议集中在一次会议上办结；该取消取消、该合并合并。
（四）“裸官”、干部“走读”和“吃空响”专项清理整治
1、整治内容：全面清理干部“走读”和“吃空响”的现象，严肃人事纪律、财经纪律。
2、目标要求：通过清理整治，进一步规范人员编制和领导职数的配置，严肃人事纪律、财经纪律，坚决杜绝“裸官”、干部“走读”和“吃空响”的现象与行为。
3、方式方法：在开展自查自纠的基础上，领导小组进行复核审查，对发现的违规违纪行为进行严肃查处。
（五）“四风“突出问题及党员干部参赌涉赌问题专项整治
1、整治内容：结合在开展党的群众路线教育实践活动中群众提、自己找、互相帮、上级点等方式反映出党员干部在“四风”方面存在的突出问题，进行全面细致的梳理整改，对我单位党员干部参赌涉赌的问题进行全面摸排检查。
2、目标要求：通过开展专项治理，彻底解决我单位党员干部在“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”方面存在的突出问题，大力提升服务水平和质量，提高养殖户的满意度。坚决刹住党员干部参与以钱物作注的打麻将、玩扑克等“带彩”娱乐及赌博的歪风，进一步严肃党纪政纪，引领文明健康的社会风尚。
3、方式方法：以明察暗访和不定期检查结合的方式，监督“四风”突出问题整改措施的落实，严肃查处干部参赌涉赌问题，加强日常教育和宣传引导，在全中心干部和职工家属中形成文明健康的生活娱乐氛围。
（六）公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、“会所中的歪风”和干部参加天价培训专项整治
1、整治内容：重点检查用公款购买赠送月饼、烟酒、食品等年货节礼，用公款购买印制、寄送贺年卡等物品；用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，以协调工作、沟通交流等名义用公款宴请，培训期间用公款互相宴请，搞集体聚餐吃请；用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动，用公款或变相使用公款支付烟草消费开支，以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物等问题。
2、目标要求：通过整治，进一步规范公务接待活动，杜绝领导干部出入会所的行为，严格落实干部参加教育培训的各项工作要求，严格执行报销培训费用的财务管理审批制度，营造风清气正、节约勤俭的良好氛围。
3、方式方法：积极开展自查自纠工作，同时层层签订责任书和保证书。
严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》，严禁在私人会所进行公务接待，严禁报销私人会所发票。党员领导干部要作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺。
（七）“门难进、脸难看、话难听、事难办”等作风问题专项整治
1、整治内容：重点整治推诿扯皮、办事效率低下的问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；不遵守上下班纪律，上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题；在待人接物方面言语冰冷、口大气粗问题。
2、目标要求：通过整治，促进我中心党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。
3、方式方法：不定期开展查岗，严肃工作纪律，并对违纪违规行为进行通报。
(八)损害群众利益行为的专项整治
1、整治内容：重点整治在服务养殖户方面，党员干部是否存在“吃、拿、卡、要、报”、故意刁难、在提供服务工作中不落实“首问负责制”和宣传落实优惠政策不到位等损害群众利益的行为。重点检查优惠政策落实不到位；利用各种名义违规向养殖户收取或摊派费用等问题。
2、目标要求：通过专项整治彻底杜绝我中心党员干部侵害养殖户和群众利益行为的发生，提升服务水平和质量，牢固树立执法为民、服务群众的理念，全面落实各项优惠政策，使群众得实惠。
3、方式方法：定期开展明察暗访、养殖户走访和召开养殖企业座谈会等方式，及时发现问题，对存在侵害群众利益的行为，发现一起查处一起。