县委班子整改方案
按照县委保持党员先进性教育活动第三阶段整改方案制定有关要求,对照前阶段查找出来的突出问题,县委办领导班子充分征求意见,广泛地开展交心谈心活动,并对征求来的意见和建议、查找出来的主要问题和原因进行了认真地剖析,针对存在的问题,特制定整改方案如下:
一、指导思想和目标
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善机关工作作风为目标,健全和落实各项制度,加强机关党组织建设和党员干部队伍建设,认真解决全体党员干部政治立场,思想和工作作风等方面存在的突出问题,增强宗旨意识,切实提高服务水平,进一步密切党群干群关系,为构建和谐XX而努力奋斗。
二、主要内容及措施
(一)加强学习,不断提高领导班子整体素质和工作水平。
首先把学习放在首要地位,切实把学习理论与解决实际问题紧密结合起来,把世界观的改造同所肩负的历史使命紧密结合起来,从健全班子的学习制度入手,坚持不懈地强化理论学习,端正学风,做到学以致用。
1.按照党员先进性教育活动的要求,坚持和完善相关学习制度。一是认真抓好领导班子的学习制度,每次学习要确定发言人,集中讨论解决一至两个实际问题;二是抓好机关干部职工的政治理论学习,坚持每周五下午学习制度,持之以恒,常抓不懈,组织全体干部职工系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,夯实理论功底,不断提高适应新形势、解决新问题的能力。
2.建立个人学习档案。对学习计划、资料、成绩、笔记、体会文章等个人学习资料,归入个人学习档案,作为年终干部考核依据之一。
3.做好学习成果的转化工作。班子各成员坚持运用所学理论知识结合工作实际,充分利用下基层开展调研之机,对基层干部进行面对面的思想教育,增强基层干部群众的发展意识和竞争意识,提高他们的政治敏锐性和政治鉴别力,坚定干部群众的理想信念。同时联系自己所分管的工作及其职责要求,围绕“构建和谐宣恩”进行深入调研,每年写出二至三篇有独道见解,有指导意义的文章。
以上工作由XX同志负责实施。
(二)求真务实,不断提高工作效率和参谋服务质量
一是加大督查工作力度。要把督查工作放在重要位置,突出重点,讲求实效。进一步健全督查工作机制,明确专人负责督查日常事务工作,落实督查工作目标任务。对县委作出的重要决策、重大工作部署,及时进行分解立项,搞好领导交办事项和重要工作批示件的专项督查,坚持批必查、查必果、件件有回音、事事有着落。
二是强化信息调研工作。对牵动全局、涉及长远的大事,特别是关系改革发展与经济工作的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会热点、难点问题,要想在领导之前,突出服务的超前性、全局性和针对性;对县委重大决策和重大工作部署的落实情况,要跟踪调查,将问题及时准确地反馈给领导,切实发挥参谋助手作用。班子成员全年要撰写调研报告14篇以上。
三是提高文秘工作质量。进一步规范办文程序,提高办文要求,严格会议审批制度,控制会议规模,切实减少“文山会海”现象。督促文秘人员加强学习,提高文字处理能力、综合协调能力、口语表达能力和问题处理能力。
以上工作由XX、XX、XX、XX负责实施。
(三)加强干部职工队伍建设。
1.加强对各科室(局)的管理力度。班子成员定期与各科室(局)负责人进行交心谈心,掌握他们的思想动态,发现有不对矛头,立即给予教育和警示。
2.切实加强对机关工作人员的管理。把提高机关工作人员整体素质放在更加突出的位置,以党员先进性教育活动为契机,把内抓素质、外塑形象做为办公室领导班子的中心工作来抓。
3.进一步明确各科室(局)工作人员的职责。把日常工作的各个环节分解到人头,促使机关工作人员增强责任感、使命感和紧迫感,使他们能够尽快适应新时期下的办公室工作,确保工作顺利开展。
4.增强敬业、精业精神,提高工作效率。要以党员先进性教育活动为契机,在平时就要加强对干部职工思想教育工作,使干部职工从思想上深入认识为什么入党、为什么工作的深刻内涵,做到干一行、爱一行、钻一行。通过做好本职工作,刻苦钻研业务知识,拓宽知识面,熟练掌握所办公室工作的各个环节,以旺盛的精力和满腔热血投入工作中去,进一步树立全心全意为人民服务的思想,密切党群干群关系,提高工作效率。
5.加强后备干部队伍建设。加大后备干部的培养力度,对后备干部队伍中,条件成熟的予以重用,能够胜任工作的积极推荐他们到相关单位任职,注重年青干部的选拔工作,建设一支年龄结构合理、专业分类齐全的干部队伍。
6.坚持干部职工外出请销假制度。工作人员因公事或因私事外出,必须按制度程序办理,同时进一步健全完善工作考勤、学习考勤制度,考勤情况要与年终考核挂钩,切实扭转干好干坏一个样、干多干少一个样的局面,形成一个乐于奉献、勇于奉献的工作氛围。
以上工作由XXX、XX、XX、XX、XX负责实施。
(四)加强党组织建设,增强党组织的战斗力和凝聚力。
1.充分发挥领导班子的作用,健全党内政治生活,坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,切实加强党内监督,不断提高解决自身问题的能力,努力形成“有集中又有民主,有纪律又有自由,有统一意志又有个人意愿”的生动活泼的政治局面。班子成员和支部支委成员之间要经常开展谈心活动,互相学习、互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解,做到思想经常沟通,工作多通气,做到胸襟坦荡,光明磊落,严于律己、宽以待人,做到大事讲原则,小事讲风格。领导班子要定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况,对存在的问题要认真研究解决,要坚持“三会一课”制度,领导班子成员每年要对全体党员上1—2次党课,班子成员要克服“好人主义”,对领导班子出现的问题,要及时帮助解决,不回避矛盾。
以上工作由XX同志负责实施。
2.切实加强党组织建设。以党员先进性学习教育活动为契机,按照“党要管党,从严治党”的方针,把政治上坚定、工作能力强、具有一定群众基础的骨干选拔到支部,切实把县委办机关党支部建设成为办公室工作的领导核心和战斗堡垒。按照党章规定,严格要求要按期召开支委会,研究安排支部的日常工作,加强对广大干部职工和党员的教育,积极培养后备干部和入党积极分子,按照成熟一个、发展一个的原则,吸收思想觉悟高,工作能力强,为人正派的骨干入党,不断壮大党员队伍,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
以上工作由XX同志负责实施
(五)认真贯彻执行党的民主集中制原则,形成班子的整体合力和凝聚力。
在思想上、组织上和行动上始终与县委、县政府保持高度一致,确保政令畅通,进一步增强大局观念,认真贯彻执行县委、政府各项政策、政令措施及决策,创造性地开展工作。
1.自觉服从服务于大局,自觉维护上级党委和政府的权威,对上级作出的决议、决策和决定,要不折扣地执行,认真抓好落实,重大问题要及时向上级请示报告。
2.坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,坚持重大问题集体研究,讨论决定重大问题时,广泛听取各方面意见,经过充分酝酿、协商和讨论,坚持少数服从多数的原则。每个班子成员积极参与集体领导,对作出的决定,有不同意见允许保留,但必须在行动上保持一致,坚持执行集体决定。
3.严肃工作纪律,建立责任追究制度。凡是领导班子会议做出的决定,班子成员要以高度负责的精神,不折不扣地完成各项工作,严格按照规定时限予以落实,凡没有正当理由而拖延不办,贻误了工作,造成了不良影响的要追究经办人员的责任。
以上工作由XX同志负责实施。
三、整改的组织实施
为了加强领导,认真落实各项整改任务,切实改进干部的思想作风和工作作风,扎实推进办公室的各项工作,实现整改的既定目标,确保党员先进性学习教育活动取得明显成效,必须切实抓好整改工作的组织实施。
(一)整改方案的实施,本着抓好落实,取得实效的原则,坚持统一组织领导,充分调动机关全体人员的工作积极性,明确任务,落实责任,齐抓共管,限期整改,同时,继续坚持边学、边整、边改,在今后的工作实践中,认真探索和总结,针对出现的新情况、新问题,对整改方案进行必要的充实和完善,不断促进各项工作。
(二)认真总结和运用党员先进性教育活动成功经验和做法,抓好理论学习和定期民主生活会等制度的贯彻落实,学习活动坚持理论联系实际,结合学习谈思想谈认识,重点继续放在坚定干部职工的政治立场和改进思想工作作风上,不断提高干部的政治思想素质。民主生活会每半年召开一次,机关全体工作人员都要参加。召开民主生活会要突出重点,抓主要问题,通过听取意见,开展交心谈心,认真进行批评和自我批评,帮助干部提高认识,改正错误,端正作风,促进工作,为不断提高全体干部职工的整体素质创造必要的条件。
(三)采取有效措施,落实“两手抓、两手都要硬”的方针,推进精神文明建设,加强对办公室工作人员爱国主义、集体主义、社会主义和马克思主义教育,提高干部职工的思想文化水平和专业技术水平。大力推进民主法制建设和精神文明建设,克服“一手软、一手硬”的不良倾向,坚持为群众排忧解难,解决群众工作和生活中遇到的实际问题,多为群众办实事、办好事,确保三个文明建设协调发展。
以上工作由XX同志负责实施。
以上凡属近期可以整改的,将立即付诸实施,整改难度较大的,在明确整改目标的基础上分步进行,需要建立和完善制度的,将抓紧深入调研,建章立制,对整改方案逐项分解,明确各项任务的负责人,确保整改效果。县委办领导班子决心通过本次教育活动,达到政治立场上进一步坚定,思想工作作风进一步转变,宗旨观念进一步增强的目的,更好地肩负起加快XX经济社会发展和构建“和谐XX”的历史使命。
20XX年x月xx日
县委常委班子在开展保持共产党员先进性教育活动中,以“促进一批政策的落实,促进一批难点、热点问题的缓解和解决,促进一批项目的启动和生成,促进保持共产党员先进性教育活动长效机制的建立和完善”为整改目的, 按照“有一份感情、有一份本事、有一份责任、有一份业绩、有一份毅力、有一份正气”的要求,把中央近期提出的 “促进党员素质提高,促进机关作风转变,促进各项制度建立和落实,促进经济社会发展”的四句话要求落实到整改工作中,切实把县委常委班子的执政能力和领导能力提高到一个新水平。立足当前,着眼长远,制定四条整改措施。
一、切实提高领导干部学习的能力
要把县委常委班子建设成为学习型的领导班子,努力把县委常委班子的理论武装提高到一个新的水平,为进一步提高执政能力和领导水平打下坚实的理论基础。
(一)加强理论武装。 县委常委班子及成员要根据个人实际,结合形势发展需要,把当前急需学习的内容与制定中、长期学习计划相结合,切实加强理论武装。在年内,每位常委都要对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及胡锦涛总书记的重要讲话精神进行一次系统学习。推动全县各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,巩固和发展全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。牢固树立马克思主义的世界观和人生观,坚持用辩证唯物主义、历史唯物主义指导实践。加强对党的路线方针政策的学习,加强对社会主义市场经济知识、法律知识和科技知识的学习。通过学习,不断提高县委常委班子科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和统揽全局的能力。
责任人:县委书记xxx
(二)落实学习制度。 认真执行县委理论学习中心组学习制度。创新学习方式,提高学习成效,以学习的成效推进县委工作的开展。每个县委常委都要按照县委关于“领导班子要每月安排一次集中学习、每季度举办一次讲座;班子成员要每天工作之余学习一小时,每月熟读一本书,每年撰写至少一篇有深度和质量的调研报告或体会文章”的“五个一”学习要求,结合个人实际,查缺补漏,做好表率。每个常委都要持之以恒地抓好自学。要根据规定的学习书目和篇目,结合个人的工作需要选择学习重点,特别是要重点学好《细节决定成败》和《没有任何借口》这两本书。在学习过程中,要拟定阶段性的学习计划,并认真撰写读书笔记和学习心得体会。
责任人:县委副书记xxx,县委常委、宣传部长xxx
(三)加强干部教育培训。 加强对干部队伍的理论教育和武装,多层次、多形式、分系统地对广大党员干部进行培训,主要采用“流动党校”的形式,加大培训力度和扩大范围,使更多的党员干部能找到理论与实践的结合点,能找出自己的差距,找准落后的根源,掌握各方面的知识,从而使党的执政理论在更大范围上掌握群众。
责任人:县委副书记xxx,县委常委、组织部长xx,县委常委、宣传部长xxx
(四)建立健全干部学习档案。 要把各级干部学习档案作为考察、监督、激励干部自觉学习的重要手段。近期内对全县副科级以上领导干部的学习情况进行通报。在干部考察过程中,凡是提拔使用的干部,只要学习档案是空白的,一律暂缓提拔任用。对学习档案是空白的、陈旧的领导干部,要予以通报批评;教育不改的,予以降职或免职。领导干部的学习不能只停留在口头上,必须是见“痕迹”、见成果、见实效,真正形成学习型社会,建成学习型干部队伍。
责任人:县委常委、宣传部长xxx
二、牢固树立微观意识
微观工作态度是工作质量高低的前提和基础,微观操作能力是工作质量高低的决定性因素。要大力强化“细节决定成败”的意识,克服工作中存在的马虎习惯,养成抓工作细节的习惯,将决策细化,将工作做细、做实,保证决策落实。大力倡导追求工作完善,致力于克服工作只求过得去、差不多,只求“完事”,不求“完美”的思想,确立过得硬、创一流,追求精品、追求完美的观念、习惯和做法。在工作中要进一步强化质量和效率意识,努力使永德的各项工作由数量型向质量效益型转变。要从小处抓起,从实处做起,克服工作中口号对口号、形式对形式、文件对文件层层加码的习惯,养成将工作做到田间地头、做到生产一线、做到群众生活中的习惯,将决策具体化,将工作做细、做实、做透,保证县委的科学宏观战略在指导全县经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设中取得实效。
(一)规范领导干部集中精力抓发展的机制。 县委重点要抓实三个环节,健全三个档案。三个环节是:一是纪检、组织部门的动态管理,主要加大谈话诫勉的力度;二是落实领导责任制,最关键的是要落实抓好所分管的常规工作的领导责任,确保常规工作实现有恒性发展,不受阶段性活动和重点工作影响而大起大落;三是进一步规范和严肃领导干部年度绩效考核,主要是量化领导责任和工作实绩,扩大考评范围,行不行,让群众说了算。三个档案是:一是工作实绩档案,要建立工作实绩卡。从 5 月份开始,县委书记、副书记已经由县委办建立了工作实绩档案,其它班子成员和各级各部门科级以上领导干部也要建立工作实绩档案。此档案由办公室工作人员负责填写,报本人认定,主要领导的工作实绩档案由集体讨论审定,并在一定范围内征求意见,副职的工作实绩档案由主要领导审定,并将审定的实绩档案交组织部备案;二是廉政档案,由纪委和纪检组建立并管理;三是学习档案,由宣传部建立并管理。要不断完善领导干部科学考核评价体系,在年度考核、提拔任用前根据需要对三个档案在一定范围内进行公示,真正做到对领导干部德能勤绩廉学等方面的考核评价体现突出实绩和群众公认的原则。
各级领导干部要学会“弹钢琴”,切实提高执政能力和领导水平,改善领导方式方法,统筹处理好重点工作与常规工作的关系,做到“跑上”与“跑下”并重,不能用一项工作代替另一项工作,要做到两促进、两不误,促进县域经济实现有恒性、突破性和可持续性发展。要进一步加大主动贴近为非公经济发展服务的力度,打破所有制观念和地域观念,一视同仁地看待和服务公有制经济与非公有制经济、县内投资者和外来投资者,增强服务的主动性和针对性,紧贴投资者的合理需要做好职能服务,加速一批招商引资项目的顺利实施。
责任人:县委书记xxx
要充分发挥宣传部门和广播电视媒体的职能作用,加大宣传报道的力度。一方面是要大力宣传全县经济建设第一线的先进事迹、典型经验,鼓舞斗志。另一方面是要对阻碍全县经济和社会发展的反面典型进行暴光,组织讨论,引以为戒。
责任人:县委常委、宣传部长xxx
(二)严格领导干部深入基层的制度。 县委常委和各级领导干部要将深入基层作为一项经常性的基础工作,沉下工作重心,放下架子、扑下身子,倾听群众的意见和呼声,分析问题的原因,拿出解决问题的办法,尽心尽力地为群众办好事、实事。要做到“四多”,即多走一步,深入田间地头;多问一句,倾听群众心声;多看一处,掌握真实情况;多想一点,努力排忧解难。 要结合保持共产党员先进性教育活动, 切实转变作风,加大调查研究和督促检查力度,原则上每年深入基层的时间不少于 3 个月,每年都要深入挂钩乡镇的全部村委会和 80% 以上的自然村,深入农户不少于 1% 。各乡镇、各部门的领导要经常到农村去,经常进村入户,掌握农村的真实情况,帮助解决实际困难。领导干部深入基层要记入工作实绩档案,列入年底领导干部述职和绩效考核内容。县纪委、组织部要对各级领导干部深入基层的情况进行登记存档,并于每年年终考核结束后进行通报。分管领导要督促分管部门抓好调查研究和督促检查,每年要向县委报送一篇以上的情况清楚、分析透彻、专业性强的行业调研报告,报送两篇以上的督促检查专报,对情报信息、问题信息、动态信息、信访信息、舆情动态信息的调研和处置上,要进一步增强敏锐性、提高时效性、掌握主动权。各分管领导要落实每年深入部门召开两次干部职工会议的规定。
责任人:县委常委、办公室主任xxx
三、 抓实“三件事、八大工程”
实施“三件事、八大工程”,是县委对全县经济工作和社会事业实现“三性”发展而实施工程化、项目化、数字化、责任化管理的重要举措,具有较高的关联度,具有长期实施的艰巨性和连续实施的必要性。县委在落实整改措施中,重点是落实县委十届四次全会精神,关键是要明确各位常委和政府班子成员的领导责任,完善并运行 11 个领导小组,并由各领导小组牵头分别制定完善“三件事、八大工程”实施方案和督查方案,细化、量化领导责任和工作量,设立临时办公室,明确“三件事、八大工程”联系人,确保事事有人抓、件件有落实、部署有回音。县委要强化督查和考核,考核结果相应的记入领导干部工作实绩档案。
县委三支人才队伍建设的责任领导是县委副书记xxx同志和县委常委、组织部长xxx同志,党的建设的责任领导是县委副书记xxx同志、县委副书记、纪委书记xxx同志和县委常委、组织部长xx同志,构建和谐xx县的责任领导是县委副书记、纪委书记xxx同志、县委常委、人武部政委xxx同志和县委常委、政法委书记xxx同志,“三村”建设工程的责任领导是县委副书记xxx同志、县委常委、xx镇党委书记xxx同志和副县长xxx同志,招商引资工程的责任领导是县委副书记xxx和县政府助理调研员xxx同志,工业兴县工程的责任领导是副县长xxx东同志,项目带动工程的责任领导是副县长xxx同志,园林城市工程的责任领导是县委常委、常务副县长xxx谦同志和县委常委、xx镇党委书记xxx同志,品牌战略工程的责任领导是副县长xxx同志,劳务输出工程的责任领导是县委常委、常务副县长xxx同志和县委常委、妇联主席xxx同志,青山绿水工程的责任领导是县委副书记xxx同志和副县长xxx同志。
四、建立长效机制
要按照中央和省、市委的要求,把整改提高与建章立制工作紧密结合起来,把开展先进性教育活动与抓好经常性教育管理紧密结合起来,努力探索建立长效机制。
(一)坚持和完善学习制度。 要按照县委关于建设学习型领导班子的有关要求,进一步开展好创建“勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新的学习型领导班子”的活动,将系统的专题讲座作为抓学习的基本内容和主要方式,切实把县委常委班子建设成学习型领导班子。要以县委常委的学习带动全县各级各部门的学习,建设学习型社会,从而使党的执政理论在更大范围上掌握群众。
责任人:县委副书记xxx,县委常委、宣传部长xxx
(二)落实科学民主和决策制度。 要认真贯彻落实《中共临沧市委关于进一步健全和完善民主集中制领导体制和决策机制的意见》,坚持和完善“一个党委、三个党组”的领导体制。按照重要问题、重大项目、干部任免、大额资金分配的决策规定和要求开展好各项工作。按照党委牵头抓、推动抓、支持抓的三个层次工作要求,切实发挥好党委的核心领导作用。
责任人:县委书记xxx
(三)落实公开承诺制度。 要认真贯彻落实县委关于五项廉政承诺的要求,推进全县党风廉政建设工作。
责任人:县委副书记、纪委书记xxx
(四)建立首访首问首办责任制度。 要从全县当前改革发展的实际出发,根据县委“三个服务”以及把“招商引资作为xx发展的第一要务”的要求,针对当前一些部门和行业中存在的问题,尽快建立首问首办责任制度。
责任人:县委副书记、纪委书记xxx
(五)建立责任追究制度。 要着力于进一步强化各级领导班子和领导干部的责任意识,认真研究,尽快建立以引咎辞职为主要内容的各级领导干部责任追究制度。
责任人:县委副书记、纪委书记xxx
(六)建立述职制度。 要建立健全各乡镇和县直部门党委(党组)向县委全会和县委常委会述职报告制度。县委决定第一批述职的单位为:xx镇、xx镇和县委组织部、县发改局、县经济局、县农业局、县教育局、县建设局、县劳动和社会保障局、县招商局。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员及企业代表等列席并参与述职单位的评议。
责任人:县委副书记、纪委书记xxx
县委成立总督查组,由县委书记xxx同志任总督查组组长,县委副书记、纪委书记xxx同志和县委常委、县委办公室主任xxx同志任副组长,成员为县委办、纪检、监察、组织等部门领导,由县委常委、办公室主任xxx同志兼任总督查联系人。总督查组下设办公室在县委督查室,主要负责日常督查及沟通、协调、反馈情况,并按“四多”的要求深入现场实地调研,向县委提出意见建议。
在分析评议阶段,县委办公室为抓住找准突出问题,率先从网上向乡镇、县级部门发征求意见表160份,走访了县府办、组织部等4个县级部门,召开了座谈会15次,设置了征求意见箱,广泛征求党内外干部群众对县委办公室领导班子在党性党风方面存在的问题和意见。经过认真梳理,结合民主评议中反映的问题和总结分析中查找的问题,现制定整改方案如下:
一、整改事项
县委办公室领导班子在先进性教育活动分析评议阶段征求意见和查找问题需要整改的事项有五项:
一是学习力不够,班子成员整体素质需进一步提高;
二是认知力不够,政务服务水平需进一步提高;
三是工作不够务实,作风有待进一步转变;
四是交心谈心不够,凝聚力和战斗力有待进一步加强;
五是机关管理需进一步加强。
二、整改目标及措施
(一)关于学习力不够,班子成员整体素质需进一步提高的问题。
整改目标:以提高政策理论水平、科学决策能力、廉洁自律意识、文化知识层次为目标,创建学习型领导班子。
整改措施:我们已于4月初开始,从以下几个方面加强对办公室全体人员的学习教育,努力提班子成员及干部职工的政治理论水平和实际工作能力。
1、深入学习理解“三个代表”重要思想,反复深化学习《党章》和党的路线方针政策,加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习,努力从思想理论认识上保持党的先进性,增强党的意识、执政意识和忧患意识,从思想观念上适应不断变化的新形势的需要。
2、围绕创建学习型机关、学习型领导班子,坚持机关“周五学习日”制度,抓好学习创新。在坚持和完善学习制度的同时,重点根据科室和合署部门的工作实际,特别是办公室新进人员多、业务不熟悉、写作能力普遍不强的现实状况,有针对性地开展公文写作、文秘规范、礼仪服务等业务培训;鼓励以科室为单位开展工作交流、业务探讨,形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。领导班子成员每年撰写学习心得体会2篇以上。
3、充分利用知识讲座、理论研讨、集中培训、电化教育、外出考察等多种学习方式,抓好领导班子及成员的学习和教育培训。班子成员带头参加县委中心组学习,抓好分管部门政治理论学习,支持党支部组织的学习,坚决克服有规划不落实,有制度不坚持的现象。
4、建立领导班子成员学习档案,及时了解、掌握领导班子成员参加理论学习的情况,并定期向全室人员公布。
5、将班子成员学习情况列入干部年度工作考核奖惩内容,把领导班子成员用理论指导工作和搞调研解决问题的实际效果,作为检验学习、掌握和运用理论的尺度。
6、参加终身教育大学的学习,并取得规定的学分;鼓励自学,在班子成员中开展“三个一”活动,即读一本好书、写一篇调研文章、为办公室全体人员讲一堂课。
整改责任:胥大齐、费玉芳。
整改时限:从20XX年4月起,并长期坚持。
(二)关于认知力不够,政务服务水平需进一步提高和工作不够务实,作风有待进一步转变的问题。
整改目标:在增强班子成员学习力、提高整体素质的基础上,进一步提高班子成员的认知力、执行力、督查力;大力加强调查研究工作,经常深入基层,多办实事、办好事,做好“三个服务”。
整改措施:我们已经采取了一些措施,促进了工作作风的进一步转变,并将长期坚持和不断完善,切实提高服务质量和水平。
1、加强对班子成员的政治理论学习,提高对事物的认知力。在着力提高班子成员学习力和整体素质的同时,进一步提高班子成员的认知力,使其能够站在政治的高度、理论的高度认识事物、分析事物,从而增强运用科学理论指导实际工作的能力。
2、领导班子及成员建立联系群众制度,密切联系群众,善于体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,诚心诚意为群众谋利益。经常倾听群众呼声,关心群众疾苦,把群众的安危冷暖时刻放在心上,注意维护群众的经济、政治、文化权益,努力为群众办实事、办好事。同时,领导班子成员确定1个工作联系点和1-2户农村贫困户,实施定点帮扶,每年为帮护对象做2-3件实事。(整改责任:胥大齐、费玉芳、任远鸿;整改时限:从20XX年4月起,并长期坚持)。
3、建立健全调查研究制度,制定和落实调研计划。切实转变工作作风,加强调查研究,领导班子成员每年至少安排三分之一以上时间,深入基层调研指导,为县委领导提供有深度、有价值的调研成果,并转化为县委的决策,真正成为县委的好参谋、好助手。班子成员每年至少撰写调研材料或理论文章2篇以上。(整改责任:胥大齐、吴学渊、干代忠;整改时限:从20XX年4月起,并长期坚持,其中20XX年6月10日前建立健全调查研究制度,制定和落实调研计划)。
4、认真贯彻落实《中共乐山市委关于贯彻省委“四减少、两深入、三碰硬”的意见》(乐委发〔20XX〕4号),切实减少会议、文件。坚持办文、办会的各项工作制度,加强审核,严格把关,精简会议和文件,改进会风和文风,确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来,从而集中精力抓大事、谋发展。同时,积极创造条件,适时开通乡镇电视电话会议网络,减少乡镇到县上开会的时间。(整改责任:胥大齐、费玉芳;整改时限:从20XX年4月起,并长期坚持)。
5、组织力量修订、完善办公室的各项工作制度,并印制成册,发放到每一个干部职工手中。新修订的制度不仅更加明确各科室、合署部门及每个干部职工的工作职责,同时新增责任追究、绩效考核等机制,从制度上规范和调动干部职工的工作积极性。(整改责任:胥大齐、费玉芳、陈治华;整改时限:20XX年6月10前)。
(三)关于交心谈心不够,凝聚力和战斗力有待进一步加强的问题。
整改目标:以建设朝气蓬勃、和谐共事的办公室团队为目标,广泛开展交心谈心活动,切实增强办公室队伍的凝聚力和战斗力。
整改措施:我们已经采取了一些措施来解决上述问题,并将继续坚持下去。
1、在分析评议阶段,我们一共组织了17次谈心会,通过谈心活动的深入开展,基本达到了坦诚相见、相互沟通、增进团结的目的,班子的凝聚力和战斗力已经有所增强。
2、继续坚持每月召开1—2次主任办公会,定期听取建议意见,集体研究重大问题。坚持每季度开展1次交心谈心活动,按照政治上关心,思想上沟通,工作上支持的原则,继续加强班子成员之间、班子成员与干部职工之间的思想交流和谈心,相互沟通,相互借鉴,启迪思想、共同促进与提高,并尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难。
3、办公室党支部已经按程序进行了改选,调整了支部书记,增设了两名副书记和委员。由于支部力量的加强,党支部内部管理更加规范,并组织了2次丰富多彩的支部活动。我们将坚持每月开展一次集体活动,不断丰富活动的形式和内容,通过活动的开展改变办公室严肃有余,活泼不足的局面。
整改责任:胥大齐、费玉芳。
整改时限:从20XX年4月起,并长期坚持。
(四)关于机关管理需进一步加强的问题。
整改目标:以创建一个和谐、安静、优美、安全的工作环境为目标,加强机关综合治理。
整改措施:我们已经采取了一些措施,基本解决了机关管理中存在的问题。
1、我们已经健全和完善了机关管理制度,加强了机关车辆停放、门卫值班、环境卫生、综合治理等内部管理,并于4月10日同相关人员签订了值班、卫生、安全等岗位责任书,目前基本杜绝了外来非办事人员到机关停放车辆、用水、用厕及闲置人员到机关从事推销、收破烂的现象。
2、县委招待所“煤改气”工程投资12万元,于4月21日开始动工,目前改造完工并投入使用,“黑烟囱”已得到治理。
3、多方筹集资金2万多元,对办公室进行修缮,并全部安装空调,进一步改善了办公条件。
4、县委机关宿舍屋面整治工程投资2.8万元,于4月29日开始动工,已于5月18日全面完成。
整改责任:胥大齐、费玉芳、何义立、吕 卫。
整改时限:从20XX年4月起,并长期坚持。
中共沐川县委办公室
20XX年5月25日
按照党的群众路线教育实践活动实施方案的安排部署,陵县县委组织部领导班子针对四风方面的突出问题,广泛征求意见,深入查摆剖析,形成了对照检查材料,召开了专题民主生活会,明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化,确保组织部领导班子教育实践活动取得实效,制定如下整改方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕中央关于全面深化改革重大决策部署,以“为民务实清廉”为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦作风建设,从思想上、行动上、制度上进行综合性整改,着力解决四风方面存在的突出问题,不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力,更好地为陵县经济社会发展提供坚强的组织保障。
二、目标要求
整改落实坚持立足当前、着眼长远,立行立改、标本兼治,既在解决四风方面存在的突出问题上尽快见到成效,又在理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫,从根本上抵制不正之风。注重把解决思想问题与解决实际问题相结合、立说立行与建章立制相结合、抓好当前工作与谋划长远发展相结合、加强部领导班子自身建设与推动全县组织工作相结合,以钉钉子的精神抓好各项整改措施的落实,努力实现思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。
三、整改方向及措施
(一)强化思想政治建设,坚定理想信念
1、加强和改进学习。坚持教育实践活动中加强学习的有效做法,实行每周五集中学习制度;深入学习党章、十八大及三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神;开设组工大讲堂,领导班子带头讲课;每月组织一次辅导报告会,邀请有关党建专家,邀请发改、金融、国土、财政等有关部门的业务骨干,来部里做辅导报告。强化组织工作业务学习,加强对组织工作的理论思考,进一步解放思想,围绕提高对组织工作规律性的认识,跟着中心走、贴着中心做,使组织工作更好地服务全县发展大局。
2、严格遵守党的政治纪律。加强理论武装,坚定理想信念,深入学习中国特色社会主义理论体系,切实增强道路、理论和制度自信。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署,坚决维护党的团结统一,坚决维护中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
3、提升思想境界,破解组织工作难题。高起点谋划组织工作,自觉站在全国、全省第一流的高度上审视陵县的组织工作,自觉站在全县发展大局来谋划组织工作,紧紧围绕全县科学发展、跨越发展,确定组织工作的目标任务和工作重点。积极投身于陵县科学发展的主战场,以《关于改进地方领导班子和领导干部考核的通知》精神为指导,健全科学考评体系,加强对重点工作、重点项目的督导和考核工作。
(二)强化宗旨意识,密切联系服务群众
4、深入基层调研。部班子成员带头深入基层,围绕农村党员发展质量、非公党建作用发挥、干部跟踪考察等组织工作重点难点问题进行深入调研,广泛听取群众意见建议,做到不调研不决策,不调研不部署工作,不盲目铺摊子、创亮点,不提不切实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号。
5、带头联系服务群众。部班子成员积极主动参与“三包一联”工作,带头联系群众,听取群众意见,了解群众诉求,解决群众困难;每人结对帮扶2户困难家庭,积极帮助解决生活中遇到的困难和问题,为全县党员干部作出表率。建立部领导班子联系服务群众碰头会机制,及时对党员群众反映的问题和诉求,进行研究分析,落实到具体科室和具体责任人。
6、开展“红色周末”活动。部领导班子成员带头,其他组工干部和组织委员参与,每人联系7-8名建国前老党员,利用周末的时间,深入到建国前老党员家中谈心聊天,帮助解决生活中遇到的困难和问题。每年“七一”、重阳、春节等重大节日期间,对生活困难的建国前老党员进行走访慰问。
(三)牢记两个务必,大兴艰苦奋斗之风
7、厉行勤俭节约。转变会风文风,开短会、讲短话、发短文。减少不必要的礼仪性、应酬性活动。因公外出严格执行有关规定,买普通车票,住普通房间,吃自助餐或份饭,基层有食堂的一律在食堂就餐;严禁超标准接待,因私接待费用一律由个人承担;规范办公用品管理,严格控制机关办公设备购置数量;节约用水用电,尽量少使用空调,下班后要及时关闭办公设备电源。
8、带头遵守廉洁规定。带头执行中央八项规定和省委、市委、县委实施办法及有关纪律要求,自觉抵制不正之风,不搞权钱交易,不以权谋私;严禁利用职务之便或打着组织部门旗号谋取私利;严禁以任何形式接收单位或个人的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等;严禁利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜大操大办,借机敛财;严禁利用公款大吃大喝、相互宴请、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁公车私用;严禁参与赌博、封建迷信等低级趣味活动。
(四)健全完善运行机制,提高班子凝聚力和战斗力
9、完善分工负责制。充分考虑每个成员的工作特长、任职经历、性格特点等方面的因素,对每个成员的工作进行合理分工,最大限度发挥每个成员的优势,确保各项组织工作落到实处。
10、加强沟通协调。常委部长加强与其他班子成员之间的沟通协调,引导班子成员集中精力谋划全局,抓好大事,出好思路,支持班子成员按照各自的分工开展工作,形成目标同向、责任同担、干事创业、风正气顺的良好局面。
11、坚持民主决策。不断完善议事规则和决策程序,凡涉及重要政策性问题、重大事项以及干部人事任免等方面的议题,由部务会集体研究、民主决策,避免个人说了算,建立团结和谐向上的领导集体。
12、规范党内组织生活。开展经常性的谈心谈话活动,通过民主生活会、谈心活动等,班子成员之间相互沟通思想、交流感情、消除隔阂,互相提醒、互相帮助,营造团结和谐、健康向上的氛围。
13、加强组织部门自身建设。建立务实管用的有效制度,围绕组织工作岗位风险点,研究制定《陵县组织部公务接待制度》、《陵县组织部公务用车管理办法》、《组工干部行为规范》等规章制度,靠制度管钱、管事、管人。加强组工干部教育管理,引导组工干部正确对待手中权力,严守组织人事纪律,严格执行组工干部“十个严禁”等有关规定,用铁的纪律维护组织部门风清、气正的良好形象,努力建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。
(五)围绕全县发展大局,狠抓各项工作落实
14、着力提高工作效率。时刻保持良好的工作状态,以饱满的工作热情全身心地投入工作;对基层单位请示的事项,要及时进行答复,坚决杜绝推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬等现象;强化协作意识,工作中既分工负责,又相互协作,形成合力。
15、加大组织工作创新力度。着眼解决组织工作中的新情况、新问题,每年研究筛选至少1个创新项目,制定创新项目实施方案,提出分阶段目标任务,明晰工作措施,落实责任科室和具体责任人,确保创新工作富有成效。
16、围绕发展配强班子,坚持凭实绩用干部的导向,不搞平衡照顾,不搞论资排辈,配齐配强各级领导班子。继续实行干部全员谈话制度,加深对干部的了解,及时发现优秀干部,切实将群众公认、实绩突出、能力素质过硬的干部选拔出来。改进民主推荐、民主测评的措施办法,防止唯票、唯分、唯年龄取人,公平公道地对待、选拔、使用干部,不断提高选人用人的公信度和满意度。
17、围绕发展聚人才,以现代产业发展和重点企业用人需求为导向,研究制定《关于推进年轻英才引进工程的实施意见》和《陵县年轻英才引进工程财政奖励补助实施办法》,面向重点高校、重点学科,开展陵县特需急需人才招聘活动,吸引各类人才到陵县创业、就业和开展技术服务,为推动陵县科学发展、跨越发展、和谐发展提供人才支撑和智力支持。
18、围绕发展打基础,加强党员队伍教育管理,加强机关、农村社区、“两新”党组织规范化建设,推进服务型党组织创建,加强支部书记队伍建设,解决好“有人服务”的问题,继续发展壮大村级集体经济,解决好“有钱服务”的问题,更好地发挥基层党组织推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心的作用。
(六)抓好建章立制,实现作风建设规范化长效化
19、健全完善部领导班子自身建设的规章制度。按照上级组织部门有关要求,进一步研究制定相关配套规章制度,建立了《考勤制度》、《规范工作程序制度》、《集中学习制度》、《调研制度》、《谈心交心制度》、《“四风”问题定期分析制度》等制度,认真抓好贯彻执行。
20、建立健全部机关厉行节约反对浪费的制度规定。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》和上级组织部门有关要求,结合县委组织部实际,制定我部实施办法,改进了《厉行勤俭节约》、《廉洁自律制度》等制度,推动抓好落实。
21、制定关于加强对落实改进作风各项规定情况监督检查的办法,明确四风具体内容并建立问题评价和违规惩处机制,推动纠治四风常态化。
四、整改工作要求
整改落实阶段是见成效的环节,每位班子成员要提高标准、严格要求,集中整治一些干部在为民、务实、清廉及工作作风方面存在的问题,确保整改效果。
常委部长发挥好示范带头作用,牵头协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的建立健全。每位班子成员和责任科室制定具体整改的任务书、路线图和时间表,一件一件抓好落实。对查找出来的问题即查即改,边查边改。对一些能够及时解决的问题,切实做到不等、不拖、不推,立即整改;对因合理原因不能解决的问题,做好耐心细致的解释工作,赢得群众的理解和支持。常委部长认真履行工作职责,加强督促检查,建立整改台账,定期调度情况,通报工作进度,完成一项销号一项,确保整改工作有序推进、按期完成。
坚持开门整改,坚持以群众满意为标准,把整改工作全过程置于群众监督之下。整改内容、进展情况及时向社会公布;整改结果通过民主评议、民意调查等方式让群众评判,对达不到要求的整改项目要重整重改,确保以整改的实际成效取信于民。