乡镇反邪教工作计划
为贯彻落实全国、全省防范邪教工作会议及市政法综治工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，着力推进防范和处理邪教工作“强基固本”工作，20XX年**街道防范处理邪教工作将围绕全面深挖打击、防范控制、教育转化、宣传教育等方面重点开展工作，为巩固国家政权、保持社会安定、构建社会主义***社会作出新贡献，经研究特制定本计划：
一、以全面保障建党90周年庆典时期稳定为载体，加强防范控制。
20XX年是我党建党90周年，是全党全中国的一件大事。全面强化各项防控措施，有效监控“***”人员、经多次教育仍不转化的人员，以及外来“***”集聚场所和聚集地。在确保“老三无”（无进京到省滋事、无聚集滋事、无电视插播）目标的基础上，力争实现“新三无”目标，即无在当地进行非法公开聚集滋事事件，无重大恶性反宣案件，无规模性团伙活动案件；努力确保建党90周年庆典期间做到“五不发生”：不发生“***”非法公开聚集滋事案件，不发生有线电视插播案件，不发生重大恶性宣传煽动案件，不发生“***”极端事件，不发生“***”针对建党90周年的骚扰事件。
与此同时，严密防范境内其他邪教和有害气功组织的违法活动以及境外邪教组织对我进行的渗透活动。努力获取内幕性、预警性的情报信息，严密掌控其在建党90周年期间的活动，采取有效措施进行挤压、限制，同时把握时机，讲究策略，分类解决。
二、以警示教育长效化为载体，加强党内教育。
以领导干部为重点，深化党内反邪教教育。以党员领导干部为重点加强党内教育，坚持党工委中心组学习、举办读书会、观看内参片等有效形式，进一步加强形势通报，使党员领导干部及时了解严峻的斗争形势，不断增强政治意识、政权意识、忧患意识和责任意识。
紧紧围绕“反邪教、防渗透、促***”主题，大力推动反邪教警示教育长效化。以“长效机制年”活动为着力点，使警示教育进机关、社区、进家庭、进企业，因人施教、寓教于乐，力求教育对象群体化；常抓不懈，积小胜为大胜，防止形式主义，克服“一阵风”现象，达到教育工作常态化。
发挥警示教育成员单位作用，不断拓展工作空间。充分发挥反邪教警示教育领导小组成员单位的职能作用，加强重点地区、重点领域、重点人群的反邪教警示教育，做到每月有活动、全年不间断。结合“六五”普法宣传教育，深入推进城市社区、大中小学校和民营企业的反邪教警示教育，大力推广普及八段锦、六字决、五禽戏、易筋经等四种健身气功。
三、以“无邪创建”为载体，加强反邪教基层基础建设。
继续开展群众性“无邪创建”活动。充分发挥各基层党组织防范邪教渗透的“第一道防线”作用，深入扎实地推进“无邪教社区”等创建活动，处理好普及与提高的关系，通过“***”解脱，年内要建成示范型“无邪教社区”3家。
继续加强基层组织网络建设。深化“四个纳入”，进一步将防范处理邪教工作纳入平安建设基层基础规范化工作的整体格局之中，继续推动防范处理邪教工作与社会治安综合治理等的有机结合。发挥街道、社区反邪教工作专管员、信息员的职能作用。充公调动他们的工作积极性，推动防范处理邪教工作在基层得到有效落实。
四、以重点人员法制教育为载体，加强分类转化探索。
以化解矛盾为主线，以巩固工作为重点，把教育转化放在更加突出的位置。完善教育转化考核机制，形成“回归社会工程”、社会帮教巩固、法制教育攻坚有机结合的工作格局，最大限度地转化“***”痴迷者。通过有效工作，使重点人员数量逐步减少。
以“回归社会工程”为基本抓手，完善社会帮教巩固工作。结合“回归社会工程”年度工作目标，深化回访帮教工作，在继续抓好刑释解教人员回访帮教工作的基础上，将工作面扩大到其他有过违法行为、参加过法制教育学习班的“***”人员，努力掌握隐性的反复人员及未掌握人员，及时跟踪其动态变化。建立由“***”人员所在单位、社区负责的巩固工作责任制，把责任落实到人。逐步建立“***”人员回访帮教和后续巩固的长效工作机制，把已转化人员的巩固工作贯穿于教育转化的全过程，纳入社会化管理，融入***社会建设之中。
此外，要继续实行“***”巩固痴迷人员挂牌攻坚，加强对外来“***”和其他邪教成员的教育管理，积极开展其他邪教一般成员的教育引导，教育其认清邪教危害，帮助他们脱离邪教组织。
五、以经常性排查摸底为载体，加强打防控工作。
实行精确有效打击。以打击制作传播攻击党和政府的反动宣传品违法犯罪活动和反转化活动为重点，以摧毁“***”地下组织为目标，进一步加强情报信息工作，强化专案侦查，适时开展“打流窜、打团伙、打勾联”专项行动。继续实行重大案件挂牌督办制度，做到重案必破，主动进攻，形成震慑，进一步削弱“***”地下组织生存和发展的组织基础、经济基础和活动能量。
实现排查摸底经常化、常态化。把“***”和其他邪教防控工作纳入社会不稳定因素排查之中，实现排查摸底经常化、常态化。组织社区干部、管片***等力量，开展经常性走访调查和入户调查，建立台帐，定期分析研究，摸清“***”等邪教组织的活动动态，获取他们进行违法犯罪活动的预警性、苗头性信息，掌控其活动动态，及时发现并有效遏制其非法活动。进一步摸清外来“***”人员的底数，落实人防与技防措施，积极探索对外来“***”人员有效管控的办法和途径。
突出重点加强防范。广泛深入地宣传各类邪教违法犯罪活动举报奖励办法，构建群防群治的机制。加强对“***”等邪教重点人员的管控，严防其进京赴沪到省***或在本地公开聚集滋事。坚持专群结合、群防群治，严防“***”书写、喷涂、悬挂大幅反动标语和大面积散发反动宣传品，在社会面制造恶性宣传煽动事件。严防“***”等邪教组织插手群体性事件，严防“***”等邪教组织制造极端事件。继续做好防范“***”电话骚扰工作。严格落实领导责任制和责任追究制，对思想不重视、工作不力导致发生问题的，要严肃追究责任。科学推进防范处理邪教的各项工作，不断开拓防范处理邪教工作的新局面。
目前，“法-轮-功”邪教组织企图将活动重点向农村牧区转移，“门徒会”等邪教组织也在一些农村牧区暗中活动，扰乱社会秩序，破坏社会稳定，邪教危害日益明显。因此，开展反邪教警示教育活动是一项十分重要和紧迫的工作。
一、指导思想、工作对象和目的
根据自治区党委、市委和旗委的要求，开展农村牧区反邪教警示教育活动(以下简称“警示教育活动”)，要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题，深入学习贯彻中央、自治区、市委和旗委关于同“法-轮-功”等邪教组织斗争的方针政策和国家关于防范、惩治邪教活动的法律、法规，充分认识农村牧区邪教活动的现状和危害。警示教育活动要面向广大农村牧区青少年。通过开展警示教育活动，提高农村牧区战斗力，倡导科学健康的生活方式，增强农牧民群众和农村牧区青少年识别邪教、抵制邪教的能力，促进农村牧区防范和处理邪教工作，为我旗实现跨越式发展创造良好的条件。
二、主要内容及时间安排
警示教育活动要紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教的主题，贴近农牧民的生产和生活，注重实效，力戒形式主义，务必做到“进村、入户、面对面”。警示教育活动利用冬春的农闲时间进行，按照旗里的统一安排，我苏木要从今年1月开始，到3月基本结束。
第一阶段(1月14日至1月21日)：搞好农村牧区基层干部培训。在全苏木以嘎查为单位，对嘎查党支部书记、嘎查长、苏木包嘎查领导和相关二级单位领导，集中进行防范和处理邪教问题专题培训。培训教材采用全国农村反邪教警示教育活动办公室编写的《农村反邪教警示教育宣讲提纲》，各嘎查、相关二级单位要结合实际，开展有针对性的宣讲教育。苏木也要选派一批政治素质高、语言表达能力强、熟悉反邪教工作的干部，深入到各嘎查进行宣讲。嘎查党支部书记、嘎查长、包嘎查领导为本次警示教育活动的主要负责人。
第二阶段(1月29日至2月31日)：开展对农牧民群众及小学学生的反邪教警示教育活动。
一是要将中央下发的学习宣传材料，包括一套有反对邪教、法制教育、卫生保障和科技致富的宣传挂图，一套适合农村牧区播放的VCD按时全部发放到各嘎查。
二是各嘎查、学校要选定一个固定的挂图宣讲场地。今年1月，中央反邪教警示教育活动领导小组办公室在《农民日报》上将刊登反邪教知识问答，各嘎查要组织动员农牧民踊跃参加答题和竞赛活动。
三是苏木组织成立放映队，深入到各嘎查和小学放映，并由共青团、民兵组织组织青年到实地看挂图、听宣讲、看光盘放映，尽量扩大受教育面。宣传挂图和VCD、宣讲提纲等宣传品已由中央防范和处理邪教问题领导小组办公室、中央反邪教协会统一制作，免费提供，自治区反邪教警示教育活动办公室还为少数民族地区提供了蒙文宣讲提纲。
第三阶段(3月1日至3月13日)：查漏补缺，检查总结。各嘎查、各有关二级单位要分别采取举办研讨会、座谈会、演讲会、文艺汇报演出等形式，对此次警示教育活动进行认真检查和总结表彰，以确保警示教育活动取得实效。
三、组织领导警示教育活动在旗委防范和处理邪教问题领导小组和苏木党委和政府领导下，由包嘎查领导组织。阿木尔联系阿日来嘎查，阿拉腾沙联系库伦嘎查，敖特更达来联系伊克乌素嘎查，赛毕力格联系沙日浩舒嘎查，哈斯联系巴音乌珠嘎查，张凌虎联系乌兰浩舒嘎查，杨红涛联系明盖嘎查，阿拉腾图亚联系巴音什里嘎查，联系领导负责嘎查警示教育活动的安排部署，组织协调，督促检查和总结。
四、注意事项
(一)、严格执行中央、自治区党委、市委、旗委有关处理邪教问题的方针政策。
(二)、对“法-轮-功”以外的其它邪教公开点名的问题，按以下原则处理：在宣讲活动中除“法-轮-功”以外的其它邪教名称，只在本次警示教育活动培训基层干部时以口头方式提出，不见诸任何公开的宣传资料、新闻媒体和互联网。
(三)、警示教育活动要与农村牧区开展的党的建设“三级联创、”“双知双带”、“农村牧区精神文明创建”、“三下乡”等活动以及年终总结、年初部署工作有机结合起来。
(四)、严格执行党的宗教政策，尊重群众的宗教信仰自由，严防引发宗教极端事件。
(五)、警示教育活动不在新闻媒体进行宣传报道。
为认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕构建“和谐城川”，大力加强基层组织建设和思想文化阵地建设，广泛开展“崇尚科学、反对邪教”为主题的警示教育活动，组织动员广大党员、干部、群众积极参与反邪教斗争，不断夯实反邪教工作的群众基础，清除邪教赖以生存的空间条件，确保社会政治持续稳定，按照市、旗政法委有关文件精神和要求，结合我镇实际，特制定防邪反邪工作计划：
一、目标任务
维护社会稳定，保护人民利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，争创“无邪教乡镇”。
1、坚决取缔邪教组织，严惩邪教组织的各种犯罪活动。
2、坚持教育与惩罚相结合，团结教育绝大多数被骗的群众，依法严惩极少数犯罪分子。
3、在全体公民中深入开展反对邪教，相信科学的宣传教育活动。
4、防范和惩治邪教活动。
5、巩固已实现的“四无”目标。即：无邪教组织、无邪教人员、无邪教活动、无邪教案件。
二、工作措施
1、加强宣传教育。组织利用专栏、标语、会议、资料等各种形式开展反邪教宣传教育活动，大力揭批邪教组织的反科学反人类罪恶嘴脸、旗帜宣明地反对邪教。
2、调整充实组织机构与队伍建设。乡成立防邪领导小组，制定应急处置预案；各村居成立相应的组织机构和应急队伍，组成人员由乡干部、村干部等人员组成；各村、嘎查设立一名防邪工作信息员，由村支书担任，负责情报信息的收集报送工作。
3、对邪教组织、邪教人员、邪教活动、邪教案件进行依法打击，坚决取缔，决不让邪教在辖区范围内有生存的土壤和空气。
4、对农村、学校、单位的警示教育活动实现规范化、制度化。将反邪教工作纳入领导干部任期目标，纳入驻村干部阶段目标考核，奖惩挂钩。5、建立对重点人员和不放心人员的监控责任机制。
三、工作要求
1、提高认识，加强组织领导。开展创建“无邪教乡镇”活动，是深化反邪教斗争的需要，是防范、处理邪教工作延伸的有效载体。各村、各有关部门要把开展创建活动作为今年和今后工作的重点，下大力气抓紧抓好。要结合实际，尽快制定针对性强的创建活动方案，并抓紧组织实施。要召开专门会议，对创建工作进行具体部署。确保创建活动顺利开展。
2、齐抓共管，形成工作合力。创建工作是一项系统工作，需要社会各部门积极参与，齐抓共管，形成合力。社会服务管理中心要充分发挥正教在防范、抵御邪教方面的作用，要加强科普宣传工作，形成“崇尚科学，反对邪教”的社会氛围。其他各有关部门要根据各自的职能，积极做好防范、处理邪教等各项工作。
3、坚持标准，及时总结提高。创建工作要始终坚持高起点、高标准，务求实效。对创建活动情况，要及时总结，以便发现和推广成功经验，找出并纠正存在的问题，推动活动水平的整体提升。
社会服务管理中心
二0XX年五月九日