乡镇消防年度工作计划
为了更好的贯彻落实上级消防工作会议精神，实现我镇“全力减火灾、大力压火警、力争无火灾、确保无伤亡”的奋斗目标。总结20xx年防火工作经验，查找不足，分析当前形势，更好完成20xx年我镇消防工作。现将工作安排如下：
一、成立镇消防工作领导小组，进一步落实镇防火管理办法，强化组织领导和责任制的落实。各村书记、居委会主任、企事业法人代表是消防工作第一责任人，并根据要求配备专(兼)职消防员负责本辖区内的消防工作。
二、要加大宣传力度，各村(居)委会、企事业单位要充分利用广播、板报、标语等形式进行消防宣传、教育。学校要加强中小学生的消防安全教育工作，实行校长责任制。供电部门和有关单位要在管辖范围内，对供电线路和设施及时进行检查，发现问题立即整改。各村(居)委会、企事业单位必须对本辖区消防重点部位做到有消防设施、器材和警示标志。镇安办将配合有关部门在辖区内进行消防安全大检查，从而使广大群众和企业职工进一步提高消防安全意识。镇安办将加强两支义务消防队的管理，使其拉得出、用得上。
三、加强监督管理，确实杜绝火灾隐患。各村(居)、企事业单位，必须定期对所辖区内进行一次拉网式排查，要对本单位的消防器材和设施进行一次清理、造册。使消防工作做到有安排、有检查、有记录、有总结。对失效、损坏的设施和器材要及时更换和修复。镇安办将不定时进行检查、上报。对不履行职责、防火措施不到位、发生火灾事故的，将根据有关规定追究责任人的责任。使我镇消防工作真正做到“事故原因不查清不放过、事故责任者不处理不过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”。使我镇消防工作在本年度上一个新台阶。
四、加强对危化、酒类生产企业的消防监督和管理，确保各项工作落到实处。
目前，我镇辖区内化工企业较多，而化工企业的生产、储存性质决定企业火灾爆炸事故的突发性、破坏性和次灾害性。部分企业车间与库房防火间距不足，厂区内建筑物之间无明显防火分隔，无法达到防火要求。企业业主消防意识淡薄，对企业消防设施投入不到位，要求各生产企业要加大排查力度，认真清理和管理好消防设施，在防火重点部位要设置警示标牌。加大对职工消防知识的宣传，提高职工消防知识和灭火技能。同时制定灭火和疏散预案，确保无火灾事故发生。
五、认真搞好消防安全“防火墙”工程工作，确保我镇消防安全工作上一个新台阶。根据新市镇20xx年《关于做好新市镇消防安全“防火墙”工程工作的安排意见》，各村（居）、企事业单位要认真组织排查，制定方案，以全面落实社会单位消防安全“四个能力”和夯实农村、社区火灾防控“四个基础”建设。各重点防火单位要制定消防预案，在年内组织消防演练。大力加强公共安全的监督、检查，杜绝公共消防火灾事故的发生。根据安全工作一岗双责制度，各相关部门要加强对公共消防设施建设，要加大公共娱乐场所（网吧、旅馆、卡拉ok厅）消防安全的检查，确保各类消防通道畅通，各种警示标志齐全，确保我镇消防防火安全。
为进一步贯彻落实市、县关于加强消防工作的相关文件精神，努力为我镇经济建设、社会稳定创造良好的消防安全环境，我镇将科学谋划，认真筹划抓细节，形成更加符合实际、更加富有成效的工作新思路。2010年我镇将主要抓好以下几项工作：
一、以科学发展观为指导，切实增强消防工作的责任感、使命感
各单位要充分认识新形势下消防安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，消防安全工作必须长抓不懈、紧抓不放。各单位要从构建和谐社会的高度，以对党对人民生命财产高度负责的态度，切实增强三种意识，全面加强消防安全建设：
一要增强责任意识。防火安全责任重于泰山，不能有丝毫马虎。我镇公共消防设施和执勤灭火装备相对滞后，人民群众、尤其是农村居民的消防安全意识仍然比较淡薄，自防自救能力仍然比较差，消防工作任务还十分繁重，工作十分艰巨。因此，各单位要牢固树立“以人为本，生命至上”的理念，把消防安全工作作为一切经济社会工作的头等大事来抓，任何时候、任何情况下都要绷紧消防安全这根弦，做到时时讲、天天抓，不得有丝毫松懈、丝毫麻痹和丝毫忽视。要认真落实消防安全责任书确定的各项目标责任，持之以恒，常抓不懈，确保不发生重特大消防安全事故，力求把火灾事故降到最低限度。
二要增强领导意识。做好消防工作，领导是关键。各有关单位要切实加强领导，特别是一把手一定要高度重视消防安全工作，要把消防安全纳入总体工作计划，积极部署，统筹安排，亲自抓，主动过问，分管领导要经常深入基层，身体力行，检查督促，确保各项工作的落实。重点防火单位，要成立和健全消防工作领导机构，明确分工，责任到人。各单位要创新工作机制，采取有力措施，大力支持公安消防机关依法行政，履行职责，积极配合消防部门加大消防安全隐患排查和专项治理工作，督促本单位落实消防安全责任制，消除火灾隐患，为经济社会发展营造良好的消防安全环境。
三要增强防范意识。消防工作，重在防范。各有关单位要认真按照消防安全责任制的要求，切实加强本单位的消防安全管理。教育部门要切实做好中小学防火安全工作，要不定期组织消防安全检查，确保不出纰漏；各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规要求组织生产经营，加强自防自救培训和演练，坚决杜绝重特大火灾事故发生；社区要充分发挥作用，强化群众自我宣传、自我检查、自我救助功能，建立起政府指导、群众自治、自我服务、自我管理的社会化消防工作机制；各村要进一步加强农村消防管理，深入开展消防安全进农村活动，各村委会落实好消防安全职责，确保防患于未然。
二、突出重点，以更加务实的作风齐抓共管，全面推动消防工作各项目标任务的落实
各相关单位一定要从“讲政治、顾大局、保安全、促发展”的高度出发，进一步加强统筹协调，健全长效管理机制，突出“三大重点”，形成工作合力：
一要大力加强消防队伍建设。采取“政府主导、民间筹资、消防指导、分步实施”的办法，大力发展以志愿消防队为主的群众性消防组织，使之成为公安消防队伍的“后备军”。各企事业单位，也要积极组建群众义务消防队；各大型公众聚集场所、易燃易爆场所，要全面推行消防保安员制度。要进一步完善村居联动工作机制，实现火灾防范网络建设“纵向到点，横向到边”，不断增强防范火灾事故的能力。
二要着力完善消防设施。今年，要继续加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力提高市政公共消防设施装备水平。各部门单位，特别是重点防火单位，要转变观念，坚决消除“消防工作只有投入、没有产出”的错误思想，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，进一步加大投入，完善设施。各单位要自觉克服困难，加大消防设施建设投入，切实增强消防安全保障能力。
三要积极探索农村消防工作新途径。要把农村消防工作纳入社会主义新农村建设之中，作为改善农民生产生活环境的大事抓实、抓好。要把村镇消防规划、农村消防水源、消防通道、消防通讯和消防教育等消防基础工作，纳入村镇规划建设管理体系，纳入农田水利基本建设、农村公路改造和建设、农村九年制义务教育之中，结合实际，因地制宜，不断改善农村消防安全条件，提高农村抗御火灾和农民自防自救能力，遏制农村火灾多发势头。
三、坚持以人为本，以更加有力的措施提供保障，确保全面实现消防安全
一要强化排查整改。开展“拉网式”火灾隐患大排查。对排查出来的隐患，要强化行政、法律和舆论监督等手段，铁心硬手抓整治，确保专项行动取得实效。对一些久拖未改、影响较大的火灾隐患，责任部门的主要领导要密切关注，亲自干预，推动整改，确保消防安全。要严格消防行政审批，严把火灾源头关，对于“先天不足”的工程，一律严禁投入使用，坚决防止重特大火灾事故发生。
二要强化宣传教育。要坚持宣传教育与专项整治并举，深入开展消防安全宣传教育工作。教育部门要将消防教育列入国民教育计划，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。司法、安监、文化等部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训、科普内容，积极开展消防公益宣传，特别要紧扣阶段性工作，因势利导，及时推出有份量、有影响、有典型教育意义的宣传作品，弘扬先进，曝光隐患，教育警示广大群众。要深入开展消防宣传“五进”活动（即消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭），在总结成果的基础上推广经验，拓展消防宣传“五进”工作的深度和广度。要继续组织开展好“119”消防宣传日活动，丰富活动的形式和内容，在全社会营造预防火灾的浓厚氛围，做到消防安全妇孺皆知、深入人心。
消防安全工作事关稳定和人民生命财产安全，是经济社会健康发展的坚强后盾。建立和完善社会消防安全保障体系，提高全社会抗御火灾的能力，是一项艰巨而紧迫的任务。全镇上下务必要以高度的责任感和强烈的使命感，与时俱进，开拓创新，齐心协力，扎实工作，为我镇经济快速发展和人民群众安居乐业，为构建“平安石马”、“和谐石马”做出新的更大的贡献！
2013年消防工作的总体要求：以党的十八大精神为指导，贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“预防为主，防消结合”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对消防工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动企业加强基础建设工作，依法强化监督管理，努力实现全乡消防工作的稳定发展。
2013年消防工作的主要目标：一是全乡消防安全状况保持稳定，不发生死亡事故，不发生经济损失超5000元的事故，企业火灾事故控制零次。二是进一步建立健全一支安全生产管理队伍，安全生产检查的能力进一步提高。
围绕上述要求和目标，重点抓好以下四个方面的工作：
（一）加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础
围绕建立安全生产长效管理机制，实现全乡安全生产工作的稳定发展的目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。
1、建立健全安全生产控制指标体系，强化各级消防安全责任。根据2013年县下达给我乡的消防工作各项控制指标，建立健全全乡的安全生产年度控制指标体系，将其分解落实到各村、企业和单位，并签订责任状，工办对各村、企业和单位安全生产情况实行定量控制和考核。从今年起，乡签订安全生产责任书的范围扩大到规模两人以上的小企业和各行政村，各行政村与属地企业签订消防安全责任状，真正做到横到边、纵到底。同时建立和完善我乡安全生产控制指标体系考核办法，建立消防安全奖惩制度，实行安全生产“一票否决”制。凡突破控制指标的单位，取消其当年评优资格。另一方面，要进一步加大对事故查处和责任追究的力度，按照《中华人民共和国安全生产法》、国务院302号令等有关法律法规和事故处理的“四不放过”原则，严肃追究有关人员责任。凡生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，要依法追究事故单位的责任；触犯法律的，要依法追究法律责任。
2、加快应急救援体系建设，建立预警和应急机制，提高对重特大事故的应对能力。各村、各生产经营单位特别是规模企业必须尽快建立健全本单位的安全事故应急救援预案，成立安全事故应急救援小组，提高救援装备水平，保证应急救援预案启动必需的人力、物力和经费，并定时进行组织演练，增强安全生产事故的抢险救援能力。安全事故发生或可能马上发生时，要立即启动应急预案，迅速组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员的伤亡和财产的损失。
3、加强安全生产宣传教育和培训工作，强化全民安全意识。一是认真总结近几年来开展的“安全生产月”活动的经验，把它作为“品牌工程”来抓，进一步丰富内容，扩大影响，增进实效。二是利用乡广播站，不定期发布全局安全生产信息，通报各村和各企业的安全生产情况以及各类隐患整改情况，对安全生产领域的突出问题进行曝光，发挥舆论监督作用。三是抓好安全生产培训教育工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，认真组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位的安全技术和安全知识培训。要加强对村、企业分管安全生产的负责人分期分批进行安全监督管理能力培训，全面提高安全生产监管人员的监管业务知识和水平。
（二）依法强化监督检查，狠抓事故隐患整改
2013年全乡性消防安全大检查至少要开展四次，每次检查要做好充分准备，制定安全检查项目表，逐项进行，逐项登记，并由检查人员签名备案，做到横向到边、纵向到底，不留死角。要加强危险场所安全监控，要采取特别措施加强现场管理和整改，防止重特大事故的发生。同时，着重围绕重点领域、重点行业、重点单位的安全生产工作，有针对性地组织专项督查。对检查和督查中发现的隐患和问题，要加大整改工作的力度，立即整改；不能立即整改的，要落实整改单位及责任人、整改完成时间和整改措施。经责令限期整改后还达不到要求的，要责令其停产停业，并依法予以处罚。
（三）建立完善企业安全生产管理体系和自我约束机制，强化企业的安全主体责任
要指导督促各类企业全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于加强安全生产工作的决定》关于生产经营单位安全保障的各项规定，建立完善企业消防安全管理体系和自我约束机制，依法加强安全管理工作。
1、健全完善企业内部以安全生产责任制为核心的各项规章制度，依法搞好生产经营单位的安全生产保障工作。要严格执行《中华人民共和国安全生产法》确立的企业主要负责人安全生产责任制度、企业主要负责人安全资格认证制度、企业安全生产工作机构和人员力量配套制度、工伤社会保险制度等重要法律制度，进一步提高各类生产经营单位特别是非公有制企业的本质安全水平。要按照“重心下移到企业，关口前移到岗位，责任落实到职工”的要求，层层落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到基层、班级以及与安全生产密切相关的各个层次，健全安全生产规章制度和操作规程，加强对从业人员的安全技能培训，保证这些制度和规程的严格执行。要认真组织制定、实施特大生产安全事故应急救援预案并及时、如实报告生产安全事故。
2、加强企业安全生产工作机构和队伍建设。按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，从业人员在300人以下的小企业，必须配备专职或兼职的消防员和安全生产管理人员。
3、搞好企业安全生产技术改造，依靠科技进步提升安全生产水平。加强企业安全生产技术改造，集中力量建设和完善安全生产监测和防范设施，弥补安全欠账，消除事故隐患，改善作业环境和条件，最大程度地消除事故隐患，提高安全生产综合防御能力。同时注重安全生产科学技术的研究和推广应用，及时淘汰报废危及安全的落后技术、工艺和流程，积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平。依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设施、同时施工、同时投入生产和使用，使企业达到法定的安全生产条件。
（四）继续深化安全专项整治，有效遏制事故多发领域重特大事故的发生
要把安全专项整治作为消防安全工作的一个重要内容进行部署，继续深化烟花爆竹、人员密集场所消防安全、食品卫生和职业卫生安全等重点领域专项整治，尤其要突出以烟花爆竹、人员密集场所消防安全为重点的整治工作，坚决遏制重特大事故的发生。
我乡称之为“龙南大竹海”，林区覆盖占全乡总面积的80%以上，这里的人民都是靠山吃饭的，我乡以生态立乡为主要工作，做好安全生产工作是和谐社会的重要里程碑。