乡镇食品药品工作计划
为进一步强化对食品安全工作全过程的监管，保证我镇食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《市政府办公厅关于进一步加强食品安全监管工作的意见》（宁政办发[2011]65号）、宁规字[2012]9-12号、《市政府办公厅关于做好机构改革期间食品安全监管工作的通知》（宁政办法[2014]4）文件精神及区食安办有关会议要求，确实做好辖区食品药品安全工作，确保全镇人民群众饮食用药安全，现结合我镇实际，特制订2014年全镇食品药品安全工作计划如下：
一、进一步完善食品药品安全各项规章制度，切实将相关制度落实到实处，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇食品药品安全工作正常开展。
二、全面落实食品安全监管责任，进一步推动食品安全工作的开展。按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》结合省食品药品安全示范镇（区）创建成果，我镇2014年的食品药品安全工作仍然采取“全镇统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品药品安全监管的新方法，进一步强化食品药品安全工作，明确村（社区）及相关部门的食品药品安全工作责任，共同做好食品药品安全监管，全力推进我镇食品药品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区人民群众的饮食用药安全。
三、认真落实食品药品安全工作责任追究制，全面实行食品安全工作目标考核；2014年，镇政府仍继续将食品药品安全工作纳入政府工作目标实行目标管理，镇政府将与各村（居）委会及各相关部门签订《2014年食品安全工作目标管理责任制》，进一步落实食品安全工作监管责任，实行责任追究制度。镇食品安全委员会办公室将进一步细化对各村（社区）的食品药品安全工作目标考核办法，力求做到考核办法责任明确，又切实可行。
四、明确食品药品安全监管重点时间和领域。今年我镇各村（社区）要在认真总结和分析食品“三网”和药品“两网”示范镇（区）创建成果和经验的基础上，切实履行职责，结合我镇种植养殖业、生产加工业、经营流通业、餐饮业食品安全工作实际，加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督，务求取得实效。要通过开展各种食品安全专项整治活动，有力地打击假冒伪劣食品和不合格食品的违法犯罪行为，有效防范假冒伪劣和有毒有害食品进入辖区市场；要进一步规范在街头、集贸市场开办的饮食摊点，抓好村（社区）结合部、农村消费比较集中的场所经营食品的日常巡查监督，坚决防止假冒伪劣儿童食品危害儿童身体健康；要以元旦、春节、“五一”、国庆节等主要节假日为重点时段，以镇食品批发点、集贸市场、批发企业送货上门经验活动为重点监管对象，采取有力措施，严厉打击向农村推销假冒伪劣食品药品的违法行为，坚决遏制食品药品安全事故的发生，加强对小餐馆、中小学校食堂以及群众自办家庭宴席等食品安全事故易发环节的监管力度，对农村家宴严格实行《厨师登记备案和定期体检》、《自办家宴申请报告和检查备案》等管理制度，全面掌握辖区内食品生产经营企业（个人）基本状况并建立工作台帐，整合力度开展食品安全监督检查，联合执法和执法专项整治，严防群体性食物中毒事件发生，切实保障广大人民群众的生命健康安全。同时打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，确保青奥会的顺利召开。
五、2014年必须以保证完成南京市食品药品安全管理示范街镇创建工作为抓手，把全镇食品药品管理工作推向一个新台阶，在新的形势下，创新食品药品的安全管理模式，找出一套行之有效的管理办法。
六、继续加强食品安全宣教力度，强化社会监督
按照区食品药品安全委员会的同一安排部署，组织村（社区）充分利用各种宣传媒体和宣传手段，继续组织开展内容丰富、形势多样的食品药品安全宣传教育活动，进一步普及食品药品安全法律法规和食品药品安全常识，增强食品生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识，同时也让群众了解和掌握食品药品安全的基本知识、假冒伪劣食品药品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品药品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品药品安全防线；教育和指导农村群众科学食用低毒、高效、低残留农药生产无公害农产品、绿色食品和有机食品；形成人人关注食品安全，人人参与食品安全的良好社会氛围。
七、扎实开展食品药品安全联合执法检查，确保全年无重大食品安全事故的发生，在重要节日重大活动期间，镇食品安全委员会办公室将协调组织农业、卫生、工商、财经、畜牧、公安部门的执法人员，认真开展食品安全联合执法大检查，真正做到发现问题，及时处理，排除各种食品安全隐患，确保人民群众的饮食安全。
八、开展食品安全监督工作情况督查。2014年要对各村（社区）在认真履行法律法规授权和食品安全工作职责履职情况开展督查。镇食品安全委员会办公室将提请镇政府分管领导适时对食品安全监督工作情况进行督查和抽查，并将其结果纳入年度综合目标考核内容。在督查中发现的问题，要做到及时处理，确保全镇人民饮食安全万无一失。
总之，食品安全是一项长期的系统工程，在新的一年中，镇食品安全委员会办公室要以保证全镇人民饮食用药安全为己任，认真践行科学发展观，求真务实，开拓创新，不断探索我镇食品药品安全监管工作的新思路、新机制，相互配合，相互支持，齐心协力，形成监管合力，扎实开展食品安全监管，努力为公众食品消费及用药安全树立起坚强的屏障，促进全镇食品药品安全工作跃上新台阶。
为认真做好今年的食品、药品安全整治工作，结合我镇实际，特制定本计划。
一、指导思想
认真践行科学发展观，遵循“集中部署、突出重点、属地管理、联合督导”的原则，把抓好食品、药品安全专项整治作为食品安全工作切入点。通过深入开展专项整治，督促食品、药品企业规范生产经营行为，严厉打击食品、药品安全领域违法犯罪行为，加大严惩重处力度，切实解决影响食品、药品安全的突出问题，使全镇食品、药品生产经营秩序进一步好转，人民群众食品、药品安全消费信心进一步增强。
二、整治内容
（一）规范取缔无证无照食品、药品生产经营行为坚持查疏结合、标本兼治的原则，安监办将会同工商所、派出所对全镇食品、药品生产经营单位（户）进行全面清理整治，规范证照不齐和超范围经营的经营户，配合县食安办取缔一批无证无照生产经营户并建立长效防范机制确保人民群众饮食安全和身体健康。
（二）严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂
镇相关职能部门，配合县食安办对全镇辖区内使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，全面整治行业共同性隐患和“潜规则”问题。
(三)重点品种专项整治
工商所负责对乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种进行专项整治。严格行政许可制度，取缔违法食品生产经营单位。加快推进食品和农产品安全追溯体系建设和餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
（四）重点场所专项整治
安监办将会同工商所、农服中心对农产品和食品集中交易市场、建筑工地、中小学及周边等重点场所，开展食品安全大排查。打击制售有毒有害和假冒伪劣食品、熬制地沟油的“黑作坊”、“黑窝点”；整治流动食品摊贩、夜间食品大排档等经营行为，加强农村义务教育学生营养计划改善实施过程中的食品安全监管。
（五）农服中心负责严厉查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，加大对食用农产品种植、畜禽养殖、农资门市部的宣传力度。
（六）畜禽屠宰专项整治
严格市场准入，加强对屠宰场所的监管，厉严打击私屠乱宰、生产、加工出售病害（注水）猪肉及未经检验或检验不合格的肉品等违法行为。
（七）调味品专项整治
安监办、工商所要长期督查调味品的进货渠道，对调味品门市部建立长效管理机制。指导餐饮服务单位使用调味品，重点规范火锅底料的使用。
（八）餐饮器具集中消毒、食品包装材料专项整治
卫生院要会同安监办、工商所对餐饮服务、食品生产（加工）经营单位进行督查，餐饮器具自行消毒流程的规范、加强对食品包装材料的监督检查。
三、工作要求
（一）加强领导，落实专项整治工作责任
镇政府统一安排部署，成立由镇长马祥成任组长，分管领导林海军为副组长等部门负责人为成员的专项整治领导小组，定期召开专题会议集中研究解决实际问题。推行网格化管理，把监管责任落实到人；及时相互沟通信息，形成整治工作合力；加大投入力度，搞好整治工作中的经费和物资保障，努力做好各项工作。
（二）突出重点，务求专项整治取得实效
相关部门，要突出重点，针对我乡食品安全中存在的难点和突出问题，开展治理整顿，严打恶意违法犯罪行为。开展规范“小作坊”、“小摊贩”的监管和食品安全整治，创建食品安全乡，有效推进食品安全监管长效机制的建立建全。
（三）深挖严查，严厉打击违法犯罪行为
相关部门在治理整顿过程中，要保持高度的敏锐性，切实增强责任感和紧迫感，依法加大行政处罚力度，保持对食品安全违法犯罪行为的高压打击态势。
（四）加强宣传，充分展示整治工作成效
各村、各社区要充分利用广播、宣传栏、宣传挂图等方式进行宣传，以正面宣传为主，大力宣传党委、政府加强食品安全工作、开展专项整治工作的决策部署以及取得的工作成效等；对热点问题要合理引导，把握舆论导向，回应社会关切，提升群众的消费信心。
食品、药品安全关系到人民群众的生命安全和身体健康，关系到经济发展和社会稳定。根据国务院《关于进一步加强食品药品安全工作的决定》和省、市、区的文件要求，为进一步把食品药品安全工作引向深入，切实加强食品、药品安全监管工作，确保我乡20XX年食品药品安全工作目标顺利完成，特制定20XX年食品、药品安全工作计划。
一、健全机构，加强领导
按照上级文件精神，成立了乡食品药品安全委员会，主任由孙建会同志担任，同时委员会下设办公室（安监所负责办公室工作），乡食品、药品协管员由乡卫生院陈兴宇同志担任；村信息员由各社社长担任，建立一支食品药品安全监管队伍，从组织上保证了此项工作的开展。
二、制定计划，强化管理
高度重视食品、药品安全工作，乡党委政府每季度讨论一次本辖区的食品、药品安全工作，遇到重大食品、药品安全事件及时向上级汇报，以得到及时处理。此项工作纳入目标进行考核。目标层层分解，责任层层落实。从而把食品、药品安全工作抓好抓实。
三、摸清底数，情况要明
食品、药品安全工作是一项长期的系统工程，涉及的面比较广、环节比较多，要求分门别类地做好调查建档工作。今年我乡要在去年的基础上，进一步摸清全乡范围内的个体医疗诊所、村卫生站，了解他们的进药渠道；进一步摸清辖区内的生产小作坊有多少，经营商店有多少，状况如何，有证无证的要做到心中有数，只有底数清了，情况明了，才能为下一步工作提供依据，才能把食品药品安全监督管理工作落到实处。
四、收集信息，及时汇报
监管人员收集信息及时上报，是乡食品、药品安全工作的一项重要工作。做好这项工作的前提条件就是要做到手勤、腿勤、耳灵。信息采集的重点在村级，要充分调动村信息员的积极性，让他们在第一时间内把收集到的信息上报给乡安监所，由乡安监所汇总上报给区级相关职能部门。
五、突出重点，主动作为
食品安全工作的重点要防止集体群发安全事故，就我乡而言，今年要突出抓好以下两方面的工作：
1、群宴管理
今年单独把群宴管理工作纳入村级考核目标，和村两委、村信息员签订目标管理责任书。要严格申报制度，加强群宴工作人员的资质审查，此项工作由乡卫生院协管员陈兴宇同志具体负责对我乡范围内的群宴进行检查。群宴厨师和帮工要有《健康证》方可上岗。要及时掌握各村流动厨师的相关信息，督促群宴厨师及时办验证，对无证和证件不完善的要坚决不予申报。要严格审批制度，并实地查看，乡安监所出具能否予以申办的理由后，及时上报区卫生部门，各尽其职。
2、加强学校、工地等食堂管理
加强对学校食堂、小卖部及工地的日常监控，确保学校食堂、小卖部进货质量可靠和食品安全的工作相关制度的落实。搞好学校周边环境的整治，加强日常巡查，重点要搞好流动食品摊点的整治和管理，坚决取缔无证经营户。尤其在开学前后、节日前后、流行病的多发季节，主动组织检查，确保学校食品安全，防止群体中毒事件的发生。
六、搞好宣传，畅通信息
要搞好村级信息员的两期培训。重点是食品、药品安全的相关知识，提高他们的法律、法规知识水平，让他们当好信息员，从而增强广大群众食品、药品安全意识和自我保护能力，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。完善食品安全工作监管和信息反馈体系建设，形成区、乡、村三级联动机制，确保信息畅通。
达州市达川区草兴乡人民政府
20XX年3月18日
现将《金李井镇人民政府20XX年食品药品安全工作计划》 下发给你们，请各村（社区）、镇直各部门认真领会精神，结合各自职能职责，安排部署20XX年食品安全工作任务，突出重点区域、重点产品、重点环节，落实食品安全监管措施，全力保障我镇人民群众身体健康和生命安全。请认真贯彻执行。
食品、药品安全关系到人民群众的生命安全和身体健康，关系到经济发展和社会稳定。根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省、市、县的要求，为进一步把食品安全工作引向深入，确保我镇20XX年食品药品安全工作目标顺利完成，切实加强食品、药品安全工作，特制定20XX年我镇食品、药品安全工作计划。
一、健全机构，加强领导
我镇按照县食安办的精神，成立了食品安全领导小组，组长由镇长杨大龙同志担任，副组长由副镇长蔡小燕同志担任，成员有邓平、陈波、崔义、肖代安、曾敏俊、尚军，同时领导小组下设办公室在社会事务服务中心办公室，镇食品药品协管员由社会事务服务中心副主任尚军担任；村信息员由各村的村主任和村副主任担任，建立了一支食品安全队伍，从组织上保证了此项工作的开展。
二、制定工作计划，纳入乡目标
我镇高度重视食品、药品安全工作，镇党委政府每季度要研究、讨论一次本辖区的食品、药品安全工作，遇到重大食品、药品安全事件要及时向上级部门汇报，以得到及时处理，将此项工作纳入村上目标并进行考核。目标层层分解，责任层层落实。保持工作压力，促使压力变成动力。从而把食品、药品安全工作落实实处。
三、摸清底数，情况要明
食品、药品安全工作是一项长期、系统工程，涉及的面比较广、环节比较多，这就要求我们分门别类地做好调查建档工作。今年我镇要在去年的基础上，进一步摸清我镇范围内的个体医疗诊所、村卫生站，了解他们的进药渠道；进一步摸清我镇辖区内的生产小作坊有多少，经营商店有多少，状况如何，有证无证的要做到心中有数，并及时上报上级部门，只有底数清了，情况明了，才能为制定决策提供依据，为做好工作打好基础。
四、收集信息，当好耳目
收集信息并及时上报给职能部门是镇食品、药品安全工作的一个重要工作。做好这项工作的先要条件就是要做到手勤、腿勤、耳灵。信息的采集的重点在村级，要充分调动村信息员的积极性，让他们在第一时间内把收集到的信息上报给镇食安办，由镇食安办汇总上报给县相关职能部门。
五、突出重点，主动工作
食品安全工作的重点要防止集体群发安全事故，就我镇而言，今年要突出抓好以下两方面的工作;
1、群宴管理
今年单独把群宴管理工作纳入村考核目标，年初要和村两委、村信息员签订目标管理责任书，要严格申报制度，加强群宴工作人员的资质审查，此项工作由镇协管员具体负责，由镇卫生院医生曾敏俊对我镇范围内的群宴进行检查。群宴厨师和帮工要有《健康证》方可上岗。要及时掌握各村流动厨师的相关信息，督促群宴厨师及时办验证，对无证和证件不完善的要坚决不予申报。要严格审批制度，并实地查看，镇食安办出具能否予以申办的理由后，及时上报县卫生部门，各尽其职。
2、加强学校、工地等食堂管理
今年继续加强对学校食堂、小卖部的日常监控，确保学校食堂、小卖部进货质量可靠和食品安全的工作相关制度的落实。搞好学校周边环境的整治，加强日常巡查，重点要搞好流动食品摊点的整治和管理，坚决取缔无证经营户。尤其在开学前后、节日前后、流行病的多发季节，主动组织检查，确保学校食品安全，防止群体中毒事件的发生。
六、搞好宣传培训，做好信息反馈
今年要搞好村级信息员的两期培训。重点是食品、药品安全的相关知识，提高他们的法律、法规知识水平，让他们当好信息员，从而增强广大群众食品、药品安全意识和自我保护能力，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。完善食品安全工作监管和信息反馈体系建设，形成县、镇、村三级联动机制，确保信息畅通。