局班子整改方案
先进性教育活动进入第三阶段以来，我局领导班子认真学习县委关于整改提高阶段的有关要求，对照查找出来的突出问题，通过征求广大群众的意见和建议，紧紧围绕药品监督管理工作的中心任务，经讨论研究后制定如下整改方案：
一、需要整改的问题
1、工作态度不扎实，在药品监督检查中，执行法律、法规不彻底，受外界影响较多。
2、抓业务工作较多，思想政治工作抓得不够，班子的政治理论水平欠缺。
3、下基层调查研究不够，对管理相对人服务欠缺；
4、开展党员活动少，党组织的战斗保垒作用得不到充分发挥。
二、整改措施
1、制定一个全局的培训计划。每周五下午4点至5点，为集中学习时间，系统学习药品监督管理的法律、法规，学习新《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等，通过集中学习、自学两种形式，熟悉掌握常用的法律条文，一个月以后，进行一次考试，检查学习情况，奖励先进，鞭策落后，使人人有压力，个个有动力。
2、充分发挥党组的作用，健全党组织生活。坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督，不断提高解决自身问题的能力，努力形成“有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人意愿”的生动活泼的政治局面。党组领导之间要经常开展谈心活动，做到胸襟坦荡，光明磊落，严于律己、宽以待人，做到大事讲原则，小事讲风格。党组会要定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况，对存在的问题要认真研究解决或及时向上级党组织提出意见和建议，班子成员要克服“好人主义”，对领导班子出现的问题，要及时帮助解决，不回避矛盾。
3、严肃工作纪律和办案程序。稽查科查实的案件，要及时上会，根据有关法律、法规，公开研究处理结果，对生产经营假劣药品的、以及有其他违法行为的单位和个人，严肃处理，不看情面，增加透明度，杜绝外界干扰，做到处罚及时、到位，克服拖拉现象，使药品市场得到净化。
4、加大对管理相对人的服务力度。在日常监管过程中，改变“重监督、轻服务”的现象，对各级医疗机构和药品经营单位进行业务指导，送法律、送政策、送信息，帮助涉药单位提高药品质量管理水平，增强识别假劣药品的能力，防止假劣药品的流入。
三、完成时限
1、利用一个月的时间，对班子成员及干部职工进行政治思想教育和业务教育。
2、三个月的时间，健全党组织生活。
3、12月底之前，完成关于药品监督的法律、法规的集中学习。
4、利用半年的时间，对管理相对人搞好服务。
四、责任人
1、全局培训工作由办公室具体负责，副局长XXX督促落实；
2、健全党组织生活制度由党组书记XXX主抓；
3、严肃工作纪律和办案程序由稽查股具体负责，副局长XXX督促落实；
4、对管理相对人的服务由市场股具体负责，副局长XXX督促落实。
五、整改的目标和内容
1、切实改变班子成员的思想作风和工作作风。
要通过这次集中教育整顿活动，改变班子成员思想觉悟不高，办事拖拉、好人主义等问题。要明确我们的权力是为党做好工作的而不是以权谋私的资本，提高办事效率，对那些制售假劣药品，危害人民身体健康的违法行为，决不姑息迁就，执法必严，违法必究，坚持原则，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，树立起药品执法队伍的良好形象。
2、加强队伍建设，严肃纪律，提高政治素质和业务素质。
我局的主要任务就是搞好药品监督管理，规范好药品流通秩序。要完成好党委和政府交给的各项任务，就必须有一支过硬的队伍。首先，应该牢固树立全心全意为人民服务的思想，以“三个代表”重要思想严格要求，要使每个执法人员深刻认识到搞好药品监督管理的重要性，药品是一种关系到全县人民生命安全的特殊商品，搞好药品监督，严厉打击制售假劣药品的违法行为，保障全县人民用药安全有效，就是对人民负责的具体表现。 我们要认真贯彻落实《药品管理法》，通过各种形式的学习和培训，提高领导班子及干部职工的业务素质，依法行政，造就一支开拓务实、廉洁高效的药监队伍。
3、认真学习各项法律、法规，加大药品执法力度。
国家的各项法律、法规是我们的工作指针，我们要学习和掌握好法律、法规，就是掌握了同违法行为作斗争的武器。针对监督检查中出现的各种问题，我们要有法必依，以事实为依据，以法律为准绳。这就要求我们能够正确理解和运用法律、法规，不得以收代罚，要加大执法力度，不循私情，严厉打击制售假劣药品及其他违法行为，有效遏制各类违法现象的发生，使我县药品流通秩序有根本性的好转。
我局领导班子一致表示，一定要通过本次保持共产党员先进性教育活动，积极落实整改措施，达到整改目标。要充分利用这次整顿活动，提高干部素质，改变工作作风，提高办事效率，踏踏实实地干好本职工作，更好地肩负起加快我县医药业发展的历史使命，为保障全县人民用药安全做出应有的贡献。
二OXX年五月二十五日
根据县委的统一部署和要求，为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，进一步将《领导班子分析检查报告》中明确的思路、举措目标化、具体化、责任化，着力解决好影响和制约统计为科学发展服务和统计事业科学发展的突出问题，建立起推动统计科学发展的长效机制，制定本整改方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深入学习实践科学发展观活动，切实解决好统计局领导班子存在的突出问题，以扎实的整改行动达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一根本目的，为实现××经济社会全面、协调、可持续发展做出积极的贡献。
(二)基本原则
1、紧扣主题、服务大局。整改落实必须坚决与党中央保持高度一致，认真贯彻落实县委的统一部署，围绕“查找问题明方向、谋划统计新发展”这一主题，切实解决好存在的突出问题，把思想进一步统一到“抢抓机遇、求真务实、真抓实干、科学发展”上来，进一步统一到实现××经济社会“科学发展、和谐发展、超常发展”的理念上来，在全局营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围，努力提高统计围绕中心、服务大局的水平，推进全县经济社会又好又快发展。
2、统筹兼顾、突出重点。对已经梳理出来的问题认真研究，按照轻重缓急的要求，既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既注重解决具体问题又注重加强制度建设，制定有效的整改计划，创造整改条件，逐步加以整改，协调推进各项工作。特别是更多地在制度建设上下功夫，对行之有效的经验做法进行总结提炼，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成解放思想、改进作风、优化环境、推动科学发展的长效机制。
3、群众参与、务求实效。坚持从群众中来、到群众中去，积极动员群众参与整改，虚心听取群众的意见和建议，集思广益。真正把干部职工的思想观念、精神状态、工作标准、工作作风统一到科学发展观上来，为统计坚持科学发展、服务科学发展提供坚强的思想、作风保障。坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，不搞形式主义、短期行为和“花架子”。及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，以实实在在的整改效果取信于民。
二、任务目标
(一)存在的突出问题
《领导班子分析检查报告》中已经明确的存在的突出问题有四个方面：一是按全面贯彻落实科学发展观的精神来指导统计工作还显得办法措施不多;二是对工作的督促检查力度不够;三是统计法制建设需要进一步强化;四是统计队伍建设仍需进一步加强。
(二)整改措施
1、对工作的督促检查力度不够的问题，列入近期整改任务。具体措施：一是通过建立督查制度、完善工作纪律制度、调整人员分工、明确分管领导、落实具体人员等方式，加强对工作的督促检查，特别是对重大决策、重要事项、重点工作等方面的督促检查，同时也要加强对机关作风、党风廉政建设等方面的督促检查。二是督查工作要做到随一项工作安排开始到工作结束为止都有检查记录。三是将督查工作列入年度考核。近期目标：通过整改，切实加强对工作的督促检查，确保各项工作整体推进，克服工作有安排布置、无落实或落实不够好的现象。中长期目标：督查工作注重经常化，抓好经常性工作，通过督查，全面提高统计工作效能，提升统计服务科学发展的水平。(责任领导：杨楣，责任部门：局办公室，完成时限：20XX年7月底前完成建章立制，今后长期坚持)
2、按全面贯彻落实科学发展观的精神来指导统计工作还显得办法措施不多的问题，列入中长期整改任务。工作的着力点：一是处理好如何实现科学发展观与统计工作有机结合加强理论学习实践的问题;二是处理好统计反映科学发展观成果的问题;三是处理好如何加强调查、分析，提供统计优质服务的问题;四是处理好如何降低统计调查成本，推广抽样调查，提高调查水平的问题;五是处理好如何做到以人为本，加强统计队伍建设的问题;六是处理好如何加快统计调查信息化建设的问题;七是处理好统计业务建设、人才队伍建设、统计法制建设和机关环境建设如何达到统筹兼顾，实现全面、协调、可持续发展的问题。
一、整改工作的指导思想
搞好整改工作，是衡量先进性教育活动搞得好不好、是否取得成效的一个重要标志。因此，要把认真整改作为巩固和发展先进性教育活动教育成果的一个关键环节来抓。要进一步加强理论学习，增强搞好整改工作的紧迫感和责任感，要把领导班子和领导干部查摆出来的党性党风和工作方面存在的主要问题，特别是广大干部群众反映强烈的问题，影响交通改革、发展的突出问题，作为整改工作的重点。我们要以“三个代表”的要求为准绳，着眼于领导班子的长远建设，立足于解决实际问题，采取具体措施，建立健全相关制度，认真搞好整改工作，巩固和扩大先进性教育活动成果，推动当前交通各项工作的发展。
二、整改的内容及分工
（一）进一步建立和健全学习制度
从局领导班子所担负的任务和自身建设的需要出发，重点学好邓小平理论和江泽民同志“七·一”重要讲话，学习经济知识、科技知识及法律知识等。理论学习主要采取党委学习中心组、支部书记集中学习、支部生活专题学习和个人自学四种形式进行。理论学习要紧紧结合实际，系统全面地理解和领会江总书记“三个代表”重要思想的理论体系和精神实质，着力在解决理论和实践重大问题及改造世界观上下工夫。每年要有学习计划、内容要求、考核检查。具体措施如下：
1、局领导班子成员要按时参加党委中心组学习和参加双重组织生活学习。除完成上级各时期布置的学习任务外，要主动结合交通工作实际组织专题学习研讨。
2、领导班子成员要根据自己的工作实际安排一定的业余时间进行个人自学。
3、认真实施干部职工政治理论学习和教育培训规划，完善学习培训和提拔使用相结合的制度。要继续抓好干部职工的岗位培训、学历教育和职称晋升，全面提高职工的整体文化结构和素质。目前，已与市党校、电大联系，分期分批举办经济管理等专业的大专班。
4、设立长期性的学教活动专栏，作为政治学习和理论学习的宣传阵地。
上述整改工作由局组织人事科提出方案，分工由陈少群书记、郭兆平副书记负责。
（二）建立和完善领导干部开展调查研究的制度。
要围绕我局改革和发展重大问题开展调研，领导干部每年根据工作的重点和分工列出调研专题；抓好调研成果的运用和转化，提高决策水平。
1、按照省委的规定，局领导班子要带头开展调查研究，走出机关门，每年到基层调研的时间要不少于整个工作时间的三分之一。局各科室要不定期地到基层单位了解局各项工作计划的执行情况，并提交调研报告。
2、局作出每项重大决策之前，要广泛听取基层干部职工的意见。
3、局办公室、组织人事科每半年组织一次调研，向局领导汇报半年和年度的交通工作情况。
4、不定期组织到交通对口单位进行调研、交流和学习，借鉴和吸收兄弟单位的先进经验。
上述整改工作由局办公室提出方案，分工由刘锦佳局长、何同庆副局长负责。
（三）进一步改进机关工作作风，加强机关内部管理。
通过分析机关作风存在的突出问题，提出加强机关作风整顿的意见和措施。完善和落实机关行政管理的各项规章制度，提高机关工作的效率和服务水平。要着力解决群众反映强烈的社会热点难点问题，认真加以研究、解决和答复。
1、进一步减少会议、文件数量，提高机关办事效率。
2、进一步提高对各类投诉电话、来信来访、市长专线等的办理效率。
3、局机关车辆一律办理过路过桥缴费的路路通卡，现有挂“交通管理”等牌证的车辆不再免费通行。
4、针对过去交通摊子较大，交通局工作证发放过多，疏于监管等情况，重新制定交通局工作证发放管理规定，重新核发交通局工作证件。
5、进一步完善公文处理、固定资产及办公设备管理、车辆使用和调配等的管理制度。
6、严格交通行政执法证件的申领工作，提高办证的效率。
上述整改工作由局办公室、组织人事科提出方案，分工由郭兆平副书记、何同庆副局长负责。
（四）进一步加大交通行业管理的力度。
深入开展整顿交通市场秩序的专项行动，促进交通建设、交通运输市场秩序的根本好转。整顿和规范道路、水路客货运输市场、汽车摩托车维修市场、交通建设市场秩序的目标是：力争用不超过半年的时间，通过清理整顿和规范，使市场秩序有明显好转，经营环境有明显改善，市场监管有明显加强，行业现象有明显改观，服务质量有明显提高。
1、道路客货运输方面：重点打击非法营运，建立公平竞争的运输市场和维修市场秩序；规范经营行为，切实提高客货运输质量和维修质量；加强运输安全生产的行业管理，整顿和规范危险品运输秩序，严厉打击超载超限运输的违章行为。
2、水上客货运输方面：重点整顿和规范境外航?代表处的商业行为；整顿和规范液体危 险品运输；整顿和规范港埠企业、码头装卸经营秩序；继续抓好公路乡镇横水渡口管理。
3、交通建设市场方面：进一步加强交通工程招标管理；严格所有公路、水运工程项目的开工审批手续；严格所有公路、水运工程项目竣工的验收。
上述整改工作由交管总站、航务科、路政科、规划科提出方案，分工由刘锦佳局长、何同庆副局长、樊德伟副局长负责。
（五）加大干部制度改革和党员队伍管理的力度。
加快干部制度改革的步伐，加强对基层党组织建设的指导和监督，强化党员队伍的管理。
1、坚持和完善干部的民主推荐、民主测验、民主评议等制度。
2、改革干部选拔任用制度，推行竞争上岗、公开选拔、民主选举、干部任期制和干部任用投票表决制，完善干部交流轮岗制度。
3、完善干部的年度考核和任期届满考察，健全领导干部考核制度，加强干部管理监督制度，实行干部考察、任用责任制，形成党政干部能上能下、能进能出、优胜劣汰的机制。
4、加强党员的思想政治教育，提高党员队伍的战斗力。
上述整改工作由局组织人事科提出方案，分工由陈少群书记、郭兆平副书记负责。
（六）加强交通行政执法队伍建设。
通过采取吸纳人才和加强培训的办法，促进执法队伍整体素质的提高。
1、继续从国内高等院校吸收交通专业的本科以上毕业生，充实交通行政执法队伍。
2、用三年的时间对在职的执法人员进行强制性的学历培训，达不到大专要求的，一律调离执法岗位。
3、经常组织执法人员学习法律法规，并定期邀请专家举办交通行业法律法规及执法程序的培训讲座，提高执法人员的业务水平。
4、建立交通行政执法考核评议制，加强执法队伍的监督和约束。
上述整改工作由局组织人事科提出方案，分工由陈少群书记、郭兆平副书记负责。
（七）切实加强领导班子的党风廉政建设。
带头严格执行《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》和《关于重申党员领导干部认真过好双重组织生活的若干规定》等有关规定，切实加强廉洁自律，严格党内生活，自觉接受党内外监督。要带头厉行节约，艰苦奋斗，反对讲排场，摆阔气，公务活动等方面坚持制度办事。坚持党管干部的原则，对党员干部敢抓敢管。采取切实有效的措施，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，坚持和完善公开办事、领导干部重大事项向组织请示报告等制度，进一步强化监督约束机制。要适应建立市场经济体制的客观要求，大胆改革和探索，建立起一整套从源头上遏止腐败的体制和机制，使党风、政风、民风根本好转。
上述整改工作由局人事科提出方案，分工由郭兆平副书记、何礼源同志负责。
（八）不断提高精神文明的创建水平。
1、加强舆论宣传引导，深刻领会“代表先进文化发展方向”的内涵，大力倡导科技文明和信息文明，坚决抵制“******”。
2、开展群众性的文体活动，培育南海交通人蓬勃向上的精神风貌。
3、继续开展精神文明的创建活动，在交通系统发起以“三心”即公心、良心、事业心为主题的大讨论，结合先进性教育活动的开展，将交通系统的精神文明建设提高到一个更新、更高的水平。
上述整改工作由局组织人事科提出方案，分工由郭兆平副书记负责。
三、整改方案办理的时间及要求
为了使以上整改的内容得到落实并取得成效，特提出以下要求：
（一）各单位、各部门要从“三个代表”的要求严肃认真地对待整改工作。在整改过程中，一定要体现领导班子和领导干部适应新的历史时期的思想、政治、组织、作风的特点。各有关责任人要切实负起责任，亲自抓落实。
（二）以上整改措施的实施要严格按整改计划的要求进行，确保在年底前完成，局农学办负责跟踪督办，及时了解和掌握情况。
（三）对于提出的整改问题，能够马上解决的马上解决，一时未能解决的要作进一步调查研究，努力创造条件，促使问题的解决。总之，要真抓实干，让群众感受到先进性教育活动成效，用实际行动来整改，用实际行动巩-固先进性教育活动成果。整改问题解决后，要向局农学办写出专门报告。
按照市委的统一部署，我局领导班子在深入学习、广泛征求意见的基础上，深刻进行自我剖析，查找出了存在的突出问题。为确保先进性教育活动取得扎实成效，切实改进工作作风，提高执政水平和服务意识，特制定整改方案如下：
一、指导思想
按照边整边改的精神，以加强领导班子的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决领导班子内部存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥领导干部的先锋模范作用，把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办的事情、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点。对一些群众反映强烈又能立即解决的问题，要及时采取措施，立见成效；对一时解决不了的问题，要向群众讲清楚。真正做到政治上有明显进步，思想上有较大提高，作风纪律有明显改进，增强领导班子建设，为我市林业发展提供强有力的政治保证和组织保证。
二、存在的突出问题
1、政治学习坚持得不够好，理论知识学得不够深，掌握得不够透彻；班子成员忙于日常事务，业务知识不能做到及时更新，理论与实践联系得不够紧密。
2、干部队伍管理力度不够，有些制度还需进一步健全完善。
3、个别班子成员不能对自己严格要求，有一些不必要的应酬。
4、深入基层调查研究少，非造林季节很少深入林业生产一线，与林果农联系不够密切。
5、个别班子成员只求满足于现状，缺乏钻研精神和创新意识，不能用发展的观念来处理林业建设中遇到的复杂问题。工作效率有待提高，工作作风有待加强。
6、林业法律、法规宣传还不够深入，各项林业执法力度需进一步加强。
三、整改措施
1、 加强干部队伍建设，提高工作效率
对周三和周五的政治学习常抓不懈，不断提高广大干部的政治素质和业务水平，使广大党员自觉树立大局意识、自律意识、宗旨意识，增强全心全意为广大林果农服务的本领。同时抓好执法队伍建设，教育执法人员要文明执法、用心执法、严格执法，做到“以理服人、以诚待人、以情感人”。坚持集中学习与自我学习相结合，加强监督检查，成立专门领导小组，对每名干部的学习情况进行不定期抽查，调阅学习笔记，注重学习效果，使全局上下形成一种浓厚的学习氛围，努力创建学习型队伍和效能型机关。
2、建立健全规章制度，加强干部管理
在原有《林业局机关工作规则》的基础上，进行完善和修订，并严格落实。建立健全党内民主生活制度、“三会一课”制度、学习制度、党员管理制度等各项规章制度，建立党员民主评议监督机制，实现对党员教育的长期性、连续性，认真抓好党员在理想信念、党性观念、宗旨意识、组织纪律以及世界观、人生观、价值观等方面的教育，从而使广大党员坚定共产主义义理想信念和全心全意为林果农服务的宗旨，充分发挥党员先锋模范作用。采取灵活多样的形式，丰富党内生活，使党组织始终保持一种团结紧张、严肃活泼、纪律严明的良好态势。
3、加强党风廉政建设，改进工作作风
为确保党风廉政建设抓出实效，结合领导班子实际，制定了班子成员党风廉政建设和反腐败工作分工，并建立了责任追究制度，明确职责，严明责任。并自觉接受全局广大干部职工、林果农和社会各界人士的监督，聘请行风监督员18名，公开举报电话、设立征求意见箱，严肃查处违法乱纪问题，狠刹行业不正之风，简精各项办事程序，切实解决好广大林果农关心的热点、难点问题，从而树立林业工作者良好的社会形象。
4、强化林业执法力度，巩固绿化成果
一是做好森林病虫害防治工作。近三年，我市新增造林面积13万亩，且以速生杨树为主。因树种单一，一旦有疫情发生，后果将不堪设想，所以加强森林病虫害防治工作显得尤为重要。为此，今年将在全市建立15个森林病虫害测报点，聘请50名兼职测报员，逐步建立健全市、乡、村三级测报网络。尽快出台《任丘市森林病虫害防治应急预案》，建立应急机制。同时，投资10万元购置显微镜、诱虫灯等设备，加强国家级森林病虫害防治检疫标准站建设。二是加大毁林案件的查处力度。坚持教育与处罚相结合的原则，严格执法程序，加大执法力度，有效打击毁林不法分子的嚣张气焰。同时，尽快起草《**市人民政府关于做好林木防火工作的实施意见》，全力保护我们来之不易的绿化成果。三是继续抓好林业宣传工作。加大《森林法》和林业法律、法规的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传植树造林的长远意义，以提高群众的绿化意识和法律意识，形成“爱林、兴林、护林”的良好社会氛围。
20XX年5月23日
按照中央精神和省、市委要求，为巩固和扩大先进性教育活动成果，特制定水务局领导班子重点问题整改方案。
一、指导思想及工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求，围绕建设学习型、服务型、法制型、和谐型机关和学习型、服务型、法制型、创新型、廉正型、实干型领导班子的目标，立足当前，着眼长远，重点解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益、党风廉政建设和基层党组织建设等方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，通过“四型机关”和“六型班子”建设，重点研究制定整改措施，加大落实推进力度，进一步提高班子的领导水平和执政能力，为树立和落实科学发展观，实现水务事业的健康发展，更好地发挥部门的职能作用，从而为加快发展、构建和谐社会、全面推进小康社会建设进程提供重要组织保证，并为基层整改做出表率。
二、重点问题及整改措施
水务局领导班子对学习动员和分析评议阶段查摆梳理出的一些问题，按照边查边改的原则，有xx多个问题已得到了有效解决。为巩固和扩大整改成果，在整改提高阶段要着力解决以下7个方面的问题：
1、进一步解放思想，振奋精神，着力解决思想解放不够，水务改革和机制创新工作不平衡的问题。
整改措施：（1）深入组织开展“增强发展意识，树立良好精神状态”和“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论活动，进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的群体氛围。（2）深入贯彻落实市委的精神，抓住机遇，调整思路，改进工作，开创水务工作新局面。（3）通过经常性的学习先进人物事迹，加强职工教育，凝聚人心，为经济和社会发展提供精神动力。（4）加大干部教育培训力度，用先进性的理论武装头脑，学习宣传先进典型事迹，学习借鉴发达地区经验，增强发展的责任感和紧迫感。
2、进一步改善经济发展环境，严格依法行政，着力解决水法制建设不完善，执法不严、执法不到位等问题。
整改措施：（1）认真贯彻《行政许可法》，严格依法行政，提高行政效率，放宽审批权限，简化办事程序，积极稳步推进水务综合执法。（2）规范行政许可和行政处罚，强化行政执法责任制，将行政执法责任细化落实到每个条线、每个岗位。（3）不断增强依法履行职责的自觉性，做到行为规范、高效廉洁、公正透明、运转协调，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的水行政执法队伍。（4）要全面推进政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，进一步推进局机关和基层事业单位的政务公开工作，自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督。（5）加强水政执法队伍、办案手段和执法装备建设。
3、进一步抢抓机遇，加快发展，着力解决水资源配置不尽合理，缺少控制性骨干工程，农田水利基础薄弱，生态环境问题突出，农民增收缓慢等问题。
整改措施：（1）紧紧抓住中央高度关注振兴老工业基地、xxx等历史机遇，充分发挥和利用资源和区位优势，加快xxxx等骨干项目建设，不断加大水资源有效开发利用程度。（2）进一步完善发展思路，千方百计筹措资金，调动群众和社会力量投资水利工程建设的积极性，加快农田水利基础设施建设步伐。（3）深入贯彻落实中央1号文件精神，提高农村经济综合效益，努力维护和发展农民利益。
4、加强作风建设，着力解决作风不够深入、服务基层不够主动、办事效率和服务质量不高等问题。
整改措施：（1）要改进领导方式和工作方法，加强调查研究，提高科学决策的能力，努力建成宗旨意识强、服务水平高的服务型领导班子。（2）端正学风，健全完善中心组学习制度，改进会风，严格执行会议和文件审批制度，控制会议规模，减少文件数量。（3）转变作风，深入基层，心系群众，靠前指导，为人民群众服好务，为县（市、区）水务局和基层服好务，为局直单位和职工服好务。（4）坚持和完善自身建设制度、重大事项决策制度、党内组织生活制度、联系群众制度、利民承诺制度、廉洁从政制度等。（5）加强机关日常管理和监督检查，维护和树立机关良好形象。（6）进一步拓展服务意识、服务方式、服务范围、服务思路，以服务塑形象，靠服务创业绩，用服务增效益，努力促进水工程、水资源效益最大化和水务事业的良性发展。
5、大力加强人才和队伍建设，着力解决人才结构不合理，个别干部不思进取，少数基层党组织软弱涣散、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不突出的问题，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
整改措施：（1）围绕进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，完善领导班子和领导干部实绩考核办法，建立激励约束机制。（2）研究制定加强党组织和党员队伍建设方面的意见，探索建立加强基层组织和党员队伍建设方面的长效机制。（3）大力推进水务观念更新、理论创新、体制创新和科技创新，深入开展“学、创、树”主题实践活动，拓宽党员发挥作用途径，培养树立一批先进典型，发挥示范带动作用。（4）积极开展扶贫救助工作，深化城市“一帮一”、农村包村联户等活动，大力开展助农促农活动。（5）集中整顿软弱涣散的基层党组织，并做好不符合条件党员的教育转化工作。
6、加强党风廉政建设，着力解决好少数领导干部自律不严、为政不廉，个别地方截留、挤占、挪用水利资金等问题，加强对水利工程建设项目和资金的管理，努力防范和治理腐败。
整改措施：（1）认真落实反腐倡廉和廉洁自律的有关规定，建立健全领导干部述职、述廉制度、重大事项报告制度、咨询制度、民主评议制度，加强对党组成员的监督，切实把局党组建成一个廉政型领导班子。（2）认真吸取“马王案件”教训，深入开展警示教育，深化“两风”建设成果，增强拒腐防变能力。（3）深入落实“五廉”责任制，研究制定加强“一把手”监督方面的意见，加大组织监督、群众监督和舆论监督的力度。（4）加强行风整顿和建设，特别是加强对执法执纪部门、行政审批机关、收费检验单位的管理，对各类违纪违法案件从严查处。（5）教育引导广大干部增强勤俭节约和艰苦创业意识，认真贯彻执行反对奢侈浪费的有关规定。
7、加强和谐机关建设，着力解决组织生活内容单调，批评与自我批评欠缺，职工工作生活环境改善等问题。
整改措施：（1）坚持以经济建设为中心，立足水务实际，顺应时代潮流，与时俱进，不断开拓水务发展的新途径。（2）坚持和完善“三会一课”等制度，进一步落实机关党建工作，以思想政治工作保证、促进水务中心任务的发展。（3）相信和依靠人民群众和广大职工，集中职工的智慧，发动人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。（4）坚持真抓实干，切实增强事业心和责任感，把抓落实作为推进各项水务工作的关键环节，把中央、省市委的决策和部署变为全市水务系统各级党组织和广大群众的实际行动。
三、任务分工及责任落实
对水务局领导班子重点问题的整改，由xxx同志负总责，xxx具体负责，其他班子成员结合分工分头负责，相关科室负责落实，具体责任分工是：
1、解放思想方面问题，由xxx同志负责，党办具体落实。
2、严格依法行政方面问题，由xxx同志负责，水政监察支队、水政科、水保科、工管科负责落实。
3、加快发展方面问题，由xxx同志负责，农田科、基层站、防汛办、水保科、工管科具体落实。
4、加强作风建设方面问题，由xxx同志负责。
5、人才队伍建设管理方面问题，由xxx同志负责，人事科具体落实。
6、加强党风廉政建设方面问题，由xxx同志负责，局纪检组具体落实。
7、加强和谐机关建设方面问题，由xxx同志负责，局机关支委、局办公室具体落实。
班子成员要按照工作分工协调有关科室研究制定解决问题的具体方案，高标准高质量地抓好整改方案的落实工作。各有关科室要结合部门职能，进一步明确责任，细化和落实整改措施，并作为整改提高阶段的重要工作任务来抓。条件成熟的要立即整改，目前不具备整改条件的也要积极创造条件进行整改。
按照区委教育实践活动安排部署，信访局班子在全面征求意见建议的基础上，对照中央梳理出“四风”方面的22种具体表现及“四查三对照”的要求，深入开展征求意见及自查活动。通过发放征求意见表、召开座谈会、民主评议等多种方式，查找出局班子在“四风”及其它方面存在的突出问题共7条(其中：形式主义方面2条、官僚主义方面4条、享乐主义方面1条)，局班子专题民主生活会和集体谈心会反馈意见建议3条(归纳整理后数字)。按照“四明确一承诺”的要求，局班子针对上述查找出的问题和反馈的意见建议进一步深入思考，明确了整改重点和内容，明确了整改目标和时限，明确了整改具体措施和办法，明确了整改的责任主体，并作出整改承诺。
一、专题民主生活会前查找的问题
(一)形式主义方面(2条)：
1、学风不浓，学用脱节。
整改措施：加强信访职业培训和学习，努力提升部门整体工作水平。加大对基层信访干部的职业培训力度，提高信访干部学习的自觉性、主动性，增强学习效果，提升信访部门整体工作水平、工作质量、工作效率。首先，要加强对政策理论知识的学习，使广大信访干部熟悉掌握国家政策，逐步从理论上的成熟走向政治上的成熟;其次，是熟悉掌握信访业务知识以适应新形势下信访工作对信访干部的挑战，力求专业知识水平有大的提高。第三，在学习方法上要做到理论联系实际，善于运用理论知识，研究分析现实中的实际情况，切实提高信访干部解决实际问题和依法行政的能力。
整改目标：学习不到位、知识面窄等问题基本解决，理论水平得到进一步提高。促进理论联系实际的有机结合，进一步提高用理论指导实践、解决问题的能力，同时，基层或群众部分实际问题得到有效解决。
整改时限：20XX年6月完成整改
责任领导：张忠民 贾青 李卓森、
2、信访宣传工作有待进一步提高。
整改措施：一是加大对《信访条例》等政策法规的宣传力度;二是加大对信访典型案例的宣传力度;三是加大对信访部门自身的宣传力度;四是加大对工作中一些好的做法和经验的宣传推广，进一步激励和倡导广大信访干部“热情、依法、负责、奉献”，心系群众、爱岗敬业的工作精神;五是加强与基层的联系沟通，通过基层站点、宣传栏等进行宣传。六是严格按照《信访条例》的规定开展日常信访工作。
整改目标：结合信访工作实际情况，加大信访工作舆论宣传力度，提高信访工作的公开透明度和信访部门的社会认知程度。
整改时限：20XX年底完成整改
责任领导：张忠民 贾青 李卓森、
(二)官僚主义方面(4条)：
1、服务基层、服务信访群众的能力有待进一步提高。
整改措施：认真贯彻落实自治区信访工作“八项规定”，主要要抓好作风建设，加大基层调研力度，要经常性下基层，深入基层一线、深入群众，经常性到基层指导工作，提高信访系统整体对党的政策理论的学习、思考、研究和掌握，积极帮助基层和群众解决实际问题。
整改目标：工作作风明显改进，干群关系进一步融洽，部分群众反映的突出问题得到有效解决，基层调研工作取得显著成效。
整改时限：20XX年底完成整改
责任领导：张忠民 贾青 李卓森
2、在构建大信访工作格局中，信访部门的总体协调、组织、督促的作用有待进一步发挥。
整改措施：一是在接访处置和案件办理上注意与各信访联席会议成员单位沟通的方式方法;二是把矛盾纠纷排查化解工作制度化。针对当前的新情况和新问题与原有的突出矛盾叠加的严峻形势，坚持经常排查与集中排查相结合，形成条块结合、以块为主，全覆盖、无疏漏的大排查网络，确保排查不留死角，切实把矛盾纠纷排查化解工作规范化、制度化。三是进一步完善“大信访”格局和“大调解”机制。各单位、部门形成工作合力，充分发挥联合接访、联合调处的作用，实行公、检、法、司、信的联合调处信访难题的工作机制，实现行政调解与司法调解的对接。
整改目标：做为一个直接面对群众和百姓的窗口，信访局处在群众工作的前沿阵地，每天所面临的矛盾纠纷涉及方方面面，进一步加大与各部门、领域的协调。
整改期限：20XX年底完成整改
责任领导：贾青 李卓森
3、对基层信访工作机构的业务指导和培训力度有待进一步加大。
整改措施：加强业务指导，计划明年举办4期培训班，召集各镇、各单位、各部门就接访、督查、办信、排查调处及信息调研等内容进行培训授课。
整改目标：拓宽与基层的联系交流形式，加强对基层业务指导，使信访系统的信访人员在理论上学有所获，实践中干有所成。
整改期限：20XX年底完成整改
责任领导：贾青 李卓森
4、对西夏区信访形势的分析研判不够。
整改措施：加大对信访问题的分析和调研力度。要对每年的上访情况进行认真分析和总结，坚持对信访情况周小结、月通报、季分析、半年小结、年终总结的工作模式;加强对信访形势的分析研判，定期向区委、政府报告信访情况。
整改目标：对新形势下不断出现的信访工作新情况和新问题要认真分析、研究，及时向区委、政府报告并提出合理、有效的工作建议。定期向区委、政府报告信访情况，提高信访形势分析研判能力。
整改期限：20XX年6月底完成整改
责任领导：张忠民 贾青 李卓森
(三)享乐主义方面(1条)：
1、进取意识不够强，办事程序有待进一步规范完善。
整改措施：一是树立责任意识，改进工作作风，加大创新力度，提升日常工作效率;二是严格按照《宁夏回族自治区信访工作规范化管理办法(试行)》通知规定，进一步规范西夏区信访联席会议成员单位所涉及到的各类信访案件的登记、受理、办理、复查、复核、督办、责任追究等环节，着力在工作规范上狠下功夫。
整改目标：通过上述措施办法，促进工作作风转变，提升工作的责任意识，规范信访渠道，进一步提高工作的质量和效率。
整改期限：20XX年底完成整改
责任领导：贾青 李卓森
二、专题民主生活会及集体谈心会反馈意见、建议
1.班子整体开拓创新不足，工作按部就班，工作作风不硬。
整改措施：一是加强党的理论知识和信访业务知识的学习，加大业务技能的培训力度，提高信访干部理论水平;二是充分调动全局干部改革创新的积极性，凝心聚力、共求进取，提升班子履职能力和为民服务能力。
整改目标：班子全心全意为人民服务的宗旨进一步增强，业务素质、领导水平及依法行政能力不断提高，凝聚力和向心力明显增强，综合能力进一步提升。
整改时限：20XX年底完成整改
责任领导：张忠民 贾青 李卓森
2、督查督办通报力度不够。
整改措施：加强与信访联席会议成员单位的沟通，及时掌握矛盾纠纷的排查情况，定期和不定期组织信访工作联合督查组赴各镇(街道)及基层单位开展督查督导，进一步敦促督办。
整改目标：通过加强对各类矛盾纠纷的处置和积案化解情况的通报，以“事要解决”为目的，认真落实信访工作责任追究制度。
整改期限：20XX年6月底完成整改
责任领导：张忠民
3、对干部关心不够，班子成员之间思想交流少。
整改措施：一是信访工作人员长期在紧张、疲劳的环境下工作，生活不规律，健康值得关注，在加强心理疏导的同时，在生活上应予适当照顾，每年组织信访工作人员进行一次体检。二是对信访干部在政治待遇上要积极向上争取得到优先考虑和照顾，积极向组织推荐信访干部，促进信访干部交流提拔。三是班子主要领导要经常性与班子成员及本单位党员干部之间开展谈话谈心活动，及时了解和掌握本单位工作人员的思想和作风。
整改目标：通过加强班子成员间的互动交流，达到相互了解、相互关心、相互爱护的目的，同时，也充分调动和发挥班子成员的潜力和作用。
整改时限：20XX年6月底完成整改
责任领导：张忠民
三、信访局班子整改承诺
按照西夏区党的群众路线教育实践活动要求，信访局班子郑重承诺：
(一)严守党的政治纪律，认真贯彻执行党的信访工作方针政策，切实抓好党风廉政建设工作;
(二)坚持求真务实创新，树立解放思想、实事求是、立说立行、雷厉风行的作风;
(三)以身作则、率先垂范，带头改进学风文风会风，促进机关好习惯养成;
(四)深入基层一线开展调查研究，每周下基层调研时间不少于一次;
(五)发扬艰苦奋斗精神，严格执行领导干部工作和生活待遇有关规定;
(六)贯彻民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决定;
(七)保持清正廉洁，做到令行禁止。
按照龙纪发[20XX]1号文件精神，进一步加强领导班子和领导干部作风建设。县司法局党组以“学习贯彻党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性”为主题，对照中央 “八项规定”、省委“六条禁令”、县委“20条规定”和《廉政准则》52个“不准”，开展了谈心交心，征求意见活动，召开了领导班子民主生活会，在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁等方面摆问题、找差距，明确了整改方向和措施。
一、整改目标
通过整改，使领导班子民主氛围更加浓厚，班子更加团结、和谐，凝聚力、战斗力进一步增强；干部的思想作风和工作作风明显转变，整体素质进一步提高；各项职能工作创出新局面；群众对本部门和干部的满意率明显提高。
二、整改重点
通过广泛的征求意见和开展批评与自我批评，深刻反思出班子集体存在以下三个方面的问题：1、政治理论学习需要加强，政治理论水平有待进一步提高；2、开拓创新意识还需要加强，全局工作整体推进还不够平衡，有些工作在全省全市还比较滞后；3、班子和干部队伍的工作作风建设还有待进一步加强。
三、整改方案
1、以提高素质和加强民主集中制建设为重点，增强班子的凝聚力和战斗力。一是加强政治理论学习，提高理论素养。要把加强班子自身思想、作风、廉政建设和业务能力的提高摆在突出的地位，通过加强理论学习，使领导班子在思想上、政治上有明显进步，工作能力有明显的提高。要进一步健全局党组理论学习中心组制度，突出重点抓好科学发展观理论、党的十八大精神的学习，努力提高政治思想水平和理论修养，不断增强大局意识，为民服务意识，公正廉洁意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是坚持贯彻民主集中制原则，提高班子决策的民主化和科学化水平。要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持民主生活会制度，班子成员之间要经常沟通思想，开展批评与自我批评，增强班子的合力。党组讨论重大决策，班子成员要以对事业认真负责的态度，充分发表自己的意见和建议，做到大事讲原则，小事讲风格，求大同，存小异，坚决执行党组的决定。三是切实改进领导方法和工作作风，着力解决局机关干部和群众关心的热点、难点问题。要弘扬党的优良传统，增强群众观念，搞好调查研究。要进一步加强调研工作，围绕司法行政工作更好地服务群众、服务经济和社会发展等问题开展调研，掌握新情况、解决新问题。要经常深入群众中去，听取群众的意见，切实帮助群众解决困难。
2、抓作风建设，提高队伍整体素质。坚持以科学发展观和党的十八大精神为统领，加强思想、作风和纪律教育,继续开展政法干警核心价值观教育活动，深化创先争优活动。完善岗位目标管理责任制，健全干部学习制度，提高干部队伍素质。坚持每月2次的学习制度，加强理论和业务知识学习，提高干部的政治理论和业务素质。落实党风廉政建设责任制考核办法，完善考勤考绩制度。进一步转变干部的工作作风，真抓实干，想群众所想，急群众所急，真心服务，为群众提供方便，为群众解决实际问题。
3、围绕中心，认真履职，努力推进“平安龙游”、“法治龙游”建设。一是强化“大调解”指导中心职能，提升维稳工作水平。推动交通损害赔偿、劳动纠纷等调委会建设，提高行业调委会的案件调解率和成功率。完善乡镇（街道）、部门及村（居）调解组织的考核办法,定期开展工作督查。开展调解业务培训，组织编写调解案例读本，通过优秀案例剖析、参与庭审观摩、基层调解员顶岗培训等举措提高基层调解员的业务水平和调解技巧。开展规范化司法所建设，创建4个星级司法所。二是健全法律服务管理机制，提升服务法治社会水平。建立健全司法行政法律服务窗口，完善相关服务制度，新建10个中心村法律服务咨询中心，大力提升服务群众平台。继续开展法律服务“双百”活动，围绕县委、县政府重点工作，配合相关部门做好法律咨询、答疑和服务工作。努力实现村聘法律顾问全覆盖，完善法律顾问服务基层年度考核机制。完善“援前调解”工作机制，着力开展“援前调解”工作，引导当事人通过调解来解决矛盾纠纷。三是推进社区矫正刚性监管，提升管理矫治水平。继续抓好实施办法的学习与贯彻，细化管理制度，加大人文关怀、心理矫治力度。加强与公、检、法等部门的相互协作、相互监督，建立信息互通机制，加强矫正信息化建设，完善重点对象的信息化监管机制，依法运用社区矫正手段实行刚性监管，完善定期集中检查及有关案卷备案机制。做好与监狱的无缝对接，建立1-2个过渡性安置帮教基地。局设立心理咨询室，各司法所设立心理咨询点，开展特殊对象的心理干预。四是深入开展“六五”普法工作，提升全县法治水平。继续开展法律六进活动，以“六五”普法中期督查为契机，开展自查、督查、整改。开展特殊人群法制教育宣传。充分发挥网上社区、QQ群、微博、LED电子显示屏等媒介优势，探索网络化、电子化普法新模式。开展“以案说法”，编发普法漫画读本，大力普及法律知识。
4、切实加强干部队伍建设，提升服务水平。要认真学习、深刻领会党的十八大和习近平总书记的重要讲话精神，进一步加强党风廉政建设，密切联系群众，切实落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委“20条规定”，厉行节约、反对铺张，健全廉政风险防控机制。继续开展政法干警核心价值观教育活动，深化创先争优活动。完善岗位目标管理责任制，抓好局各项规章制度的落实。通过“青年干部大讲坛”、“顶岗”培训等活动，进一步加强对青年干部培养，提高队伍整体素质。
中共龙游县司法局党组
20XX年1月31日