惠民医疗行动计划
一、工作目标
全面落实20项医疗惠民措施，深入实施“八要八杜绝”及监督惩戒办法，进一步提升服务质量和服务水平，提高群众满意度，解决看病难、看病贵、看病不方便、看病不放心问题。
二、实施步骤
（一）调查摸底（4月底）
按照市、县卫生局关于推进医疗惠民活动精神，结合医院工作实际，深入开展调研、掌握现状，明确需要解决的主要问题。
（二）动员教育（5月1日—5月15日）
1、制订实施方案。召开院办公会，专题研究医疗惠民行动具体实施方案、工作方案及考核细则等，制定印发相关文件，细化任务及分工，明确工作责任。
2、召开动员大会。召开医疗惠民行动动员大会，统一思想认识，广泛宣传动员，安排部署医疗惠民行动；各科室也要及时召开会议，对本科室医疗惠民行动做出具体安排。
3、集中学习教育。组织集中学习上级有关文件精神和先进集体、个人事迹，加深对医疗惠民行动的认识，吃透推进行动的目标任务、方法步骤及工作要求，增强全员参与积极性和主动性，营造良好舆论氛围。
（三）组织实施（5月16日-11月底）
1、成立组织。医院成立惠民医疗行动领导小组和各项目工作组，落实具体工作职责，建立并落实好行动领导小组统一指挥调度下的项目负责制。
2、培训骨干。根据项目要求培训骨干，使项目骨干知道应做什么，该怎么做，清楚任务目标、标准要求、方法步骤、推进措施，充分发挥骨干人员对行动实施过程中的业务指导作用。
3、项目实施。按照项目要求和实施方案，项目组对行动具体负责，抓好推进措施落实。
4、督导检查。县卫生局采取行政检查与专家检查相结合、明查与暗访相结合的方式，对医疗惠民行动进行日常检查和集中督导，年内督导、暗访分别不少于3次，并通报督导检查情况。医院领导小组和各项目工作组也要参照县卫生局的做法，加强对各科室开展医疗惠民行动的指导和检查。
（四）总结表彰（12月1日—12月20日）
科室和医院两个层面，分别对医疗惠民行动开展情况及取得的成效进行详细总结。医院医疗惠民行动领导小组按照工作方案要求对各科室进行考核；对在医疗惠民行动中表现突出、成绩优异的先进集体和个人进行通报表彰。
（五）持续改进（12月底）
进一步巩固取得成果，持续改进服务质量，提高服务水平，探索建立长效机制，将医疗惠民行动坚持开展下去。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
各科室要切实提高认识，认真组织学习相关文件精神及要求，本着高度负责的工作态度、切实为民谋福利的工作宗旨，有效落实得力措施，认真组织实施，确保医疗惠民行动取得实实在在的效果。科室要成立相应的工作小组，落实医疗惠民目标责任制，将任务层层分解，责任到人，严格责任追究制度，为医疗惠民行动的顺利开展提供组织保障。
（二）广泛宣传引导，全力组织实施
召开科室全体人员会议，把上级精神讲清，把面临的形势讲透，把目标任务讲全，把存在的问题讲准，增强全体职工的危机感、责任感和积极参与医疗惠民行动的主动性。要紧紧围绕群众反映强烈的看病难、看病贵、看病不方便、看病不放心等问题，全面落实20项医疗惠民措施，扎实开展“八要八杜绝”活动。要充分利用报刊、网络、公益性活动及社区宣传等多种形式，大力宣传医疗惠民措施，让广大群众全面了解医疗惠民行动的主要目标、内容及成效，切实感受到医疗惠民行动带来的新变化、新体验。
（三）强化督导检查，严格绩效考核
县卫生局将把医疗惠民措施的落实情况纳入医疗机构卫生工作评价绩效考核体系，对医疗惠民行动开展情况进行督导检查和总结考核，及时通报有关情况。各项目工作组和科室内部也要建立内部监督评价制度，落实奖惩措施，确保惠民行动取得实效。
（四）建立长效机制
各科室要全面落实医疗惠民行动考核奖惩机制，扩大内、外部监督范围，畅通投诉举报渠道，探索建立行动实施的长效运行机制，确保医疗惠民行动取得实效、深入民心。
附件：
1、临朐县人民医院医疗惠民行动领导小组和各项目工作组成员名单及工作职责
2、临朐县人民医院医疗惠民行动项目组主要工作计划表
3、临朐县医疗惠民行动考核细则（试行）
■智力康复项目由泰安市妇幼保健院承担，为脑瘫患儿智力康复训练减免治疗费，计划为40人全年减免66000元。
■妇女病普查项目由泰安市妇幼保健院承担，为育龄妇女免费妇科查体诊断和超声诊断，计划为5000人全年减免485000元。
■肿瘤诊疗项目由泰安市肿瘤防治院承担，主要项目有三个：长期生存肿瘤患者优惠；扶贫门诊、病房优惠；优惠卡及手术费优惠；计划为1600人全年减免400000元。
■精神疾病项目由泰安市复员退伍军人精神病院和泰安市精神病医院共同承担。其中，泰安市复员退伍军人精神病院承担贫困精神疾病患者提供免费住院、贫困精神疾病患者提供免费服药诊疗两个项目，前者计划为20人全年减免72000元，后者计划为200人全年减免80000元。泰安市精神病医院承担对特困中具肇事行为的精神病患者给予最优惠治疗、特困精神病患者免费诊疗发放精神药品、特困重症精神病人治疗减免费用三个项目。全年减免金额分别是100000元、50000元、100000元。
■微创妇产诊疗项目由解放军八十八医院承担，主要项目有三个：妇科体检费用优惠和家庭体检优惠、特困户家庭患者全额免费妇科微创手术、妇科疾病微创诊疗费用减免。计划人数分别是200人、10人、100人，全年减免金额分别是80500元、30000元、20000元。
■社区及农村服务由泰安市第四人民医院、山东省煤炭泰山疗养院等三家医院承担。前者承担对全市抗癌明星免费查体、对社区及农村孕产妇优惠、对社区困难群众优惠健康查体三个项目，计划人数分别是100人、1000人、20XX人，全年减免金额分别是6000元、100000元、20000元。后者为特困病人减免、科大社区卫生服务站优惠，计划为1300人全年减免200000元。
据介绍，以上九大惠民工程总共为12805人减免费用217.95万元。
为促进公立医院合理安排门诊人力资源，帮助患者提前安排就医计划，减少候诊时间，方便群众就医，结合我市实际，制定如下计划。
一、工作目标充分利用当前先进的信息通讯和医院管理手段，逐步建立完善预约诊疗服务机制，不断扩大医院、医务人员和社会群众对预约诊疗机制的知晓率和利用率。力争到20XX年底，公立医院患者复诊预约率达到70%，其中口腔科、产前检查、术后复查等预约率达到85%，社区转诊预约率达到50%的总体要求。
二、实施范围人民医院、市中医院、市妇保院。
三、工作内容
（一）预约形式
1、电话预约。各医院可根据实际情况，与电信部门建立合作关系，设置电话预约服务。根据语音提示或人工服务选择就诊时间和医师，患者就诊时凭有效身份证明到预约挂号窗口取号就诊。
2、院内预约。患者可直接到医院门诊预约挂号窗口或服务台提前预约一定时期内的门诊号；需要门诊复诊的患者，也可到医院门诊预约挂号窗口或服务台提前预约下一次复诊的门诊号，就诊前到预约挂号窗口凭有效身份证明取号就诊。
3、其他预约方式。包括网络预约、社区预约等。各医院可结合自身实际探索各种预约挂号服务的有效形式：如通过医院网站，开展网上预约挂号服务；与社区、农村等基层医疗机构加强联系，由基层医疗机构直接为需要到医院就诊的患者进行预约挂号等。
（二）实行预约挂号实名制患者预约和就诊时，应提供真实、有效的实名身份信息和证件。医院在预约、换号、分诊等环节核实患者实名身份信息。
（三）落实预约挂号患者就诊安排患者在预约的时间段到医院就诊，挂号、分诊窗口工作人员应按照患者预约登记为其办理挂号手续，按照预先约定时段、医师信息安排就诊。患者超过预约时间就诊应取消预约号，现场重新挂号就诊。
四、工作要求
（一）加强预约诊疗服务工作的组织领导。各医院要制订本单位具体工作方案，建立健全门诊预约挂号信息收集、汇总，预约挂号安排、落实等各项制度和流程，设置医院预约挂号服务窗口或服务台，配备必要的设备，加强人员培训，做好预约患者的登记、取号以及相关统计工作,提高门诊预约挂号的成功率和时效性。并根据实际开展情况和患者及门诊工作人员反映及时优化调整工作方法流程。
（二）逐步提高门诊预约挂号的比例。各医院要根据实际情况不断改进服务流程，简化就诊程序，妥善处理预约挂号和常规挂号的逻辑关系，实现两类挂号方式患者就诊权益的公平、公正、公开。加强复诊病人的预约管理，逐步提高预约挂号占门诊挂号比例。加强和规范门诊日志登记管理，做好预约挂号的统计工作。各医院每季度对本单位工作开展情况进行汇总分析，并上报市卫生局。
（三）切实提高预约诊疗服务水平。各医院要加强预约诊疗工作的管理，确保门诊的质量和效率。专家因故不能出诊应有审批和补诊程序，并及时与患者沟通，安排同一专业同级职称的专家接诊。要建立患者失约替补机制，当出现患者失约时，要做好其他患者就诊的衔接工作，避免医疗资源的浪费。要严格规范预约诊疗收费管理，不得擅自提高收费标准和增加收费项目,不得因预约挂号服务增加患者负担。
（四）加强宣传，提高社会参与度。各医院要充分利用电视、报刊、网络、医院宣传栏等多种形式和途径，向社会公众宣传预约诊疗工作的意义、优势、政策、方法等，公布医院的门诊预约挂号服务方式，使广大患者和社会各界了解预约诊疗，引导更多患者主动使用门诊预约挂号服务。市卫生局对预约诊疗服务工作进行综合分析和总结，组织召开预约诊疗服务工作经验交流会，宣传、推广好的做法和先进经验，研究解决存在的问题与困难，深入推进工作开展。
（五）强化工作监督指导。市卫生局将对预约诊疗服务工作进行监督指导和考核评价，经常性地检查了解工作运行情况，研究解决具体实施过程中出现的问题和困难，确保实现预约诊疗服务的年度任务目标。