星级党组织创建方案
根据市委组织部在全市开展“五星级”服务型党组织创建活动的通知精神，结合社区实际，特制定如下实施方案；
一、创建目标
按社区对服务型党组织建设要求，设定五星标准，力争20XX年大同社区党组织达到五星级标准，成为一个有一定影响力、特色明显的服务型党组织。
创建内容
按照社区党组织星级设置及标准，设置发展星、引领星、民主星、文明星、和谐星。
（一）发展星
社区有集体经济发展规划、发展项目、发展措施，特色鲜明。
居民增收目标明确、措施具体。
培植有“双建双带”示范基地，党员双带型、创业型比例提高。
社区每年有切合实际的实事项目，群众满意度高。
（二）引领星
1、党的路线方针政策得到贯彻落实，“两委”班子战斗力强，书记作用发挥好，达到思想政治素质教育好、带富致富能力强、群众工作能力强的“一好双强”标准，至少配备1名后备干部。
2、党员队伍充满活力，积极开展“三定一争”，即开展设岗定责、承诺定诺、评星定级，创星争星。至少有3名以上入党积极分子，每年至少发展1名新党员。
3、党组织设置科学、有效覆盖。党组织积极引领工青妇组织建设，并建有志愿者服务队等社会组织，积极各项社会服务。
（三）民主星
1、坚持居民自治制度，重大决策由居民代表大会通过，无重大决策失误，坚持民主集中制，开展群众说事、议事恳谈活动。
2、严格执行党务、居务、财务民主公开制度。
3、坚持民主评议村干部、党员满意率、群众满意率在90%以上。
（四）文明星
1、社区文化建设载体丰富多彩，开展多种形式的评先表优活动。
2、利用信息化手段开展就业创业服务、技能科技服务、亲情服务，群众满意。
3、开展经常性法制教育，无重大刑事治安案件发生。民主制定居民公约，并执行约束到位。
3、基础设施完善，村容整洁，环境优美。
（五）和谐星
1、社区党员群众服务中心运行规范，服务项目明确，服务措施具体，服务成效群众满意。社区组织运转和公共服务保障有力。
2、开展经常性走访群众活动，注重做到“三个必访”，即情第千家每户必访、急盼问题书记必访、困难诉求干部必访。
3、信访维稳、计划生育、安全生产、党风廉政等工作无一票否决事项。
三、方法步骤
社区党组织的星级评定工作由镇党委负责，具体工作按以下5个步骤进行：
安排部署（20XX年4月）。社区党组织提出工作方案，进行宣传发动。
创星评级（20XX年4--12月）。对照星极标准进行自查自评，并积极创星活动，年底按照党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定等程序开展星级评定，并在一定范围内公示。
晋位升级（20XX年1月--12月）。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织争星晋位。
结果运用。星级考核结果作为全市各级各类评优评先的重要依据之一。三星级以下基层党组织取消单位评先评先资格。
建立长效机制。坚持务求实效，把五星级党组织创建作为推动全市党建三大工程的具体抓手，长期持久地深入推进。
四、组织领导
1、健全机构，加强领导。社区党组织书记亲自抓，分管人员具体落实，精心组织，周密部署，确保落实。
2、落实责任，加强督导。
3、加强宣传，舆论引导。及时总结活动经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，形成奋力争星的氛围。
局党委：
为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，根据关于中央开展创先争优活动的要求，进一步探索与创新医院党建工作方法，发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把工作重心放在组织党员落实市委、政府的重大部署和完成本院工作目标上来，结合医院党建工作实践，开展“星级党组织”创建活动，现就做好创建工作提出以下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，进一步巩固和拓展科学发展观活动成果，按照‚量化指标、严格考核、星级评定、科学评价、动态管理‛的原则，以“服务患者，优化医疗环境”为主题，以“星级党组织创建活动”为载体，扎实推进“创先争优”活动的开展，切实提高党组织的战斗力，使其更富时代生机与创新活力，为全市科学发展，和谐发展，全面发展提供坚强的保证。
二、创建原则
1、围绕中心，服务大局。紧密结合当前‚创先争优‛活动的开展，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，围绕市委的要求，以科学理论武装党员头脑，把党员干部队伍打造成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为市域经济发展搞好服务。
2、注重实际，务求实效。紧密联系医院实际，开展创建活动，各科室以市委提出的“加快转型、科学发展、创先争优、跨越腾飞”和卫生局党委提出的“服务患者，优化医疗环境”为主题的创选争优活动的开展，着力提高广大党员干部的理论素养和解决实际问题的能力，以求真务实的作风，深入细致的工作，切实解决医院党建中存在的问题，促进经济社会全面发展。
3、分类指导，整体推进。根据基层党组织职业不同，情况差异大，党员行业分布广，构成多样化等特点，要实行分类指导，统筹兼顾，掌握星级标准，创建着力点各有侧重，保证工作的整体水平和成效。
4、更新观念，创新发展。要求各科室党员以改革创新的指导思想，根据本院的工作实际，找准自身存在问题，以创新的精神、创新的理念去研究解决。以推进党建工作更具有实践特色与时代特征。
三、目标要求
一是加强支部建设。创建活动的开展，要以‚创建党建先进市、‘五个好’基层党支部‛为主要内容的‚三级联创‛活动为主体，以创建先进党支部、优秀共产党员为标准，创建班子坚强、队伍过硬、制度健全、作用彰显、工作一流、特色鲜明、群众满意的基层党组织建设，优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，不断推进学习型、服务型党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力。
二是服务经济发展。通过创建活动强化和扩大星级党组织的示范带头作用，进一步鼓舞人心，凝聚力量，推动全院经济发展、和谐发展、全面发展。
三是完善体制机制。通过创建活动，各科室要在医院党建工作的领导机制、责任管理、服务机制上改革创新，结合实际，加大党建工作的制度建设力度。
四是促进各项工作。通过创建活动，结合自身实际，使之成为推动发展、服务群众的全过程，做到工作于创建活动相得益彰，相互促进。
四、组织领导
开展星级党组织创建活动，是医院党建工作的一项大事，一定要高度重视，抓好落实。
一是加强组织领导。成立星级党组织创建活动领导组，全面负责创建活动。成立了相应的领导组和工作机构，支部书记为具体负责人，做好创建活动组织实施和目标任务分解落实，确保创建活动取得扎实成效。
二是加强宣传发动。要使医院广大党员干部充分认识开展星级党组织创建活动的重要性和必要性，充分发挥舆论导向作用，调动党员积极性，自觉投身创建活动。营造浓厚创建氛围，大力弘扬先进典型，形成上下联动，齐抓共建的医院党建工作新格局。
三是坚持统筹兼顾。把创建‚星级党组织‛活动与创先争优活动结合起来，与市委的决策部署结合起来，与迎接建党90周年各项活动结合起来，与建立学习型党组织结合起来，与 各项工作任务结合起来，在开展活动中解决问题，在解决问题中提高活动效果，注重抓先进促后进带中间，不断提高党建工作水平。
灵武市中医医院党支部
二0XX年二月七日
一、创建目标
设置学习星、业绩星、服务星、创新星、廉洁星五星。每星定值20分，总分90分以上为五星级，80—89分为四星级，75—79分为三星级，70—74分为二星级，60—69分为一星级，60分以下无星。有“一票否决”情况的不得评为三星级及以上等次。通过二年的创建，力争全局90的党员达到四星标准，其中80达到五星级标准。
二、创建内容
（一）学习星
1、创建学习型党组织。学习年有计划、月有主题、人有课题。
2、积极组织党员参加党内集中教育活动，落实党员领导干部讲党课制度、党员教育培训、述学评学制度。
3、机关文化建设氛围浓厚，富有特色。
（二）业绩星
1、严格执行机关绩效管理考核办法，机关管理规范，在全市绩效考核中成绩优秀。
2、业务工作受到上级肯定、有为有位。党务工作一年常规得到落实，“双五星”争创活动开展卓有成效。
３、联系服务群众机制健全完善，双联双促落实到位。
（三）服务星
1、窗口单位设施齐全，功能完备。窗口党员干部服务优质，亮身份、亮职责、亮承诺，自觉接授监督。
2、全面落实首问负责制、服务承诺制、限时办理制、责任追究等制度。
3、认真开展“三满意”、党员示范岗、巾帼建功岗等创建活动
（四）创新星
（1）解决经济社会发展中的重点、热点、难点问题，实际效果明显。
（2）对财政工作提出前瞻性、可行性的对策或建议，为市委、市政府当好参谋。
（3）创新工作有独创性和先进性，在省、宜昌市财政部门处于领先地位并予以推广。
（五）廉洁星
（1）认真落实市委市政府关于作风建设的各项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。
（2）严格落实党风廉政建设责任制，党员干部严格遵守廉洁自律各项规定，无违法违纪现象发生。
三、方法步骤
基层党组织的星级评定工作由上级党组织负责。按照以下五个步骤进行：
（一）安排部署（20XX年４月）。各基层党组织分别部署开展“五星级”服务型党组织创建工作，提出工作方案，进行宣传发动。
（二）创星评级（20XX年4--12月）。各基层党组织对照星级标准进行自查自评，并积极创星活动。年底依据年度工作考核和相关数据，按照基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定等程序开展星级评定，并在一定范围内进行公示。
（三）晋位升级（201４年１月--12月）。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织争星晋位。坚持以问题为导向，注重分类推进，有针对性地确定整改措施和争星方案。五星、四星级基层党组织重在巩固提升，打造示范品牌。三星级基层党组织重在查缺补漏，推动全面提升。二星级、一星级党组织重在弥补短板，实现增星晋级。无星级基层党组织采取领导包干、重点攻关等措施集中整顿转化。
（四）结果运用。星级考核结果作为全局各级各类评优评先的重要依据之一，被评为五星级党组织的，在推荐各级先进典型时优先考虑，每年“七一”表彰的各级先进基层党组织必须从四星级、五星级党组织中推荐产生。对三星级以下基层党组织取消单位评先评优资格。
（五）建立长效机制。坚持务求实效，把五星级党组织创建作为推动全局党建工作的具体抓手，长期持久地深入推进。坚持问题导向，不断建立健全党组织争星晋位长效机制。
四、组织领导
（一）健全机构，加强领导。各基层党组织要把星级创建活动作为深化基层服务型党组织创建的重要举措，党组织书记亲自抓，分管领导具体抓，精心组织，周密部署，确保落实。
（二）落实责任，加强督导。局党委对所属党组织星级创建工作进行全程监督、跟踪管理，推动创建。
（三）加强宣传，舆论引导。大力选树培育先进典型，及时总结推广基层成功经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，不断激发基层党组织的主观能动性，努力形成你追我赶、奋力争星的争创氛围。
各支部：
为认真贯彻落实市委组织部《关于印发的通知》（卫党建办发〔20XX〕3号）精神，深入推进机关服务型党组织建设，结合我局实际，现就开展星级基层服务型党组织创建活动制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持把星级党组织创建作为加强机关服务型党组织建设的重要抓手，建立机关服务型党组织创建的长效机制，通过对各党支部进行评星定级，充分发挥激励和导向作用，推动机关党组织晋位升级、创先争优，不断提升各党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，着力打造一支在全市有一定影响力、特色鲜明、实绩突出的基层服务型党组织，为建设“四个中卫”提供坚强组织保证。
二、组织实施
创建星级服务型党组织在各党支部全面开展。星级评定工作每年安排一次，要有计划、有组织、分步骤推进，具体可按照以下五个步骤进行。
（一）组织部署。各党支部严格按照本实施方案，围绕强化服务功能、健全组织体系、完善服务机制、建设骨干队伍、创新服务载体、提高保障能力等方面，认真组织开展。
（二）评定星级。一是严格定星。按照先进、一般、后进三个等次划分0-5个星级，“先进”的可分为3-5星，“一般”的分为1-2星，没有评定上星级的为“后进”，列为软弱涣散党支部。三个等次比例要适度适当，先进和后进等次均以不超过30%为宜。二是申报创星。年底或次年初，由局党总支对照星级评定标准，在自查自评的基础上，向上级党委递交星级创评申请报告。上级党委根据局党总支工作实际情况，经审核把关后确定星级等次。三是组织实施。局党总支认真组织开展多种形式的活动，狠抓各项措施的落实。四是考核评星。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序开展。采取召开测评会、发放调查问卷、电话随机抽访等形式，就各党支部创建服务型党组织情况开展群众满意度测评，并对照星级评定标准进行考评，综合自评、测评和考评结果，确定星级等次。各党支部星级评定，1-2星由局党总支负责审定命名，3-5星由局党总支负责审核，报市党建工作领导小组审定命名。星级评定要严格标准，不回避矛盾和问题。授星后，在基层党组织办公场所、党务公开栏、党员活动室等处悬挂星级标示牌。
（三）星级争创。星级评定后，要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，推动党支部争创更高星级。要聚焦突出问题，引导党支部针对星级评定中反映出的薄弱环节，认真分析原因，集中精力抓好整改提高。4-5星级党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；3星级党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升；1-2星级党支部重在弥补短板、改进工作，实现增星晋级；软弱涣散党支部重在突破瓶颈、破解难题，集中推进整顿转化。
（四）督查考核。加强对各党支部的日常管理，结合年度党建目标考核要求，局党总支负责建立星级管理台账，重点加强跟踪问效，不定期进行考核复验，促进及时整改提升。
三、工作要求
（一）加强领导。局党总支要把推行支部五星级管理，作为深化基层服务型党组织创建的重要举措，切实加强领导。
（二）宣传动员。各党支部要做好宣传动员工作，使全体党员明确基层服务型党组织创建星级评定工作的基本要求、评定标准和评定方法，确保星级评定工作扎实有效地进行。
（三）统筹兼顾。把创建“星级党组织”活动与实施“党员干部素质提升、‘五有一好’党建服务品牌创建、强基固本”三大工程活动结合起来，与市委的决策部署结合起来，与迎接建党94周年各项活动结合起来，与建立学习型党组织结合起来，与本单位各项工作任务结合起来，在开展活动中解决问题，在解决问题中提高活动效果，注重抓先进促后进带中间，不断提高党建工作水平。
附件：机关基层服务型党组织建设星级管理考核细则
20XX年4月14日