九打九治工作方案
近年来，全镇各部门各单位认真贯彻落实上级的决策部署，持续深入开展安全生产“打非治违”工作，取得明显成效。但是，非法违法生产经营建设行为仍未得到有效遏制，依然是当前事故多发的重要原因。为认真贯彻落实《长沙市安全生产委员会关于印发全市安全生产“九打九治”打非治违工作方案的通知》（长安发〔20XX〕5号）精神，结合我镇实际，经镇安委会研究决定，在全镇开展为期一年的“九打九治”打非治违专项行动。特制定如下工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实中央和省、市、县各级领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
全面开展“打非治违”工作，突出金属与非金属矿山、危险化学品、油气管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域，集中开展“九打九治”：
（一）打击矿山企业无证开采、超深越界开采行为，整治图纸造假、假整合以及瓦斯、水害防治措施不落实和井下工程违规分包转包的问题；
责任单位：镇国土所负责打击矿山企业无采矿许可证开采、超深越界开采行为，整治图纸造假、图实不符问题；镇安监站负责打击非煤矿山企业无安全生产许可证开采，整治图纸造假、假整合以及瓦斯、水害防治措施不落实和井下工程违规分包转包的问题。
（二）打击非法充装、经营、储存液化气行为，打击破坏损害油气管道行为，整治管道占压及周边乱建乱挖乱钻、安全距离不足问题；
责任单位：镇城建城管办。
（三）打击无资质、无手续非法施工行为，整治层层转包、违法分包、非法挂靠问题；
责任单位：镇安监站、镇城建开发办。
（四）打击客车客船和货运车辆非法运输危险品行为，整治无证经营、挂靠经营、超载、违规装载和GPS动态管理制度、签单发航制度不落实等问题；
责任单位：镇安监站负责整治危化品无证经营问题；镇派出所负责整治危化品无证充装、危爆车辆非法改装问题；镇交管站负责整治无证经营、挂靠经营、超载、违规装载和GPS动态管理制度以及危化品非法运输问题；交警3中队负责整治无证经营、超载、签单发航制度不落实等问题。
（五）打击无证驾驶、酒后驾驶行为，整治超速、超员、疲劳驾驶、闯红灯、占用应急车道、不礼让斑马线和长途客车夜间违规行驶问题
责任单位：交警3中队。
（六）打击无证非法生产经营储存烟花爆竹行为，整治“三超一改”多股东分线承包、非法下单等问题
责任单位：镇安监站负责查处烟花爆竹批发公司、零售经营网点的非法经营存储，及时查处群众举报的非法制售行为,负责整治“三超一改”多股东分线承包、非法下单等问题；镇派出所会同安监、交通、工商、质监等有关部门建立联合执法机制，依法打击和取缔烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输和燃放行为。
（七）打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏等问题
责任单位：镇派出所、镇综治办。
（八）打击非法生产、经营、储存、使用危险化学品行为，整治无证或许可范围从业、违反作业规程、安全距离不足等问题。
责任单位：镇安监站负责打击非法生产、经营、储存、使用危险化学品行为以及违反作业规程、安全距离不足等问题；镇工商所负责整治无证或超许可范围等问题。
（九）打击存在粉尘爆炸危险性企业非法违法生产行为，整治违规动火用电、通风除尘防静电措施不落实等问题。
责任单位：镇安监站。
各部门、各相关办公室要围绕”九打九治”，进一步明确和细化本行业领域”九打九治”打非治违专项行动的具体内容。
三、工作分工
（一）镇人民政府负责组织协调本辖区内的“打非治违”工作，确定本区域内“打非治违”的重点行业领域，组织相关单位全面排查摸底，对于本级难以打击到位的非法违法生产经营建设行为及时上报县级人民政府和相关部门。同时必须建立详细的关闭、取缔、责令停产整顿、实施经济处罚、追究法律责任等方面的“打非治违”台帐，确保本辖区范围内的“打非治违”集中行动取得实效。
（二）镇安监站、派出所、国土所、交管站、综治办、城建城管办、工商所、环保站、白石岭电站等“打非治违”重点部门，要按照工作重点和要求，围绕本行业、本系统的行业实际，负责组织开展全镇本行业（领域）的“打非治违”集中执法行动。
四、工作措施
（一）建立“黑名单”制度。镇安监站、派出所、国土所、交管站、综治办、城建城管办、工商所、环保站、白石岭电站等部门要根据分行业负责的原则，将存在重大非法违法行为的单位纳入“黑名单”管控，及时向社会公告并于每月31日前向镇安委办抄送有关信息。
（二）实施重大非法违法行为备案督办制度。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为，每月按照层级进行备案，一案一档，跟踪督办。性质特别恶劣的非法违法行为，由镇安委办报县安委办备案督办。
（三）强化联合执法。根据上级要求，专项行动期间，全镇将每月至少组织开展1次联合执法行动，具体安排如下：4月，由镇安监站会同镇派出所开展烟花爆竹生产企业清查“三超一改”违法行为的联合执法行动；5月，由镇安监站会同镇国土所分别开展矿山无证开采、超深越界开采联合执法行动；6月，由城建城管办牵头组织派出所、国土所等有关部门开展建筑工地联合执法行动；7月，镇派出所会同镇安监站开展粉尘防爆、劳动密集型企业的联合执法检查；8月，镇交管站与镇安监站开展加油站经营收发货联合执法检查；镇交管站与县交警三中队开展道路交通联合执法行动；9月，由县交警三中队与镇中心校、综治办开展校车安全联合执法行动；10月，由镇城建城管办牵头组织有关部门开展烟花爆竹、液化气经营门店安全联合执法检查；11月，由镇派出所会同交管站、镇安监站开展烟花爆竹运输车辆整治联合执法检查；12月，由镇派出所会同综治办、镇安监站开展商场、市场、娱乐场所消防安全联合执法检查。各部门要按照本方案要求，结合工作实际，每月组织开展1次联合执法行动。各单位要加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。
（四）开展典型案例公开曝光和约谈警示。各负有安全监管职责的部门，要对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成较大及以上事故等典型案例，进行公开处理和报道。对“九打九治”打非治违专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的地区，逐级开展约谈警示。
（五）实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律依法予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致责任事故的，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究相关部门和单位负责人的责任。
五、工作要求
（一）加强安排部署。各部门和相关办公室要高度重视，认真组织开展好“九打九治”打非治违工作。
（二）落实工作责任。进一步落实镇人民政府“打非”和企业“治违”两个主体责任，严格执行“黑名单”、备案督办等制度。相关职能部门按照谁主管、谁负责的原则，在切实抓好本行业领域“九打九治”打非治违工作的同时，相互密切配合，加强联合执法。要进一步落实“打非治违”驻点督导、包干负责制，加强对重点地区的整治。
（三）加强信息报送。镇安委会负责相关制度建设和数据统计报送。责任人：袁党生，联系电话：13787039349。于每月31日前（节假日不顺延），将本月工作进展情况（联合执法情况应详细说明）和《安全生产“九打九治”工作情况汇总表》、《“九打九治”专项行动情况统计表》、关闭、取缔、停产整顿、罚款台帐向县安委会办公室报送。
为贯彻落实国家、市、县安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知及云阳县安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的会议精神，根据我街道实际制定本方案。
一、进一步明确总体要求和工作目标
认真学习各级各部门和县委、县政府关于安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“九打九治”打非治违专项行动，全面提高事故防控能力，着力减少事故发生，努力实现全年安全生产的总目标。
各村（社区）、科室要把“九打九治”打非治违专项行动作为我街道下半年安全生产工作的重中之重，将安全生产与各项重点工作紧密结合起来，切实做好以深化“九打九治”打非治违专项行动推动安全生产各项重点工作措施的落实，以落实安全生产各项重点工作措施促进“九打九治”打非治违专项行动的深入开展。
二、进一步明确重点领域和重点内容
严格按照各级各部门的要求，认真做好道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品、油气管道、地质灾害、食品药品九个领域的重点“打非治违”工作内容。
（一）道路交通行业：打击电动车三轮车、二轮摩托车、面包车、串线路行驶、挂靠经营及违法载客行为，整治客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等问题；
（二）建设施工领域：严厉打击违章乱搭乱建行为，打击无资质建设施工行为，整治层层转包、违法分包问题；
（三）煤矿领域：加强人和煤矿、正柴煤矿的监管，打击越界开采、偷采盗采行为，整治煤矿“双七条”规定和主风机24小时保持通风制度落实不到位问题；
（四）非煤矿山领域：加强对云阳翔宏石百灰石开采有限公司检查，重点整治是否有证经营、持证上岗、按规程开采、落实安全防护措施等违法违章生产经营问题；
（五）消防安全领域：打击“三合一”、“多合一”和粉尘燃爆场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、生产车间通风不畅、火灾隐患突出等问题；
（六）危化品领域：打击危化品运输车辆及驾驶人、押运人无资质非法运输行为，整治无证经营、充装，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题，严查集镇上经营油漆、化妆品等店铺；
（七）油气管道行业：打击破坏损害燃气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。
（八）地质灾害行业：打击是否存在未批先建、乱搭乱建行为，整治不按规范不按程序乱搞建设影响道路、房屋、塘库等地灾安全等问题。
（九）食品药品行业：打击无证经营、生产销售不合格产品、贩卖过期变质食品药品等问题。
各村（社区）、科室要围绕上述9个重点行业领域和重点内容，紧密结合实际，明确专项行动的范围和具体内容。
三、组织领导和职责分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，按照职能分工，加强对打非治违工作的组织领导，确保责任落实、措施落实，成立人和街道集中开展“九打九治”打非治违专项行动领导小组：
组 长：秦海云 党工委副书记、办事处主任
副组长：罗 军 政法书记
成 员：解鹤云 纪工委书记
王儒峰 办事处副主任
刘成琼 办事处副主任
熊健康 办事处副主任
黄昱达 办事处副主任
刘国栋 武装部长
刘 辉 宣传委员
周 芳 统战委员
冯远明 组织委员
领导小组下设办公室在街道安监科，由罗军兼任办公室主任，负责指挥、协调日常工作。
四、进一步细化工作措施和实施步骤
认真按照各级各部门的要求，各村（社区）、科室要结合实际制定周密的实施方案，明确责任分工，细化工作措施。要认真做好动员部署、自查自纠，集中打击整治及巩固深化等各阶段的工作。专项行动从20XX年8月27日开始，到12月31日结束。分三个阶段进行：
（一）动员部署、自查自纠阶段（8月下旬）：要认真及时做好动员部署和宣传发动工作，高度统一思想，确保“九打九治”打非治违专项行动与各项工作紧密结合，同步推进，相互促进。要充分发挥基层安全生产网格化管理功能作用和安全生产信息化平台的支撑作用，在督促企业开展自查自纠的同时，进一步摸清我街道辖区各类生产经营单位安全生产状况，特别是九大行业领域存在的非法违法生产经营建设情况，提高“九打九治”打非治违专项行动的针对性。
（二）集中打击整治阶段（9月初-11月底）：要在自查自纠和全面摸底的基础上，依法依规开展集中打击整治活动。按照各级各部门要求建立并实施重大非法违法行为备案督办制度。街道专项行动小组要牵头组织有关部门开展联合执法，加强协调配合。对重点行业领域存在的严重非法违法生产经营建设行为，进行集中打击和整治。
（三）巩固深化阶段（12月）：着力解决当前安全生产突出问题，探索建立根除各类非法违法行为的治本之策。要从健全“九打九治”打非治违工作长效机制，提升安全生产社会治理能力的角度，全面总结专项行动情况，进一步巩固和深化“九打九治”打非治违专项行动成效，推动建立常态化“打非治违”工作机制。
五、重点措施
（一）实施重大非法违法行为备案督办制度。对全街道实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政措施，以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，一案一档，跟踪督办。
（二）组织开展跨区域、跨部门联合执法。专项行动期间，每月至少组织开展1次跨辖区、跨部门的联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不允许有案不移、以罚代刑。
（三）开展“打非治违”专题行活动。以深化“打非治违”为主题，开展区域性、行业性专题行活动；畅通举报渠道，鼓励群众举报线索，落实奖励制度。
（四）严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。
（五）开展典型案例公开处理和约谈警示。对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成较大事故等典型案例进行公开处理、审判，强化教育和震慑。
（六）实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次非法或严重违法行为并导致死亡事故发生的，一律予以关闭，并从重追究企业主要负责人责任。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、科室要充分认识开展专项行动的重要性，切实加强领导，严格落实责任，以务实的工作态度、严谨的工作作风，将专项行动抓紧、抓细、抓实，抓出成效。同时要加大舆论和群众监督力度，大力宣传专项行动，充分依靠和发动广大人民群众参与打击安全生产非法违法行为专项行动，鼓励群众举报各类安全生产非法违法行为。
（二）加强执法，联合联动。按照属地管理的原则，建立政府统一领导、有关部门共同参与的专项行动联合机制，要按照网格化要求，充分发挥街、村和有关部门的作用，分片、分块抓好排查、整改和责任落实，确保不留盲区死角。要依法严厉打击非法建设和生产经营行为，严肃事故责任追究。对专项行动工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃的，要严肃追究相关当事人非法违法的责任。
云阳县人和街道办事处
20XX年8月27日
近年来，全街道各部门、各社区、村按照上级的统一部署，扎实推进安全生产“打非治违”工作，促进了安全生产形势稳定好转。但非法违法生产经营建设行为未得到有效遏制，为认真贯彻落实《长沙市安全生产委员会关于印发全市安全生产“九打九治”打非治违工作方案的通知》（长安发[20XX]5号）精神，街道安委会决定，在全街道深入开展为期一年的“九打九治”打非治违行动。特制定如下工作方案：
一、总体要求
认真贯彻落实中央和省市区领导关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法和违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
为推动我街 “九打九治”打非治违专项行动有序开展，街道成立“九打九治”打非治违专项行动领导小组：
顾问：刘正文
组长：李可佳
副组长：黄健、黄根明、余志亮、李清明、曹福新、 刘利才、肖险峰、封颖、王旭中
成员单位：新开铺派出所、新开铺工商所、豹子岭社区、新开铺社区、桥头社区、新天社区、木莲社区、新天村、石人村、街道各相关部门。
领导小组下设办公室，办公室设在街道安监站，具体负责此次安全生产“九打九治”专项行动的协调、督促、指导及信息收集上报工作。
三、重点内容
在全街所有地区、所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、油气管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域，集中开展“九打九治”：
1.打击矿山企业无证开采、超深越界开采行为，整治图纸造假、假整合以及瓦斯、水害防治措施不落实和井下工程违规分包转包的问题；
2.打击破坏损害油气管道行为，整治管道占压及周边乱建乱挖乱钻、安全距离不足的问题；
3.打击无资质、无手续非法施工行为，整治层层转包、违法分包、非法挂靠问题；
4.打击客车客船非法运输和货运车辆非法运输危险品行为，整治无证经营、挂靠经营、超载、违规装载和GPS动态管理制度、签单发航制度不落实等问题；
5.打击无证驾驶、酒后驾驶行为，整治超速、超员、疲劳驾驶、闯红灯、占用应急车道、不礼让斑马线和长途客车夜间违规行驶问题；
6.打击无证非法生产经营储存烟花爆竹行为，整治“三超一改”、多股东分线承包、非法下单等问题；
7.打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏等问题；
8.打击非法生产、经营、储存、使用危险化学品行为，整治无证或超许可范围从业、违反作业规程、安全距离不足等问题。
9.打击存在粉尘爆炸危险性企业非法违法生产行为，整治违规动火用电、通风除尘防静电措施不落实等问题。
四、工作分工
（一）街道安委会负责组织协调本辖区内的“打非治违”专项行动，组织相关部门进行排查，对于本级难以打击到位的非法违法生产经营建设行为，及时上报上级人民政府和相关部门，建立“打非治违”相关详细台帐，确保本辖区范围内的“打非治违”集中行动取得实效。
（二）街道各负有安全生产监管重要职责的有关部门和行业主管部门要围绕本行业、本系统“打非治违”重点内容，结合本行业领域的具体实际，负责组织、指导本行业领域的“打非治违”集中行动。
1.街道安监站组织协调、牵头负责烟花爆竹、危险化学品和工贸行业领域“打非治违”工作，重点开展烟花爆竹和危险化学品的非法储存、专项治理以及城市工业灾害防治；
2.街道综治办协调区消防大队、区交警大队和新开铺派出所开展道路交通、消防、民用爆炸物品及烟花爆竹、危险化学品公共安全管理领域“打非治违”工作，重点组织开展火灾隐患排查整治和民爆物品非法经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹燃放、运输行为的整治。
3.街道城建办牵头负责组织对辖区各类房屋及市政基础设施建设领域“打非治违”工作，重点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒不服从安全监管以及擅自改变房屋建筑结构或使用性质等行为，打击破坏损害油气管道行为，整治管道占压及周边乱挖乱钻、安全距离不足的问题。协助区国土分局重点打击非法违法勘探、开采和村民违规倾倒渣土以及土地非法流转等行为。
4.街道农村工作办牵头负责组织对辖区水利建设施工和河道采砂“打非治违”工作，严厉打击资质挂靠、违法分包转包、违章施工和非法采砂行为。
5.街道党政办牵头负责组织对辖区学生用车（船）安全、中小学校舍安全和幼儿园的“打非治违”工作。重点打击取缔无证经营的学生托管场所。对辖区KTV歌厅等娱乐场所和网吧等场所的“打非治违”工作。
6.街道社会事务办牵头负责组织对辖区非法用工等打非治违工作。
7.街道经济办牵头负责协调新开铺工商所对辖区所有无证无照非法经营行为的打击取缔。
8.街道城管办牵头负责对全街所有无证设置广告牌行为和违章建筑的打击取缔，组织对辖区水上非法违法餐饮经营行为的打击处理工作。协调区交运局负责水上交通和道路客货运输领域“打非治违”工作。
（三）其他负有安全生产监管职责的有关部门和行业主
管部门要根据法律法规及职责规定的安全生产监管职能，结合本行业领域的具体实际，确定各自工作重点，行业主管部门对于自身难以打击到位的非法违法生产经营建设行为要及时向负有安全生产监管职责的相关部门报告。
四、主要措施
（一）建立“黑名单”制度。各社区、各部门要按照分级管理、分行业负责的原则，将存在重大非法违法行为的单位纳入“黑名单”管控，并于每月25日前向街道安委办报送有关信息。
（二）实行重大违法行为备案督办。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并上限罚款以及应追究刑事责任等性质恶劣的严重非法违法行为，各有关部门每月底前一案一档报区直相关行业部门和街道安委办备案督办。
（三）强化联合执法。专项行动期间，要突出集中行动，街道各负有安全监管职责的部门每季度要开展一次“打非治违”集中行动，并将每次集中行动情况及时报街道安委会。 街道每月至少开展1次联合执法行动。
（四）加强社会监督。鼓励支持媒体暗访曝光各类非法违法行为。落实举报奖励制度，鼓励群众举报非法违法行为。
（五）严格驻点督导。街道联点干部严格落实网格化管理责，要按照区里模式，切实加强打非治违驻点督导，落实包干负责制。
（六）严格问责追责。对“九打九治”工作不力，连续发生因非法违法造成较大以上事故的，要按照 “八条断然措施”启动事前问责或事故追责。
五、工作要求
（一）认真安排部署。街道安委会负责“九打九治”的组织协调工作，各相关职能部门要按照“三个必须”的要求抓好本行业（领域）的“打非治违”工作。各部门“九打九治”年度开展情况于12月20日前报区安委办。
（二）强化督促检查。街道安监和有关部门要根据职责分工加强监督检查，对重点乱源要紧盯不放，跟踪督办。
（三）加强信息报送。街道安委会要加强对“打非治违”工作的调度督查，及时掌握、汇总、上报工作进展情况。请各相关部门及时上报工作信息，并于每月25日前将当月“打非治违”报街道安委办，需要报送的信息见附件内容。
为持续深入开展我镇安全生产领域“打非治违”工作，严厉打击安全生产领域非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故，根据《广东省安委会办公室转发国务院安委会办公室关于深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》（粤安办明电〔20XX〕38号）和《湛江市安委会关于集中开展“九打九治”打非治违专项行动工作的通知》（湛安〔20XX〕32号）等文件要求，镇政府决定于 20XX年 9月至12月底在全镇集中开展以“九打九治”为重点的打非治违专项行动（以下简称专项行动）。为做好这项工作，特制定本工作方案。
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落党中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署以及中央、省、市、县领导同志重要批示指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步深化安全生产领域“打非治违”工作，严格落实限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“五个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前突出的非法违法、违规违章行为，落实企业安全生产主体责任，进一步规范安全生产秩序，大幅度减少因非法违法行为造成的生产安全事故，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
为加强对专项行动的组织领导，特成立龙塘镇“九打九治”打非治违专项行动领导小组，成员如下：
组 长：陈文聪 镇长
副组长：冯江润 副书记
叶京师 党委委员、人大副主席
李小杰 副镇长
成 员：谭廷平 党政办主任
陈继进 规划办主任
蔡家兴 经服办主任
杨廷强 安监督办主任
王万毅 派出所所长
王尚泽 司法所所长
陈庆朗 国土所所长
黄振声 工商所所长
杨元彪 供电所所长
潘家健 交管站站长
邓盛锋 物业所所长
杨家梧 农机站站长
领导小组下设办公室（设在镇安监办），具体负责专项行动的协调工作，办公室主任由杨廷强兼任。各村（居）委会、有关单位也要成立专项行动领导小组。
按照“谁主管、谁负责”的工作原则，镇安监办负责做好协调工作。由各行业主管部门负责牵头组织打击整治联合执法行动，切实落实有关部门责任，防止出现推诿扯皮现象。
三、重点内容
根据县政府办《通知》的统一安排，行动内容主要突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、渔业船舶、粉尘爆炸危险场所等重点行业领域，集中开展“九打九治”。
（一）打击非煤矿山企业无证开采、非法盗采、超越批准的矿区范围采矿，非法转让探矿权、采矿权，已关闭或采矿许可证到期后仍从事生产建设等行为，整治图纸造假、图实不符，未按批准的设计组织生产，矿山建设项目违反安全设施“三同时”有关规定，非煤矿山未根据实际情况的变化及时更新地形地质图、采剥工程年末图、防排水系统及排水设备 布置图等问题（国土所负责、安监办、各村（居）委会及有关部门配合）。
（二）打击危险化学品和烟花爆竹非法生产、储存、经营行为，打击烟花爆竹非法运输、燃放行为（安监办负责、派出所配合），整治危险化学品交通运输企业无证经营，道路交通危险化学品夹带运输、车辆非法营运、违法挂靠、外包、从业人员无证上岗以及危险化学品运输车辆维修企业人员违章、冒险作业等行为（交管站负责，派出所等有关部门配合）。整治危险化学品无证充装、危险化学品运输车辆非法改装、认证、违规装载等问题（由镇政府牵头，组织安监办、交管站、派出所等部门具体实施）。整治擅闯禁行区域、不按规定时间和路线行驶、超速行驶等问题。（派出所，交管站、农机站等有关部门配合）。
（三）打击无资质施工和不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证施工等行为。整治层层转包、违法分包、转包工程、以包代管，特种人员无证上岗等问题（规划办负责，水利建设工程由县水管所负责，其他部门配合）。
（四）打击客车客船非法营运、非法改装车辆从事运输等行为。整治无证经营、超范围经营、挂靠经营，无从业资格证驾驶运输车辆，长途客车夜间违规行驶，客运车辆不按规定路线行驶问题。整治超速、超员、疲劳驾驶、无证驾驶、 驾驶证与所驾车型不符、酒后驾驶、强超强行等违法违章行为（交管站负责，派出所等有关部门配合）。
（五）打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违章建筑、高层地下公共建筑、违规住人、老镇区和镇中村等重点消防安全隐患，消防设施缺失损坏、不能正常运行、擅自关停，安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题（由镇政府安监办、国土所、规划建设办、工商所、派出所等部门实施）。
（六）打击渔船从事海上电、毒、炸鱼等违法作业，涉渔“三无船舶”参与渔业生产，渔船隐患未整改到位擅自恢复生产等行为。整治渔船超抗风等级、超航区、超定员出海生产作业，渔船证照不齐全、不合格，防台应急预案不落实，安全设备设施不齐全、失效，通导设备未正确安装并保持有效使用状态等问题（各村（居）委会、经服办、安监办负责、派出所等有关部门配合）。
镇派出所要加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系，对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。各村（居）委会、相关部门在开展“九打九治”专项行动中发现对违法情节严重、暴力抗法行为、涉嫌犯罪的案件要及时移交公安机关进行立案处理。
镇国土所结合土地矿产执法检查，严格依法查处矿山领域无证开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。
工商所负责对撤销工商登记前置审批事项批准文件、证件的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业；查处小店面、小超市、小市场等无证经营或超范围经营行为。
宣传部门负责组织协调做好专项行动的宣传报道和舆论引导工作。
各村（居）委会、有关部门要围绕“九打九治”工作要求，紧密结合实际，进一步明确本辖区、本行业领域专项行动的具体内容。其他部门要根据本部门的安全监管职能，在配合抓好专项行动的同时，积极开展好其他行业安全生产“打非治违”行动。
四、时间步骤
专项行动从 20XX 年9 月开始，到 12 月底结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（9月初至9月中旬）。认真总结近年来“打非治违”工作成果，分析研究薄弱环节和突出问题，按照国家、省、市、县的统一部署，成立专项行动领导机构，在调查摸清辖区重点行业领域产业布局、企业数量规模和安全生产总体状况的基础上，结合实际，组织制定切实可行的行动方案，分解任务、落实责任、明确要求，层层动员部署，广泛宣传发动。各村（居）委会要组织对企业安全生产情况进行全面梳理，及时掌握未取得证照或证照过期的企业情况。要认真组织本镇企业认真自查自纠，凡存在重点打击整治的九类行为的，立即整改，并向有关部门报告，要求自觉接受处理，及时治理纠正九类非法违法、违规违章行为，消除事故隐患。
（二）集中打击整治阶段（9月下旬至11月底）。在第一阶段工作的基础上，组织开展“九打九治” 联合执法行动，始终保持“打非治违”的高压态势，对九类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。对证照过期的企业，仍在生产经营建设的，经报县政府批准，一律予以关闭取缔。对存在九类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理，严厉打击各类违反安全生产法律法规生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位。对企业不认真开展自查自纠、不及时报告、治理纠正非法违法、违规违章行为而导致事故的，要从严从重实施行政处罚。
（三）巩固深化总结阶段（12月）。对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。
五、 重点工作措施
（一）实施重大非法违法行为备案督办制度。专项行动期间，各有关部门对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为，要认真做好建档工作，做到一案一档；对上述 4 类严重非法违法行为要上报镇安监办实行挂牌督办，由镇安监办根据情况对挂牌督办的事项予以公告公示，并及时做好督办事项完成后的摘牌销号工作。
（二）组织开展专项行动联合执法。各村（居）委会、有关部门要密切配合，有序组织开展联合执法行动，形成“九打九治”打非治违工作合力。进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合行动工作机制，专项行动期间，各村（居）委会、有关部门每月至少开展 2 次联合行动。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。
（三）严格实施安全生产诚信缺失制度。各村（居）委会、有关部门要建立健全安全生产诚信缺失制度，对存在严重非法违法行为拒不整改、因非法违法行为导致事故以及存在严重非法违法行为不向有关部门报告的企业，查实后要及时向社会公告并通报给相关部门，实施不同的激励约束政策，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行“一票否决”。
（四）开展典型案例公开审判和约谈警示。配合公检法机关，对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理、审判，强化教育和震慑。对专项行动组织开展不力、行动期间事故多发或发生较大以上事故的，开展约谈警示。
（五）实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一企业一个月内发现 2 次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致发生事故的，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究村（居）委会、有关单位及其负责人责任。对“打非治违”不力，连续发生因非法违法造成较大以上事故的，依法追究村（居）委会、及有关单位主要负责人责任。
（六）将专项行动纳入安全生产责任制考核。要建立健全完善抓落实的工作机制，县安委会将专项行动作为20XX 年度安全生产重点工作纳入全市安全生产责任制考核，重点考核方案制定、组织领导、信息报送、工作成效（限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的数量和效果）、工作总结等方面。各村（居）委会、有关部门要将专项行动开展情况作为本部门评优评先的重要依据。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。以对人民生命财产安全高度负责的精神，切实增强抓好专项行动的责任感、危机感和紧迫感，强化专项行动的组织领导，成立领导机构，及时制定工作方案并抓好落实。同时，督促企业要自觉落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，对发现的九类行为和问题，立即整改，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。
（二）突出重点，严格执法。各村（居）委会、部门要以非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、渔业船舶、粉尘爆炸危险场所、液氨制冷等行业领域为重点，同时专项行动和安全生产大检查有机结合，对发现的非法违法行为和事故隐患，必须按照“零容忍”的要求予以坚决打击和治理，跟踪落实。
（三）开展联合执法。专项行动期间，各村（居）委会、部门针对实际，开展专项执行和联合执行相结合。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。
（四）强化宣传，营造氛围。要采取多种形式，对专项行动进行广泛的宣传报道，进一步发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，继续强化典型引路，加大正反两个方面的典型宣传、曝光力度，对严重非法违法、违规违章行为和典型案例要公开曝光，强化警示教育。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持专项行动工作，主动举报非法违法行为，切实增强安全自律意识。
为巩固近年来我乡安全生产“打非治违”工作成果，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，严厉查处和打击非法、违法、违规违章生产行为，有效遏制安全生产事故发生，根据《湖南省安全生产委员会关于印发全省安全生产“九打九治”打非治违工作方案的通知》（湘安明电[20XX]7号）精神，以及各级政府关于安全生产“打非治违”工作要求，结合我乡实际情况，经乡党委政府研究决定继续在全乡组织开展为期一年的安全生产“九打九治”打非治违行动，特制定如下工作方案：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻党中央、国务院和省市关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，通过开展“九打九治”打非治违行动有效防范安全生产事故，实现“一杜绝、两控制”的工作目标。
二、组织领导
成立葛家乡安全生产“九打九治”打非治违工作领导小组
顾 问：罗拥军
组 长：彭庆辉
副组长：于焕民 刘良平 柳建成 罗 严 罗佩芳
余耀东 曾祥浩 吉 钟（常务）
成 员：各安委成员单位负责人、各村民委员会主任
领导小组办公室设在乡安监站，由吉钟任办公室主任。
三、工作重点
在全乡辖区、所有行业领域全面开展“九打九治”打非治违工作，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域，集中开展打非治违。
1、打击矿山企业无证开采、超深越界开采行为，整治图纸造假、假整合以及水害防治措施不落实和工程违规分包转包的问题。
2、打击无资质、无手续非法施工行为，整治层层转包、违法分包、非法挂靠问题。
3、打击客车客船非法运输和货运车辆非法运输危险品行为，整治无证经营、挂靠经营、超载、违规装载和GPS动态管理制度不落实等问题。；
4、打击无证驾驶、酒后驾驶行为，整治超速、超员、疲劳驾驶、闯红灯、占用应急车道、不礼让斑马线和长途客车夜间违规行驶问题。
5、打击无证非法生产经营储存烟花爆竹行为，整治“三超一改”、多股东分线承包、非法下单等问题。
6、打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏等问题。
7、打击非法生产、经营、储存、使用危险化学品行为，整治无证或超许可范围从业、违反作业规程、安全距离不足等问题。；
8、打击存在粉尘爆炸危险性企业非法违法生产行为，整治违规动火用电、通风除尘防静电措施不落实等问题。；
9、打击烟花爆竹企业存在“四个严禁”的违章行为：
①严禁人员密集场所、上班高峰时刻进行药物、药饼运输。
②严禁擅自改变工房用途，改变工艺流程生产作业。
③严禁人员交叉作业，超员作业。
④严禁特种作业人员无证上岗。
四、工作职责和具体分工
各部门单位要根据安全生产“一岗双责”和法律法规规定的安全生产监管职责职能，围绕“九打九治”打非治违工作重点，结合本行业领域的具体实际，制定工作方案，负责组织、指导本行业（领域）的“九打九治”打非治违工作。行业主管部门对于自身难以打击到位的非法违法生产经营建设行为要及时向乡人民政府书面报告。
（一）社会事务办公室职责
督促生产经营单位参加工伤保险，负责全乡的食品安全管理工作；负责敬老院的安全管理工作。
（二）社会管理综合治理办公室职责
负责监督检查文物保护单位、网吧等单位的安全管理工作，配合有关部门督促、指导文化市场、文化娱乐场所等公共聚集场所的安全管理、消防安全专项整治等工作。负责组织和督促开展非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹和危险化学品行为的信息摸排，并及时上报乡人民政府进行打击和查处。
（三）安全生产监督管理与企业服务站职责
负责本辖区内烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品企业的打非治违工作；协助公安机关打击非法生产、销售、储存烟花爆竹和危险化学品行为，负责打非现场危险物品处置的技术指导；打击存在粉尘爆炸危险性企业非法违法生产行为，整治违规动火用电、通风除尘防静电措施不落实等问题。
（四）规划建设环保站职责
负责房屋建筑施工、基础设施工程、市政公用行业（含燃气、环卫、路灯、排水、园林绿化）的打非治违工作。
负责水上、陆地交通和所辖道路运输企业客货运输领域的打非治违工作；负责公路、水运工程施工安全的打非治违工作；负责所辖公路交通标志、标线的设置，负责所辖公路危桥、危险点段的整治和改造。
（五）环境整治办公室职责
负责放射性物质的安全监督管理工作；负责全乡环境安全领域的打非治违工作，依法查处环境安全违法行为；负责废弃危险化学品和医疗废物处置的监督管理工作；负责污染源的监控管理及环境保护相关工作。
（六）农业综合服务站职责
1、水务
负责对河道非法采砂行为进行摸排和打击；负责所管辖的水利工程建设的打非治违工作；负责所管辖的水库等水利工程设施的打非治违工作；会同有关部门编制辖区山洪地质灾害防治规划和防治方案，对山洪地质灾害进行预警预报。
2、农机
负责农业机械、渔业船舶领域的打非治违工作。
3、农技
负责协助上级执法部门对生产、销售违禁高毒农药和剧毒急性杀鼠剂等行为的打非治违工作。
4、畜牧
负责预防、控制和扑灭重大动物疫病，防止动物传染病和人畜共患病的发生；负责河道电鱼、毒鱼、炸鱼的打非治违工作；负责畜禽产品领域的打非治违工作。
（七）林业管理服务站职责
负责本乡林业领域的安全生产打非治违工作。
（八）葛家派出所职责
负责本辖区内道路交通、消防和爆炸物品的打非治违工作；负责烟花爆竹公共安全领域的打非治违工作，组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦察非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；会同有关部门建立联合执法机制，依法打击和取缔烟花爆竹非法生产、买卖、储存行为；负责危险化学品公共安全的打非治违工作。
（九）供电所职责
负责全乡用电安全的打非治违工作；协助对非法违法生产企业实施停供电措施；负责电力行业新建、扩建、改建项目建设安全的监督管理。
（十）葛家中学职责
组织、指导、监督检查各级各类学校安全管理和安全教育工作，建立健全和落实学校安全管理责任制；协调有关部门做好中小学、幼儿园的校车、校舍安全管理以及消防安全管理；负责所辖各级各类学校安全事故信息报告工作，组织、协调所辖各级各类学校开展安全事故应急救援及演练工作；负责各级各类学校内的商店、食堂的食品安全监督管理。
（十一）葛家卫生院职责
督促指导、监督检查医疗卫生机构安全管理和安全教育工作；负责生产安全事故应急救援中的医疗救护工作；负责医疗卫生机构安全事故（非医疗事故）的统计报告工作，组织、协调相关安全事故应急救援工作；负责搞好农村聚餐、乡村厨师的培训体检、卫生防疫等监督管理工作；协助食品安全办开展食品安全检查。
（十二）葛家国土所职责
会同有关部门编制辖区地质灾害（山洪地质灾害除外）防治规划和防治方案，对地质灾害进行预警预报；负责在用地预审和规划审查中以及对在地质灾害易发区进行的工程建设的地质灾害危险性评估工作；负责矿产资源勘查、开采登记审批和转让审批工作，依法查处违法勘查、非法开采、超深越界采矿行为，规范矿业开采秩序。
（十三）村民委员会职责
负责辖区内安全生产宣传教育，对公共设施和居民生活设施进行安全隐患排查整改落实各项安全管理措施；负责本辖区内非法生产情况摸排并及时上报，配合公安机关、国土部门和安监部门对非法生产予以打击取缔；负责辖区内食品安全、农村聚餐的监督管理工作。
五、工作步骤
安全生产“九打九治”打非治违工作贯穿全年，分五个阶段：
（一）宣传发动和排查摸底阶段（2月下旬—4月底）
乡安委会结合本乡实际情况制定具体方案，深入宣传发动，把“九打九治”打非治违要求传达落实到基层一线。要组织开展全面排查，通过“四不两直”暗访暗查，摸清非法违法的底子。特别要督促企业落实“治违”主体责任，落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。
（二）第一轮集中整治阶段（5—6月）
针对排查摸底发现的问题，乡人民政府将分类组织开展集中整治。
（三）“回头看”阶段（7—8月）
各安委成员单位对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改等工作的落实情况并及时通报。
（四）第二轮集中排查整治阶段（9—10月）
各安委成员单位要对检查中发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果。
（五）巩固提高阶段（11—12月）
乡安委会各成员单位全面总结“打非治违”工作情况，有针对性地加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。乡人民政府组织开展检查验收，将“打非治违”工作情况纳入年度安全生产目标考核。
六、工作要求
（一）统一思想提高认识
各村及各部门必须高度重视此次“打非治违”工作，严格按照本工作方案的分工，切实落实好工作措施，对非法违法生产经营建设行为进行最严厉的打击。每月25日前将打非治违工作开展情况（附表）报专项行动领导小组办公室。
（二）建立“黑名单”制度
各村和各部门要根据分级管理、分行业负责的原则，将存在重大非法违法行为的单位纳入“黑名单”管控，并于每月25日前向市安委办抄送有关信息。
（三）突出重点严厉打击
要强化联合执法，成立由安委成员单位工作人员组成的执法行动组，由吉钟同志担任组长。各部门要在专项行动中严格落实工作要求，做到“四个一律”：（1）对非法生产经营建设、储存、运输或经停产停业整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；（2）对非法违法生产经营建设、储存、运输的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；（3）对存在违法生产经营建设、储存、运输、燃放行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施；（4）对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（四）严肃纪律、严格问责
对在“打非治违”行动中打击处理不力、工作走过场，致使辖区内非法违法生产经营建设行为依然存在或引发事故的，要对有关责任人依法依规追究责任。
去年以来，我乡通过开展安全生产“六打六治”打非治违专项行动，消除了一批安全生产事故隐患，促进了全乡安全生产形势的总体稳定。为推进“打非治违”，彻底清剿非法违法安全生产行为，按照全国、省、市、县的统一部署，在全乡范围内深入开展为期一年的“九打九治”打非治违行动。特制订如下工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实中央和省、市、县领导关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法和违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为加强对打非治违工作的领导，成立以乡长汤少文为组长、党委委员陈群风为副组长、相关党政领导和乡安全生产委员会组成人员为成员的工作领导小组。对存在职能交叉、多头管理的行业领域，由领导小组及时协调，落实有关部门责任，防止出现推诿扯皮现象。领导小组下设办公室（设乡安监站），具体负责打非治违工作的组织实施。
三、职责分工
在全乡所有村、所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域，配合县级相关职能部门开展“九打九治”打非治违活动：
1．打击矿山企业无证开采、超深越界开采行为，整治图纸造假、假整合以及水害防治措施不落实的问题。由国土所、水利站、环保站负责。
2．打击破坏损害油气管道行为，整治管道占压及周边乱建乱挖乱钻、安全距离不足的问题。由公共文化和社会事业发展中心负责。
3．打击无资质、无手续非法施工行为，整治层层转包、违法分包、非法挂靠问题。由公共文化和社会事业发展中心、工商所负责。
4．打击客车、客船非法运输和货运车辆非法运输危险品行为，整治无证经营、挂靠经营、超载、违规装载和GPS动态管理制度、签单发航制度不落实等问题。由交警二中队、派出所、安监站负责。
5．打击无证驾驶、酒后驾驶行为，整治超速、超员、疲劳驾驶、闯红灯、占用应急车道和客车夜间违规行驶问题。由交警二中队、派出所负责。
6．打击无证非法生产经营储存烟花爆竹行为，整治“三超一改”、多股东分线承包、非法下单等问题。由安监站负责。
7．打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏等问题。由安监站、派出所负责。
8．打击非法生产、经营、储存、使用危险化学品行为，整治无证或超许可范围从业、违反作业规程、安全距离不足等问题。由派出所、交管站、安监站负责。
9．打击存在粉尘爆炸危险性企业非法违法生产行为，整治违规动火用电、通风除尘防静电措施不落实等问题。由安监站、电站负责。
四、工作安排
（一）动员部署（20XX年4月10日前）。结合工作实际制订“九打九治”打非治违工作方案，召开相关单位、重点行业领域负责人工作会议，层层动员、宣传发动，全面部署，大力营造打非治违行动氛围。
（二）排查摸底（20XX年4月30日前）。按照网格化监管模式落实责任，将排查摸底工作落实到人。对所属企业和重点行业领域开展全面排查登记，逐家摸清各类情况，建立排查名册和台帐。对排查中发现的各类隐患，分类管理，逐一提出书面整改意见。
（三）集中整改（20XX年5月1日—20XX年12月31日）。在全面摸底的基础上，依法依规开展集中打击整治活动，对排查出来存在严重安全生产隐患、无证经营的生产企业，乡政府将联合相关职能部门对其实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚，并对应追究刑事责任的严重非法违法行为追究责任,建立并实施重大非法违法行为“黑名单”和备案督办制度，充分发挥行政、法律、经济和社会手段，综合运用，形成工作合力，努力提高行动工作效率。
五、工作要求
各村、各部门要进一步提高对“九打九治”专项行动工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，明确整治工作责任落实，加强督促指导，确保打非治违行动扎实有效。要把“九打九治” 打非治违行动作为镇政府全年安全生产工作的重中之重，以深化“九打九治” 打非治违行动推动安全生产各项重点工作措施的落实，以落实安全生产各项重点工作措施促进“九打九治” 打非治违行动的深入开展。
（一）认真制定方案。各村、各部门、各重点行业领域专项行动牵头组织单位要依照本方案要求，制定本辖区、本行业领域具体实施方案，于4月10日前报送乡安监站办公室（电话：7570001）。
（二）落实工作责任。进一步明确各村、各部门“打非”和企业“治违”两个主体责任，严格执行“黑名单”、备案督办等制度。相关职能部门要根据乡安监站的统一部署，按照“谁主管、谁负责”的原则，在切实抓好本行业领域“九打九治”打非治违工作的同时，相互密切配合，加强联合执法。要进一步落实“打非治违”驻点督导、包干负责制，加强对重点村的整治。
（三）注重统筹兼顾。各村、各部门要注意结合年初的“打非治违”工作部署方案，在全面推进“打非治违”工作的基础上，突出抓好“九打九治”和校车安全隐患、烟花爆竹生产经营安全、危险化学品安全隐患、交通安全以及非煤矿山五大专项检查，务求实效。
（四）强化督促检查。牵头部门要加强综合协调和监督检查，乡打非治违工作领导小组将开展督查。对督查中发现的重大非法违法行为和安全生产重点乱源，将紧盯不放，限期整改。
（五）加强信息报送。各村和各牵头部门要明确专人负责相关制度建设和数据统计报送。每月3日前，将上月工作进展情况和《安全生产“九打九治”专项行动情况统计表》（附件1）、《“九打九治”专项行动情况统计表》（附件2）报安监站办公室。
（六）认真总结工作。各村、各牵头部门于11月30日前将“九打九治”及全年“打非治违”专项行动总结报告报送安监站办公室。
附件：1．安全生产“九打九治”打非治违情况总表
2．“九打九治”打非治违统计表