全年工作督查方案
为了认真落实十六届十七次全委(扩大)会议精神，扎实推动全县目标责任考核工作。经请示县委、县政府领导同意，对全县第二季度重点工作排名末尾的责任部门集中进行督促检查，现提出如下方案：
一、督查目的
通过集中督查，督促承担重点工作任务的部门，紧盯任务，寻找差距，总结经验，再议措施，集中精力抓赶超、抓落实，确保第三季度各项重点工作取得较好位次。
二、督查机构
由县考核办、县委督查室、县政府督查室组成联合督查组，共分为四个小组，具体名单附后。
三、督查时间
20XX年9月10日——20XX年9月12日
四、督查对象及内容
1、督查对象：全县第二季度重点工作排名末尾的责任部门。
2、督查内容：重点工作完成情况、存在问题、改进措施及预计9月底完成情况。
五、督查方式
督查主要采取看、听、查的方式进行，具体如下：
1、看：看重点工作现场及周边配套设施相关情况。
2、听：听取责任部门关于重点工作完成情况的介绍；听取重点工作推进存在的问题、改进措施及预计9月底完成情况。
3、查：查阅责任部门重点工作完成过程中相关的文件、材料和佐证资料。
六、督查要求
1、加强领导，认真负责。这次专项督查时间紧、任务重。各有关部门要高度重视，认真对待，主要领导亲自负责，及时做好自查自纠，积极配合督查组开展工作，确保督查活动顺利开展。
2、周密部署，务求实效。督查组要切实履行职责，把发现问题和查找根源作为首要目的，实事求是、客观公正地进行检查，掌握第一手资料，不掩盖问题，不避重就轻，确保督查活动取得实效。
3、遵守纪律，廉洁自律。督查组成员要严格遵守县委、县政府十项规定以及党的群众路线教育实践活动的要求，认真履行督查职责。督查结束后，各督查小组要专门召开会议梳理汇总、研究分析督查情况，形成高质量、高标准的书面督查汇报。
为进一步贯彻落实市委、市政府《关于构建大督查格局推进工作落实的实施意见》精神，充分发挥督办检查在提高机关效能、优化发展环境、推进工作落实等方面的积极作用，确保20XX年度大督查项目又好、又快、有序推进，特制定20XX年大督查项目督查工作方案。
一、督查目标
紧紧围绕20XX年度7家部门(单位)12个大督查项目，根据市委、市政府的相关要求，检验项目建设工作成效，及时解决工作推进中存在的问题，着力推进12个项目34个子项全年目标任务的完成。
二、督查方式
各大督查项目由市效能办牵头协调，市委督查室、市政府督查室、市纪委相关职能室参加，责任部门(单位)、协办部门(单位)配合，实行联合督查。督查采取项目现场勘验、查询项目台账资料、听取项目进展汇报等方式进行，即时掌握项目进度，推进项目有序开展。同时，通过召开联席会议，通报项目进展情况，分析项目推进过程中存在的问题，提出针对性的解决方案。对进度相对滞后的重点难点项目，分析滞后原因，梳理需要协调解决的问题进行跟踪检查、协调处置、节点督查、立项督办、问责通报。必要时提请分管市领导牵头专题协调，研究解决项目实施中的矛盾和问题。
三、督查内容
详见附件。
四、工作要求
1.强化组织领导。列入20XX年大督查的12个项目是市委、市政府市区城建重点项目建设的重要组成部分，是为民办实事的具体体现，各大督查项目牵头部门(单位)、责任部门(单位)及协办部门(单位)要进一步提高思想认识，强化项目建设组织领导，定期研究解决项目建设过程中遇到的困难和问题，加大督导力度，为推进项目完成提供保证。
2.加强协调配合。各有关部门要进一步强化大局意识、责任意识和为民意识，依据职能、各司其职，充分发挥作用，建立健全统筹兼顾、协调配合的有效机制，为各大督查项目工作目标任务的完成提供良好的环境。
3.严格责任追究。对督查中发现的问题，市效能办将以督办通知书的形式反馈相关责任部门(单位)，落实整改。对因领导责任不到位，工作处置不力，问题突出且整改不及时、不到位的，按照《泰州市市级机关作风和效能问责暂行办法》进行严格问责。同时，通过督查，及时发现和快速协调解决工程推进过程中遇到的困难，严肃查处工程建设过程中的推诿扯皮、效率低下等问题。各责任部门(单位)要及时总结和反馈项目建设过程中的经验和问题，并以书面形式每季末报送市效能办督查组。
为有力推动20XX年度县委县政府重要工作的落实，切实发挥督查在转变作风、狠抓工作落实等方面的重要作用，现提出“20XX年度重要工作抓落实见成效”督查工作方案：
一、总体要求
紧紧围绕“一港四岛·生态智城”的战略部署，全面落实县委十届六次全会、县“两会”和全县改革创新促海洋经济转型升级会议精神,以《20XX年县委县政府工作要点及督查要点》中确定的“8大重点·27项建设”为主载体，以落实重点工作为目标，以考核工作实绩为重点，充分发挥绩效考评体系的导向作用，努力实现我县20XX年度绩效考核工作继续走在全市前列。
（一）突出顶层设计和底层创新。加强对新形势下绩效考核工作的研究，科学设置街道（乡镇）和县直单位绩效考核项目及督查办法，精心指导并组织实施各部门条线考核工作中的督查方案。强调以人为本，以更加合情合理的督查方案设计，引领日常工作的跟踪督查，使督查工作更贴近实际。
（二）强化统筹安排和重点突破。根据“8大重点·27项建设”的任务部署和阶段性重点，确定每个时段的督查重点和实施计划，避免过多过滥。强化督查考评，力争在推动年度重点工程建设、“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”（无违建创建）等工作中发挥更大的作用。
（三）注重队伍建设和实际成效。发挥党内监督、人大监督、政府监督、政协监督、舆论监督、群众监督为一体的“六督联查”大督查的作用，探索组建覆盖新区各级各部门的督查人员储备库，以适应不断变化的洞头新区建设新要求。坚持平常督“重点和薄弱环节”、不面面俱到；年终督“面上和完成情况”，抓全面落实，不断提高督查工作的针对性和实效性。
二、主要范围
（一）围绕省、市下达的重点工作任务抓落实。深入研究《20XX年度县（市、区）考绩法》温委发〔20XX〕3号文件的指标任务，剖析明确我县在全市“10大举措·30项重点·40项改革”任务中的考核目标，一项一牵头，细化分解，确保任务落地，责任到人。采取定期督查通报的方式，对落后的重点工作项目督促整改提升，确保目标任务落实到位。（责任经办单位：县考核办）
（二）围绕县委县政府重大决策部署抓落实。按照《20XX年县委县政府工作要点及督查要点》和《20XX年县政府重点工作责任分工》的总体要求，对责任单位开展多种形式的督促检查，对《工作要点》和《重点工作责任分工》确定的事项进行全程督查，对涉及民生改善、社会进步、生态效益等指标进行重点督查和定期通报，不定期通报对县政府重要决策事项的跟踪督查情况，使各项目标任务在规定期限内得到有效落实。（责任经办单位：县委办、县府办、县考核办）
（三）围绕重要会议议定事项抓落实。扎实做好县委常委会、县委专题会议、县政府常务会议、县长办公会议和县政府专题会议议定事项的督办检查工作，定期通报落实情况。对县委、县政府领导主持召开的重要专题会议，根据要求进行督办，定期反馈情况，确保件件有着落，事事有落实。（责任经办单位：县委办、县府办、县考核办）
（四）围绕重要批示（督办）件抓落实。严格规范办事程序，精心做好县委、县政府领导批示件、督办件的交办、催办、核实和反馈工作，进一步强化即办制，做到批则必办、随交随办、办则必果，不断提高办理质量和工作效率。（责任经办单位：县委办、县府办、县考核办）
（五）围绕其他重大事项抓落实。根据县委、县政府确定的阶段性工作重点，如一季度抢抓“开门红”、“五水共治”、“三改一拆”（无违建县）、“四边三化”、“六城联创”、提案议案办理、作风建设等,采取“领导带头，上下联动”的方式，会同相关部门进行联督联查，增强督查工作的针对性和实效性，推进工作落实。（责任经办单位：县考核办）
三、主要内容
（一）注重过程督查。建立健全重点工作全程督查机制，充分发挥督查在工作进展当中的推动作用。
1.“一项一牵头”。对“8大重点·27项建设”任务和其他阶段性目标任务进行责任分解，逐项任务落实牵头领导和责任单位，确保每项任务有主体牵头督查落实。（责任经办单位：县考核办）
2．“一月一督查”。从4月份起，着手构建“上报下达”的月督查机制，实行“部门按月上报亟需在下个月开展专项督查的项目，县考核办（县委督查室、县政府督查室）统一汇总核实后，下达全县月度实地督查工作安排”的滚动式督查方式，上下联动，深入一线发现和解决问题，督促工作落实。（责任经办单位：县考核办、县直属有关单位）
3.“一季一总结”。每季度末，由县政府主要领导召开季度重点经济指标分析会，对市、县下达的考核指标进展情况、存在问题进行分析总结。同时，按照《20XX年县委县政府工作要点及督查要点》、《20XX年县政府重点工作责任分工》和《突出一季度抢抓“开门红”工作方案》等专项方案要求，落实季度总结报告。（责任经办单位：县考核办、县直属有关单位）
（二）突出重点跟踪督查。对照“8大重点·27项建设”任务要求，加大重点项目跟踪力度，健全机制，狠抓落实。
1.重点指标“每月通报”。从4月份开始，每月对市下达的重要经济社会发展指标和“8大重点·27项建设”主要指标进展情况和排序变化进行跟踪督查和通报，并在洞头督考网、《今日洞头》等媒体公布。（责任经办单位：县考核办）
2.重点工作专题督查。围绕县委、县政府确定的阶段性工作重点，对一季度抢抓“开门红”、“五水共治”、“三改一拆（无违建创建）”、“四边三化”、“十大为民办实事”等工作，采取督察组深入督查、蹲点督查调研、明察暗访等形式，开展专题督查督办，推进工作落实。（责任经办单位：县考核办、县直属有关单位）
3.年度工作展示汇报。年底，组织各街道（乡镇）、各单位开展年度工作考评汇报会，亮绩比绩，创先争优。（责任经办单位：县委办、县府办、县考核办）
（三）整合力量联动督查。整合各方力量，发挥各自优势，“三位一体”上下联动的督查考评工作机制。
1.加强新闻督查。充分利用洞头督考网、政府门户网、政务公开栏等平台，大力宣传年度重要工作进展情况，既要发现好的典型，树立标杆；也要曝光责任不落实，工作不到位等问题，加强舆论监督。（责任经办单位：县宣传部、县考核办）
2.发挥各方监督职能。充分发挥全县纪检监察干部、“两代表一委员”、新闻媒体及市民监督团的作用，不断延伸督考工作触角，逐步形成大督考工作格局。（县纪委等单位）
（四）突出督查成果。切实加强督查成果的巩固力度，充分运用督查成果，倒逼工作推进落实。
1.专题督查回头看。充分树立督查督办工作的权威性，对已经督查落实的要查效果，对正在落实的要查进度，对尚未落实的要查原因，对发现的问题及时下发督办通知单，组织回头看，督促有关部门单位限期解决。以督查回头看的方式巩固督查成果，推进工作落实。（县考核办）
2.督查结果运用。联动纪检监察、组织人事等部门，将督查督办工作与对街道(乡镇)和县直部门的平时考核紧密结合，将督考结果作为年终考核和干部使用的重要依据，实现督查工作与年度目标考核、机关效能建设、领导班子考核有机结合，切实增强督查工作的权威性和实效性。（县委组织部、县纪委、县考核办、县人力社保局）
为有力推动镇党委、政府各项决策部署落实，特别是全镇重点工作的高效推进，切实发挥督查工作在转变工作作风、狠抓工作落实等方面的重要作用，现结合我镇实际制定本方案。
一、督查目标
按照“责任落实到位、任务高效完成”的要求，通过完善工作机制、坚持跟踪督查、强化结果运用等措施，确保各项重点工作高效推进、顺利实施，切实维护政令畅通，为加快全镇经济社会发展，扎实推进“生态乔庄”建设提供有力保障。
二、督查内容
根据《乔庄镇20XX年度工作要点》（乔发﹝20XX﹞3号文件）精神，研究确立全镇14项重点工作，并制定《重点工作任务分解表》（详见附件1），在镇公开栏进行公开和《生态乔庄》报刊予以刊发的同时，对其工作推进情况进行全面督查。
三、督查方式
1、定期督查。镇督查室定期组织相关人员深入一线，实地查看重点工作推进落实情况。同时实行月调度制度，从5月份开始，各牵头责任领导于每月25日前将重点工作进展情况、存在问题以及解决措施上报镇督查室，汇总形成《重点工作进展情况》，在镇党政联席会议上进行通报。
2、联合督查。对时间紧急、任务较重或专业性较强的督查事项，按照镇领导安排和工作实际，镇督查室会同相关职能部门单位进行联合督查。涉及打分评比的，由相关职能部门制定评分表并负责汇总评分结果，经分管领导签字后上报镇主要领导。
3、重点督查。对涉及部门较多、完成时限较长、推进难度较大的重点工作，镇督查室将倾斜人员力量实行重点盯靠督查，强化跟踪督办，推进工作落实。同时，根据重点工作推进情况，镇党委、政府不定期召开情况分析会，总结成绩，分析问题，研究对策，推动重点工作顺利推进。
四、督查要求
1、加强组织领导。各有关责任单位和人员要充分认识开展督查工作是改进工作作风、推进工作落实的重要举措，自觉围绕确定的任务目标，健全责任体系、细化工作措施、确保任务落实。
2、务求工作实效。镇督查室要切实负起责任，按照督查方案内容要求，认真组织好各项督查活动，经常深入一线，确保督查不走形式、不走过场，确保督查落到实处、取得实效。
3、强化结果运用。切实强化督查结果运用，将重点工作完成情况作为单位和个人年终表彰奖励、评先树优的重要依据，努力形成“一心一意谋发展、凝心聚力抓落实”的良好氛围。