暗访督查工作方案
为有效推动全机关效能年活动深入开展，根据市效能办的工作部署，特制定三季度明查暗访方案。
一、指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府开展机关效能年活动的重大决策部署，通过开展明查暗访工作，切实发现和解决全区机关效能、科学发展方面存在的突出问题，进一步促进各单位各部门改进作风，提高效能，诚信执业，服务为民，树立机关干部求真、务实、廉洁、高效的良好形象。
二、明查暗访的对象
全区所有行政、事业单位机关干部、职工。
三、明查暗访的主要内容
1、机关单位干部职工上班工作纪律执行情况
2、首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”的落实情况；
3、服务态度、履行职责的主动性和积极性，办事效率情况；
4、工作姓名、照片、收费标准、服务业务范围等内容是否向社会公示；
5、监督、举报电话接听情况。
四、明查暗访的方式方法
明查暗访工作将采取先暗访后明查，明查和暗访相结合的方式进行。暗访采取实地查访和电话抽查两种方式进行。实地查访和电话抽查时，主要通过案例咨询了解相关部门及工作人员的行为，有无脸难看、话难听、不认真、不负责，用语不文明、效率低下等不良行为和乱收费现象。
明查主要采取一看二查三听等方式进行。一看，主要是看在办公场所应当公开的内容是否都公开了；二查，主要是查阅相关资料和卷宗，看该做到的是不是都做到了；三听，主要是听取开展机关效能年活动情况汇报，要集中反映本单位本部门加强机关效能建设工作的基本情况和做法。
五：明查暗访的时间
时间随机而定
六、有关要求
1、要高度重视，严密组织。明查暗访是推进全区机关效能年活动深入开展的重要举措，是发现问题，解决问题，强化措施，改进工作，提高效能的有效途径。各单位各部门要高度重视，切实把明查暗访工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责。
2、要讲究策略，注重方法。明查工作要细致认真，对各种资料和卷宗要认真查阅，并做好记录，对公示内容和服务态度、服务质量、服务承诺、便民措施等进行详细检查。暗访工作要讲究策略，注重方法，事先不能通知被暗访的单位，要以普通咨询者身份到实地暗访，掌握第一手资料，需要出示证件时要及时出示。
3、要督促整改，取得实效。发现存在问题，，明确整改时限，提出相关要求。存在问题的要督促抓好整改落实。
4、要严肃纪律，严格保密。检查组要严肃纪律，切实履行好监督检查、督促整改职责。在暗访阶段尤其要严格做好保密，不得通知被检查单位及个人，不得让被检查单位及个人协助安排食宿等事宜。检查组人员要严格自律，不得接受被检查单位及个人的任何礼品，不得泄露暗访工作有关内容。
为切实加强对全镇正风肃纪工作，进一步提高干部职工工作状态，确保高标准、高质量完成各项工作任务，镇党委研究决定，对正风肃纪工作开展情况进行督查暗访组，特制订本方案。
一、督查暗访内容
1.工作纪律情况。看机关工作人员工作时间是否有串岗、离岗、上网聊天、炒股、玩游戏等，对照考勤检查和机关工作人员在岗情况，因公外出是否有登记，有事请假是否按规章履行手续等。看各村（社区）是否按照要求轮流值班，为民办事。
2.制度执行情况。检查限时办结制、首问责任制、离岗告示制等制度是否存在落实不到位情况。
3.履行职责情况。通过询问服务对象、深入基层了解等，看镇机关工作人员和村（社区）干部是否存在办事不公、办事拖拉以及不作为、乱作为，吃、拿、卡、要等行为。
二、督查暗访分组
第一组：负责督查暗访镇机关工作纪律、制度执行、履行职责的情况
组长：李安英，镇纪委书记
成员：
陈廷泽，镇纪委委员
肖学芳，办事员
杨雯雯，办事员
第二组：负责督查各村（社区）干部工作纪律、制度执行、履行职责的情况
组长：陈顺禄，镇纪委副书记
成员：
李大敏，镇纪委委员、计生办副主任
唐继奎，镇财政所所长
何潜惟，办事员
三、督查暗访要求
（一）采取定期与不定期、重点与一般、明查与暗访的形式进行督查。
（二）每月例行督查至少2次，暗访督查根据工作需要适时安排。
（三）督查暗访发现的问题，每月汇总一次，在全镇范围内进行通报，并由镇纪委调查核实，严肃追究相关人员责任。
为进一步贯彻落实xxxxxx文件精神，根据开发区党工委部署，现制定明察暗访工作方案如下。
一、时间安排
明察暗访时间为1月4日至1月6日。
二、检查单位
xxxxxxxx
三、检查内容
（一）学习贯彻情况。主要检查：对xxxxxxx文件的学习贯彻情况。
（二）廉洁自律情况。主要检查：遵守党员干部政治纪律“十严禁”，遵守党员干部“十不准”，及节日期间工作纪律等情况。
（三）工作纪律情况。主要检查：工作时间缺勤脱岗、懈怠懒散，上网玩游戏、聊天，服务态度粗暴、效率低下，对服务对象吃拿卡要、推诿扯皮等行为。
四、组织领导
成立明查暗访工作小组，设办公室在党政办，具体负责组织实施明查暗访工作。
组长：xxxx
成员：xxxxxx
五、明查暗访纪律
1、明察暗访工作小组具体负责组织和安排明查暗访工作。
2、明查暗访工作人员必须严格执行工作纪律，做到实事求是，坚持原则，如实反映明查暗访情况。
3、根据明查暗访内容，严禁向被明查暗访部门及相关人员泄露暗访信息和相关情况，保证明查暗访结果的真实性。
4、在暗访过程中暗访人员一般不公开身份，确因工作需要亮明身份的，被暗访部门和个人要自觉接受检查，主动配合，不得无理取闹，否则视情作出相应纪律或组织处理。
5、明查暗访结束后，明查暗访小组应及时写出明查暗访情况报告，并对明查或暗访中发现问题的部门和个人提出处理意见。
6、严禁明查暗访人员擅自处理或向相关人员及外界透露暗访情况。
7、明察暗访结束后要认真整理相关记录，妥善保存收集到的相关文字、音响资料，并形成书面材料，做好归档工作。
六、责任追究
1、对明查暗访中发现的问题，检查组可现场纠正并责令被检查的部门和人员进行整改。
2、对于一般性问题，责令各部门进行处理；对较严重的问题，下发《限期整改通知单》，责令相关部门进行限期整改，给予相关责任人作出书面检查、通报批评等处理；
3、对影响恶劣、情节严重的问题，严格按照开发区规章制度进行处理，并对相关部门负责人进行问责，涉嫌违纪违规的，依据党纪政纪规定给予处理。
七、结果运用
1、明查暗访情况与年终考核挂钩；
2、对明查暗访中发现问题的人员，一律不得评为年度先进个人；
3、对涉及问题的部门，在年度考核中取消评优评先资格。
根据省公安厅《全省公安机关20XX年中秋国庆期间暗访督察工作方案》安排部署，为进一步深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、公安部十项规定和省厅《实施细则》“36条规定”，“九个严禁”，市纪委“六个严禁”的要求，严防节假日期间“四风”问题发生，确保过一个风清气正、欢乐祥和的中秋、国庆佳节，结合我局公安督察工作实际，特制订本工作方案。
一、组织领导
贵阳市公安局成立中秋、国庆期间暗访督察工作领导小组。
组长：惠小红（市局警务督察支队支队长）
副组长：贵阳市公安局警务督察支队各副支队长，各分、县（市）局纪委书记，交警支队纪委书记，特（巡）警支队纪委书记，市局内设机构各专职纪检员
成员：贵阳市公安局警务督察支队各科（室）、大队负责人，各分、县（市）局警务督察大队及交警支队警务督察队，特（巡）警支队警务督察队负责人。
二、督察时间
20XX年9月27日至10月7日
三、督察方式
以暗访为主明查为辅，必要可以采取倒查和对抗式督察的方式，力争查出实效。
四、职责分工
第一暗访组
组长：惠小红
成员：张建涛、刘威
负责指挥协调各暗访组工作，随机抽查全市各区域
第二暗访组
组长：周其
成员：李刚、李红斌
负责息烽、修文
第三暗访组
组长：杨健
成员：程静、陶寅
负责乌当、开阳
第四暗访组
组长：王紫年
成员：邹伟、李玲
负责南明、经开
第五暗访组
组长：曾健
成员：杨起芳、吴迪
负责云岩
第六暗访组
组长：刘天川
成员：秦毅、罗飞
负责观山湖白云
第七暗访组
组长：周永凯
成员：李嘉虹、王政
负责花溪、清镇
各分、县（市）局警务督察大队，交警支队警务督察队，特（巡）警支队警务督察队根据本单位情况自行开展暗访工作，需要时积极配合市局警务督察支队开展好暗访工作。
四、督察内容
（一）重点督察基层一线单位勤务工作安排是否合理，值班民警和带班领导是否在岗履职，接处警是否及时、规范，内部安全防范是否严密，应急处置备勤警力和装备是否到位。
（二）重点对内务卫生、警容风纪、警用车辆和公务用车管理情况进行督察。民警（包括辅警）是否着装规范，警容严整；除执勤、值班车辆外其他警车和公务用车是否集中定点封存，是否存在公车私用情况。
（三）对主要旅游景点、汽车站、火车站、大型商场等重点场所、重点部位的防控措施是否落实，全市各反恐防恐应急执勤点，环筑安保圈卡点是否在岗认真履职；市内主要交通道路疏导管控措施是否落到实处等。
（四）重点对公款吃喝、借各种名义组织和参与用公款支付的旅游、健身、娱乐等活动，公款购买赠送月饼、烟酒、茶叶、花卉、水果等节礼，违规滥发津补贴、奖金、实物和各类购物卡、代金券等，收受礼金礼品、出入私人会所，接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的财物、有价证券、支付凭证，收受基层单位、部门送的过节礼、土特产等财物，公车私用、违规驾驶公车，用公车参加婚丧嫁娶、进行私家个人旅游、探亲访友以及健步走等健身活动，公车违规停放在娱乐场所、高消费场所及其他不该停放的场所等不良问题开展暗访督察。
五、工作要求
（一）各级警务督察部门要强化纪律约束，坚决贯彻执行，对落实中央八项规定精神和公安部“三项纪律”要求扭住不放，一寸不让。对顶风违规违纪问题，一律严查快处，点名道姓通报曝光。要以当前正在深入开展的“三严三实”专题教育为契机，重申中央八项规定精神和公安部“三项纪律”等要求，严格强调中秋、国庆节期间廉俭过节纪律，严禁公款吃喝、公款旅游、公款送礼，严禁收受礼金礼品、出入私人会所及其他奢靡享乐，严禁公车私用。要求全体公安民警特别是各级领导干部以身作则，严于律己，率先垂范，严格遵守中央八项规定精神，坚决抵制“四风”，确保节日风清气正。
（二）各暗访组组长要起好带头作用及时发现、解决工作中存在的问题，深入一线、深入基层及各重点区域和复杂场所，细致把握好暗访工作中各个环节，及时发现问题，最大限度地消除盲点死角，确保中秋、国庆队伍稳定，不出问题。
（三）各级警务督察部门要依托本级12389投诉举报平台，畅通群众反映问题渠道，积极组织力量对每一件涉及违反中央八项规定精神的举报线索予以调查核实，对核查属实的举报线索，会同并督促有关严肃追究问责，将有关举报线索及核查情况及时整理上报。同时，对中秋、国庆期间公安部、省厅、市局12389投诉举报平台交办的涉及违反中央八项规定精神的督办案件，各分、县（市）局警务督察大队要即时予以查办，尽快上报核查结果。
（四）凡发现有令不行、有禁不止，顶风违规、违纪的情况，一律对相关责任人先行禁闭，并予以全局通报批评。同时，按照相关规定严格追究“两个责任”。
（五）各分、县（市）局警务督察大队，交警支队警务督察队，特（巡）警支队警务督察队于10月8日10时前，将专项暗访督察工作、受理投诉举报电话情况和坚决纠正“四风”工作等情况进行汇总梳理，书面上报市局警务督察支队，重要情况随时上报。