高空作业安全专项方案
据建筑部门的统计数据表明：高处坠落及从事高空作业而引发的物体打击事故，占各事故总和的百分之四十以上。因此我们在公路桥梁建设中，参加施工的人员要积极主动学习高空作业的基本知识，增强高处作业的安全事故的防范能力，高空作业必须设有可靠的安全防护设施，应遵循以下规定。
一、名词解释
1、高空作业：凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处作业。它分三大类：临边作业、洞口作业和独立悬空作业。
2、基准面：坠落下去直接接触底部的水平面。
3、临边作业：一个建筑物或构筑物在建中,它的周边没有什么固定、围护结构遮挡的作业，如桥墩、台帽的施工。
4、洞口作业：在建筑物未完全建成之前不能安装正式的栏杆、门扇等维护结构设施而形成的作业。
5、悬空作业：在没有立足点或没有牢靠立足点的地方高空作业，如吊蓝上作业，安装脚手架等。
6、在建筑物的周围搭架、装挂安全网、安装塔吊、龙门架、井字架、支板等作业属攀登作业。
二、总体要求
1、高空作业前所需材料事先准备好，工具放在工具袋内，在高处作业时不能随意抛掷物件。
2、不得双层同时作业，如需要，应在双层作业中间加设防护设施。
3、施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
4、高空作业要有安全防护措施，不得在龙门架、导梁的上弦、支撑、桁条、挑梁和未固定的物体上行走或作业。高处作业与地面联系，应有专人负责和通讯设备。
5、高处作业前，必须制定安全技术措施，并逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和合格的人员防护用品，未经落实不得进行施工。高处作业中的安全标志、工具、仪表、电器设施和各种设备在施工前加以检查，确认其完好，否则不能使用。
6、有可能坠落的物体应以撤除或加固，平台及架子上的物体堆放平稳、牢固，防止掉落和不妨碍行走、装卸。
7、高处作业的设施的主要受力杆件，必须经力学计算达安全可靠方可实施。
8、高处作业时，与地面相距3.2米以上应设安全网，安全网随工作面的升高而升高。
三、从事高空作业的人员要求
1、高血压、心脏病、贫血、癫痫病以及恐高症等人员不适宜高处作业。
2、攀登、悬空及高处搭设的人员必须经培训和考试后持证上岗，并定期检查身体。
3、不准在高空开玩笑打闹，严禁酒后高空作业。
四、穿着要求
1、衣着灵便，禁止赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。
2、高空作业的人员要戴上安全帽，系上安全绳，交叉作业的人员必需戴上安全帽。
3、指挥吊重并向上看的人员要戴护目镜。
五、高处坠落的预防
1、临边作业要求：在临边处设置两道能承受1000N外力的栏杆，（上杆高1米至1.2米，下杆距离竖杆底部高度0.5~0.6米）。用安全网将建筑物的周边围起来最好；临边的施工点外侧面临街道时，除设防护栏杆外，应设安全网或其他封闭处理。
2、洞口外要围上栏杆，作业后将洞口覆盖，防止外人掉入洞口。
3、攀登及高空作业系好安全带。
4、悬空作业的下方应装挂安全网，或设置安全操作平台。
5、垂直运输的接料平台：平台上在周围要设置防护栏杆及安全门，吊料盘到位停稳后，人再进入吊盘，但不能几个人以上同时进入吊盘。在吊盘没到位时不要先上接料平台或在接料平台上等候和观望。龙门架、井字架吊盘不能栽人。装卸物件要专人指挥。
6、脚手架上的踏板要严密牢固，不能有探头板，堆料在脚手架不要集中在一起。也不要多人聚集在一块跳板上，防止荷载集中而坍塌。运送较长的材料时要前后照顾以免碰撞他人。
7、在安装柱、梁、板等结构的模板及钢筋时，要站在脚手架或平台上操作，不能蹬在模板上作业，也不要在模板上行走。
8、在悬挂式脚手架作业前，要检查脚手架的索具拴结得是否牢靠，悬吊杆或挑架是否稳定，栏杆是否齐全牢固，跳板是否铺严拴牢。作业时要绑好安全带。
六、天气要求
在五级以上风力或遇雷雨、大雾，禁止在露天高处作业。雨天、雪天注意防滑、防寒、防冻设施，高耸的建筑物应设避雷设施，暴风雪及台风暴雨过后应检查高处作业设施，安全可靠后方可重新施工。
七、上高空作业的梯子要求
1、梯子要牢固可靠，不得缺档，梯子脚不能垫高，梯子整体距离墩身20—30公分为宜，踏板间距30公分为宜。
2、一梯子严禁同时两人同时上下。
3、在通道处或平台使用梯子必须设围栏。
4、上下梯子时，必须面向梯子，且手不能持器物。
5、使用直爬梯进行攀登作业，高度超过8M时，每隔6M-8M设平台，使用斜梯进行作业，斜梯高度大于10M时，应在7.5M处设休息平台,在以后的高度上,每隔6-10M设休息平台。
6、高空便桥两边要设置护拦并用安全网围好，便桥因工作需要临时中断行人通行的，要在该处两头设围栏围好，以防行人通过。
八、用电要求
1、电源线路附近作业，必须切断电源。
2、严禁雨天在高压线下高空作业。
3、电线不准直接绑在架子上。
九、洞口作业
1、井（或孔桩）口施工，人离开时必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的设施。井口及沟槽施工后，除设置栏杆及安全标志外，夜间设红灯示警。
2、栏杆要求：栏杆柱头离井口边应大于50公分，打入地面50公分至70公分，柱头的固定及其与横杆的连接，其整体结构的上杆任何处都能经受得了任何方向的1000N外力。
十、悬空作业
1、设立牢固的立足处，视情况而定，配备防护栏网、栏杆或其它安全设施。
2、悬空作业所用的设备必须经检验方可使用，并且一定要安全有效。
十一、架子要求
1、严格检查脚手架；
2、作业需要不得不临时取掉扶手时，作业完成后必须立即安装上；
3、架子搭设或拆除应设警戒区，有专人监护，严禁上下同时拆除；
4、架子、电梯及脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。
5、不准使用霉烂的架子材料。
十二、吊装要求
（一）吊装总体要求：
1、机械、设备及整个吊装系统必须按要求进行检查验收；
2、参加吊装的人员必须进行安全技术交底；
3、吊车起吊重物时应必须专人指挥，起重工要掌握作业安全要求，其他人员有明确的分工。
4、大型物件吊装作业前必须检查各部件的可靠性和安全性，并试吊；
5、机具、钢丝绳等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病运转”，不准超负荷作业和在运转中维修保养。
6、作业中遇有停电或其他特殊情况，应将重物落至地面。不准使用霉烂的架子材料。
7、吊装系系统在停滞一段时间后（半月以上）或认为有必要时（如大风、洪水、雨雪过后等）要重新对其进行安全检查，合格后方可作业。
（二）卷扬机
1、卷扬机应安装牢固、稳定，操作位置必须视野开阔，联系方便；
2、作业前应检查钢丝绳、离合器、制动器、保险棘轮、传动滑轮等，发现故障应立即排除，检查合格后方可作业。
3、通过卷扬机的钢丝绳不得有接头、接结和扭绕，钢丝绳在卷筒内必须排列整齐，作业时必须至少保留三圈；
4、操作人员不得擅自离开工作岗位，工作中突然停电，应立即拉开闸刀，并将物件放下
5、应准备必要的应急措施，以防突发事件发生。
（三）起重机
1、乘载人员和物件的各种升降电梯、吊笼，必须有可靠的安全装置；
2、严禁攀登起重臂和绳索，严禁运送物件的吊篮乘坐人员；
3、作业人员远离起吊货物；
4、严禁在吊装作业现场下面进行其它作业；
5、严禁人员进入机械护栏内；
6、两台或多台起重机（或吊车）吊物时，必须同步升降；
7、吊车吊重作业地面必须坚实平稳，支脚必须支垫牢靠；
8、吊物前，先吊离10公分左右，检查制动性、可靠性及绑扎牢固良好后方可继续作业。
9、起重钢丝绳必须垂直。
一、编制目的
高处作业在工程施工中较为常见，其危险性不但与施工人员素质、施工管理、施工方法有关，而且与施工作业的环境、施工使用的工具、施工作业的难度有关。造成的危害主要为人员高处坠落和物体打击，高处作业严重威胁着施工作业人员的人身安全，为此，有必要对高处作业可能发生的事故进行预防和监控，以便采取相应的措施，减少事故的发生。
二、编制依据
根据国家标准《高处作业分级》GB/T3608-93和《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91的规定，并将高处作业大体分为：临边作业、攀登作业、悬空作业及交叉作业。结合本工程的施工特点，特制定此方案。
三、本工程中各种高处作业的分类
根据本工程所包含的具体施工项目，将工程施工中各种需要进行高处作业的项目进行归类划分，针对各高空作业的特点制定有针对性的高空作业安全措施。
1、临边作业
所谓临边作业是指：施工现场中，工作面边沿无围护设施或维护设施高度低于80cm时的高处作业。本工程中属于临边作业的有路堤、深基坑周边；上下脚手架通道的两侧；结构施工达到一定高度后为进行后续施工而搭设的临时操作平台上。
2、攀登作业
攀登作业是指借助建筑结构或脚手架上的登高设施或采用梯子或其他登高设施在攀登条件下进行的高处作业。搭设脚手架、张挂安全网的组装等均属于攀登作业。进行攀登作业时作业人员由于没有作业平台，只能攀登在可借助物的架子上作业，要借助一手攀，一只脚勾或用腰绳来保持平衡，身体重心垂线不通过脚下，作业难度大，危险性大，若有不慎就可能坠落。
3、悬空作业
悬空作业是指在周边临空状态下进行高处作业。其特点是在操作者无立足点或无牢靠立足点条件下进行高处作业。对于悬挑的梁板等特殊部位进行支拆模板、绑扎钢筋、浇砼等作业均属于悬空作业，由于是在不稳定的条件下进行施工作业，危险性很大。
4、交叉作业
在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同时进行的高处作业。现场施工上部搭设脚手架、吊运物料、地面上的人员搬运材料、制作钢筋等等，都是施工现场的交叉作业。交叉作业中，若高处作业不慎碰落物料，失手掉下工具或吊运物体散落，都可能砸到下面的作业人员。
四、高处作业的安全措施
1、安全管理措施
⑴建立健全各项安全生产管理制度及防护措施，成立安全生产领导小组，确保高处作业施工的安全进行。结合施工组织设计编制安全措施，并在施工前由项目部专职安全工程师对全体施工人员进行安全教育，同时各岗位选派有经验的人员，定岗操作，保证安全生产。
组长：朱忠明
副组长：杨军何小琦李克让王竹林
组员：胡良银许在彪汪辉张伟施法明李茂旺花超张大健孙珊珊王兆华周勤华张训海陈跃进
⑵全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产责任状，把安全生产职责落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一个人员。严格考核，奖罚严明。
⑶抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标识明晰，施工工序有条不紊，施工现场秩序井然，做到文明施工。
⑷项目部设安全部，配专职安全员，施工队配安全生产责任人，班组配兼职安全员。安检人员的责任心强，有施工经验并经过安全管理的培训。
⑸加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。
⑹认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证劳动防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术可靠、防护严密的基础上。
2、安全技术措施
⑴高处作业前应进行安全技术交底，作业中发现安全设施有缺陷和隐患时必须及时解决，危及人身安全时必须停止作业。
⑵进入施工场地必须戴安全帽，高处作业系安全带，穿防滑鞋，严格检查个人防护用品的装备，未佩带时不得进行施工。
⑶凡参加高处作业的人员必须经医生体检合格，方可进行高处作业。对患有精神病、癫痫病、高血压、视力和听力严重障碍的人员，一律不准从事高处作业。
⑷登高架设作业（如架子工、模板安装拆除工等）人员进行专门培训，经考试合格后，持劳动安全监察部门核发的《特种作业安全操作证》，方准上岗作业。凡参加高处作业人员，应在开工前进行安全教育，并经考试合格。
⑸认真做到“十不准”：一不准违章作业；二不准工作前和工作时间内喝酒；三不准在不安全的位置上休息；四不准随意往下面扔东西；五严重睡眠不足不准进行高处作业；六不准打赌斗气；七不准乱动机械、消防及危险用品用具；八不准违反规定要求使用安全用品、用具；九不准在高处作业区域追逐打闹；十不准随意拆卸、损坏安全用品、用具及设施。
⑹高处作业人员随身携带的工具应装工具箱或工具袋精心保管，较大的工具应放好、放牢，施工区域的物料要放在安全不影响通行的地方，必要时要捆好。
⑺施工人员要坚持每天下班前的清理制度，保持场地清洁，文明施工。
⑻吊装施工危险区域，应设围栏和警告标志，禁止行人通过和在起吊物件下逗留。
⑼夜间高处作业必须配备充足的照明。
⑽尽量避免立体交叉作业，如必须立体交叉作业时，要有相应的安全防护隔离措施。
⑾高处作业时地面应有专人监护、联络，作业人员应听从现场指挥，不准擅行其事。
⑿在高处作业施工时，密切注意、掌握季节气候变化，遇有暴雨、6级及以上大风、大雾及大雪等恶劣气候，应停止高处作业，恶劣天气过后应清扫干净积雪、积水后再进行高处作业。
⒀高处作业有可靠的防护措施。如悬空高处作业所用的索具、吊篮、平台等设备设施均需经过技术鉴定或检验后方可使用。无可靠的防护措施绝不能施工。
⒁高处作业中所用的物料必须堆放平稳，不可置放在临边或走道上，。拆卸下的物料、剩余材料和废料等都要加以清理及时运走，不得任意乱置或向下丢弃。各施工作业场所内凡有可能坠落的任何物料，都要先行清除或者加以固定，以防跌落伤人。
⒂实现现场交接班制度，前班工作人员要向后班工作人员交待清楚有关事项，防止盲目作业发生事故。
⒃认真克服管理性违章。
3、安全防护措施
本工程中诸多项目的施工均包含有高处作业的施工内容，施工中应注意以下防护：
⑴“三宝”防护：
①进入施工现场的任何人员必须按标准佩戴好安全帽。
②凡在高处作业的，必须系挂好符合标准和作业要求的安全带。
③高处作业点的下方及周边必须设挂安全网。
⑵“临边”防护
在基坑开挖、高处操作平台搭设中，临边的一面要有防护措施，须设置围栏或搭设安全网。
⑶攀登作业的防护
随着各结构物施工高度的上升，必须有攀高作业，攀登作业容易发生危险，因此在整个施工工期内，所有各类人员的上下都必须在规定的通道、梯子或斜坡上行走，不允许利用绳索或脚手架杆件或施工设备进行攀登。攀登时，不管使用哪一类型的梯子，都应事先按有关标准加以检查和验收。
⑷悬空作业的防护
进行吊篮装饰、钢筋绑扎及砼浇筑等悬空作业时，所用的悬脚手板、吊蓝、平台等设备及工具，应为经过试验鉴定的合格品。
⑸交叉作业的防护
上下立体式交叉作业极易造成坠物伤人，因此，上下不同层次之间，首先在前后、左右方向必须有一段横向的安全隔离距离，此距离应该大于可能的坠落半径。如果不能达到此安全隔离距离，就应该设置能防止坠落物体伤害下方人员的防护层，主要是张拉安全网，要根据负载高度来选择平网的宽度，安全网上所有的绳节或节点，必须固定。
⑹作业警示、监护
在高处作业范围以及高处落物的伤害范围须设置安全警示标志，并设专人进行安全监护，防止无关人员进入作业范围和落物伤人。
五、应急预案
在高空作业中可能发生的安全事故，主要为高空坠落和物体打击造成的人身伤害，为高效有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡，特制定工程中高空作业安全事故应急救援预案。
安全事故应急小组成员即安全生产领导小组。
急救电话：110、120、119
1、应急响应程序
高空作业伤害事故发生后，事故发现人员应马上通知安全事故应急小组成员，项目部应急组相关成员接到报告后应立即赶到现场，同时向项目部应急组副组长或项目部应急组组长报告，报告后不得离开现场，应组织人员进行救援。项目部应急组组长、副组长根据现场紧急事态情况迅速启动应急预案，并立即报告地方救援机构，请求外部支援，支援时必须讲明地点、基本情况、联系电话等详细情况，并派人到路上接引。
进行现场救护时，根据伤者的受伤情况，若有伤口及出血现象，应先止血和包扎伤口，并判断是否有骨折现象，一般骨折的部位会出现不自然的变形或骨头突出，手脚不能动弹。确认骨折后，必须限制伤者活动，用相当于骨折部位上下两关节长短的夹板（或者硬纸板、杂志等物）固定受伤处，防止错位；对于开放型骨折固定前，局部要进行无菌处理，再用夹板固定，不要将已暴露的骨头还纳进去。经处理后，将伤员快速送往医院，使其得到最佳的治疗时间。
有颅脑外伤时，应使伤员平卧，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立即送医院诊治。
事故处理完毕后，安全事故应急小组的成员应组织人员保护好现场，接受事故调查并如实提供事故的情况。
2、应急资源
我项目部根据应急预案的要求，对所有参与高空作业的人员进行救援知识培训，包括：人工呼吸、伤口止血及包扎、骨折固定及应急程序等基本内容。同时项目部配置有急救车辆、应急医疗箱、对讲机、与当地医疗机构签订的绿色医疗救助通道等必要的资源。常备药品有：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等物资。
3、培训及演练
做好应急演练及培训计划，应急人员进行定期的培训活动。为保证应急预案的可操作性，应急预案编制后进行现场演习，以检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，同时找出存在问题的环节和原因，根据实际情况对预案进行修改。确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。
一、高空作业危险源的分析
1、高空作业施工人员坠落
导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高空坠落原因不是由于物质不稳定而引起，而是伤者本人身体失稳造成坠落称为直接高空坠落，另一种是由于物质变形、移位、打击使身体失稳而导致坠落。
A、直接高空坠落形式
（1）行走中被障碍物所绊而失足。
（2）在脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。
（3）在管道、小梁行走时脚步不稳（如打滑、踩空）身体失控坠落。
B、直接高空坠落原因
（1）高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。
（2）酒后进行登高作业。
（3）因睡眠、休息不足而精神不振。
（4）现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。
（5）高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。
（6）高空作业不扎安全带。
C、间接高空坠落表现方式
（1）踩中易滚动或不稳定物件而坠落。
（2）操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。
（3）脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。
（4）工作中梯子折断或在倾倒下导致人员坠落。
（5）触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。
D、间接高空坠落原因
（1）高空作业地点无栏杆。
（2）通道上摆放过多物品。
（3）操作人员操作不当。
（4）脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳。
2、高空落物伤人事故
（1）起重机械超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。
（2）各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或折断导致落物。
（3）用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。
（4）起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。
（5）高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物件碰落。
（6）在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。
（7）在高处切割物件材料时无防坠落措施。
（8）向下抛掷物件。
二、高空作业施工的安全要求
（1）担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。
（2）高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。
（3）在立柱、盖梁、箱梁、高边坡、隧道施工台车上以及其他危险的边沿进行工作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用安全带。
（4）在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。
（5）安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。
（6）高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。
（7）在进行高处工作时，除有关人员外，不准他人在工作地点的下面通行或逗留，工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，应铺设木板。
（8）不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。
（9）上下层同时进行工作时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其他隔离设施。工作人员必须戴安全帽。
（10）在6级及以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。
（11）禁止登在不坚固的结构上进行工作。为了防止误登，必要时要在不坚固的结构物处挂上警告牌。
三、高空作业的安全防控措施
1、防止高空作业人员坠落的安全防控措施
（1）高空作业场所禁止非施工人员进入。
（2）脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。
（3）高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。
（4）患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。
（5）高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。
（6）距地面1.5米及1.5米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。
（7）遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高空作业。
（8）严禁人随吊物一起上落，吊物未放稳时不得攀爬。
（9）高空行走、攀爬时严禁手持物件。
（10）垂直作业时，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。
（11）及时清理脚手架上的工件和零散物品。
2、防止高空落物伤人安全措施
（1）对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施，并有专人负责，统一指挥，配置专职安全人员监护。
（2）非专业起重工不得从事起吊作业。
（3）各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。
（4）起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。
（5）从事高空作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。
（6）加强高空作业场所及脚手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防坠措施。
（7）上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋。
（8）尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。
（9）切割物件材料时应有防坠落措施。
（10）起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。
四、高空作业安全保障措施
1、基本要求
（1）高处作业中所用的物料，均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。
（2）高处作业必须按规程搭设安全网；作业人员佩带安全帽、安全带等防护用具。
（3）高处作业人员必须精力集中，不得嬉闹，酒后严禁高处作业。
（4）工具要随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。高处作业所有料具应放置稳妥，传递物件禁止抛掷。
（5）严禁人员跟随起重物上下。
（6）高处作业采用统一规程的信号等与地面联系。
（7）高处作业时应与输电线路保持安全距离，遇有恶劣天气停止作业。
（8）上、下交叉作业必须采取隔离措施。
（9）防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要佩戴有足够强度的安全带。
（10）夜间不宜进行高处作业。
（11）遇有六及风力时，禁止露天高处作业。
2、高处作业安全防护
A、攀登作业安全防护
（1）攀登用具，结构构造上必须牢固可靠，移动式梯子，均按现行的国家标准验收其质量。
（2）梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端有固定措施。
（3）立梯工作角度以75±5°为宜，踏板上下间距以30cm为宜，并不得有缺档。折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，绞链必须牢固，并有可靠的拉撑措施。
（4）使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为界宜，超出2m，加设护笼，超过8m，设置梯间休息平台。
（5）作业人员从规定的通道上下，上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。
（6）攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。
B、悬空作业安全防护
（1）悬空作业处有牢靠的立足处，并视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其它安全设施。
（2）悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备。均需经过技术科验证后方可使用。
（3）吊装中的大模板、预制构件以等面板上，严禁站人和行走。
（4）支模板应按规定的工艺进行，严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装、拆模板。支设高度在3m以上的柱模板四周应设斜撑，并设立操作平台。
（5）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，搭设脚手架和马登。绑扎立柱和盖梁钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下，绑扎3m以上的墩柱钢筋，必须搭设操作平台。
（6）浇注离地2m以上结构时，设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。
（7）特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩。
（8）预应力张拉区域应标示明显的安全标志，禁止非操作人员进入。张拉的两端必须设置挡板。挡板距所张拉钢筋的端部1.5m～2m，且应高出最上一组张拉筋0.5m，其宽度应距张拉钢筋两外侧各1m。
（9）进行预应力张拉时，要搭设站立操作人员和设置张拉设备用的牢固可靠的脚手架或操作平台。雨天张拉时，还要架设防雨篷。孔道灌浆要按预应力张拉安全设施的有关规定进行。
（10）进行高空焊接，气割时事先清理火星飞溅范围内的易燃，易燃物或采取可靠的隔离措施才能施工。
五、文明施工
（1）凡是从事特种作业人员，必须经过培训，考试合格持证上岗。
（2）凡是进入施现场的人员，必须佩戴安全防护用品。
（3）各类施工人员都熟悉本岗位的操作规程、规章制度和岗位责任制，无违章行为。
（4）施工人员严禁穿拖鞋、高跟鞋、易滑的硬底鞋上班和酒后上班。以及上班时嘻笑打闹。
（5）施工工地四周连续设置彩旗围挡，施工现场悬挂安全生产宣传和警示牌，特别是主要施工部位设置醒目的安全警示牌。
六、安全事故应急救援预案
1、目的
高空作业是具有一定危险性的行业，为科学、有效，及时控制和应对可能生的突发事故，保障人民群众生命财产安全。结合以前项目建设高空作业管理的实际经验与总结，制订本预案。
2、原则与任务
（1）以人为本实施应急救援，把保障人民群众生命财产安全作为应急救援工作的首要任务。最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡和损失。同时切实加强对应急救援人员的安全防护。
（2）依法实施应急救援，严格要求应急救援人员依法行使救援任务，严禁以救援为名，行违法之事，一旦发现，及时制止，并送公安机关追查责任。
（3）分级负责，分级管理，分级响应，上下结合，实行应急工作责任制。
3、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规为本预案的编制依据。
4、适用范围
本预案适用于中铁四局淮息高速公路土建五标项目部标段内工程高空作业场所所发生的一切突发事故的应急处置工作。
5、组织机构
（1）项目部成立突发事故应急救援小组(设在项目部安全质量环保部)；
项目经理唐立峰任组长；
项目副经理罗文斌、刘军任副组长；
组员：各部门负责人、各架子队队长。
（2）应急救援小组办公室设在安全质量环保部办公室，由李珉同志任办公室主任，并具体办公。
（3）各架子队随着本工点的开工而设立突发事故应急救援小分队，由架子队队长任救援小分队队长，并负责本队的应急救援工作。
（4）架子队挑选12名年青壮劳力，熟练高空作业懂救援知识的施工人员组成项目部预备应急救援队，随时听从项目部应急救援小组的调遣指挥。
（5）各架子队按项目部应急救援小组的机构对应设立专项应急救援队，随时准备突发事故的应急救援工作。
6、职责
（1）应急救援小组组长全面工作，负责组织指挥应急救援工作，调遣工区应急救援队。
（2）应急救援小组副组长、协助组长做好应急救援工作，并随时接任指组长的工作。
3、物资设备部、综合管理部、安质部负责组织救援队伍训练，配备救援器材设备，上下联系，通报情况，并负责准确向有关机关和部门报告突发事故，协助应急救援小组组长准确指挥应急救援。
4、被挑选为项目部应急救援预备队的队员，无条件随时听从项目部指挥和参加项目部组织的应急救援训练，练就过硬本领，备战应急救援。
5、各架子队的专项救援队，专职负责本队的应急救援工作，全天侯在岗，随时听从指挥，并具体实施本队的应急救援。
7、资源配备
（1）劳动力配置
应急救援小组作为事故应急的指挥人员，负责组织工地工人进行事故抢修。工地医疗队和工地车组负责对伤病人员进行救护。
（2）设备物资配置
工地针对高空施工中的风险情况，应储备担架、爬梯、灭火器、急救箱等相关急救物资设备。根据施工场地的平面布置和工程施工特点，工地制定了生产工地的救助材料存放位置，并悬挂标识牌。
8、资金配置
项目部针对施工可能潜在的危险，准备一定资金用来处理可能突发的事故。
（1）医疗救助配置
根据实地调查，距工地最近的医疗救助机构，并将公司法部相关部门的联系方式公布于众，广泛张贴于工地内。
（2）培训
①工程实施前，对参与本工程的人员进行安全生产宣传教育，学习国家安全生产法、集团公司颁布的关于安全生产的《规定》、《规章制度》和《安全操作规程》，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照操作规程施工。
②广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自我保护能力。
③建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强班前教育、班中检查，班后评比，积极开展各项安全活动。
④对电工、焊工、架子工、钢筋工等高空作业及特殊工种除进行一般的安全教育外，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，经考试合格后，方可上岗操作。
⑤采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。
⑥作业工班每周一进行定期的安全学习，学习安全操作规程、安全防护知识、总结上周施工中产生的安全隐患情况，制定相应的安全防范措施。
9、应急救援响应、突发事故救援响应
（1）施工场地内一旦突发安全事故时，发现人员立即用工地值班室电话向救助领导小组报告事故地点、范围等相关情况。
（2）事故发生后，应急救援抢险队应及时赶到现场迅速处理，若有人员伤亡，首选救护伤员，并报告医疗机构及时请求医疗救护。在医疗救护未赶到场时组织实施自救，尽可能保护人员的生命安全。并详细了解事故发生的原因，制定处理方案。
（3）在事故处理后，项目部组织人员进行现场清理，进行事故调查处理。
（4）保护现场，调查事故原因，以便组织追究事故责任，吸取经验教训，以利施工生产。