党员素质提升行动方案
为加强党员队伍建设，创新党员教育管理方式，加快建设学习型、服务型党组织，经党委研究决定，在机关党员中实施党员素质提升工程，具体实施方案如下：
一、指导思想
党员素质提升工程以党的十八大和党的十八届三中全会精神为指导，围绕学习型、服务型党组织建设和党员先进性要求，以加强党员思想建设、能力建设、作风建设为重点，以提高服务基层、服务群众、服务企业的能力为目的，着力解决党员政治素质不高，服务质量不优，廉政意识不强等问题，通过在全体党员中开展党员素质提升工程，切实提升全体党员政治素质、业务素质、廉政素质，打造一支政治素养高、业务能力强、工作作风优的党员队伍，为积极推动我局各项工作顺利开展，加快新型城镇化建设提供组织保障和精神动力。
二、目标任务
（一）学先进，增强理想信念，提升政治素质。以学习焦裕禄、龚全珍等优秀党员为重点，加强党员党性教育，促进党员自觉学习实践中国特色社会主义理论，坚定道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实解决宗旨意识不强、服务观念不优的问题，增强为民服务的自觉性主动性。
（二）学业务，增强服务本领，提升业务素质。以学习行业法规、部门业务知识为重点，加强党员履职能力教育，促进党员熟悉业务法规知识，练就过硬的业务本领，做业务精通的高手和解决问题的能手，提高服务群众的知识技能，切实解决服务本领不强、服务质量不优的问题，增强为民服务的实效性针对性。
（三）学法纪，增强廉政意识，提升廉政素质。以学习党纪法规、廉政制度为重点，加强党员廉洁从政教育，促进党员牢记党纪党规，严守廉政制度，提高党员的法治思维、廉政观念，切实解决廉洁意识不强、服务环境不优的问题，建设清正清明的为民服务环境。
三、具体措施
党员素质提升工程计划用三年左右的时间在全系统党员中进行，以年度工作为阶段，一年小结评比，三年总结提升。具体落实好以下三个方面的措施：
（一）以“党课”为基础，不断拓宽提升素质渠道；建立和完善学习制度，形成学习教育的常规化、规范化，探索长效机制的建立，着力在理想信念、执业能力、廉政纪律上安排学习教育，引导党员树立爱岗敬业的品行，培养尽职尽责的能力，把握职业操守的准星，切实做到尽职尽责为民服务，做到想做事、会做事、不出事。
开设四个课堂：一是筑牢信仰上好政治课；各党组织负责人坚持上党课，组织党员学习《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》、《党章》、等党的有关理论知识方针政策；二是坚守职责上好业务技术课；各分管业务负责人和业务股室负责人组织学习《土地法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《合同法》、《物权法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法》等部门法规，三是严肃纪律上好廉政课；《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪法规；四是开通网络上好谈心课；建设好住建系统qq群、湘东建设网，利用网络加强党员思想交流，提高思想认识。
组织四类教材：一是选编业务法规；二是编选廉政制度；三是选购优秀书刊；四是选编自学材料；
规定四个时间：周一集中学习半天，周末自学半天，每月一个专题辅导，半年一次心得交流；
（二）以“活动”为抓手，不断丰富提升素质载体；
一是开展“学先进、比贡献”活动；远学焦裕禄、近学龚全珍，采取党委学习会、集中学习会、专题报告会等灵活多样方式，开展学习弘扬焦裕禄、龚全珍精神的专题学习，切实提高党员干部政治素养。组织党员干部集中观看《焦裕禄》等典型人物影片，组织收听观看以龚全珍先进事迹为主题的话剧《老阿姨》和广播剧《本色》，组织观看龚全珍同志先进事迹报告会实录光盘，认真研读《龚全珍日记选》或精编读本，通过学习优秀共产党员的先进事迹，在深化认识中触动思想灵魂，对照先进党员，查找自身差距，认真开展整改，提升自身政治素养。二是开展各单位业务知识竞赛、演讲比赛活动。比赛结果纳入党员百分制考评、年终评先评优中。班子成员带头示范，把自己亮出来，带动学习氛围，形成你追我赶共谋发展的良好局面。三是开展“创佳绩、树标兵”活动；通过评选党员标兵、党员示范岗、优秀共产党员等形式，激励党员积极完善自我、投身工作，号召党员向身边的典型学习。四是实施党员关爱工程，结对帮学，创造激励机制。积极为党员学习创造条件，购买学习资料。鼓励工作人员积极参与本行业、相关行业的省内、国内各种执业考试。对学习有困难的党员，实行结对帮学计划，即一个班子成员结对一个党员，建立一本学习台帐。帮扶成效以知识竞赛成绩合格为检验标准。
（三）以“岗位”为平台，不断检验提升素质的效果。在实际工作中努力提高工作效能：一是实行重点项目、重要岗位党员先锋岗制度；每个重点项目有党员领班驻守，加强项目监督管理；二是实行党员亮身份、亮职责制度；党员胸牌标注身份、职责，接受群众监督；三是实行一张表一次告知制度；制作公示办事指南，凡与群众利益相关的业务常识，有关法律、法规和政策，主要职责、内设机构、办事依据、条件、收费标准、程序、时限要求和结果以及承办人员、负责人姓名等内容依照行业法规要求予以公示。四是实施岗位必备知识和廉政考核制度。对业务知识进行考核，一季度一考，凡考试未过关者均不能介入业务流程，须再行学习考试合格后才能进入，并记入学习档案中。五是设置客户意见箱。凡前来办事人员，均应在岗位前设客户意见箱及投诉电话。请客户如实评价服务质量。凡两次以上被投诉的工作人员均不得参与评先评优，相关股室长和分管领导谈话负主要责任，被问责。
四、组织措施
（一）加强领导，落实责任。党员素质提升工程由党组织负责人直接负责，以支部为单位积极组织开展；党委书记、副书记，党委委员、副局长及支部书记按照各自职责负责政治、业务廉政教育培训。分管组织工作的班子成员负责全系统“党员素质提升工程”的统筹协调和日常工作。各支部负责人要增强责任感和自觉性，切实加强领导，统筹谋划，突出重点，整体推进，确保各项目标任务落实到位。
（二）强化宣传，营造氛围。各支部统筹抓好活动的宣传工作，切实加大宣传力度。充分利用电视、广播、网络等各种新闻媒体，开辟“党员素质提升工程”活动专题、专栏，及时发现、大力培养各单位在党员素质提升工程中涌现出的好经验、好做法，树立典型、示范带动，使广大党员学有榜样、赶有目标。
（三）创新措施，确保实效。活动开展必须制定年度计划，确定每阶段具体任务和时间安排；具体活动要与各项重点工作、中心工作紧密结合。各支部要把握原则、丰富内涵，创新活动载体，确保党员素质提升工程取得实效。
五、项目考核
项目自实施后，一年一小结，具体考评以下指标：
1、对比上年度，较高学历比例或参与社会考试培训人员逐步增加。
2、各项工作推进有序，有创业谋事的良好氛围，查看局年度考评结果。
3、行政执法规范，为民服务态度好，服务对象满意，开展民主测评。
4、机关作风好转，效能提高，无不廉洁行为，查看有无投诉举报。
5、圆满完成政府各项工作，查看是否有上级表彰获奖。
20XX年，XX省开展了以“学党章党史，强党性；学政策理论，强素质；学实用技术，强技能”为主要内容的“三学三强”基层党员素质提升工程试点，XX市重点在20个乡镇开展了此项活动，探索运用远程教育等信息化手段，发挥县乡镇党校、远程教育终端站点等阵地作用，开展基层党员党性教育和能力。今年，省、市决定全面开展此项工作，为抓好贯彻落实，现制定如下实施方案。
一、总体要求在基层党组织中全面实施“三学三强”基层党员素质提升工程的总体要求是：]以基层组织建设年为契机，坚持党性教育和能力培育、党校集中教育和远程教育终端站点分类教育、课堂教学和实践教学、领导带头和典型示范相结合，有针对性地对基层党员开展大规模的党性教育和技能培训，不断提升基层党员的党性观念、政策水平和致富带富能力，完善基层党员教育的服务平台和网络体系，规范运用信息化手段推进党员教育的运行保障机制，进一步提高党员教育的针对性、有效性、及时性和吸引力、战斗力、影响力，提升党员教育的制度化、经常化、科学化水平，以优异的成绩向党的十八大和省第十次党代会献礼。
二、方法步骤及时间安排
（一）开展“三项调查”（5月下旬到6月中旬）。
一是5月31日前在基层党组织中开展基层党员教育情况大调查，各单位进一步摸清辖区内和本单位党员教育工作的基本情况和存在的主要问题，每个党支部调查人员不得少于10人，发放调查问卷数不得少于10份。
二是5月31日前在基层党组织中开展党员教育培训需求大调查，通过实地走访、电话调查、网络投票，分类收集整理基层党员的培训需求，每个党支部调查人员不得少于10人，发放调查问卷数不得少于10份。
三是5月31日前在远程教育终端站点中开展“三分类三升级”大调查，按照“基础设施好、站点管理好、骨干队伍好、学用活动好、社会评价好”“五个好”的标准，做好站点分类定级、承诺整改工作，切实强化基层党员教育的阵地保障。按照《XX活动的通知》要求，已开展的完善各站点调查相关资料，未开展或开展不深入的重新开展。
5月31日前，各部门党组织上报1份本单位的调查问卷（附件1）和本单位开展调查的问卷汇总表（附件2）。
5月31日前，各部门党组织在调查的基础制定并上报本单位的实施方案。
（二）开展“三项培训”（6月中旬至10月下旬）。各单位要按照“突出重点、分类指导”的要求，重点组织开展以下三项主题教育活动。
一是组织开展“百村党员学党章党史”活动。各单位须集中学习收看党的十八大和省第十次党代会实况转播，各单位党组织书记每年至少讲1次讲课，每个终端站点至少组织10次以上主题播放学习活动，每名党员参加集中培训时间不少于16个学时。6月4日前将组织开展“百村党员学党章党史”活动实施方案上报远程办，乡镇党委书记讲党课材料培训结束后上报。
二是组织开展“千名党组织书记大培训”活动。按照全国党员教育培训工作规划精神和市县抓重点、基层抓普及的要求，依托各级党校和有关培训机构，重点对乡镇党委书记、村（社区）党组织书记、新党员、大学生村干部，做好学习贯彻落实党的十八大、省第十次党代会精神，加强中国特色社会主义理论体系武装、加强社会管理等专题培训和相关政策法律的学习教育等方面进行培训，各乡镇党委对村（社区）党组织书记、大学生村干部每年至少进行1次集中培训，时间不得少于40学时；新党员每年至少组织1次集中培训，时间不少于24学时。6月4日前各乡镇将组织开展“百村党员学党章党史”活动实施方案上报县委远程办。
三是组织开展“百名党员专家送学到基层”活动。结合“挂包帮”活动和全县党员干部深入基层直接联系服务群众工作，通过“万名干部下基层”、“千名干部驻点帮转化”、“三百对子助转化”等活动，县、乡镇组织各级党员教育专家专家服务团，送政策、送科技、送法律、送技术、送信息到基层，到站点，到农户，现场开展创业就业技能培训活动。每个远程教育终端站点每年至少组织10次以上党员创业就业技能培训、实用技术讲座和专题播放活动，力争每一名年轻党员学会1-2门实用技术，每个站点培训2-3名学用标兵。
（三）建好“四个课堂”（6月中旬至10月下旬）。
一要建好党员教育电视课堂。办好电视台党建栏目，做好《共产党人》等声像教材的播放收看工作。
二要建好党员教育手机课堂。探索建立基层党建手机信息系统运行管理和信息发布机制，在确保手机信息对基层党组织书记、大学生村干部等重点覆盖的同时，突出手机信息发送对流动的全覆盖并逐步向全体党员延伸。探索在党员生日和入党日发送祝贺鼓励信息，体现人文关怀。
三要建好党员教育网络课堂。各乡镇党委要力争12月底前接入互联网的远程教育终端站点不低于站点数的30%。6月4日前各乡镇将接入互联网远程教育终端站点计划上报县委远程办。
四要建好党员教育实践课堂。要建立“从基层看效果，让党员作评价”机制，组织党校教师、各类专家下基层流动办学,送教上门，帮助党员提高认识、丰富知识、增强能力，确保基层党员学得会、用得上。要在基层党员中普遍开展学用竞赛技能展示活动，以赛促训，以评促训，激发广大党员将教育成果转化为干事创业的能力素质。
三、组织领导
（一）明确责任。各级党组织要把实施“三学三强”基层党员素质提升工程作为基层组织建设年的重要内容，切实加强领导和指导，完善党员教育机构，充实工作力量，落实经费保障。组织部负责牵头抓总，研究制定政策措施，统筹协调组织实施，组织督促检查和考核评价等工作。相关部门要结合自身实际，认真履职，分工协作，形成齐抓共管的工作格局。各单位要按照项目管理的方式，精心组织，加强指导，扎实推进各项工作措施落到实处。
（二）注重结合。注重与学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神相结合，通过集中组织收看、学习讨论、专题辅导等形式，进一步统一思想行动，为推进科学发展提供精神动力。注重与“挂包帮”和深入基层直接联系服务群众工作相结合，突出教育重点，整合培训资源，在推进工程中建立重视基层、关爱基层、服务基层、推动基层的工作机制。注重与远程教育“双创双争”和“百千万示范站点”创建活动相结合，在大力推进远程教育进社区、进机关、进企业的同时，贯彻中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设的意见》通知精神，将在1-2个规模以上非公企业建立远程教育示范站点，把党的声音、党员教育内容送到非公企业。注重与建立党员教育长效机制相结合，在工作推进中及时总结经验，探索建立党员教育组织领导、教学管理、资源整合、学用转化、评估激励等一系列机制办法，形成运用信息化手段加强党员教育工作的制度化成果。
（三）加强督查。组织部将对各单位“三学三强”素质提升工程推进情况进行督查通报，总结经验，发现问题，对工作不力、质量不高、效果不好的将通报批评，督促整改。此项工作纳入对乡镇党委书记和村（社区）党组织书记、大学生村干部的年度考核目标，严格考核，逗硬奖惩。
根据《关于在全市党员中开展“三学三强”活动的意见》等文件精神，结合我校实际，学校党委将在全校实施以“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”党员素质提升工程。通过有针对性地对广大党员开展党性教育和技能培训工作，进一步提升党员教育的制度化、经常化和科学化水平，不断提升广大党员的党性意识、业务水平，切实提高广大党员引领科学发展、服务师生员工的能力和水平，为学校实现新一轮跨越式发展提供智力和组织保障。现就我校实施“三学三强”党员素质提升工程制定如下方案。
一、工作目标
（一）党性意识不断增强。学校党员积极主动参加党内各种教育活动，自觉学习党章党史，能正确行使党员权利和自觉履行党员义务，严守党的纪律，听从党的指挥，服从党的安排，在思想、言论和行动上自觉与党的理论、路线、方针、政策和决议保持高度一致，理想信念和宗旨意识更加坚定。
（二）能力素质不断提高。全体党员引领发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力进一步增强，艰苦奋斗、务实创新的工作作风进一步显现，在教育教学改革发展各项工作中发挥骨干作用。
（三）带头作用充分发挥。全体党员在教育教学工作、学习和社会生活中努力争当自觉学习的模范、贯彻执行党的路线方针政策的模范、勇于创新和创造一流业绩的模范、联系和服务群众的模范、践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范，先锋模范作用得到充分发挥。
（四）基层组织不断加强。努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、校园建设业绩好、家长学生反映好的目标，进一步增强党组织的领导核心和战斗堡垒作用。
二、组织领导
成立“三学三强”党员素质提升工程领导小组。
组长：唐广华
副组长：李振亚、万志勤、吴伟国
成员：王颖、李德明、杭琳、魏溯平、姬晓芳、杨一奋
学校“三学三强”党员素质提升工程领导小组，下设办公室，由王颖任办公室主任。
三、方法步骤及推进措施
（一）强化宣传引导。广泛进行思想发动，召开动员会进行安排部署，通过电子屏幕、校信通平台等多种形式进行广泛深入宣传，引导广大党员积极主动参与“三学三强”活动，扩大参与面和影响力。
（二）开展情况调查。广泛开展调研，通过召开座谈会、问卷调查等形式，进一步摸清学校党员教育教学工作的基本情况和存在的主要问题，分类收集整理党员的培训需求，提出对策建议，为实施“三学三强”党员素质提升工程奠定基础。
（三）制定实施方案。在深入调研、广泛宣传的基础上制定我校“三学三强”党员素质提升工程实施方案，明确指导思想、目标要求、学习内容和方法步骤。
（四）组织开展主题教育活动。
1、重点组织开展党员“学党章党史”活动。组织党员集中学习党的十八大报告、《党章》和党史教育、先进典型专题片，采取请书记讲党课、专家讲理论、老党员讲传统、先进典型讲经验、知识竞赛普及学、专题讨论深入学、校园平台引导学、教育基地实践学等方式，推动和促进运用信息化手段开展学习活动，做到每学期开展3次主题学习活动，一学年每名党员参加集中培训时间不少于10个学时，让党员坚定信仰信念、保持思想纯洁。
2、开展“五中情教育梦”党员承诺践诺与征文活动。发动全校在职和离退休共100名党员积极参与。评选十佳和优秀“五中情教育梦”先进个人。让每个党员牢记教育使命，为五中精彩的明天不懈努力！
3、继续深入开展党员月末义导活动。20XX年10月30日由学校党委倡议发起、全体在职党员积极响应参与，至今已经坚持开展了17次，接受义导的学生达7500多人次。把党员月末义导活动打造成党员创先争优、带头服务群众的品牌活动，让党员在服务学生中增强党性、锻炼才干。
4、开展岗位技能大练兵活动。采取知识竞赛、技能大赛、演讲比赛等形式多样、党员喜闻乐见的方式方法。立足岗位开展技能大比武，赛思想、赛作风，以赛促学，以评促训，激发广大党员将教育成果转化为干事创业的能力素质。
5、开展党员示范岗评比活动。共设诚信奉献、优质施教、科研创新、廉洁从教、爱心助学、热心服务等示范岗。结合“七一表彰”，让获得“党员示范岗”称号的党员同志通过PPT汇报的方式，展示岗位风采。让创先争优贴近岗位实际，融入岗位职责，化为岗位行动。
6、开展结对互助活动。学校书记与党员、党员与党员、党员与群众结对互助，扎扎实实地开展好学党章、学党史、学业务活动，从而增强教书育人的责任感，提高服务教育教学的本领。
7、开展微型党课教案评选活动，发挥党员的聪明才智，多角度地宣传党的知识，宣传身边的先进人物事迹，传递正能量。
8、组织党员研究课开课周活动。党员创先争优、带头研究课改，不断提升岗位技能。党外同志踊跃参加听课、评课活动，为全校教师提供互相学习、探讨交流、取长补短、共同提高的良机。
（五）进行满意度测评和总结评比。组织党员群众进行满意度测评。根据测评结果，完善整改措施，对群众满意度不高的限期整改。认真总结开展“三学三强”活动取得的工作成效和经验做法，分析查找存在的突出问题，明确下一步努力方向，形成总结报告。对涌现出的“三学三强”优秀党员进行评选表彰。
四、工作要求
（一）加强组织领导。切实加强领导和指导，将开展“三学三强”活动纳入党建工作的重要内容。在活动开展过程中，要适时召开工作推进会，总结经验，发现问题，改进工作，加强对开展活动情况的督促检查，防止活动走过场。
（二）搞好工作结合。将“三学三强”活动与学习贯彻党的十八大，与正在开展的创先争优活动、基层组织建设年活动和群众路线教育实践活动相结合，做好工作衔接，确保取得实效。
（三）加强宣传引导。充分利用各种宣传手段宣传“三学三强”活动，做好重大、特色活动信息及时报送工作，为活动的顺利开展营造浓厚氛围。