基层党建问题整改方案
根据县委组织部关于古碑镇党委抓基层党建工作专项述职评议结果的反馈意见，镇党委深入分析存在问题的原因，结合镇情实际，研究制定如下整改方案。
一、指导思想
以“把解决突出问题和落实整改措施贯穿工作全过程”的工作要求为指导，本着制定措施要有可操作性、整改事项要明确、整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，力争在解决存在突出上取得新进展，从而不断提升基层党组织的凝聚力和创造力，增强基层党建科学化水平。
二、整改措施和责任分工
㈠全面落实党建主体责任，坚决改变党建工作基础差的被动局面
1、树立抓好党建是最大政绩的理念，营造一心一意谋发展、聚精会神抓党建的氛围。认真抓好省、市、县委基层党建工作精神的落实，争取每季度至少专题研究一次党建工作，针对党建工作突出问题，加大协调力度，解决重点难点问题。
责任领导：李鸿新
责任单位：镇党委
完成时限：立即整改，长期坚持
2、传导党建工作压力，落实书记抓党建工作责任制，坚决克服重经济轻党建的思想。完善“3+X”考评机制，加大党建工作考核的权重，量化考核标准，增强考核的科学性，同时强化党建工作考核结果运用。
责任领导：郑其一
责任单位：镇组织办
完成时限：立即整改，长期坚持
3、加强党员干部队伍建设，调整充实镇村从事党务工作专抓队伍，努力培养一批作风优良、素质过硬的优秀党务工作者，注重选拔任用长期从事党建工作、德才兼备、业绩突出的好干部。
责任领导：李鸿新
责任单位：镇党委
完成时限：20XX年2月，长期坚持
4、加强基层党组织带头人队伍建设，增强服务意识和双带能力，每年对村党组织书记进行集中培训，并开展党组织书记抓党建工作述职评议工作。
责任人：郑其一
责任单位：镇组织办
完成时限：立即整改，长期坚持
㈡建立健全各项规章制度，着力解决党员干部管理松懈的问题
5、抓好党委自身建设，建立健全《镇党委议事规则》，严格落实“三会一课”制度，按照小事“点题”、大事“必议”的原则，正确处理好集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，切实抓好民主集中制建设，提高镇党委议事决策的科学性和时效性。
责任人：李鸿新
责任单位：镇党委
完成时限：立即整改，长期坚持
6、抓好村级党组织班子建设。认真落实村干部监督管理办法和“四议两公开”的各项要求，增强村级工作决策的科学性和透明度。加大对村级财务的审计监督力度，坚决杜绝村干部违法违纪现象发生。对不适应村级组织发展的支部书记，按照不换思想就换人的原则，加强管理和选配，着重对个别经教育变化不大，工作仍没起色或闹不团结的班子采取“选、聘、调、配”等方法，坚决进行组织调整，切实在全镇上下营造风清气正的干事创业环境。
责任人：郑其一
责任单位：镇组织办、镇纪委、镇财政所
完成时限：立即整改，长期坚持
7、加强党员干部作风教育，转变工作观念，树立实事求是的工作作风和为人民服务的意识。加强规章制度学习教育，提高党员干部遵纪守法自觉性，杜绝违法违纪现象，树立以谦为荣的观念，帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念，筑牢拒腐防变的思想防线。
责任人：郑其一
责任单位：镇组织办、镇纪委
完成时限：立即整改，长期坚持
㈢优化党组织结构，切实解决村干部队伍素质不高的现状
8、突出对农村优秀青年的发展与培养。依托农村远程教育、“双培双带”基地，通过举办培训班、召开创业青年座谈会等途径，加强对农村优秀青年党的理论和路线方针政策、农村实用技术等培训，激发农村青年的政治参与热情。同时按照发展党员“十六字”方针，在农村发展党员工作的过程中实行“三不三优先”。即：技术上保守的人不发展、缺少奉献精神的不发展、靠不正当手段致富的不发展；农村实用技术带头人优先发展、能带领群众共同致富的优先发展、在工作岗位上实绩突出的优先发展。
责任人：郑其一
责任单位：镇组织办
完成时限：立即整改，长期坚持
9、加强对大学生村官和后备干部的教育引导，把他们放到工作第一线，交任务、压担子，引导他们在实践的磨练中不断增长才干，及早融入到村两委工作中，不断增强村班子服务群众和带领群众致富的能力。
责任人：郑其一
责任单位：镇组织办
完成时限：立即整改，长期坚持
㈣完善激励保障机制，努力扭转保障能力不强的困境
10、建立和完善发展村集体经济帮扶机制，增强村级组织的“造血”功能。深入开展村级集体经济发展工作调研，制定《加强村级集体经济发展的实施方案》，并抓好工作落实。
责任人：郑其一
责任单位：镇组织办、镇财政分局
完成时限：20XX年2月底
11、利用各村成立创福公司的机遇，通过建光伏发电站、盘活村级闲置资产、土地扭转等途径，不断发展壮大村级集体经济，力争20XX年所有村集体经济收入达5万元以上。
责任人：郑其一
责任单位：镇组织办、镇财政分局
完成时限：20XX年12月底
12、在全面落实村干部“一定三有”政策的基础上，推行村干部定期体检、以奖代补等制度，逐年提高村干部待遇，切实解决村干部的后顾之忧。
责任人：郑其一
责任单位：镇组织办、镇社保分局、镇财政分局
完成时限：20XX年12月底，长期坚持
三、加强领导和组织实施
㈠坚持领导带头，强化协调配合。镇党委党建工作存在问题整改工作实行集体领导、分工负责，镇党委主要负责同志对整改工作负总责，分管领导具体抓落实。每项整改任务都落实到责任部门和责任人。牵头领导要督促抓好整改落实，及时协调解决整改工作中存在的问题，对于涉及多个部门、单位的整改任务，建立沟通协调机制，上下联动，合力攻关。
㈡坚持问题导向，强化措施要求。认真研究整改措施，拿出解决问题的具体办法，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。要突出重点，由浅入深，对于已具备整改条件的问题，要迅速整改落实；对受机制条件限制影响，需较长时间才能解决的问题，要列出整改时间表，积极创造条件，逐步加以解决。
㈢强化督查督办，确保整改实效。镇党委定期听取研究整改进展情况汇报，对整改不力的单位进行问责，限期整改，对需长期解决的问题，建立整改落实长效机制，跟踪问效，一抓到底，确保各项整改任务落到实处，坚决扭转我镇党建工作被动的局面。
为认真贯彻落实区教育局基层党建工作会议暨党组织负责人述职评议会精神，扎实做好学校党建工作存在问题整改工作，推进学校党建工作再上新台阶，现制定如下整改方案。
一、目标要求
以十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强党组织的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，振奋精神，求真务实，创新发展，充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强学校科学发展的凝聚力和党组织的战斗力，促进学校教学质量的提高和各项工作健康有序开展。
二、存在问题及整改措施
（一）对党的基层组织建设具体工作抓得不够深不够细。
整改措施：
1.修定完善学校政治理论学习制度，按学期制定学习计划，按时印发学习资料，明确学习内容、学习时间。要求党员教师每周周五下午集中学习1小时，每月学习不少于8学时，做好学习笔记，强化党员的思想政治、理想信念、宗旨意识。
2.建立学校党建QQ群，使我校党建工作能“上通下达”，发挥党员教师先锋模范作用，切实提高工作效率。
3.设立党员学习读书角，丰富党员教师活动形式，促进党员之间交流学习。
（二）学校党风廉政建设工作中存在着一手硬、一手软的现象。
整改措施：
1.借助每月最后一周的组织生活会开展领导班子与党员、党员之间、领导班子成员之间的谈心谈话活动。认真听取党员教师对学校基层组织建设工作的意见建议，切实处理和解决好师生反映强烈的热点、难点问题。要求做到谈心谈话有记录、意见建议有归类。
2.通过设置意见箱、公布监督电话等形式，建立党组织与教师群众沟通的长效机制，主动接受师生监督。每学期定期召开家长会，广泛征求意见，梳理汇总计入整改台账，要求做到有记载、有反馈、有整改。
3.按计划开展好每月一次的“道德讲堂”活动，建立和完善工作监督机制，将师德考核纳入党员定格量化标准与绩效考核方案，严格考核，以此加强党员干部的党性修养和师德师风建设。
（三）党员领导干部的责任意识不够强，在工作中缺乏苦干实干魄力，创新意识淡薄。
整改措施：
1.认真实施学校“双联帮扶”活动。由党支部、教导处协调安排学校领导每人联系帮扶一个班级，党员教师每人帮扶2名学困生，其他教师帮扶1名学困生，全面开展帮扶指导工作，建立党员帮扶长效机制。
2.党支部主要领导要发挥先锋模范作用，每人包一个教研组，每月至少参加一次教学研讨活动，每学期听课不少于30节。
3.党支部要减少“以会议贯彻会议、以会议落实工作任务”的形式会议，增强“谋事要实、创业要实、做人要实”的责任感，集思广益，科学决策，把解决热点难点问题和教育教学工作结合起来，安心教学务实党建，切实提高教学质量。
三、保障措施
（一）坚持领导带头，强化协调配合。
学校党建工作存在问题整改工作实行集体领导、分工负责，党支部书记对整改工作负总责，支部委员根据分管工作具体抓好各项整改任务责任的落实。领导班子成员要身体力行，及时协调解决整改工作中存在的问题，跟踪检查整改任务落实情况，统筹兼顾，合力攻关。
（二）坚持问题导向，细化措施要求。
找准问题的切入点，认真研究制定整改措施，逐项分解细化责任，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。整改过程要要严格标准，突出重点，由浅入深，对已具备整改条件的问题，迅速整改落实；对受条件限制不能马上解决的问题，列出整改时间表，创造条件逐步加以解决。
（三）及时检查总结，确保整改实效。
党支部要及时调整整改措施和方向，对需长期坚持的整改任务，建立整改落实长效机制，常抓不懈，跟踪问效。确保整改工作与当前学校的重点工作有机结合，与本职工作有机结合。通过整改措施的落实，转变工作作风，提高工作效率，促进学校教育工作，提升办学效益。
二〇XX年四月二十八日
根据市委的部署要求,武陵源区对区县党委书记基层党建工作责任述职评议中自查发现的问题、市委组织部调查核实反馈问题以及光荣书记点到的问题，进行了专题研究，形成了整改方案。
一、存在的问题
1. 村级集体经济发展困难。少数基层党组织抓工作缺乏创新，促发展缺乏办法，尤其在村级集体经济发展方面，近年来虽然“输血”较多，但“造血”功能仍然不强，全区42个村（居）集体经济总收入仅有1090.11万元，10万元以下的有29个村，占69%。
2. 从严治党的要求还没有完全落实到位。如今年共处置不合格党员22名，仅占党员总数的0.6%，没有形成足够的震慑力。在今年党的群众路线教育实践活动中，我们共查出违规纳入城乡低保户199户，其中科级干部、一般干部家属共186人。
3. “四培四带”活动落实不到位。 “四培四带”工作仅限于建立台账，培养责任没有落实，党员“四带”没有具体考核标准。
4. “三联四建”工作水平有待提升。工作存在以资金投入代替服务的现象，机关党员进社区、志愿者服务等工作流于形式。
5. 党代表工作还有欠缺。乡镇（街道）党代表工作开展不经常、不规范，人员、经费保障不到位。
6. 党务工作者队伍有待加强。乡镇（街道）专职副书记没有配备到位。
7. 基层保障经费投入还不够。城市社区、乡镇社区运转经费均未达到省定标准，社区惠民项目资金没有落实到位。
二、整改主要内容、责任领导与时限要求
1. 积极探索村集体经济发展模式。全区统一制定村级集体经济发展规划，研究出台扶持政策，拓宽村集体经济实现途径，形成依托龙头企业参股合作、依托专业合作组织发展、依托资源优势进行开发利用等多种农村集体经济发展方式，20XX年底，全区有集体经济收入的村要达到100%，到20XX年，每个乡镇着力培养一批年收入10万元以上的集体经济强村。（牵头领导：熊卫国；责任单位：组织部、各乡镇（街道）；整改时限：20XX年年底前）
2. 落实从严治党要求。严格按照《发展党员工作细则》规定程序发展党员，认真执行“三会一课”，组织开展民主评议党员、党员冬训等工作。继续执行好农村党员分层量化考核管理办法以及“双定五制”工作法，加大对民主评议的“差”评党员和违反党章规定的党员处置力度。（牵头领导：熊卫国；责任单位：组织部、各乡镇（街道）、区（垂）直各单位；整改时限：20XX年年底前）
3. 继续抓好农村“四培四带”活动。合理分解“四培”任务，强化培养责任，“一对一”建立联系帮扶对子，每季度集中举办1次专题培训班，每月组织1次技术推介、现场观摩、实地交流；进一步量化“四带”考核指标，推动农村党员发挥“四带”作用。（牵头领导：熊卫国；责任单位：组织部、各乡镇；整改时限：20XX年年底前）
4. 继续抓好社区“三联四建”活动。进一步加强社区服务型党组织和社区工作规范化建设，全面铺开机关在职党员到社区报到为群众服务工作，不断壮大社区志愿者队伍建设。牵头单位每季度组织联系单位召开1次联系会，专题研究“三联四建”工作，确保所有城市社区全面建成“6511”社区综合服务用房、社区综治信访维稳工作站，推进社区管理网格化、数字化。（牵头领导：熊卫国；责任单位：组织部、军地坪街道、索溪峪土家族乡；整改时限：20XX年年底前）
5. 推动党代表工作发展。加大党代表工作人员、经费保障，落实好党代表接待日活动，促进党代表履职规范化、常态化。（牵头领导：熊卫国；责任单位：组织部、各乡镇（街道）；整改时限：20XX年年底前）
6. 配强党务工作者队伍。乡镇（街道）重点抓好村社区党组织书记、第一书记队伍建设，区直机关按照机关干部总数的1%—2%配备专职党务工作人员。（牵头领导：熊卫国；责任单位：组织部、各乡镇（街道）、区（垂）直各单位；整改时限：20XX年年底前）
7. 加大经费投入。保证村级组织、乡镇社区、城市社区工作经费分别达到6万元、8万元、20万元标准，每个社区每年增加10万元社区惠民项目资金的投入。（牵头领导：褚新年；责任单位：区财政局；整改时限：20XX年3月底前）
三、切实加强对整改工作的组织领导
（一）落实主体责任。区委书记对基层党建整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责，具体责任人牵头抓整改落实，各责任单位要各司其职、各负其责，共同完成整改任务。
（二）加强督促指导。坚持“两会三制”推动整改落实，区委召开部署会进行重点交办，每季度召开一次调度会掌握工作进度，强化跟踪督办，发现问题及时研究解决。对整改的问题实行台账制、销号制和公示制，对工作进展及时向干部群众公开，确保整改落实到位。
（三）实行严格考核。把整改落实情况作为党（委）组书记党建述职的重要内容，并纳入基层党建工作年度考核，对整改工作落实不力、效果不明显的，要对主要负责人进行约谈和责任追查。适当时候对整改工作进行“回头看”，防止问题“回潮”和“反弹”。