学校治理三乱方案
为加强学校精神文明建设，纠正行业不正之风，弘扬正气，规范学校办学行为和教师的教育、教学行为，加强校风和师德建设，构建和谐、平安校园，根据上级文件指示精神，特制定学校制止“三乱”工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持依法治校、依法治教的原则，坚持“源头防范”和“标本兼治”的原则，狠抓行风治乱工作的落实，以化解社会热点问题，促进社会稳定为宗旨，加大治理“三乱”的工作力度，使学校管理工作走向制度化、法治化、规范化，确保学校教育改革发展的顺利进行。
二、总体目标
加强行风建设，树立良好教育形象，让学校成为一片真正的净土。努力为下一代创建一个和谐、平安的教育教学环境，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。
三、主要措施
1、加强领导，提高认识，进一步完善以校长为第一责任人的治理“三乱”工作领导小组。明确职责，提出要求，确保所有工作落到实处。
2、规范收费行为。坚决贯彻执行党和国家的方针、政策、教育法规及有关教育收费政策，严格坚持上级规定的收费项目及标准，不擅自增加收费项目及提高收费标准，不扩大收费范围。学校凭《收费通知单》收费，家长凭通知单缴费。坚持“一次性、两公开”的原则，实行公示、公开制度，加大工作的透明度，真正做到“学校明明白白收费，学生家长明明白白缴费”。
3、加强评估，落实责任。层层签订责任状，是纠风治乱工作顺利进行的保证。在教师中开展“教育形象工程”活动，树教师教学正气，树教育新风，真正把纠风治乱工作落实到实处。做到教师与校长签订责任状。
4、坚决制止教师举办收费补习班或给社会办班提供学苗和场地，提倡教师义务为学困生补课，发扬无私奉献精神。
5、坚决禁止以各种名目向学生推销、推荐各种学习资料、学习用品、生活用品和保健用品等。
6、加强监督 ，加大对治理“三乱”工作的督查力度。学校设立“校长接待日”，每月最后一周周四做为校长接待日，对群众举报、家长来信、来访等进行接待处理，对违反 “三乱”的教师，一经查实，将严格按照有关规定严肃处理，不留后患。
7、常规管理工作：
（1）各种会议上进行宣讲教育：学校月工作会议集中宣讲教育；中层校务会上宣讲教育；年组民主管理会上相互教育。
（2）召开座谈会进行教育落实调查等工作。包括学生座谈会、家长座谈会、教师座谈会。
（3）家长大会上进行宣传教育，传达学校的要求与措施，同时成立家长委员会，取得家长们的监督与配合。定期、不定期地以《致学生家长一封信》的形式与之沟通、反馈信息。
（4）成立行风监督委员会，聘请社会上的有关人士为学校行风监督员，共同治理“三乱”现象构建和谐社会。
（5）加强个别教师谈话，对重点人物加强管理。如班主任教师、英语教师等。
（6）领导小组成员定期和不定期地组织相关人员到教师家里进行实地抽查，了解情况，发现问题，及时处理。
（7）拓宽沟通渠道，公开举报电话、电子邮箱等。
校长室：5652032 5880682
校长电子信箱：atwbzx@sina。com
四、处理办法：
如有上述情况，一经查实，报上级有关部门批准，视情节轻重和影响程度，给予如下相关处分：
1、给予点名通报批评、警告、行政记过处分等（党员要受到党内相关处分）。
2、个人和年组的评优、评先等一票否决；
3、取消第13个月工资；
4、职称低聘一级、三年内取消晋级资格。
根据古蔺县城乡环境综合整治指挥部办公室关于《“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作实施方案》（〔20XX〕6号）的安排部署，结合我校教育工作实际，特制定《古蔺县大村职业中学校“除陋习、树新风”集中治理“三乱”专项行动实施方案》。
一、加强领导，落实责任。形成联动机制，确保责任落实到人和治理“三乱”工作有力有序有效推进。
组 长：钟永强（13982443106）
副组长：李方聪（13088170735） 杨兴泽（13778443535）
成 员：李猛 赵亮 何相兵 杨世云 王志刚 领导组下设办公室，由王志刚（18283089799）具体负责办公室日常事物。
二、工作目标
1、强化宣传引导，实施集中治理，注重巩固提升，通过集中治理“三乱”工作，扎实推进学校环境综合治理的“除陋习、树新风”专项行动。
2、引导全体师生摒弃陋习，养成卫生习惯，提升文明素
3、开展一次全方位校园环境卫生死角清除工作。
4、与大村社区共建校园周边环境卫生督查制度，促进城乡居民共同建设清洁、整齐、优美的城乡生活环境。
三、确定工作重点
“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作的重点为：
1、治理“乱吐”。 治理随地(含从车内)吐痰、吐口水、吐口香糖。
2、治理“乱扔”。 治理随地乱扔果皮、纸屑、烟头、杂物等垃圾。
3、治理“乱倒”。 治理随意倾倒(堆放)垃圾、污水、建渣。
四、工作方式
1、宣传发动。一是充分发挥课堂主渠道作用，综合运用校园板报、广播等媒体的优势，在全校学生中对“三乱”行为进行宣讲，达到宣传教育目的；二是在全校学生中印发700份宣传教育材料，在校园张贴宣传标语，对学生进行直观形象的教育，提高学生对治理“三乱”行动知晓率，为推进集中治理“三乱”工作营造浓厚舆论氛围。三是开展以“五爱八讲”（五爱即爱生命、爱父母、爱劳动、爱卫生、爱美，八讲即讲秩序、讲道德、讲礼貌、讲诚信、讲法纪、讲安全、讲节约、讲环保）为主要内容系列主题班会教育活动，促进学生文明习惯的养成。
2、文明劝导。精心选择文明劝导队、“共青团志愿者”服务队人员，参加“社会是我家，文明靠大家”社会实践活动，充分利用节假日、赶集时间（每月逢农历的3、6、9的日期）深入街道、社区去劝导、制止“三乱”行为。
五、工作步骤
根据全县的统一安排，从2月20日至5月31日，分三个阶段集中治理“三乱”：
1、宣传引导阶段：2月20日至3月20日，大力宣传开展集中治理“三乱”工作的目标、内容、重要意义和教育处罚方式及处罚依据、处罚标准。
2、集中治理阶段：3月21日至5月20日，在持续抓好宣传引导的同时，建章立制，保持常态，深入推进“除陋习、树新风”专项行动。
3、巩固提升阶段：5月21日至5月31日，持续抓好宣传引导和集中治理；组织督导检查、暗访，并曝光工作推进不力、“三乱”问题突出的典型事例，对涉及的责任班级、责任人实施严格问责；探索巩固治理“三乱”成果，促进文明卫生习惯养成的体制机制，以文明、卫生新风气和整洁、优美的学校环境为迎接检查。
4、常态工作阶段：进入制度化管理，依法依规对违规行为进行管理，不断提升完善工作机制，在全校形成长效良好的讲文明、讲卫生的氛围。
六、工作要求
1、高度重视，迅速行动。学校把深入开展“除陋习、树新风”专项行动，集中治理“三乱”纳入城乡环境综合治理“进学校”工作的总体部署，摆在学校工作的突出位置，按制定工作方案，严格组织实施。
2、加强督查，严格考核。集中治理“三乱”是深入推进“除陋习、树新风”专项行动的重要抓手，学校把加强督导检查，推进工作落实，集中治理“三乱”工作各项任务将纳入学校涉及的教师年度目标考核。
3、规范挡案管理，形成专项资料。
二〇XX年二月二十四日
按照讷河市纪委和教育局的要求，为推进党的群众路线教育实践活动，进一步规范学校办学行为和教师从业行为，创办人民群众满意的教育，针对当前群从反映强烈的教育“三乱”问题，二克浅中心学校在全镇教育系统内开展治理教育“三乱”活动，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以树立良好的教育形象、办人民群众满意的教育为目标，坚持标本兼治、注重治本的原则，切实解决人民群众普遍关注的热点、难点问题，从查处乱办班、乱补课、乱订教辅资料入手，纠正教育“三乱”问题，努力提高社会各界对教育工作的满意度，促进我镇教育事业规范健康有序发展。
二、主要内容
1、在职教师在家或其他场所以家属、亲友及他人名义违规开办补习班等从事有偿家教活动；
2、在职教师利用职务之便动员、诱导、暗示或强制学生参与有偿辅导，为社会办学机构和社会人员介绍学生进行有偿补课并从中获利行为；
3、在职教师接受社会办学机构的聘请，兼职兼课参与有偿文化补习活动；
4、学校将校舍和场地出租、出借给校内外机构人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动；
5、学校及在职教师违规收费、有偿或变相办班补课收费；
6、学校和在职教师强制或变相强制学生购买、代购教辅材料或从代购教辅材料中收取回扣等行为。
三、时间安排
集中治理教育“三乱”活动从20XX年11月15日起，到20XX年6月30日基本结束。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（20XX年11月15日至11月20日）
首先，召开会议、学习方案，然后利用板报、致家长一封信、张贴标语等方式向教师、学生以及学生家长宣传开展治理教育“三乱”活动的目的、意义、主要内容、方法步骤及有关要求中，进一步统一思想，明确任务，形成全社会共同关注、共同参与的浓厚氛围。
（二）自查自纠联阶段（20XX年11月21日至12月31日）
按照“谁主管、谁负责”的原则，开展治理教育“三乱”自查自纠活动。实行一把手负责制，建立由校长、主管副校长负总责，班子成员分工负责的工作机制。实行包保责任制，中心学校校级领导包保到学校，中学中层干部包保到年级组教师，小学校长包保本校教师，形成上下联动，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
1、中心学校领导包学校：
庞法喜：西庄、红旗、福兴、沿江
于旺：中心小学
王云龙：中学
乔殿友：文化、富国、富乡、五星
2、中学中层
3、小学校长包本校教师
（三）检查整改阶段（20XX年1月1日至5月31日）
中心学校组成由纪检、财会等相关人员参加的治理教育“三乱”工作检查组，对学校收费、教师课外补课及为学生订购教辅资料等涉及治理内容的行为，采取走访、调查问卷等形式进行不定期检查，建立有报必查、有查必果、查处必严的高压态势。
二克浅镇中心学校治理教育“三乱”检查领导小组
组 长：张佑武
副组长：庞法喜
成 员：于 旺 王云龙 张玉林 乔殿友 姜明彦
（四）巩固提高阶段（20XX年6月1日至6月30日）
治理教育“三乱”活动结束后，中心学校及各中小学校要对本项活动进行全面细致地分析，总结经验和成绩，查找问题和不足，在巩固原有成果的基础上，制定预防措施。中心学校与教师签订《承诺书》，与各学校校长签订《责任状》，建立长效机制。
五、相关要求
（一）落实工作责任
各学校要把开展治理教育“三乱”活动，作为群众路线教育实践活动准备阶段的一项重要内容来抓，纳入工作日程，中心学校安排业务常务副校长主抓此项工作，并成立组织，认真研究政策及法律法规，制定具体的实施方案，进一步明确责任、细化措施。同时要求各中小学校，结合本校实际制定本学校的实施方案，并于11月21日前上交中心学校。在治理过程中，要求中心学校领导、中学中层干部及村校校长，要在职责范围内，做到依法依纪办事，公平公正，不回避矛盾，不夸大问题，不超越职权，保证活动有序开展。
（二）明确工作任务
治理教育“三乱”工作具有隐藏性和复杂性，需要多方配合，常抓不懈，中心学校包校领导指导并督促所包学校校长认真落实此项工作；各校校长及中层干部应组织本校或本年级组教师积极配合有关方面工作；中心学校财务人员做好相关审计、收费标准核定等工作；中心学校纪检人员重点抓好纠正和查办“三乱”不正之风工作任务落实情况。
（三）严厉惩处措施
在活动开展过程中，对顶风违纪学校和教师，一经查实，将依据黑龙江省《关于开展治理违规有偿补课行为专项行动的通知》（黑教监〔174〕号文件）规定从严从重处理，绝不姑息。
1、对组织开展有偿补课、订购规定以外资料、乱收费、将校舍和场地出租出借给校内外机构人员开展有偿补习活动的学校，取消当年评先、评优资格；视情节轻重，对学校校长给予严重警告或撤销职务处分，对收取的费用全额退还给学生，并在全镇进行通报批评。
2、学校一年内出现一起以上教师个人有偿补课及违规订购资料、乱收费行为的，视情节给予校长相应的纪律处分，情节严重的撤销职务。学校领导及中层干部参与补课及订购资料、乱收费的直接免职，该校工作年终考核为中等以下。
3、教师从事有偿补课及乱订资料、乱收费、到社会办学机构兼职兼课参与有偿补习活动以及为社会办学机构介绍学生进行有偿补课的，视情节轻重做以下处理。
（1）每次罚当事人2000.00元，并退还其全部违规所得。
（2）三年内不能评模、不能评优、不能调资、不能晋升职称，并给予相应的处分，本人年度考核直接确定为不合格。
（3）若是中学或中心小学教师，调离中学或中心小学到缺编的村校工作，是班主任的要撤销班主任职务。
（4）情节严重的调离一线教师岗位，解除聘任合同。
二克浅镇中心学校
二0XX年十一月十五日
为深入贯彻落实《瑞安市教育局关于开展专项治理教育乱办班、乱带生、乱收费活动的通知》（瑞教监〔20XX〕85号）文件精神，进一步加强教育行风建设，狠刹教育“三乱”不正之风，经研究，决定在全校深入开展教育“三乱”专项治理行动，特制定如下方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以树立良好教育形象和办人民满意教育为目标，切实解决人民群众关注的教育热点、难点问题，努力提高社会各界对教育系统行风建设的满意度，促进教育事业健康发展。
二、专项治理目标
通过深入治理教育 “三乱”活动，推进素质教育深入实施，进一步规范学校办学行为，促进学校依法治校、依法治教。切实减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量。营造全校教职员工自觉抵制教育“三乱”氛围，遏制教育不正之风。
三、专项治理内容
1、治理乱办班。重点治理在职教师利用学生午休、下午放学后或者节假日时间，在校或者租用校外场地组织学生进行集体辅导行为；以及在职教师擅自外出兼课行为。
2、治理乱带生。重点治理在职教师利用教育教学工作便利在家或租用场所乱带生（全托或半托），与社会托管机构或他人合作带生，向社会托管机构或他人介绍带生，及以家长或家长委员会名义组织带生。
3、治理乱收费。重点治理在职教师各类因乱办班（乱辅导）、乱带生行为产生的乱收费。从重处理在职教师自行收费和以学校、学段、班级、家长委员会、社会办学机构及假借他人名义的收费行为，从严处理在职教师介绍学生收取回扣及学校以“无偿辅导为幌、行乱收费之实”的行为。
四、专项治理措施
1、做好宣传发动，加强师德师风建设。
第一时间召开教师会议，把有关文件精神及时传达到全体教职工、学生及家长，并主动接受全社会的监督。充分利用各种媒体加强对专项治理教育“三乱”活动的宣传，提高认识，进一步增强自觉性和主动性。组织教师签订教师廉洁从教承诺书。注重实效，不走过场，看好自己的门，管好自己的人，进一步加强对在职教师的思想教育，树立良好的师德师风。同时要求行政干部和广大党员以身作则，发挥模范表率作用。
2、强化组织领导，落实工作责任。
为加强此次专项治理行动领导，学校成立治理教育“三乱”工作领导小组，由陈煜校长任组长，陈荣辉、郑勇、王海洁任副组长，制定实施方案，报市教育局备案。按照“谁主管、谁负责”的原则，强化“一把手是第一责任人，各分管领导对分管工作负责”的责任制的落实，层层签订“承诺书”，提高责任意识。
3、认真开展自查自纠，加强监督。
学校召开深入开展教育“三乱”专项治理行动工作会议，全面部署专项治理工作。学校制订切实可行的自查方案，设立举报箱，公布投诉电话，全面开展自查自纠活动。学校领导干部要经常深入调查研究，了解情况，加强监督。学校将组成若干个检查组，由校领导带队，通过明察暗访、召开座谈会等方式，对专项治理工作进行综合指导监督检查，推动工作深入开展。经常性的开展自检自查工作，同时要对在职教师的相关信息进行重新登记，对自查过程中发现问题及时予以整改的，将不予追究责任。安排相关人员进行明察暗访，发现问题，及时处理，对专项治理行动期间有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，要进行公开处理。
4、坚持常抓不懈，建立长效管理机制
学校将继续狠抓学生减负工作，加强素质教育，继续落实《滨江中学清校制度》，控制学生在校时间，通过不定期的学生问卷调查，了解学生课业负担和在校外的辅导情况，学校坚持把深入治理教育“三乱”工作作为今后学校重点工作，作为加强教育系统党风廉政建设和纠正行业不正之风的主要载体，作为维护教育系统良好形象的一项重要政治任务，建立治理教育“三乱”长效管理机制，切实抓紧抓实抓好。
5、进行治理总结。专项治理行动是一项长期的艰巨的工作，学校将阶段性地对专项治理行动进行全面细致的分析，总结治理期间取得的经验和成绩，查找存在的问题，进一步制定预防措施。
瑞安市滨江中学
20XX.3.22