区域化党建方案
为认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,切实加强基层组织建设,破解基层党建工作中的热点、难点问题,充分发挥社区基层党组织的区域领导核心作用,根据市、区委组织部的部署要求,结合创先争优活动的目标任务,就开展区域化党建工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为基本要求,统筹党的建设和社会建设,统筹党内资源与社会资源,统筹社区党建与社会各层面党建,使党的建设更加适应经济社会发展规律,构建以党的建设为龙头,以街道党工委为核心,以社区党组织为基础,辖区单位的党组织、党员、群众共同参与的区域化党建格局,促进社会管理创新,增强区域经济活力,为加快推进城市化建设,构建和谐社区提供坚强的组织保障。
二、目标任务
区域化党建按照整合各类资源、合理规划布局、协调各类关系为目标。狠抓党的建设促进区域经济社会协调发展,人民生活幸福安康。1、建好三个支部
以通天社区综合党支部为核心,重点建好“科技创业党支部”、“商户自律党支部”和“廉政建设党支部”
2、筑牢三个品牌依托“科技创业党支部”
,联合万力科技孵化器和泰山创业投资有限公司,打造“党员科技创业示范基地”;依托“商户自律党支部”,结合“百城万店无假货”活动,筑牢“党员诚信经营示范街”;依托“廉政建设党支部”,重点利用泰山皮影戏、剪纸、书画、石刻、戏曲等艺术形式筑牢
“党风廉政建设宣传教育基地”。
3、发挥三个作用
一是通过党员带头科技创业引燃景区科技创业激情,引导群众创业方向。
二是通过诚信经营提升景区商贸形象,提升游客满意度和景区美誉度。
三是创新党风廉政建设宣传载体,提高宣传效果的同时发扬和传承传统文化。
三、组织构架
以通天社区综合性党支部为核心,采取“1+N”的模式,结合老县衙景区实际,先期成立“科技创业党支部”、“商户自律党支部”、“廉政建设党支部”三个党支部,分别侧重于不同的方面,通过支部党建促进工作开展。在三个支部运行过程中,不断的总结经验,争取建立更多的“专业性”支部,与通天社区综合性支部一起推进区域化党建工作走向深入。
四、实施步骤
1、调查摸底阶段(20XX年4月)
抽调专人开展区域化党建工作摸底,登记单位、负责人、资源共享等相关信息;分机关、社区、辖区单位、“两新”组织四个层面召开筹备工作专班会议和动员宣传会议;利用社区广播、专栏等多种媒体宣传区域党建工作,营造良好工作氛围;搭建开展区域化党建组织架构,召开区域党建工作动员会。
2、实施阶段(20XX年5月)
(1)成立机构
根据组织架构,完成区域党建组织网络和工作网络建设,覆盖辖区内各类组织、各个领域,基本形成区域化党建组织体系。
各设书记1名,由社区有关分管领导兼任;副书记和委员若干名,通过组织辖区内企事业单位、两新组织有关负责人和广大党员干部群众参加“海选”竞争上岗,真正把有志于区域化党建工作的能人选进班子,真正发挥党员的先锋模范作用,发挥支部的战斗堡垒作用。
(2)阵地建设
围绕科技创新、党建带动和党风廉政建设三个重点,牢固建立“万力党员科技创业示范基地”、“党员诚信经营一条街”和“弄影轩党风廉政建设宣传基地”三个阵地。
万力党员科技创业示范基地:以科技创业党支部为核心,围绕万力科技孵化器科技创业过程中党员发挥的模范带头作用重点挖掘出一批在科技创业领域做出突出成绩的党员创业者。通过座谈走访,邀请创业成功党员讲座、结对帮扶、发动创业精英慈善献爱心等活动,提升在万力产业园科技创业过程中党员先锋的模范带头作用。在泰山创业投资公司和万力服务总台设置“党员先锋服务岗”,重点做好有关科技创业方面的政策咨询、困难帮扶、管理技能提升培训等服务,为科技创业者提供力所能及的帮扶。
党员诚信经营一条街:以商户自律党支部为核心,开展“百城万店无假货”活动,鼓励党员经营业户亮明身份、率先垂范,践行“遵纪守法、诚信经营”的承诺,并带动老县衙景区其余商户自觉自律,共同打造诚信一条街,提升游客的满意度和景区的美誉度。
党风廉政建设宣传教育基地:以廉政建设党支部为核心,重点依托弄影轩皮影戏研究院共同开发以党风廉政建设为主题的皮影戏剧作品,定期组织党员干部观看,把党风廉政建设的内容用泰山皮影戏这一党员群众喜闻乐见的方式表现出来,丰富党员群众生活的同时,使党员受教育,使非物质文化遗产得到更好的传承和发扬。同时积极组织以党风廉政知识、典型案例和经验做法为主题的剪纸、书画、戏曲等比赛,通过寓教于乐的方式,增强党员干部的廉政意识,
提高党员干部的拒腐防变能力。
第一站:万力大厦(重点参观一楼万力科技创业孵化器、泰山创业投资公司党员示范岗,重点介绍党员科技创新的模范带头作用)
第二站:党员诚信经营同一条街(党员诚信示范商铺,党员活动小组(茶社),介绍以党员为主体的诚信商户自律组织)
第三站:弄影轩皮影戏、剪纸店(重点介绍新形势下防风廉政教育载体创新,弄影轩传人“老党员”,义务宣传党风廉政建设成果,寓教于乐,取得良好效果。)
为了更好地贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,按照省、市、区关于探索建立区域化党建工作格局的具体要求,结合我街道实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,围绕“组织设置全覆盖、组织领导区域化、组织管理双重性”要求,全面推行区域内党组织之间的“联建、联动、联系”机制,构建以街道党工委为核心,以整合区域内各种党建资源和社会资源为手段,以充分发挥区域内基层党组织和广大党员的作用为出发点和着力点,各单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局,全面提升党建工作水平,为推动街道各项事业全面发展提供坚强的组织保障。
二、目标任务
以“三有一化”(有人管事,有钱办事,有场所议事,构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、社区单位党组织和广大党员共同参与的区域化党建新格局)为工作目标,整合区域内各类资源,整体规划、统筹推进区域党建工作,共同促进区域和谐稳定、科学发展。
三、组织构架
按照“有利于开展党的工作,有利于实现资源整合,有利于加强党员教育管理,有利于发挥党组织和党员作用”的原则,构建“1+3”区域化党建工作模式。即1个街道“大工委”,党工委领导下设置行政组织党建工作协调委员会、企业综合党建工作协调委员会、居民区党建工作协调委员会3个工作机构。各组织成员名单如下:
街道大党工委:
在保持街道党工委职能和委员职数不变的基础上,组建雁北街道“大党工委”,工委班子由15人组成,书记、副书记和街道党工委委员8人为专职,其余5名兼职委员从驻区单位、社区、非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人中产生。
行政组织党建工作协调委员会:
组长:曹建平(街道办事处主任)
成员:
张宏斌(街道办事处副主任)
费芳洲(街道办事处副主任)
朱凤华(街道劳动保障所所长)
宗静(街道司法所所长)
刘琼(街道党政办主任)
马炜(街道综治办主任)
安希明(街道城管办主任)
(辖区行政事业单位党组织负责人)
企业综合党建工作协调委员会:
组长:陈瑜峰(街道办事处副主任)
成员:
(街道工会主席)吕雁军
(街道党政办副主任)李文芳
(街道经济办主任)(非公有制经济组织负责人)
居民区党建工作协调委员会
组长:冯兰印(街道办事处副主任)
副书记:
刘琼(街道党政办主任)
张文(街道社区服务中心主任)
邓铁军(中河社区党支部书记、主任)
赵婷(雁滩路社区党支部书记、主任)
王博(雁滩大桥社区党支部书记、主任)
四、工作职能街
道大党工委:讨论和决定街道建设与管理、发展与改革、社区居民自治、“城中村”改造、精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题,全面领导和统筹协调区域范围内的社会性、群众性、公益性工作。
行政组织党建工作协调委员会:协调解决街道社区经济社会发展和行政事业单位发展中的重大问题,实现共驻共建共创共赢。
企业综合党建工作协调委员会:街道为非公有制经济组织和新社会组织以及驻街企业的发展创造良好的换届,非公有制经济组织和新社会组织以及驻街企业为社会经济发展做出贡献。
居民区党建工作协调委员会:指导各社区党支部的党建工作,做好居民的文化、体育等服务的工作。
五、实施步骤
雁北街道充分学习借鉴其他街道的成功经验,结合街道的党建工作实际,拟分三个阶段进行区域化党建工作。
1、筹备阶段(20XX年5月底前)
抽调专人开展区域化党建工作摸底,登记单位、负责人、资源共享等相关信息;组织机关、社区、辖区单位、“两新”组织召开筹备、动员宣传会议;利用黑板报、专栏等多种形式宣传区域党建工作,营造良好工作氛围。
2、实施阶段(20XX年6月至20XX年6月)
(1)按照“1+3”模式完成区域党建组织网络和工作网络建设,覆盖辖区内各类组织、各个领域,基本形成区域化党建体系。
(2)打造“三项”区域党建工程。一是共建工程。开展“支部结对共建”、“党员结对帮困”、“党员进社区”等活动,构筑区域共建体系。二是服务工程。开展“党员承诺制”、“志愿者服务”活动,打造街道区域党组织服务党员、党员服务群众的重要平台。三是民生工程。按照“民思我想、民困我帮、民求我应、民富我为”的服务方针,提升党员志愿者服务水平。
(3)创评区域党员“五星”主题活动。通过创评“诚信之星”打造倡导诚信经营之风;通过创评“服务之星”提升服务群众意识;通过创评“双带之星”,鼓励下岗党员带头创业,带动下岗职工就业;通过创评“慈善之星”树立爱心人士积极承担社会责任典型;通过创评“共建之星”推动区域文明共建工作深入开展。
(4)在区域化党建工作中,及时总结经验,宣传典型,扩大影响,使党建工作做到整体推进、共同提高。
3、深化阶段(20XX年6月以后)
不断完善和创新区域化党建制度体系和运行机制,完善例会、汇报、建议案、统筹协调、考核监督等五大制度,建立健全双向服务、结对共建、党群联动和资源共享等四大机制。街道“大工委”和各协调委员会在若干党建制度或机制中,形成具有雁北创新特色的党建制度或运行机制,进一步深化和探索区域化党建工作模式。
五、工作措施
1、加强组织领导,确保区域化党建工作有序推进。街党工委成立区域化党建工作领导小组,负责街道区域化党建工作总体规划、组织实施和督查指导。领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任。区域化党建试点工作由街道党政办负责组织协调。
2、理顺内部关系,完善区域化党建工作四项制度。建立健全4项制度,逐步理顺关山街区域党组织内部关系,完善区域党组织建设的长效机制。一是各项例会制度,包括区域党建联席会议制度以及各级党组织联席会议制度并定期召开。二是建议案制度,规范行政党建工作协调委员会、企业综合党建工作协调委员会、居民区党建工作协调委员会定期组织党建工作调研,深入了解、及时解决区域内党建工作出现的新情况、新问题,向街道“大工委”提出合理化建议。三是统筹协调制度,充分发挥区域大工委在居民区党的工作中的统筹作用和综合协调作用。四是考核监督制度。街道“大工委”定期对三个协调委员会进行检查督促,确保工作落实。
3、创新活动载体,构建区域化党建工作联动机制。建立健全4项机制,不断创新以组织联建、活动联动、资源共享为特色的区域党建活动载体。一是双向服务机制。动员单位党组织、社区党组织、“两新”组织党组织之间广泛开展双向服务,提升社会和谐度。二是结对共建机制,促进社区、行政机关和“两新”组织之间共驻共建、统筹共建的互动机制。三是党群联动机制。有效整合工青妇等群众组织资源,实现信息联动、工作联动、服务联动。四是资源共享机制,整合党的资源、行政资源和社会资源,建立资源共享体系,提供资源上的保障。
4、广泛宣传动员,优化区域化党建工作社会氛围。将区域化党建工作的宣传教育作为基层党员干部队伍教育培训的重要内容,促进党员干部解放思想、更新观念,为顺利开展区域化党建工作奠定坚实的思想基础。注重树立典型,加大舆论引导和宣传力度,及时推广开展区域化党建工作的好经验、好做法,营造全社会普遍关注、共同参与区域化党建的氛围。
根据中央关于加强基层服务型党组织建设有关文件精神,为深入推进基层党组织结对共建、在职党员进社区、“大工委”制、“兼职委员制”以及“网格化管理、组团式服务”等工作,街道党工委结合实际,与辖区相关单位党组织协商一致,决定在街域各单位党组织之间搭建全方位、宽领域、多层面的对话交流与协作共建平台,构建区域化党建大格局。现就开展区域化党建工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市、区委决策部署,按照加强党的执政能力建设和加强党的先进性建设的要求,紧紧围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐的目标,通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等方式,统筹党内资源、社会资源与区域资源,探索“一化”(区域化党建,建立党建联络员沟通、党建联席会议协商、大工委决策机制)、“双联”(驻街机关企业联社区、党员联群众)、“三服务”(服务区域发展、服务社区建设、服务居民群众)的党建工作模式,切实提高区域化党建工作的制度化和规范化水平,有效提升党建工作服务群众、服务发展的整体效应和工作能级,努力推动“首善街区、幸福青园”建设,努力实现街道与共建单位的共赢发展。
二、目标任务
1、共商区域发展。由青园街道党工委定期向会员单位介绍青园街道发展思路和工作重点,征求会员单位对街道党建等各项工作的意见建议,同时助推会员单位科学发展,引导协调会员单位及党员广泛参与街域经济发展、民生保障、平安维稳、文明创建等工作。
2、共抓基层党建。会员单位共同学习贯彻中央和省、市、区委关于加强基层党建工作的有关精神和要求;完善区域党建协调机制,在会员单位之间搭建联系沟通、交流合作和共建联建的平台;组织对区域内党的建设和经济社会发展中出现的新情况和新问题进行考察和调查研究,不断创新区域化党建工作思路。
3、共育先进文化。以推进服务型党组织建设为载体,共同探索和丰富新时期党建工作的途径与方法,协同推动社会主义核心价值体系建设;吸引会员单位发挥优势,参与区域重点文化项目的建设;整合会员单位文化资源,积极支持讲座、论坛、场馆等文化资源向社会公众开放,进一步做大做强青园街道公共文化事业。
4、共促人才成长。协商研究把区域人力资源开发利用纳入全区人才发展规划的实施方法;打通区域人才双向挂职、交流培养的发展通道,共同做好各类人才的就业、就医、就学等服务工作;互派干部挂职,多岗位、多层面培养和锻炼干部。
5、共建文明街区。整合会员单位资源,在文明创建、志愿服务、道德实践等方面相融共建,提升青园街道城区文明程度和市民综合素质;联合组织和开展党建方面的主题活动,在社会性、群众性、公益性活动中充分发挥党组织的政治优势和党员的模范带头作用。
6、共同服务群众。以“网格化管理、组团式服务”为抓手,共同研究建立会员单位联系服务群众的制度;研究探索将街道、社区党务、政务服务中心建设成为区域性服务机构。
7、认领“微心愿”。在20XX年创建认领群众“微心愿”服务品牌的基础上,持续创新细节服务,通过建立“微心愿”网络发布平台、街道、社区服务大厅现场受理等方式,拓宽群众获得支持帮助的渠道,引导全体党员及会员单位积极认领群众“微心愿”,扎实开展为民办实事的微服务,切实解决群众身边的细微问题,用服务赢得群众的满意。
三、组织架构
按照“平等自愿、区域统筹、优势互补、共驻共建、服务群众、合作共赢”的原则,建立青园街道区域化党建组织架构。
1、组织机构
在街道“大工委”直接领导下,成立青园街道区域化党建促进会,设会长一名,由街道党工委书记兼任;副会长若干名,其中执行副会长一名,由街道党工委分管党建工作的副书记担任。为落实开展会员单位党建联席会议闭会期间相关工作,设立青园街道区域化党建促进会办公室,办公室主任由街道党工委分管党建的副书记兼任。办公室配备专职工作人员,各会员单位各明确一名党建联络员,具体负责区域化党建的日常联络和沟通工作。办公室下设“五个工作组”,即一个街道工作组、四个社区工作组。5个工作组各设组长1名,其中街道工作组由街道党群副书记兼任组长,4个社区工作组由社区书记兼任组长,社区党总支副书记任副组长。
2、运行机制
(1)建立区域化党建联席会议机制。区域化党建联席会议是全体会员单位的协商议事机构,原则上每年召开一次,负责组织协调、全面协商区域化党建重点工作。
(2)建立区域化党建联络员会议机制。区域化党建联络员会议原则上每季度召开一次,主要通报相关工作开展情况,沟通协调结对共建相关项目实施情况,加强日常沟通。
四、实施步骤
1、筹备阶段(20XX年1月—4月)
抽调专人开展区域化党建工作摸底,登记单位、负责人、资源共享等相关信息;分机关、社区、辖区单位、“两新”组织四个层面召开筹备工作会议和动员宣传会议;利用社区广播、专栏、智慧青园网站、微信平台等多种媒体宣传区域党建工作,营造良好工作氛围;搭建开展区域化党建组织架构,与会员单位协调确定20XX年结对共建项目。
2、实施阶段(20XX年5月至20XX年11月)
(1)根据组织架构,完成区域党建组织网络和工作网络建设,覆盖辖区内各类组织、各个领域,基本形成区域化党建组织体系。
(2)完善相关制度
一是建立工作例会制度。由街道大工委牵头,党建联席会议、办公室、党建联络员等协调议事机构分别定期召开会议,原则上党建联席会议每年1次,办公室工作会议和党建联络员会议每季一次,遇需要协商讨论的重大问题经会长、办公室主任召集,可临时召开。会议主要通报前期工作开展情况,研究部署下一阶段计划,协商解决推进各会员单位党建工作中遇到的重大问题等。建立逐级汇报制度,各工作组定期向办公室汇报活动开展情况,办公室定期向党建联席会议全体会员通报活动开展情况,街道大工委定期调度区域化党建工作,并向区委组织部汇报相关工作开展情况,逐步形成上下联动、层层负责、齐抓共管的工作新格局。
二是完善党群共建制度。深入开展党建带群团建设工作,加强对区域内群众性组织的领导,不断推进群团组织的结对共建,有效整合工青妇等群众组织资源,实现信息联动、项目联动、服务联动。积极引导辖区单位和基层群众建立各类群众性组织,不断扩大区域内群众性组织的覆盖面,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。加强工作指导,帮助不同类型的群众性组织准确定位,积极开展矛盾调解、生活服务、文体娱乐等方面服务。
三是建立经费保障制度。加大经费投入力度,拓宽资金来源渠道,建立以街道财政积极投入为主、各成员单位自愿支持的经费保障体系,妥善解决相关活动所需的场地、人员、经费等问题,确保区域化党建工作顺利推进。
(3)召开动员部署大会(20XX年5月)
组织区域化党建促进会全体会员单位、街道所属各党组织负责人、全体党建联络员召开青园街道区域化党建工作动员部署大会,做好区域化党建的宣传、发动、与共建单位签定《合作书》,并部署相关工作。
(4)开展区域化党建相关工作(20XX年5—11月)
按照区域合作的原则,签订《区域化党建合作书》,与会员单位加强联系,落实街道“大工委”的决策和部署,推动结对共建项目的实施。
(5)总结提炼,扩大宣传。在区域化党建工作中,及时总结经验,宣传典型,扩大影响,使党建工作得到整体推进、共同提高。
3、总结深化阶段(20XX年12月及以后)
总结全年区域化党建成绩,发现不足,提出整改措施;不断完善和创新区域化党建制度体系和运行机制,完善例会、汇报、建议案、统筹协调、考核监督等制度,规范健全双向服务、结对共建、党群联动和资源共享等机制。街道党工委和各会员单位在若干党建制度或机制中,形成具有青园街道创新特色的党建制度或长效机制,进一步深化区域化党建工作模式。
五、工作措施
1、加强组织领导,确保区域化党建工作有序推进。成立青园街道区域化党建工作领导小组,负责区域化党建工作总体规划、组织实施和督促指导。组长:向志武,副组长:胡志坚、陈国其、周成、孙美青(常务)、江建华、谢小宁、湛果、刘万江,领导小组办公室设在街道党政办,孙美青同志兼任办公室主任,办公室成员由各社区党总支书记及辖区有关单位党组织负责人担任。
2、整合区域资源,搭建区域化党建工作运行平台。搭建3大平台,解决区域化党建机构开展日常工作、从事管理服务的硬件问题。一是搭建工作平台。利用青园街道机关办公楼现有工作场所和设施,解决好区域化党组织办公和活动场地问题;通过专、兼职等形式,解决人员配备问题。二是搭建信息平台。依托智慧青园、智慧党建等信息平台,完善街道党员资料信息库,根据各类组织、人员的分布和区域特点,划分工作网格,构建区域一体化动态管理体系;建立街道党建工作资源库,实现区域资源有效整合、合理配置;编制街道区域化党建简报,宣传区域化党建工作。三是搭建服务平台。按照“区域统筹、集中配备、集约共享”原则,提质搭建街道、社区党员服务中心,提高融合党建、行政和社会资源的综合运作效率,为辖区党群组织和广大党员开展活动提供党务政策咨询、办理党内有关业务等基础服务和便民服务。
3、广泛宣传动员,优化区域化党建工作社会氛围。将区域化党建工作的宣传教育作为基层党员干部队伍教育培训的重要内容,促进党员干部解放思想、更新观念,为顺利开展区域化党建工作奠定坚实的思想基础。注重树立典型,加大舆论引导和宣传力度,及时推广开展区域化党建工作的好经验、好做法,营造全社会普遍关注、共同参与区域化党建的氛围。
为认真贯彻落实党的十八精神,切实加强基层党组织建设,破解基层党建工作中的热点、难点问题,充分发挥街道党工委的区域领导核心作用。按照区委关于开展区域化党建工作总体要求,结合辖区实际,现提出构建区域化党建工作实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、省第十次、市第十二次、区第六次党代会精神,按照“大统筹、大社区、大党建”的理念,围绕社会性、群众性、公益性事务,聚焦共同目标、共同需求、共同利益,构建以街道党工委为核心,社区党组织为基础,社会管理和服务为重点,条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。为成华建设“中西部综合实力一流城区”、双水碾打造宜人、宜居、宜商和谐新双水提供坚强的组织保证。
二、目标任务
区域化党建按照整合各类资源、合理规划布局、协调各类关系为目标。一是树立统筹协调的党建工作理念。教育和引导区域内各级党组织和广大党员充分认识区域化党建工作的重要性和必要性,牢固树立区域党建的工作理念,坚持统筹协调的工作原则,不断创新区域化党建工作的思路和方法。二是创新条块结合的组织设置模式。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求,坚持务实管用、灵活便捷原则,科学设置区域党组织架构,实行党组织对党员的多重管理,实现党组织和党的工作全社会覆盖。三是完善联动共建的党建工作体系。积极推进基层党组织之间以及与区域内各类基层组织之间的互联互动,深化党组织和党员双报到机制,形成街道、社区、驻社区单位基层党建工作、党群工作一体化的运行体系。四是形成资源共享的党建工作机制。整合区域范围内的组织、工作、人才等资源,推动党建资源和社会资源的集约利用和良性互动。结合“挂包帮”、“双报道”、“结对共建”等活动,探索区域党建共建共享新机制,不断丰富共驻共建的内容和形式。
三、组织构架
按照“有利于开展党的工作,有利于实现资源整合,有利于加强党员教育管理,有利于发挥党组织和党员作用”的原则,区域化党建的组织机构、主要职能明确如下:
(一)组织机构。
在保持街道党工委职能和委员职数不变的前提下,组建双水碾街道区域党委。党委班子由14人组成。成员名单如下:
书记:董锐(街道党工委书记)
副书记:舒立友(街道党工委副书记、办事处主任)
副书记:饶咏(成都地铁运营有限公司党勤部书记)
副书记:杨代勇(中国人民解放军78468部队政委)
副书记:者涛(站北运营有限责任公司党委书记)
副书记:余春江(成都市水五厂党委书记)
副书记:王川琳(成都市水二厂党委书记)
副书记:龙经纬(街道党工委副书记)
委员:李联平(圣地亚家居用品有限公司党支部书记)
委员:张晓梅(办事处副主任)
委员:赵钢(办事处副主任)
委员:张平(办事处武装部部长)
委员:赵旭(双水碾派出所所长)
委员:吕超文(荆竹社区党支部书记)
(二)主要职责。
街道区域党委,是街道区域化党建工作的最高议事机构,负责全面组织协调开展区域化党建共建活动。党委下成立区域化党建工作领导小组,负责街道区域化党建工作总体规划、组织实施和督查指导。领导小组下设办公室,龙经纬同志兼任办公室主任,负责对区域化党建工作的组织协调。
四、实施步骤
结合街道党建工作实际,拟分三个阶段进行区域化党建工作。
(一)筹备阶段(20XX年3月底前)
抽调专人开展区域化党建工作摸底,登记单位、负责人、资源共享等相关信息;分机关、社区、辖区单位、“两新”组织四个层面召开筹备工作专题会议和动员宣传会议;利用社区广播、专栏等多种媒体形式宣传区域党建工作,营造良好的工作氛围;搭建开展区域化党建组织架构,召开区域党建工作动员会。
(二)实施阶段(20XX年4月-9月)
1.根据组织架构,完成区域党建组织网络和工作网络建设,覆盖辖区内各类组织、各个领域,基本形成区域化党建组织体系。
2.打造四项区域化党建工程。
一是共建工程。结合街道实际推行“一社区一企业一机关”结对共建活动,在资源共享、活动共搞、难题共解、信息共通、发展共谋方面加强紧密联系,实现社区、企业、机关党组织的抱团共建。
二是服务工程。完善社区党员服务站、公共服务站、便民服务中心等服务方式,丰富服务内容。开展“党员服务公开承诺”等活动,打造街道区域党组织服务党员、党员服务群众重要平台。组织街道机关党员干部双报到活动,不断提高机关为民服务能力。创新开展社区干部双报到活动,搭建学习、交流的互动平台。
三是民生工程。以“社区网格化管理服务”为平台,深化网格民情联系机制,构建民情收集、民情分析、民情解决、民情反馈大网络。强化社区警务室建设,开展对流动人员、出租房巡查,维护社区稳定。每年开展不少于2次“大型党员志愿者服务活动”,不断提升党员志愿者服务水平。
四是牵手工程。健全老年人关爱机制,为老年人安度晚年提供帮扶。规范低保、助残、助医等救助程序,为弱势群体提供完善服务。开展“助学帮困一加一”活动,整合妇联、团工委、残联、慈善总会等助学帮困信息,对街道范围内困难学生建立数据库,实现助学经常化。结合“挂包帮”等活动,整合社会爱心资源,帮扶弱势群体。
3.建立五项工作制度
一是建立工作例会机制。由街道党工委牵头,每月定期召开区域化党建工作分析会议,成立党建联席会,原则上每季一次,遇需要协商讨论的重大问题可临时召开。会议主要通报前期工作开展情况,研究部署下一阶段计划,协商解决推进区域性党建工作遇到的重大问题等。
二是建立建议办理制度。街道区域党委各成员围绕党的建设、经济社会发展和重点工作以及各党组织和党员群众关心的热点、难点问题等提出意见建议,并由领导小组办公室根据实际情况,按规定程序及时、妥善办理。
三是建立工作评价制度。对区域化党建工作体系运行情况、党员志愿服务活动开展情况等方面,以一定形式向区域化大党工委成员单位党组织征求评价意见,客观公正测评区域化党建工作成果,不断提升党建共建的工作水平。
四是完善党群共建制度。深入开展党建带群团建设工作,加强对区域内群众性组织的领导,不断推进群团组织的结对共建,有效整合工青妇等群众组织资源,实现信息联动、项目联动、服务联动。积极引导辖区单位和基层群众建立各类群众性组织,不断扩大区域内群众性组织的覆盖面,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。加强工作指导,帮助不同类型的群众性组织准确定位,积极开展矛盾调解、生活服务、文体娱乐等方面服务。
五是建立经费保障制度。加大经费投入力度,拓宽资金来源渠道,建立以街道财政积极投入为主、各成员单位努力支持的经费保障体系,妥善解决街道区域党委开展各项党建共建活动以及志愿服务活动所需的场地、人员、经费等问题,确保区域化党建工作顺利推进。
(三)深化阶段(20XX年9月以后)
不断完善和创新区域化党建制度体系和运行机制,完善例会、汇报、建议案、统筹协调、考核监督等制度,规范健全双向服务、结对共建、党群联动和资源共享等机制,进一步深化和探索区域化党建工作模式。
五、工作措施
(一)加强组织领导,确保区域化党建工作有序推进
成立区域化党建工作领导小组,组长由董锐同志担任,副组长由舒立友同志担任,常务副组长由龙经纬同志担任,负责区域化党建工作总体规划、组织实施和督查指导。领导小组下设办公室,在党政办办公,龙经纬同志兼任办公室主任,何冬梅任办公室副主任,成员包括党政办全体人员。
(二)整合辖区资源,搭建区域化党建工作运行平台
搭建三大平台,解决区域化党建机构开展日常工作,从事管理服务的硬件问题。一是搭建工作平台。利用辖区内现有工作场所和设施,解决好区域化党建组织办公和活动场地问题;通过兼职、调任等形式,解决人员配备问题。二是搭建信息平台。依托街道现有信息平台,完善街道党员资料信息库,根据各类组织、人员的分布和区域特点,划分工作网格,构建区域一体化动态管理体系;建立街道党建工作资源库,实现区域资源有效整合、合理配置;编制街道区域化党建简报,宣传区域化党建工作。三是搭建服务平台。按照“区域统筹、集中配备、集约共享”原则,增设企业党员服务站,提高融合党建、行政和社会资源的综合运作效率,为辖区党群组织和广大党员开展活动提供党务政策咨询、办理党内有关业务等基础服务和便民服务。
(三)广泛宣传动员,优化区域化党建工作社会氛围
将区域化党建工作的宣传教育作为基层党员干部队伍教育培训的重要内容,促进党员干部解放思想、更新观念,为顺利开展区域化党建工作奠定坚实的思想基础。注重树立典型,加大舆论引导和宣传力度,及时推广开展区域化党建工作的好经验、好做法,营造全社会普遍关注、共同参与区域化党建的氛围。