基层党建活动实施方案
一、重要意义
开展基层党建项目建设推进年活动，是深入贯彻落实党的十七届四中全会的具体措施，是巩固扩大学习时间科学发展观活动成果的有效载体，也是提升基层党建工作整体水平，加快科学发展观的现实需要。
二、主要内容
我镇将围绕区委“一二三四”的发展思路，联系新时期党的建设路线，经过认真筛选，我镇确定了涉及创先争优活动、党建示范工程、党员素质提升工程、村级组织优质服务工程、一村一名大学生和党员行动工程活动。我镇将通过这些活动，突破工作中的现实问题和时间难题，充分发挥基层党组织和广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。现将具体的活动安排如下：
（一）创先争优活动
组织各单位部门以开展党组织“五个好”和党员“五带头”为主要内容，开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动，进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为迎接中国共产党成立90周年和党的十八大胜利召开营造良好的舆论氛围。对于表现优秀的单位和个人，在明年“七〃一”期间，我区将进行表彰。
1、党组织“五个好”活动，创建先进基层当组织。
各单位部门要按照先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
（1）是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的
凝聚力和战斗力。
（2）是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
（3）是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
（4）是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。
（5）是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
2、党员“五带头”活动，争当优秀共产党员。
我镇干部职工应积极发扬共产党人的先锋模范作用，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：
（1）是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。
（2）是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。
（3）是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。
（4）是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。（
5）是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作并争。
（二）党建示范工程立足城乡党建工作的格局，积极实施基层党建示范点创建工程，我镇将在近期开展深化“村务公开民主管理示范单位”创建活动，充分利用各种硬件设施对农村党员干部现代远程教育活动，活用“168”党建工作模式，引导我镇农村的发展工作，着力创建一批拿得出、叫得响、推得开的基层党建工作品牌。
1、“村务公开民主管理示范单位”创建活动。
我镇将积极响应区级部门的要求，建立和完善村务公开民主管理考评机制，推动村（党）务公开民主管理制度化、规范化，深化村民自治、全面提升村（党）务公开和民主管理规范化水平的重要举措，建立操作规范、公开透明的村民自治工作机制，加强农村基层党风廉政建设。建立和完善村务公开民主管理考评机制，促进党和政府各种利民、惠农政策的贯彻落实；保障人民群众的知情权、参与权和监督权；实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。对此，我镇近期将对村进行包括组织机构、土地审批、计生及社会抚养费的征收、财务公开等15项工作进行考评。并纳入年终考核的重要依据。
2、对农村党员干部进行现代远程教育活动。
根据我镇实际情况，组织农村党员干部到镇里培训并将我党先进事迹刻录成光盘发放到农村党员干部手中，要求他们认真观看学习，时刻牢记共产党员肩负的重大历史责任。
3、学习“168”党建工作模式来引导我镇农村的建设根据全省推广“168”农村基层党建工作模式现场和市、区组织工作例会的部署和要求，从20XX年起将在全镇推广“168”农村基层工作模式。通过“168”工作模式的推进，强化村党组织的领导核心地位，调动村级各类组织、“六大员”的积极性，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快推进建设和谐、生态新XX提供坚强的组织保证。
（三）党员素质提升工程活动。
开展“党员素质提升工程”活动，要围绕新时期党员教育管理工作面临的新形式、新任务，结合学习型党组织建设，组织广大党员积极开展争创“五好”党员主题活动，进一步增强党员的党性意识、群众意识和服务意识，着力打造一支思想觉悟高、奉献精神好、科技文化知识丰富的高素质党员队伍。
1、抓好培训。在具体培训工作中，党支部重点抓好农村党员致富带头人培训，并抓好“三培养”，即把党员培养成为致富带头人，把优秀致富带头人培养成为党员，把党员致富带头人中的优秀分子培养成为村干部。通过培训，增强党员意识，增强他们带头致富、带领群众共同致富的能力和本领。
2、充分发挥阵地功能抓好培训。要充分发挥党校、农村党员干部现代远程教育网、有线广播等的阵地功能作用，组织党员学习党的方针政策、党的基本理论、法律法规知识和农村实用技术知识等。充分发挥各涉农部门的培训优势，选好培训项目，提供培训支持，并依托培训示范基地，组织观摩学习。要把培训与指导创业结合起来，建立跟踪问效制度，及时了解和全程反映培训效果和成果转化情况。
（四）村级组织优质服务工程我镇将结合我镇实际情况，学习借鉴永安市八一村“168”党建工作模式，坚持试点先行，高起点、规范化建设整合村务工作人员队伍和工作资源，落实村“两委”值班制度和村干部服务承诺制度并纳入考核，构建“以群众满意为价值取向、对上负责和对下负责，职能综合化、运作规范化、服务高效化”的农村社会管理和公共服务平台，不断完善村级组织运作运行机制。
（五）一村一名大学生工程我镇将选派一批现职村“两委”成员参加福建省广播电视大学泉州分校大专班学历教育，选拔一批素质优良的返乡大学生进入村级班子，响应区里在20XX年基本实现全区每村有一名大学生，着力为农业生产和农村经济发展培养一批“用得上、留得住”的科技人才、管理人才和使用人才。
（六）党员行动工程
1、是召开“争当创新、创业、创优”为主题的“党员行动工程”，组织百组千名党员走进农村、农贸市场等，展开清洁卫生、健康查体、医疗义诊咨询、环境保护宣传等活动。
2、是开展“我是党员我承诺，当好先锋看行动”主题实践活动，在12个窗口服务机关单位设立20个“党员先锋岗”，实行党员挂牌上岗、去向告知制度。
3、是以镇机关党员干部为重点，开展以提高领导干部学习实践科学发展观、招商引资、民族精神、时代精神等内容的大培训、大提高活动。
4、是开展“送政策、送温暖”活动，组织机关与弱势群体、困难群众、困难村居结对，免费开展人员培训活动，帮助村民走上纺织加工、电子生产、机械加工、家政服务等岗位。
5、是开展党员素质提升、党员义工“送政策、送法律、送温暖、送文化、送技术、送知识”服务等活动，着力打造机关服务“品牌”，发挥典型示范引领作用，激发机关党员争先创优意识，增强争先创优热情。
三、实施步骤
（一）第一阶段：前期准备（20XX年4-6月）
认真做好项目筛选、论证工作，制定活动方案，并对开展基层党建项目建设推进年活动进行动员部署，明确任务分工。
（二）第二阶段：组织实施（20XX年7月-20XX年5月）
按照实施方案要求，落实项目责任，分头组织实施，抓好协调服务，全力推进项目建设年。
（三）第三阶段：总结推广（20XX年6-7月）
汇总项目建设成果，组织对各联合攻关项目建设情况进行检查、评比，召开项目成果展示交流会、表彰会，总结运用项目建设成果。
四、保障措施
（一）明确责任分工。我镇将把开展基层党建项目将建设推进年活动摆上重要议事日程，列为基层党建工作的重中之重，加强组织领
导，研究制定推进措施，积极提供人、财、物等保障，确保项目顺利实施。明确责任分工、细化工作任务，认真完成好所承办的各项工作任务。
（二）落实推进措施。实行项目建设“五个一”工作机制，即一个项目一个工作方案，一名责任领导，一个工作小组，一名联络员，一个联席会议制度。各成员单位要各司其职，密切配合、主动作为，有序有效推进项目落实。对于项目完成较好、成效突出的单位予以表彰，对工作不落实、项目进展缓慢的予以通报批评。
（三）加强督促指导。要定期组织对项目建设情况进行督查，及时跟踪了解项目进度。坚持分类指导，把握工作重点，科学合理安排项目计划，确保工作取得进展。同时，要建立项目建设季报制度，每季度最后一个月的20日前上报所承办项目建设进展情况。
（四）营造良好氛围。要充分利用内部简报、报刊、广播等媒体，搞好宣传报道，及时推广开展基层党建项目建设推进年活动的好做法、好经验。适时开展基层党建项目建设现场会、交流会，加大典型培育推广制度，争取明天推出一批党建工作成果，促进基层党建工作实践和理论创新。
为深入贯彻落实党的十八大精神，提升学习型、服务型、创新型基层党组织建设水平，根据县委《关于开展“基层党建创优年”活动的意见》（X发〔20XX〕10号）、县教育局《关于开展“基层党建创优年”活动的意见》（XX教发〔20XX〕5号）文件精神，在全校范围内开展“基层党建创优年”活动。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实提高工作效率为主题，以建设基层服务型党组织为重点，突出抓好党员先锋积分管理、“五高五优”活动、党的群众路线教育实践活动三大载体，抓基层夯基础，抓重点求突破，抓创新促优质，全面提升基层党建科学化水平，努力实现学校教育发展环境最优化。
二、工作重点
(一)扎实做好党员积分管理工作。以开展创先争优活动为契机，以充分发挥学校党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为目标，建立完善党员先锋积分管理系统，探索不合格党员处置机制。实现党员日常管理的规范化、精细化、科学化，发挥党员先锋积分管理信息平台和党务通手机平台功能，打造党员队伍示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，实现党员管理服务的即时化、全程化、互动化。（责任人：党总支部）
（二）全面推进“争五高、创五优”活动。在全校范围内开展争做“五高”优秀共产党员活动，即政治素质高、业务水平高、工作效率高、服务质量高、群众评价高。党支部争创“五优”先进基层党组织，即服务理念优、队伍素质优、工作机制优、行业风气优、硬件设施优。以便民、利民、惠民为重点，努力在解决学生家长最关心、最直接的利益问题上取得新突破，在提高服务水平上取得新进展，在加强自身建设和管理创新上取得新成效，有力推动学校持续快速协调发展。（责任人：党总支部）
（三）深入开展“承实诺、办实事、实评诺”活动。围绕县教育工作会议精神，结合学校自身实际，各党支部确定承诺20XX年为群众要办的3～5件实事。党总支书记严格审核把关学校党支部书记的承诺；党总支副书记审核各中心主任、学部主任、级部主任的承诺；党总支书记审核班子成员及所有党员的承诺，确保承诺说实事、办实事，不走过场。（责任人：党总支部）
（四）扎实开展“民主生活会”和“校务恳谈日”活动。结合党员先锋积分管理，进一步完善民主生活会制度，提高“校务恳谈日”活动实效，做好会前征求意见、会后制定整改措施和落实情况，把开展批评与自我批评作为贯穿活动的关键环节。按照科学、民主、依法执政的要求，完善领导班子议事规则、决策程序，健全领导体制和工作机制，增进教师对上级党委政府政策和教育工作的了解支持，进一步扩大基层民主。加大督查力度，对出现走形式、走过场的单位有关责任人进行严肃处置。（责任人：党总支部）
（五）继续在学校中层干部中开展“争做师生知心人”活动。围绕服务学校、服务学生、服务社会，通过承诺公示、师徒结对、上门服务等方式，亮身份、树形象，联群众、解难题，切实提升党员干部素质，增强大局意识、服务意识，改善服务态度，提高服务水平，解决“冷横硬”、推诿扯皮、效率低下、不作为、乱作为等问题，让群众感受到新变化、新气象。（责任人：各支部）
（六）加强后备干部队伍管理和党员发展工作。建立和完善后备干部推荐机制，采取个人自荐、干部推荐和民主公推的方式，建立后备干部台账，完善后备干部联系培养机制。安排后备干部在教育教学、学校管理等实际工作中锻炼，建立个人成长规划，优先在群团岗位上接受考验。全面实行入党积极分子积分管理，进一步规范发展党员工作程序，完善落实“两推、两票决、三审、四公示”制度，遵循“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，从源头上保证党员队伍的纯洁性。（责任人：党总支部）
（七）认真开展党的群众路线教育实践活动。党总支要积极开展前期调研，科学把握开展活动与党的建设经常性工作的关系，贴近实际、贴近基层、贴近群众，精心做好各项准备工作。切实加强党员干部现代远程教育服务基层工作，开展“名师课堂示范”“实小论坛”等活动，弘扬主旋律，引领新精神，宣传新模范。（责任人：党总支部）
三、工作措施
1、加强领导，明确责任。学校党总支部要制定具体实施方案，落实工作责任，形成统一领导，把“基层党建创优”活动列入学校工作计划，认真抓好落实。学校行政领导要积极配合好创优工作，团结一致，营造好氛围，使创优工作扎扎实实开展。
2、营造氛围，建设阵地。充分利用电视、网络、板报、宣传栏和各种会议加强舆论宣传，营造浓厚氛围，加强阵地文化建设，探索阵地文化建设新途径。不断扩大基层党建工作的凝聚力、号召力、创造力。
3、强化管理，提高质量。学校党总支加强党支部工作的指导，加强党员教育与管理的常规工作，发挥其领导作用。开展党员“岗位争先、有效服务”教育实践活动，将评价党员的先锋模范作用融合到学校管理、中心工作、提高质量、达标创优的常规工作之中。
四、活动步骤
1、思想发动，组织实施。从20XX年3月—4月为第一阶段，召开全校动员大会，制定实施方案，强化宣传，营造浓厚的舆论氛围。
2、落实方案，全面争创。从20xx3年5月—20XX年7月为第二阶段，各支部、处室按照工作职能，创新形式，创新载体，认真开展创优活动。
3、对标定位、晋档升级。从20XX年8月—20XX年10月底为第三阶段，发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。
4、系统总结、完善机制。从20XX年11月—20XX年12月为第四阶段，各支部、处室进行自查总结，学校组织统一检查，召开总结大会，对表现突出、成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。
为全面提升我镇党建工作水平，夯实我镇党建工作基础，为建党“八十八周年”交上满意的党建答卷，经镇党委、政府研究，将6月份确定为“基层党建活动月”，现将有关事宜通知如下。
一、指导思想
深入贯彻上级有关会议精神，学习实践科学发展观，大力加强思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，提升基层党组织的战斗力、凝聚力。
二、活动重点
以学习实践科学发展观为主线，突出书记抓党建、党建抓书记的工作要求，强化党员队伍建设，集中解决一批基层组织建设中存在的突出问题，打造一支本领过硬的基层干部队伍和党员队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。主要围绕以下几个方面：
1、围绕抓好支部书记队伍建设方面，搭建党支部书记交流平台。定期组织党支部书记进行交流，集中优势，弥补不足，扬长避短，提升整个队伍的整体素质；定期组织开展学习观摩活动，一方面要用先进的理论武装支部书记，另一方面提高具体的实践能力，干中学，学中干，比着干，赛着干，既鼓舞干劲，又增强实际本领。
2、围绕健全支部书记保障激励机制方面，提升支部书记工作积极性。对思路新、措施活、造血能力强的村队，根据工作成效予以奖励；对经济基础薄弱村队，积极输血，为村级发展注入活力。离任村干部方面，严格按照《关于妥善解决农村老党员、离任村干部经济补助问题的意见》（文发［20XX］41号）的文件要求，坚持标准，狠抓落实。
3、围绕加强农村党员队伍建设方面，做好党员的教育培训工作。一要大力实施素质建设工程，建立适应经济社会发展的基层党员队伍。充分利用党员活动室、党员现代远程教育网络等阵地和载体，建立完善保持党员先进性的长效机制，不断加强对农村党员的教育、管理和监督，注重“从能人中发展党员，把党员培养成能人”，大力培养“双强”型党员。二要加强农村党员的思想政治和科学文化知识教育，加强对科学文化的培训力度，提高文明素质，增强其带头致富、带领群众致富的本领。
三、工作步骤
“基层党建活动月”分三个阶段进行。
1、硬件建设
时间：6月1日?6月10日
内容：重点对各村办公场所、公开栏、远程教育设备进行详细的摸底。
要求：
对各村的硬件设施进行详细汇总，对公开栏和远程教育设备缺损的及时上报维修，镇党委政府派专人到各村进行检查；8个安装户户通小喇叭的村，月底之前将小喇叭安装完成；更换一批公开栏；对需要新建和整修村级活动场所的村的建设进度进行督导。
2、软件建设
时间：6月11日?6月20日
内容：主要是各村公开栏、“十簿一册”和支部书记工作日志的完整和规范。
要求：
每村必须备有“十簿一册”（支部会议、党员大会、民主生活会、党课、党员活动、远程教育、好人好事、党员帮扶、任期目标管理考核、流动党员管理记录薄以及党员点名册）、支部书记工作日志、活动场所分类以及各类刊板，公开栏内容及时更新，并按照考核要求对其内容进行规范和完善。镇党委严格按照《汪疃镇20XX年度基层组织建设专项考核办法》的要求进行检查考核。
3、主题实践活动
时间：6月21日——6月30日
内容：举办各种主题实践活动。
要求：
各村、各单位党组织结合本单位本部门实际，按照“突出主题、形式多样、注重实效”的原则，积极组织党员开展主题实践活动。
（1）开展“七一”活动，各支部结合自身实际，组织广大党员扎实开展好庆祝建党88周年活动。如义务植树、外出参观学习、文艺汇演、演讲比赛、“重温入党誓词”等活动。
（2）机关党员干部要依托联系基层主题实践活动，突出对党员、困难户、五保户重点是对建国前入党、目前生活困难的老党员以及老干部的走访，每周走访10户村民，每年走访村民500户次，要记好民情笔记，访民意、听民声、解民难，实实在在为群众谋利益，并写1-2篇调研报告；
（3）各基层党支部组织结合半年总结，召开民主生活会，认真查摆村两委在干事创业方面存在的问题，同时对两委班子和全体党员进行民主测评；在工作方面，对照任期目标，查找不足，分析问题，制定详细整改方案。
（4）搭建“支书讲坛”，树立身边典型，定期开展“如何当好一名村官”交流会，进一步培养支部书记的责任感、使命感，提高支部书记的工作能力。
（5）以党员特色党小组为主体，结合葡萄、芦荟、苹果等各类示范基地，引导农民走现代农业、生态农业的发展道路，进一步发挥党员先锋模范作用。
以上实践活动，由各基层党组织负责制定好活动的具体实施方案，并做好党建活动月信息上报工作，各单位、部门要于7月15日前将活动开展情况上报镇党委。
四、组织保障
1、加强领导，提高认识。各村、各单位要充分认识开展“基层党建活动月”的重要意义，各党组织负责人要紧紧抓住“党的建设”的关键不放松，在“基层党建活动月”中亲自抓、负总责，切实履行好第一责任人的职责并建立“基层党建活动月”工作责任制。
2、加强部署，统筹推进。要把“基层党建活动月”纳入党建工作的整体布局，围绕镇党委中心工作，同部署，同检查，同落实。镇党委将不定期对“基层党建活动月”开展情况进行督查，及时发现和解决问题，确保“基层党建活动月”扎实有效地推进。
3、加强宣传，营造氛围。要围绕“基层党建活动月”各项任务，加大宣传力度，总结新的经验，推广新的措施，为活动的开展营造浓厚的舆论氛围。建立“基层党建活动月”情况通报制度、信息交流制度，及时反映各村、各单位活动进展情况，确保各项工作有序推进。