村卫生室考核方案
为进一步加强对全县村卫生室的管理，充分发挥村卫生室在农村三级卫生服务网络中的枢纽和网底作用，根据卫生部办公厅《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》精神，结合《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等有关文件精神，特制定《彬县卫生局20XX年度村卫生室绩效考核实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革，充分发挥基层医疗卫生机构公共卫生和基本医疗服务的综合职能，不断提高农民群众的健康水平。
二、工作目标
村卫生室绩效考核坚持公平、公正、综合评价考核、注重社会效益的原则。
（一）建立四个机制。逐步建立稳定的政府投入补偿机制，岗位竞争、能上能下的用人机制，奖优罚劣、优劳优酬的分配机制和社会监督、民主评议的评价机制。
（二）实现四个转变。村卫生室的工作重点由单纯医疗服务向公共卫生和基本医疗服务职能转变，由被动服务向主动服务转变，由单一部门评价向多部门及社会公众共同评价转变，由追求经济效益向注重社会效益转变。
(三)实现一个目标。以维护农民群众权益为中心，为农民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
三、组织机构
（一）、成立村卫生室考核工作委员会
组长：席坤谋
副组长：杨亚白
成员：刘小彬、刘春锋、杨海燕、郭海峰
职责：
1、负责制定《彬县卫生局20XX年度村卫生室绩效考核实施方案》。
2、负责全县村卫生室考核工作的监督、指导和协调。
3、根据考核结果兑付卫生室补助经费。
（二）、成立考核工作领导小组
各乡镇（中心）卫生院成立考核工作领导小组，组长由院长担任，副组长由副院长担任，成员由药房、医疗、财务、公卫等有关科室负责人组成。
职责：
1、各镇卫生院在局考核委员会的领导下，依据本考核方案对辖区内各村卫生室组织考核。
2、将考核结果上报卫生局。
3、根据考核结果兑付补助经费。
四、考核内容
1、药品“三统一”管理、零差率销售。
2、承担公共卫生服务项目。
3、组织管理。
4、医疗服务质量。
五、考核标准
考核标准详见《彬县20XX年度村卫生室绩效考核标准评分表》。
六、考核办法
（一）考核程序。各镇（中心）卫生院对辖区内所有村卫生室，按照考核标准现场逐项考核评分汇总，将考核结果上报卫生局考核领导小组，卫生局按辖区内卫生室的10-20%进行抽查。
（二）考核办法。
1、查阅资料。查阅村卫生室上报的各类统计报表、门诊日志、处方、病历、药物购进及销售票据等相关资料和医疗文书。
2、现场检查。村卫生室的内部设置、服务流程和就医环境等。
3、走访调查。走访10个农户，并进行问卷调查。
4、召开座谈会。随机抽取5-10名患者召开座谈会征求意见。
七、考核结果
考核综合分值为100分，分为三个档次：综合分值在85分以上的为优秀，60-84分为合格，小于60分为不合格。考核小组负责将考核结果反馈各村卫生室，由乡村医生签字认可。
八、奖惩机制
1、本次考核对综合分值在95分及以上的全额发放补助；对综合分值在90-94分的按90%发放补助；对综合分值在85-89分的按85%发放补助；对综合分值在80-84分的按80%发放补助；对综合分值在70-79分的按70%发放补助；对综合分值在60-69分的按60%发放补助；对综合分值在60分以下的不在发放补助。
2、未实行药品“三统一”管理、零差率销售的卫生室，不发助资金。
3、公共卫生服务经费由各医院根据其工作量进行核算，并足额拨付公共卫生服务补助。
4、对考核优秀的村卫生室全系统通报表扬；对考核不合格的村卫生室全系统通报批评，并责令整改；对连续两年考核不合格的村卫生室注销其执业资格，并收回乡村医生执业证书。
九、几点要求
1、各镇（中心）卫生院要按照考核标准，做到分工明确，责任到人、相互配合、标准统一、客观公正。
2、本次考核从20XX年10月25日开始，到11月10日结束，各镇（中心）卫生院要按时完成考核任务，不得拖延。
3、考核结束后，各镇（中心）卫生院赶11月13日以前书面报告考核结果，并将评分表等考核资料报卫生局。
4、卫生局对考核工作实行全程监督、随机抽查，对未按照本方案开展考核工作，弄虚作假，影响考核质量的，追究相关领导责任，并在全系统通报批评。
为了贯彻落实平乡县卫生局精神，促进我乡卫生事业的持续发展，高标准建设卫生强乡，检验和考核20XX年度村卫生室目标管理责任制完成情况，经研究，定于20XX年7月上旬对村卫生室进行上半年目标考核。现把考核办法制订如下：
一、考核工作的组织领导
为严肃考核纪律，加强监督，保证考核结果的真实、客观、公正，建立考核领导小组：
组 长：郝玉辉
副组长：李建兴 王万里
成 员：王国芳 张玉霞 郑晓梁 李晓燕
职 责：负责对考核工作的领导，发挥组织、指挥、实施、协调、监督的职能。
二、考核科目及依据
（一）公共卫生服务
1、传染病防控
责 任 人：李建兴
2、孕产妇、儿童保健
责 任 人：李晓燕
3、健康教育
责 任 人：张玉霞
4、农村居民健康档案
责 任 人：王万里
5、慢性病防治
责 任 人：王国芳
6、老年人保健
责 任 人：郑晓梁
（二）、基本医疗
责 任 人：王国芳
（三）、参与公共卫生管理工作
责 任 人：李建兴
（四）、群众满意度
责 任 人：王万里
考核依据：（1）平乡县寻召乡卫生室绩效考核办法.
（2）平乡县寻召乡，村卫生室绩效考核评价细则
三、考核工作的组织与要求
1、考核工作小组
组 长： 郝玉辉
副组长： 李建兴
成 员：王万里 王国芳 张玉霞
2、考核细则：
按照《平乡县寻召乡村卫生室绩效考核办法》，《平乡县寻召乡村卫生室绩效考核评价细则》进行考核。
3、职责：
以上责任人具体负责完成考核工作，对照考核细则，要做到分工明确，责任到人，相互配合，标准统一。通过严肃认真、全面细致、务实创新的考核，客观公正地评价各村卫生室全年各项工作任务的完成情况，考核人员每日考核后将当天情况及时记录，考核结束后于8月10日前，由组长负责组织汇总，写出书面考核报告。
4．考核内容。考核内容应包括基本公共卫生服务指标任务完成情况、基本医疗服务数量和质量、新型农村合作医疗管理规定执行情况以及群众的满意度等。
5．考核时间。分为每月督导、每半年考核和年终考核。
6．考核办法。分为查看资料、工作报表、发放满意度调查问卷，听取村民和村委会意见等形式。
7．考核结果。考核结果做为乡村医生绩效工资及各类政府补助发放和乡村医生执业资格注册的依据，记入《乡村医生执业证书》“考核记录”栏。考核结果为百分制，90分以上为“优秀”，89-71分为“合格”，70分以下为“不合格”。考核结果在本乡镇范围内进行公示，公示时间不少于7天。
四、其他
1、两次具体考核时间：上半年从7月15日至7月22日，年终20XX年元月18至25日每天检查2个村卫生室。
2、参加考核人员每日7：50分到卫生院集中，于8：00整准时出发。
3、车辆安排：
冀E VR808负责此次检查出车。
寻召乡卫生院
为有效推进我县紧密型乡村卫生服务一体化管理工作，建立健全村卫生室基本医疗和公共卫生工作任务经费保障和考核制度，提升村卫生室服务效率和工作水平，根据省卫生厅、财政厅、发改委《关于印发浙江省村卫生室绩效考核指导意见（试行）的通知》（浙卫发〔20XX〕26号）、省卫生厅等五部门《关于进一步推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（浙卫发〔20XX〕65号）和《松阳县村卫生室基本药物制度实施方案（试行）》（松政办发〔20XX〕92号）精神，制定本实施方案。
一、考核目的
通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容、以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得、优劳优得的考核激励制度，促使村卫生室认真履行基本公共卫生和基本医疗服务职能，严格执行基本药物制度和药品零差率销售，确保广大居民获得安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、考核原则
坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出村卫生室的公益性；坚持公平、公正的考核方式和综合评价、合理量化的考核方法，以基本公共卫生服务、基本医疗服务和满意度为考核重点，促进村卫生室全面履行职责；坚持奖优罚劣，考核结果与村卫生室的财政补助、工作人员收入待遇相结合。
三、考核内容
主要包括基本公共卫生服务项目实施情况、规范基本医疗和合理用药情况、紧密型乡村卫生服务一体化管理执行情况和居民满意度等，重点对职能履行情况、服务数量、服务质量、满意度评价等进行考核。具体考核内容：公共卫生工作考核参照《乡镇卫生院联村责任医生季度考核指导意见》，综合管理、基本医疗和满意度见《松阳县村卫生室绩效考核实施细则》（附件）。
四、考核方法
（一）考核对象。本县范围内实施基本药物制度，实行紧密型乡村卫生服务一体化管理的村卫生室。
（二）考核主体。由县级卫生、财政部门牵头成立县考核领导小组，负责对村卫生室绩效考核工作的组织实施和监督管理，并委托乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责对辖区内村卫生室进行考核。
（三）考核程序
1.由卫生院（社区卫生服务中心）对辖区村卫生室每半年进行一次工作目标考核。建立健全乡村医生月会制度，加强业务指导和监督管理，发现问题及时处理和汇报。
2.县考核领导小组定期与不定期组织抽查复核乡（镇）考核结果。
3.考核结果进行公示，并及时反馈被考核的村卫生室。对考核结果有异议的，可在公示期内向县考核领导小组申请复核一次，复核结果为最终结果。
五、经费设置与补助标准
（一）农村基本公共卫生工作经费：农村基本公共卫生工作原则上每所村卫生室每年补助1.2万元, 乡镇卫生院可视服务人口情况适当调整各村卫生室补助额度。按月预拨60%，其余部分在年终公共卫生年度考核结果公布后，按实绩拨付。
（二）村卫生室的业务补助：根据《松阳县村卫生室基本药物制度实施方案》给予药品20%差额补助，经卫生院检查核实后每月拨付。
（三）年终考核奖：设立村卫生室年终考核奖，按平均每所村卫生室5000元的额度设置总额。在年终考核后，按各村卫生室工作实绩计发。
（四）社会统筹补助：每所村卫生室给予1200元/年的社会统筹补助，经年终考核后拨付。
六、考核结果评定和运用
（一）年度考核按照百分制评定，半年考核占30%，年终考核占70%。考核结果分为优秀、合格、不合格三个档次。考核得分在90分（含）以上且名次在前6名为优秀；考核得分在80分以上（含）至优秀之间为合格；考核得分在80分以下为不合格。如发现有重大责任事件、弄虚作假骗取补助资金等违法违纪事件的，根据情节轻重，予以警告、取消资格等处分，年度考核为不合格。
（二）考核结果作为核定村卫生室年终奖金和社会统筹补助发放的主要依据。对年度考核优秀、合格的村卫生室，给予社会统筹补助，并根据工作业绩给予奖励；对考核不合格的，除业务补助外，只拨付公共卫生工作经费的60%，并取消年终考核奖励和社会统筹补助。
（三）年终考核奖发放
1.年终考核在合格以上的村卫生室，根据门诊人次和业务量按比例结算给予奖励，其中门诊人次占60%，业务量占40%。计算公式：门诊人次奖励=总考核奖的60%÷全县村卫生室总门诊人次×每所村卫生室门诊人次，门诊人次以实际诊疗人次为标准（发票上有挂号费、诊查费），群众在卫生室买药不计诊疗人次；门诊业务量奖励=总考核奖的40%÷全县村卫生室总业务量×每个村卫生室业务量。
2.平均处方药费在30元（含）以下和输液率在30%（含）以下的村卫生室，给予100%奖励；平均处方药费在35元（含）以下,输液率在30.1%-35%的村卫生室，给予70%奖励；平均处方药费在35元（含）以下,输液率在35.1%-45%的村卫生室，给予50%奖励；平均处方药费超出35元或输液率超出45%的村卫生室，不予奖励。
3.对年终考核结果前6名的优秀乡村医生，给予1000元奖励。
七、工作要求
村卫生室紧密型一体化管理工作纳入各乡镇卫生院年度综合目标考核内容。各乡镇卫生院要成立管理和考核组织，建立健全工作制度，制订具体方案，认真做好辖区村卫生室的绩效考核和经费发放工作，对年度管理运行情况进行认真分析总结，形成书面材料于次年的1月底上报县卫生局。
八、实施时间
本方案于20XX年12月1日开始实施，以次年11月30日为一个年度考核。
为了贯彻落实萧县卫生局精神，促进我镇卫生事业的持续发展，高标准建设卫生强镇，检验和考核20XX年度村卫生室目标管理责任制完成情况，经研究，定于20XX年7月上旬和20XX年元月对村卫生室进行上半年目标考核和全年综合考核。现把考核办法制订如下：
一、考核工作的组织领导
为严肃考核纪律，加强监督，保证考核结果的真实、客观、公正，建立考核领导小组：
组 长：吴亚真
副组长：李开恩 王 东 谢 衡
成 员：陈 旗 王 源 张道坤
张 涛 李文汇
职 责：负责对考核工作的领导，发挥组织、指挥、实施、协调、监督的职能。
二、考核科目及依据
（一）公共卫生服务
1、传染病防控
责 任 人：王源
2、孕产妇、儿童保健
责 任 人：李文汇
3、健康教育
责 任 人：张道坤
4、农村居民健康档案
责 任 人：王源
5、慢性病防治
责 任 人：任莉
6、老年人保健
责 任 人：张敏
（二）、基本医疗
责 任 人：张涛
（三）、参与公共卫生管理工作
责 任 人：陈旗
（四）、群众满意度
责 任 人：谢 衡
考核依据：（1）萧县赵庄镇村卫生室绩效考核办法.
（2）萧县赵庄镇村卫生室绩效考核评价细则
三、考核工作的组织与要求
1、考核工作小组
组 长：谢 衡
副组长 陈 旗
成 员：王 源 李文汇
张道坤 任 莉
张 敏 张 涛
2、考核细则：
按照《萧县赵庄镇村卫生室绩效考核办法》，《萧县赵庄镇村卫生室绩效考核评价细则》进行考核。
3、职责：
以上责任人具体负责完成考核工作，对照考考核细则，要做到分工明确，责任到人，相互配合，标准统一。通过严肃认真、全面细致、务实创新的考核，客观公正地评价各村卫生室全年各项工作任务的完成情况，考核人员每日考核后将当天情况及时记录，考核结束后于8月10日前，由组长负责组织汇总，写出书面考核报告。
4．考核内容。考核内容应包括基本公共卫生服务指标任务完成情况、基本医疗服务数量和质量、新型农村合作医疗管理规定执行情况以及群众的满意度等。
5．考核时间。分为每月督导、每半年考核和年终考核。
6．考核办法。分为查看资料、工作报表、发放满意度调查问卷，听取村民和村委会意见等形式。
7．考核结果。考核结果做为乡村医生绩效工资及各类政府补助发放和乡村医生执业资格注册的依据，记入《乡村医生执业证书》“考核记录”栏。考核结果为百分制，90分以上为“优秀”，89-71分为“合格”，70分以下为“不合格”。考核结果在本乡镇范围内进行公示，公示时间不少于7天。
四、其他
1、两次具体考核时间：上半年从7月15日至7月22日，年终20XX年元月18至25日每天检查2个村卫生室。
2、参加考核人员每日7：50分到卫生院集中，于8：00整准时出发。
3、车辆安排：
皖LL0439负责此次检查出车。
赵庄镇中心卫生院
二0XX年五月十八日