学校三基建设实施方案
根据《湟源县委“三基”办统一命题，集中举办一次加强“三基”建设基本知识测试活动要求，我校在加强“三基”建设中，不断强化措施，创新工作思路，以开展“三个一”活动为抓手，认真抓好广大教师对基层组织、基础工作和基本能力相关理论知识的学习宣传，为扎实深入推进“三基”建设奠定了基础。结合我校实际，现就加强我校“三基”建设基本知识主题竞赛活动制定如下方案。
一、活动目标
通过开展“三基”知识竞赛活动，按照“公平、竞争、择优”原则，积极借鉴以往各类主题知识竞赛的做法，举办加强“三基”建设基本知识主题竞赛活动，广大党员干部职工精心准备、踊跃参加本校竞赛活动，大力营造“比、学、赶、超”的良好氛围。并推动我校建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大教师成为理想信念坚定、师德师风高尚、业务技能精湛、胜任岗位职责的合格人才，进一步夯实自己的知识基础，提高教学质量，努力构建和谐校园，树立良好的新形象。为促进波航乡中心学校又好又快发展提供坚强的保证。
二、活动组织：
本次知识竞赛活动由县委“三基”办统一命题，集中举办一次加强“三基”建设基本知识测试活动。湟源县教育局党委主办，我校党支部精心组织全体教师参与。
三、竞赛安排：
知识竞赛活动由我校党支部具体组织实施。
1、竞赛地点：我校多功能室
2、竞赛时间：20XX年3月25日（第四周）
3、参赛人员：全校教师为确保“三基”知识竞赛活动达到人人参与、全面提升教师基本技能及知识水平的目的，我校党支部提前组织教师进行知识培训、学习和考核活动。
4、竞赛内容：
四、竞赛形式
竞赛形式：采取人均一份试卷的形式进行。第一题均为单选题，第二题为判断题和多选题，第三题为简答题，第四题论述题。
五、竞赛奖励政策：
设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，优秀奖若干名。
六、在集中测试基础上，按照“公平、竞争、择优”原则，大力营造“比、学、赶、超”的良好氛围。引导全体教师紧密结合自身实际，从“小切口”入手，踊跃撰写加强“三基”建设的微型评论文章，做到见人见事见思想，在思想自觉和理论研讨层面推动“三基”建设扎实开展。
为贯彻落实教育局党委关于开展“三基”建设的工作决定，切实加强“三基”建设工作开展，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实教育局党委提出的“三基”建设的总体要求，从合理配置教学资源、加强硬件建设、落实基本保障、健全基本制度和提高基本素质入手，采取有力措施，全面提高队伍和业务工作的基础建设，逐步建立符合教学规律、符合时代要求的教育教学机制，不断提我校的整体素质和战斗力，以适应新时期教育教学管理工作的要求。
二、工作目标
按照“立足实际、讲求实效，统筹规划、分步实施，夯实基础、全面发展，重点突破、整体推进”的工作原则，通过努力，使我校达到“职责明确、制度完善、管理有序、工作高效、监督有力、保障充足”和“领导班子加强、教职员工素质良好、队伍管理规范、人民群众满意”的目标，打造政治坚定、业务精通、作风优良、形象良好的一流教师队伍。
三、组织领导
学校成立“三基”建设工作领导小组，负责全校“三基”建设工作。
组长：常鹏，学校党支部书记、校长
副组长：李寿年（党支部专职副书记、副校长）、卢光明（副校长）、汪满杰（副校长）
组员：李发明、王延财、邓昌宏、陈平邦、董永忠、樊万娥、各年级部正副主任教学点负责人
领导小组下设办公室，由德育处、教务处、总务处、工会、团委、少年宫等部门组成，党办负责日常工作。
四、工作措施
（一）加强队伍建设
1、加强中层干部队伍建设。中层干部是我校发展的中坚力量，结合教育形势的发展，遵循任人唯贤、德才兼备的原则，今年加强对中层干部的培养，注重培养创新思路、协调配合、解决问题的三种能力，本着工作下沉的原则，把大量工作做在基层，把实际问题解决在一线。
2、注重发挥党员表率作用。进一步加强党员教育工作，为党员教育搭建新的平台。继续推进党员作为年活动，引导广大党员通过“认领一个岗位、落实一个承诺、办好一件实事”等形式，不断加强党性修养，增强党性观念，解决思想问题，切实为群众解难题，想方设法办实事。把党建创模作为一项经常性工作，注重发现、挖掘、宣传、总结和推广典型，主动对贡献大、工作敬业的教师进行表彰，为全体教师树立榜样，营造争先创优的良好氛围。
3、加强队伍建设和党团建设。一是大力加强师德建设，结合近年来推出的先进典型的先进事迹，在广大教师中开展“学习典型、赶超典型”活动，努力在全校形成一种积极向上、互相促进的良好氛围。实行师德师风监督员制度，监督员对教师的师德师风情况进行全面监督和报告，认真听取师德师风监督员的意见和建议。二是进一步推进教师专业发展。积极参加县上组织的城乡结对帮扶活动，加强校际间的交流与合作。加强名师队伍建设，打造名师、推出名师，组织部分优秀教师在讲示范课或讲座，充分发挥优秀教师的辐射带动作用。
党团建设以建设一流领导班子为目标，切实提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面的能力，带出一支政治坚定、业务精通、作风优良的学习型、创新型的领导队伍。深入开展形式多样的党性实践活动，继续巩固和发展先进性教育活动成果。在基层业务骨干和优秀青年教师中发展党员，壮大党员队伍，健全党团制度，深化党团组织生活，创新党团员学习载体，切实把党员干部的先锋模范作用体现在方方面面。
4、健全队伍管理规章制度。牢固树立“用制度管人，用制度约束人”的管理理念，建立完善政治业务学习、学校各项考核、各处室制度管理和文件档案管理等方面的规章制度，并将以上制度全部装订成册。健全基层党的组织生活制度。
（二）整改落实，抓好制度规范
1、明确职责。各处室最主要的义务，就是要履行职责，保证我校教育工作的正常运转。因此，我校各处室要进一步理清工作思路，明确各自的分工和职责，细化工作程序，完善工作方法，真正做到“在其位谋其政”，正确行使职权，有效地履行义务。
2、建章立制。制度是一种行为规范。我校各处室要结合实际，在原有规章制度的基础上，进行补充、完善，形成科学合理、规范有序的管理机制，真正实现按章办事、以规管人，进一步促进依法治教。要确保制度建设健康有序地发展，应注意把握好三个方面的问题：一是要立足体系。制度建设必须立足于体系，在这个框架内，逐步建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，推进决策科学化、民主化。二是要切实可行。必须具备合法性、导向性、可操作性。三是要重在执行。制度出台后，要抓好学习宣传，让大家了解其内容，掌握其精神实质，形成自觉遵守和执行制度的良好风气。要强化对执行制度情况的监督，切实防止和解决有令不行、有禁不止的问题，维护制度的严肃性。
3、加强考核。今年，我校将进一步完善考核评价体系，坚持定量与定性相结合的方式，加强对基层工作过程与结果的监督考核力度，使工作标准由过去的“软指标”变成“硬杠杠”，确保各项工作落到实处。各学校也要对内部的各项考核评价制度进行改革完善，建立起一套科学、有效的考核评价体系。
（三）苦练基本功，内强素质求发展
1、服务基本功。大力加强作风建设，引导教师转变观念，树立服务意识，同时要明确工作标准，规范大家行为，要求大家从接收每一份文件、接听每一个电话、接待每一位来访人员等细节做起，注意自己的一言一行，努力让每一位来办事的人员都能满意而归，从而树立起我校的良好形象。
2、业务基本功。由于教育工作的特殊性，在组织大家努力提高业务能力的同时，要将提高文字材料水平作为苦练基本功的核心内容，对调研汇报、教育教学论文、教案等重要文字材料，要经常开展评比活动，对优秀的文字材料，要组织学习、讨论，逐人提出自己的意见、建议，大家共同学习、共同提高。
3、协调基本功。要大力强化协作意识、团队精神和集体主义精神的教育培养。对上级业务部门，做到经常沟通，遇到问题及时协调。对下级单位，要经常性地进行调研，掌握第一手资料，提高工作的针对性。对其他教育机关、学校，要保持信息互通，经常交流，了解他们的各种工作，借鉴其较好的做法。
四、工作步骤
（一）第一阶段为夯实基础阶段。
20XX年9月份以前，组织全体教师认真学习领会教育局党委关于“三基”建设的决定精神和各项标准、要求，吃透精神、提高认识、统一思想，并对“三基”建设工作进行分析，找准问题和薄弱环节，采取有效措施，对照现有的各项规章制度，狠抓落实，重点抓好教师队伍的日常作风养成教育和监督管理，为全面加强正规化建设夯实基础。
（二）第二阶段为全面推进阶段。
20XX年10月中上旬，结合党建工作和党的群众路线教育实践活动、庆祝国庆节活动，继续深入开展师德师风建设、创优争先活动。在基层业务骨干和优秀青年教师中发展党员，壮大党员队伍。大力宣传先进典型，发挥党员干部的先锋模范作用，先进骨干教师带头作用。
同时结合我校“打造高效课堂”、校园文化艺术节工作，开展教师队伍业务素质大练兵活动，为我校教师队伍建设提供良好的展示平台，提高教师队伍的整体业务能力。
（三）第三阶段为巩固提高阶段。
20XX年10月下旬，结合党的群众路线教育实践活动第三环节整改落实，建章立制工作，开展民主测评，对各项工作进行总结分析，完成对各项制度的梳理和汇编工作。健全我校的各项管理制度，树立起“用制度管人，用制度约束人”的管理理念。
五、措施要求
（一）加强组织领导。为加强组织领导，该项工作由党支部领导小组全面负责。把加强“三基”建设摆在突出位置，作为大事来抓，严格落实措施，确保有计划、有步骤的开展“三基”建设工作。
（二）加强调研，科学施策。领导要立足全局，深入基层，加强调研，广泛听取基层教师学生的意见和建议，把握新形势下“三基”建设的特点和规律，研究解决问题的有效方法和途径，确保基层基础建设稳步发展。要把制约“三基”建设的体制性、机制性、保障性等重要问题作为调查研究的重点，及时提出工作意见，积极争取上级和有关部门的支持，认真加以解决。要加强自查督导，查找不足，自我加压；针对发现的问题，提出合理化建议，督促制定整改措施，推进我校“三基”建设工作全面发展。
（三）抓好典型，兑现奖励。落实“三基”建设目标，健全考核办法，量化绩效指标，建立激励机制，强化日常监督检查和考核评比，积极培养和推广典型，确保各项工作措施的落实。
为认真贯彻落实《西安市长安区关于进一步加强安全生产“三基”工作实施方案》以及中心校文件精神，按照“一年强化、两年攻坚、三年巩固”的工作目标，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强校园安全“三基”工作，有效预防校园各类安全事故的发生，保障学生身体健康和生命安全，促进我校和谐稳定。现结合我校实际，制定本实施方案。
一、落实校园安全责任
学校校长是校园安全工作的第一责任人。校长对校园安全负总责，坚持“一岗双责”的基本制度，加强本校安全工作的监督管理和指导检查，着力构建学校领导检查落实，全体教师具体负责，家长社会密切配合的校园安全工作格局。
（一）落实学校校园安全主体责任
学校是校园安全的责任主体，校长是第一责任人。学校成立以韩校长为组长的安全工作领导小组，健全领导小组例会制度，坚持每月研究一次校园安全工作。我校由张军主任主管校园安全。把所有与学生安全有关的事项，一般包括校园周边安全、门禁安全、课堂安全、活动安全、用餐安全、上学放学途中安全、校车接送安全、校舍安全（包括校舍、围墙、厕所）、设施设备安全（实验器材药品、体育活动场地器械、幼儿活动器械玩具、电、水、气设施设备、），食品安全、交通安全、消防安全、防震减灾、应急管理，安全巡护、管制刀具收缴、意外伤害预防、疾病保健、心理健康、法制教育等，按照领导班子“一岗双责”的制度要求，明确具体责任人，落实到所有领导班子成员身上。
校长要根据学校实际，组织制定校园安全管理规程和安全领导小组例会制度，做好制度管理的顶层设计。学校要严格落实教师员工“一岗双责”制度，不断强化、细化德育、教学、后勤、安全等各级各类工作岗位的校园安全职责分工体系，与所有上岗的教师员工签订学年安全目标责任书。责任书要包含教职员工校园安全工作责任。要严格按责任书下达的目标责任进行考核，将校园安全纳入教师员工绩效考核体系之中。
（二）落实校园安全问责制
按照上级要求，我校将严格落实校园安全事故通报、警示预报、约谈和“一票否决”制度。将按照《安全稳定目标责任书》下达的目标责任内容，对学校进行严格的考核奖惩。按照教育局目标责任考核要求，一年内发生2起一般事故学校，学校要向中心校做出书面检查；校园安全考核不合格的学校、学校的主要负责人，年度内不得提拔重用；发生较大以上安全事故且学校负有主要责任的学校、当年不得评优，主要负责人年度内不得提拔重用。
学校安全工作领导小组成员对包抓部门负有校园安全监督检查的包抓责任。
二、强化校园安全基础能力建设
（一）加强校园安全管理体系建设学校要按照编制标准配齐专职安保人员。在上级配备人员没有完全到位的情况下，要以学年为单位，安排教师顶岗或轮岗。定岗轮岗教师身份不变，待遇不变。学校要针对特定的岗位职责，对专职安保人员进行专门考核，既要规范要求、严格考核，又要积极鼓励、关心爱护。
（二）强化校园安全基础能力建设
1.完善学校各项安全管理制度、各类安全检查记录及隐患排查治理台账。
学校要按照区教育局规范要求（附件2），认真总结本学校以往校园安全工作得失，汲取和借鉴外校外地的经验教训，定期修订学校安全管理制度，不断增强制度的系统性、科学性和可操作性，使之既符合校园安全工作一般规律，又具有本校特色。安全制度要装订成册，发放到各级各类上岗人员手中，以便对照制度自觉执行。
2.要切实按照区教育局规范要求（附件3），做好校园安全隐患日常排查和重点排查以及隐患治理工作。要高度重视隐患排查工作，具体责任人定期检查，分管领导关键节点重点检查，校长不定期抽查；做到有检查、有记录，谁检查、谁签字，谁签字谁负责。发现隐患要及时排除，不能排除的要记入隐患排查治理台账，落实责任，落实资金，限期治理，验收合格后销账。
3.积极推进校园安全网格化管理。学校要以学生安全为中心，以课程表和作息时间表为依据，编制网格化校园安全学生管理图：一张是课外活动安稳巡护值班网格化管理图；一张是课堂学习学生安全监管网格化管理图。按照学生在校学习、活动所在场所监管与校级、中层、班级（含食堂）分级监管相结合、以学生所在场所监管为主的原则，构建“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网络。警示每个网格责任区内可能存在的安全隐患和可能发生的各类安全事故，并逐一明确其责任单位、责任人及校园安全工作职责，实行定点、定人、定责管理。
4.创新班级管理，激发自助管理潜能。班级是教育教学的基本单位，也是实施校园安全管理的基本单位。学校要积极探索开展创建“平安班级”活动。要普遍推行在班委会设立安全委员的制度。要鼓励和引导班主任更新观念创新思维，通过班委会安全例会、安全主题班会等形式，查找身边隐患，总结自救互救经验，排查化解矛盾纠纷等等，放手让学生自我教育、自主管理。
5、不断提升校园安全管理组织化程度和科学化水平。校长要通过“一岗双责”制度，确定德育、教学、后勤、安保四个系统中各类岗位的校园安全工作职责，确定校园安全方方面面的责任主体。
校长要通过校园安全工作领导小组主持校园安全全面工作，校园安全工作领导小组分工要明确，要定期召开例会，分析学校安全情况，确定重点议题，议而决、决而行，有部署、有检查、有小结、有记载。主管领导是校长的助手和参谋。决策前要搜集信息、调查论证，向校长和领导小组提供初步的可行性建议方案，决策后要具体负责监督落实、考核记载。
要树立依法治校，用制度管人管事的现代学校管理理念。校长要主持制定校园安全管理规程，确立校园安全管理总章程。要组织指导建立健全科学的校园安全管理体系，明确岗位职责、制度要求。教师员工用制度规范自身、管理学生，领导用制度检查考核，校长用考核结果进行奖惩
6.强力推动校园周边安全综合治理政府部门联系机制学校主要领导要高度重视校园及周边社会治安综合治理工作。尽最加大努力，不断丰富沟通协调手段，不断加大沟通协调力度。在当地街道党委政府、综合部门的直接领导下，加强与政府相关职能部门联系，千方百计地争取他们的重视，主动配合他们的执法整治活动。对于校园及周边社会治安存在的一般问题要能够做到及时发现、及时反映，抓早抓小、就地解决；对于突出问题要能够做到及时发现、及时反映，抓早抓小，就地解决；对于突出问题要向街道党委政府及综合部门及时报告，同时向中心校报告，以便协调项目组成员单位解决。
（三）建立健全校园安全保障体系
1.各校要认真学习贯彻《中华人民共和国事件应对法》和省、市、区政府突发事件应急预案，高度重视并切实做好学校应急管理工作，要以“一案三制”（应急预案、体质、机制、法制）建设为重点，完善体质，建立机制，实现机构、人员、职责、物资、经费五落实。要通过经常组织师生开展应急演练，定期修订各类应急预案，不断增强应急预案的可操作性，不断增强师生应急避险逃生的意识和能力。
2.要加大对校园安全的投入，保障隐患治理、技防物防设施更新维护，人员学习培训、安保器材更新购置等校园安全所需资金的投入。
三、提升全体教师和广大家长校园安全的基本素质
1.创新安全教育，不断增强安全教育的针对性和实效性。各校要引导、鼓励班主任、教师，创造更多新鲜活泼、生动有趣的形式，组织和吸引学生动口、动手，体验、实践，开展安全课教学和各种主题的课外安全教育活动，教会学生自救自护、互救互助的科学技能。
2.建立强制培训制度。校园安全岗位上岗人员，按照国家法规要求需要上岗证的，如：炊事员的健康证、门卫的保安证、校车司机的资格证等，学校要开辟时间、保证经费，使其上岗前取得合法资质。
3.要利用校园网与智能手机有机融合的最新技术，创新家长学校模式，建立老师、家长、学生安全信息的互联互通机制，指导家长提高保护学生安全的知识技能。
四、工作要求
（一）加强组织领导。抓好本学校校园安全“三基”工作的组织实施，要加强组织领导，完善工作机制，把加强“三基”工作作为提升“平安校园”创建水平、保障学校安全、保持校园和谐的主要抓手，抓紧抓牢，以此推动今后三年校园安全迈上新的台阶。
（二）确保任务落实。学校要根据实际情况，进一步加强和细化目标任务，落实责任分工，明确完成时限。
（三）强化目标考核。学校将把落实本实施方案的情况作为安全稳定目标责任考核的重要内容，对“三基”工作措施不落实、工作进展缓慢的学校要予以通报批评并严格执行约谈和“一票否决”制度。