巡视组整改方案2014

时间: 11-03 栏目:方案

篇一：关于对省委巡视组反馈意见及建议的整改方案（8475字）

20XX年10月19日，省委巡视组反馈了XX经济社会发展中存在的主要问题，提出了很好的整改建议，XX县认真思考，总结经验，多措并举，把困难和问题变为发展的动力，特制定整改方案。

一、农民增收渠道不多，增收困难的问题

1、深入挖掘农业内部增收潜力。重点是发展现代农业，拓展农业功能，提高农业效益。一是要促进农业结构调整，提高农产品的品质和效益。从各地资源禀赋出发，根据市场需求，发展特而专、精而奇的各种特色农产品生产，把资源优势转化为产业优势，推动一村一品发展，促进当地农民增收。二是要加快农业科技创新。推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技集成创新和推广应用，实施马铃薯、玉米、烟草、蔬菜、水果等主要农作物病虫害专业化统防统治。

2、加快推进农村劳动力转移就业。重点是引导农村劳动力外出就业，鼓励农村劳动力就地就近就业，支持农民工返乡创业。一是加强农民工就业技能培训，提升农民工人力资本水平。进一步加大对农民工就业技能的培训力度，着力增加农民工的人力资本。既要继续组织实施好现有的农村劳动力转移就业“阳光工程”和“雨露计划”培训、自主创业培训工程，扩大培训规模，改善补贴模式，提高培训的针对性和实用性，切实增强外出务工农民的就业创业能力；加强农民职业教育，健全县域职业教育培训网络，扩大农村职业教育招生规模，重点发展农村中等职业教育，落实好国家对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行优惠政策；加大对农民的种养技能培训力度，增强农民接受和应用新技术的能力，使农民学有所长，提高标准化科学种养水平。二是加强农村基础设施建设和非农产业的发展，推动农村劳动力本地就业创业。大力增加农村基础设施建设投入，大规模开展农村农田水利、道路、供排水、能源等基础设施建设项目，安置农民就业，促进农民增收。要引导乡镇企业大力调整产业结构，大力发展中小企业、劳动密集型企业，支持发展农村商贸、运销企业、流动商贩、农民经纪人等服务性行业，推动农村第三产业的发展，促进农民本地就业增收。三是大力发展服务业和中小企业，提高经济发展的就业容量。在积极发展现代服务业的同时，把适合农村劳动力转移就业的服务业放在突出位置，积极发展市政公用事业、餐饮娱乐、商业零售、家政保安等面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育服务业的新增长点，为农村劳动力大规模转移就业开辟新渠道。

3、健全农业补贴政策体系，增加农民转移性收入。要进一步健全农业补贴制度，坚持对种粮农民实行直接补贴，继续实行马铃薯、玉米、小麦、水稻良种补贴和农机具购置补贴，完善农资综合补贴动态调整机制。要增加新型农村社会养老保险基础养老金，提高新型农村合作医疗补助标准和报销水平，提高农村最低生活保障水平。要积极发展政策性农业保险，增加农业保险费补贴品种并扩大覆盖范围。要加大扶贫投入，逐步提高扶贫标准。

4、强化农村公共服务。健全农业社会化服务体系，加强农业公共服务能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。要培育多元化的农业社会化服务组织，支持农民专业合作组织、供销合作社、农民经纪人、龙头企业等多种形式的生产经营服务。要积极发展农产品流通服务，加快建设流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。

5、深入推进农村土地流转。鼓励农民通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让土地承包权，将承包土地向专业大户、专业合作社和农业企业流转，实现农业适度规模经营，通过土地变股权、农民变股东，促进农民共同发展，增收致富。

二、基础设施薄弱，专业人才比较缺乏的问题

1、加快基础设施建设。加快XX高速公路（XX段）环城公路建设进度，使之早日建成通车。推动XX至六盘水、XX至XX、XX至XX高速公路建设，基本形成区域性综合交通枢纽，融入XX、六盘水、曲靖、XX1-2小时经济圈；积极争取昭省铁路建设过境黄泥镇，做好XX机场建设工作，努力构建对外开放的大通道。加快推进村村通油路项目试点，实现85%以上的村通油路。以突破水源性缺水和工程性缺水为重点，加快建设小米水库、赖子河水库、田坝水库、二道坝水库等一批大中型骨干水源工程、中型灌区节水配套工程、小型农田水利工程、“五小”水利工程建设，全面解决农村饮水安全问题，从根本上扭转我县水利建设滞后的局面。加快推进重大电力基础设施建设，大力实施农村电网改造和各变电站配套出线工程，实现城乡电网同网同价，保障经济社会发展用电需求。建立健全县、乡、村农村医疗卫生服务体系，基本实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标；不遗余力地预防和消灭地方病，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全面开展新型农村养老保险试点、“一事一议”财政奖补整县推进项目试点、村级债务化解项目试点，确保更多的农民享受更多的实惠。

2、大力培养和引进专业人才。为全面实施“科教兴县”战略，加速我县高层次人才队伍建设，大力培养、引进和使用高层次专业技术人才，充分发挥广大专业技术人才的作用，推动科技进步和技术创新，促进我县经济和社会健康快速发展。一是建立健全竞争激励机制，创造优秀人才脱颖而出的环境，加快与我县经济社会发展需要相适应的专业技术人才队伍的建设。二是坚持培养、引进和使用相结合，在充分开发利用现有人才资源的基础上，加强高层次人才的培养、选拔和引进。三是在大力培养、引进人才的同时，积极引进智力参与我市的建设、帮助解决高新技术产业发展和传统产业改造中的突出问题。四是把当前需要和长远发展相结合，在培养、引进目前急需、紧缺人才的同时，重视为长远发展积蓄人才，改善结构，壮大人才队伍。五是以企事业单位为主，各级政府要着力为企事业单位引进人才创造良好的环境。六是以体制创新，建立公开、平等、优胜劣汰的竞争机制，贯彻按劳分配与按生产要素分配结合，效率优先、兼顾公平的分配原则，完善政府宏观调控，强化双向选择，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用。七是抓好各类人才继续教育基地和培训网点的建设，积极支持和着力推进各类专业技术人员继续教育工作。

三、资源储量不清，发挥资源优势难的问题

1、加强地质勘查，摸清资源储量。地质工作是经济社会发展的基础性、先行性工作。目前，支撑我县经济发展的支柱产业中，矿产资源是我县的支柱产业之一，特别是煤炭资源的开发利用，为我县经济发展提供了重要的资源保障和发展动力。矿产资源不清仍是制约我县资源优势转化为现实经济优势的最大瓶颈。这就要求我们不断研究探索矿产资源勘查新机制，充分发挥地勘队伍和矿产资源主管部门的作用，引进国内或省内地勘队伍精干力量，进一步摸清XX重要成矿区带远景，力争探明一批大型、超大型矿床，实现重要矿产资源勘查的重大突破，切实加快XX矿产资源勘查步伐，尽快将我县矿产资源优势转化为经济优势。

2、坚持创新思路，开创矿产勘查新局面。统筹部署和实施XX地质矿产勘查工作，统一协调国家、地方与社会各方面的矿产勘查投入，重点查明重要成矿带主要优势与战略性矿产资源潜力和找矿前景，实现战略性矿产勘查新突破，促进矿产资源开发。以具有形成大型—超大型矿床的远景区为重点，以矿产勘查工作为主，配合开展区域地质调查、区域地球物理与地球化学调查、遥感地质调查以及水文地质环境地质调查等基础地质综合调查工作，提高重点勘查区调查研究程度，力争在重点矿种和重点市有新的发现与突破。

3、集中勘查力量，力求重点突破。由于投入不足等因素制约，过去一直存在不敢担大风险、上大项目、做大勘查的思想顾虑和工作倾向，导致大多数项目小而散，找矿周期比较长，成果不十分明显，重大突破比较少。为改变这种被动的局面，加快找矿步伐，缩短找矿周期，尽快实现多出成果、快出成果、出好成果的目标，改变以往地勘项目多、小、散，“撒胡椒面”的做法，树立敢于做大项目、抓大项目、做强项目的思想和气魄，在重要矿种和重要成矿区带，优选工作区域，瞄准区块、靶区，集中资金，集中力量，集中投放，捏紧拳头，重点出击，重点突破。加快勘查进程，促进矿产勘查重大突破，带动面上找矿，争取发现一批重要矿产资源基地。

4、引进大型企业，加速地质勘查。按照我县提速发展的要求，吸引省内外大型企业，以独资或合资、合作等形式参与我县资源勘查开发；借助科研院所或地勘队伍的力量，解决我县的瓶颈制约。创新合作形式，加大引才引智的力度，推进我县地质找矿取得重大突破；要提高装备水平，加强深部找矿，促进“快找矿、多找矿、找好矿、找大矿”的步伐，为发现深部矿藏创造条件；吸引各类资本，形成投入新的勘查机制。

四、经济总量比较小，经济发展任务艰巨的问题

1、实施“强农稳县”战略，以“四在农家”破解“三农”难题，实现提前脱贫。继续下大力抓好“富、学、乐、美”四在农家的创建，以“四在农家”破解“三农”难题。认真贯彻中央扶贫工作会议精神和全省调整农业结构发展特色产业会议精神，狠抓农业产业结构调整，继续抓好马铃薯产业、草地生态畜牧业、烟草产业、特色农业“四大产业”，确保100万亩草地生态畜牧业基地、100万亩马铃薯种薯和鲜薯基地、100万亩蔬菜和中药材基地、100万担优质烟叶生产基地、100万亩经果林基地的“五个一百万”工程目标实现，千方百计增加广大农民的收入。

2、实施“扶贫助县”战略，向绝对贫困发起“总攻”，实现脱贫摘帽。20XX年要强力推进扶贫决战年、狠抓落实年、财政增收节支年“三个建设年”的开展；要咬定提速发展目标任务，争当排头兵，勇做领头雁，以顽强拼博的狠劲、锲而不舍的韧劲、勇往直前的闯劲，实现经济社会发展一年一个新变化。

3、实施“项目立县”战略，以“投资拉动”扩大经济总量，实现提速发展。坚定不移地实施项目立县战略，把经济、政治、文化、社会“四位一体”建设细化为具体的项目，加大项目攻坚力度，使项目工作不断取得新的突破。完善项目策划、生成、储备、建设、投产的管理机制，继续实行专人专职抓项目、效能督查促项目、环境建设保项目，强化项目策划工作，选好领军人物，组织骨干力量，充实前期经费，加强机会研究，策划生成一批更加符合国家产业政策导向、更加符合投资者需求的好项目。坚持“三头六臂”上项目，巩固提高招商引资的良好势头。资源综合利用，优化产业升级。积极支持华能集团、国电集团、招商局集团、华电集团、中电投集团等央企和梅花集团、华锐集团、恒大集团、广东宏远集团、西洋肥业集团等全国知名民营企业进驻XX开发投资。在全力抓好新项目开工和在建项目建设的同时，要狠抓招商引资，膨胀投资总量，确保完成20XX年市下达的固定资产投资163亿元，力争完成196亿元。

4、实施“工业富县”战略，以工业发展引领经济转型，实现“富裕XX”。加强五里岗、乐溪、巴西工业园区和工业集中地规划指导，调整园区产业布局。完善园区内水、电等基础设施，加快建设综合生活服务区。快速推进园区土地征收、拆迁安置、杆管线迁改、工程建设、企业入驻等各项工作。紧紧盯住世界500强、中国500强企业、上市公司、市场份额较大的企业，千方百计、集中精力、形成合力，快速度、高强度地谋划，引进和实施一批投资大项目。努力确保20XX年规模工业企业入驻园区达30家以上，煤炭产量突破300万吨；风电装机容量30万千瓦以上。

5、加快城镇化进程，以促进城乡统筹协调发展，实现城乡共繁荣。积极构建适应经济社会发展需要的综合交通运输体系，使交通运输紧张状况得到总体缓解，对国民经济的制约状况得到总体改善，公路基础设施有效供给总量明显增加，结构明显合理，质量明显提高，实现乡村通油路、串寨路连户路硬化。加快推进城镇化进程，努力确保城区已确定的90余个项目在20XX年上半年内全面启动。

6、实施“旅游活县”战略，以提升三次产业助推发展，实现“开放XX”。加速推进旅游业发展步伐，加快天湖商贸城、中央步行街、国际购物中心、火车站广场、国际养生基地、乌撒古镇、天湖银龙幸福小镇、乌撒公园、天湖泰丰农业科技观光园等项目建设步伐，尽快完成百草坪旅游接待中心建设和淤泥码头等旅游景点建设，确保20XX年全省旅发大会分会和20XX年全区旅发大会在我县成功举办。

五、影响稳定的苗头性问题

1、以实现“文明XX”为目标，强力推进精神文明建设，在推动文化大发展大繁荣上取得新突破。以诚实守信为重点，推进诚信农民建设。要大力开展各种形式的诚信宣传教育，普及诚信知识，倡导诚信观念，全面开展诚信农户、诚信村、诚信乡镇、诚信企业、诚信单位、诚信政府等创建工作，打造诚信农民建设示范点，推动形成政府引导、企业参与、农民关心、舆论支持的良好局面。以“五心教育”为抓手，提升全民素质。

2、以实现“平安XX、和谐XX”为目标，强力推进社会建设，在提升社会管理水平上取得新突破。积极发展社会事业，维护社会安全稳定。以“平安XX”建设为抓手，建立科学有效的源头防治机制、诉求表达机制、利益协调机制、权益保障机制、矛盾排查和预警机制、矛盾调处机制、应急管理机制、社会公共安全管理机制，构建大排查、大调解、大接访、大防控、大维稳、大安保、大应急的工作格局。以源头治理为重点，有效化解社会矛盾，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。全面推进社会治安综合治理，扎实做好信访工作，努力确保人民群众安全感和满意度一年上一个大台阶。牢固树立“安全无小事、责任大于天”的理念，按照“管生产必须管安全”的要求，以铁的面孔、铁的手腕、铁的标准，保持打击非法采煤采矿的高压态势，努力减少各类安全事故的发生。树立“四个理念”、实现“五个转变”，推动社会管理创新。

3、加强社会治安管理，着力推进社会管理创新。一是进一步加强社会闲散青少年的管理工作。对违法犯罪社会闲散青少年实行综合治理，努力消除危害未成年人身心健康的不良因素，切实维护未成年人的合法权益，增强未成年人的法制观念和自我保护能力，大力营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。二是积极推进和落实刑释解教人员安置帮教、监外执行罪犯的社区矫正工作机制，为这些特殊人员回归社会营造良好的环境。三是加强禁毒人民斗争和社区康复工作。四是加强人口管理与服务工作。积极探索社会化、日常化、信息化服务管理新路，着力在为流动人口提供及时、周到的服务和帮助上下功夫，日常管理做到“底数清、情况明，管得住”，对于流动人口坚持“以房管人”，着力推进流动人口管理创新，协调安排好流动人口的就业谋生、子女上学等事项，实现对社会面的有效管控。五是进一步加强学校及幼儿园周边社会治安整治，不断优化校园及周边治安秩序，强化校园及周边安全工作。六是切实开展矛盾纠纷排查化解工作。进一步制定和完善矛盾纠纷排查制度各项工作制度，将矛盾纠纷排查调处工作纳入年度目标考核，为此项工作的有效开展提供机制保障。七是“平安和谐四区”建设工作联席会议制度，负责抓好“四区”建设中的经济发展、社会稳定和社会管理等工作。八是建立县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络工作模式，建立矛盾纠纷调解中心。

六、中层干部素质还需进一步提升的问题

一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届六中全会、省委十届十次、十一次全会精神，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设为核心，以提高中层干部能力素质为目标，切实发挥中层干部的作用，为全面推进“扶贫试点”建设提供坚强保证。二是加强理论学习。以建设发展型党组织为目标，强力推进党的基层组织建设，在提高基层党建科学化水平上取得新突破。树立发展理念，增强基层党组织发展意识。要实施“提升能力素质”行动，挤出时间学理论，加强锻炼增才干。牢固树立“发展是第一要务”、“发展是硬道理”的发展理念，力争使XX县成为生产要素集聚的洼地、投资者的热土和创业者的乐园。拓展发展功能，夯实基层党组织发展基础。大力营造良好的政治生态环境，坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，以干事创业论英雄，让干部从发展中来、到发展中去、在发展中成长。坚持“四看”用干部。看品行，对有德有才的人，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无德无才，坚决不用；看民意，选用多数群众拥护的干部；看实绩，选用目标任务完成好考核优秀的干部；看特点，选用人岗适宜的干部。要让干事的人无后顾之忧，心情舒畅去干事；让创业的人不心存疑虑，勇往直前去创业；让那些肯干事、能干事、干成事的人有奔头，让那些勇于创业、艰苦创业、成功创业的人有成就感。三是加强品行修养，增强责任意识。以深入推进创先争优活动为契机，着力打造“把放心献给上级、把恒心献给事业、把细心献给工作、把热心献给群众、把欢心献给同事”为主要内容的干部文化，为干部创先争优营造良好环境。通过召开支部民主生活会和开展党性教育活动，引导干部讲党性、讲信念、讲传统、比学习、比工作、比奉献，激发干部创先争优的内在动力。四是深入调查研究，做求真务实的表率。通过“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动，围绕信息下基层、监督在基层、落实到基层，主动开展政策宣讲活动，把有关方针政策和要求及时传达给基层干部群众。把“三服务两满意”（为党的中心任务服务、为党员和干部服务、为人民群众服务，让全党满意、让人民满意）作为全部工作的核心价值，着力提高工作满意度。

七、计生工作和扶贫任务相当艰巨的问题

一是细化目标，管理到位。继续对乡镇党政领导实行人口和计划生育工作实绩责任承诺制，县委、政府与乡镇、县直部门签订《人口和计划生育工作责任目标承诺书》，各乡镇党委、政府与各村（居）层层签订了人口计生目标管理责任书，细化目标，分解工作任务，做到领导、目标、任务“三落实”。将目标管理纳入各级各部门年度工作目标考核内容，强化管理，促进各项工作的落实，制定乡镇、县直部门人口计生目标管理考评细则，强化日常工作指导。二是进一步强化督查督办，确保工作落实到位。县人口计生分管联系领导加强对全县计划生育工作形势的分析和把握，强化统筹协调，定期听取乡镇和职能部门人口计生工作情况汇报，督促乡镇落实责任。县人口计生局每月深入乡镇督查、密查，做好情况收集、汇总和评比工作，对好的经验及时推广，对进展缓慢、效果差的及时通报。乡镇手术消化情况实行一天一报，五天一通报，十天一评比。对一些问题突出的乡镇，开展专项调研和督查，帮助制定措施，限期整改落实，促使后进乡镇快速转化提高。按照一级抓一级、一级对一级负责的工作要求，切实增强各级党政主要领导对人口计生工作“亲自抓、负总责”的责任意识。各乡镇人口计生工作重大事项由县联系乡镇挂点领导牵头协调处理，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

三是进一步理清思路，转变扶贫方式。在扶贫战略上，坚持把基本消除绝对贫困现象作为首要任务，把集中连片特殊困难市作为主战场；在扶贫方针上，坚持开发式扶贫，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径；在扶贫对象上，在对没有劳动能力人口给予长期社会救助的同时，重点对扶贫标准以下具有劳动能力的贫困人口进行扶持。四是强力推进扶贫决战年的开展。要在项目建设中当好主力军，加快农村危房改造工作进度，确保全面完成55597户的“整县推进”任务；加快交通基础设施建设进度，50%以上行政村实现路面硬化，确保今年873公里的通村油路建设如期保质保量完成；加快推进各项水利工程建设进度，全面完成47.16万人的农村饮水安全工程。农民人均纯收入增加500元以上；到20XX年底，净减少农村贫困人口6万人以上，60周岁以上农业人口全覆盖农村养老保险、农民合作医疗参合率达100%，全面解决农村安全饮水问题。

八、工作和政策措施

1、加强领导。成立以县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，其他县级领导为副组长，县直部门主要负责人及35个乡镇党委书记、乡镇长为成员的工作领导小组，对XX县发展中存在的问题进行认真分析研究，对各项整改工作进行任务分解，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保以上问题全面解决。

2、精心组织推进。各乡镇、部门要结合自身实际，制定出详细、具体、可行的实施方案，采取各种有效措施，确保方案顺利实施，确保工作取得实效。各乡镇及县直部门的实施方案，报县委政府审定。要开展定期和不定期的督促检查工作，采取明查与暗访相结合的方式，及时发现问题，及时督促整改，确保取得实实在在的效果。

3、强化宣传培训。报社、电视台等宣传部门要制定宣传方案，充分利用报纸、电视、网络等媒体开辟专题专栏，搞好跟踪报道和宣传整改活动。要强化社会宣传，营造全民支持整改落实的良好社会氛围。

4、强化督查考核。县委、政府将整改工作纳入“双考双评双挂钩”动态跟踪管理内容，并将整改落实情况纳入评价党政领导班子政绩和提拔任用党政领导干部的重要依据。由考核办牵头，县委、政府督查室配合加大考核力度，加强督查，及时掌握整改工作进度，及时了解情况，为整改落实提供科学依据。

篇二：关于贯彻落实省委巡视组反馈意见的整改方案（7839字）

根据省委统一部署，省委第四巡视组于今年7月10日至8月9日对我区开展了为期一个月的巡视检查工作。巡视期间，巡视组严格按照巡视工作条例的要求，通过听取汇报、民主测评、个别谈话、专题座谈、查阅资料、实地调研、走访群众等多种形式，对我区20XX年换届以来贯彻落实中央八项规定、党风廉政建设、班子作风建设、干部选人用人、执行党的政治纪律和民主集中制等方面的情况进行了深入细致的巡视检查。9月4日，省委巡视组专门向我区领导班子通报了巡视情况的反馈意见。巡视组在充分肯定我区在加快经济社会发展、加强党风廉政和反腐败斗争、领导班子建设、执行党的纪律、树立正确选人用人导向、转变作风建设等方面取得成绩的同时，提出了五个方面的整改意见。会后，区委、区政府高度重视，及时召开区四套班子（扩大）会议，针对存在问题进行了认真的分析研究和深刻剖析。特制定整改方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会和市委五届三次、四次全会精神，按照“争创生态文明发展示范区、加快建设美丽幸福新XX”的目标，大力实施“一动三提升”的发展战略，针对省委巡视组反馈的意见和要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步解放思想，转变作风，明确目标，狠抓落实，切实解决影响我区改革发展稳定的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题，为“打造全市首善之区、建设美丽幸福XX”而努力奋斗。

二、整改步骤

根据省委第四巡视组的要求，从20XX年9月至20XX年2月，利用6个月时间，分三个阶段进行整改：

（一）制定方案阶段（20XX年9月4日至9月30日）。根据省委第四巡视组提出的五个方面的整改意见，区委、区政府成立整改领导小组，制定整改具体实施方案，研究整改措施，分别上报省委巡视办、省委第四巡视组和XX市委。

（二）全面整改阶段（20XX年10月1日至20XX年1月31日）。全面落实整改措施，总结经验和做法，健全各项规章制度，加强督促检查，确保取得整改实效。

（三）巩固提高阶段（20XX年2月1日至20XX年2月28日）。开展整改“回头看”活动，巩固整改成果，继续加大整改力度，健全长效工作机制。同时，将整改方案的落实情况分别上报省委巡视办、省委第四巡视组和XX市委。

三、整改内容和措施

（一）针对领导干部及其配偶存在经商办企业的问题。

认真贯彻执行《党章》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等有关规定，切实落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部及其配偶子女从业的有关规定，通过开展党员领导干部及其配偶子女经商办企业专项清理整治活动，加强对其投资经营活动的监督检查，严肃处理领导干部及其配偶子女违规经商办企业的问题，建立完善相关责任追究制度。

1、落实党风廉政建设责任制。认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确党政领导班子及其成员“一岗双责”的政治责任、工作内容和工作要求，禁止党员干部私自从事营利性活动和利用职务及职权上的影响，为亲属及身边工作人员谋取不正当利益。健全领导班子落实党风廉政建设责任制情况的检查考核制度；建立党风廉政建设工作考评机制，扩大干部群众参与民意调查的范围，提高考评机制的科学性和合理性。

责任领导：区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区纪委、区监察和审计局

整改时限：20XX年1月底

2、建立健全对领导干部投资经营活动监督检查机制。按照规范领导干部管理的有关规定，建立健全领导干部报告个人有关事项的制度，规定每年定期对全区副科级以上领导干部的收入、房产、投资、配偶子女从业等有关事项进行报告，并由组织部门、纪检监察机关加强对制度执行情况的监督检查。

责任领导：区委常委、组织部部长XX，区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区纪委、区监察和审计局、区委组织部

整改时限：20XX年1月底

3、建立责任追究制度。建立健全领导干部及其配偶子女经商办企业的责任追究制度。通过电话、网站、来信来访等举报平台，不断拓宽举报线索，加强对实名举报线索的核查力度。对党员领导干部经商办企业拒不纠正的；领导干部配偶及其子女违反有关规定经商办企业拒不纠正的；对隐瞒不报，压案不查，包庇袒护的。一经发现，严格按照相关法律法规严肃处理，坚决维护党纪法规的严肃性。

责任领导：区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区纪委、区监察和审计局

整改时限：20XX年1月底

（二）针对部分区直部门和镇（街）存在违反财经管理有关规定的问题。

严格落实中央“八项规定”和省委“六条禁令”、“五个一律”的要求，认真落实“一把手”不直接分管财务的有关制度、财会人员岗位责任制度、财会收支审批制度等各项财会管理制度，加强财务监督和管理，进一步建立健全全区财会规范管理的长效机制，推进财会管理工作常态化、规范化、制度化，确保严格执行财经纪律、规范财务收支，促进干部队伍风清气正、干净干事。

4、建立健全财务管理制度。按照《中华人民共和国会计法》等财经法规，由区财政局制定全区的财务管理制度（范本），并要求各镇（街）区直各单位结合自身实际，建立和健全本单位内部财务管理制度，明确相关财务管理工作人员的职责和权限，使之依法依规、切实可行。其中包括：财务管理人员岗位责任制度、内控制度和财务审批制度等，做到层层把关，相互制约，相互监督。

责任领导：区委常委、常务副区长XX

责任单位：区财政局

整改时限：20XX年1月底

5、加强领导干部财务管理业务培训。采取集中学习与自学相结合的方式，结合财会法律法规的修改情况，重点加强对区直各单位、各镇（街）主要领导和分管财会领导的培训力度，由区财政局、监察和审计局分别聘请熟悉财经知识和业务的人员授课，并邀请市审计局专业人员作专题讲座，重点培训《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法规和业务知识，切实提高领导干部依法从政的意识和财经纪律，营造学法、懂法、守法的良好氛围。

责任领导：区委常委、常务副区长XX，区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区财政局、区监察和审计局

整改时限：20XX年1月底

6、开展全区财经纪律执行情况督查整改工作。在全区范围内开展一次行政事业单位的会计信息普查工作，普查内容包括：财务人员的从业资格信息、回避制度、财务原始凭证的真实性、合规性以及《会计法》、《会计基础工作规范》等有关财经法规的执行情况、会计档案的管理等多个方面；重点跟踪落实本次省委巡视组巡视发现问题的镇（街）和区直有关单位的整改情况，若发现恶意侵吞公款的，要限期清退；违法违纪的，提请有关部门依纪依法追究相关人员的责任。通过检查，指出各单位在财务管理方面存在的突出问题，提出整改建议，加强全区会计基础管理工作，规范会计核算行为，促进各单位依法依规办事。

责任领导：区委常委、常务副区长XX，区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区财政局、区监察和审计局

整改时限：20XX年1月底

7、建立完善财会审计机制。充分发挥审计部门监督职能作用，建立健全财务审计的长效机制，推进审计工作关口前移，重点加强工程项目建设、工程招投标、物资采购、单位财务管理等方面的监督和审计。按照审计工作的要求，严格加强对领导干部任前、任中、离后的财务审计和对全区专项资金、预算外收入、重大工程及大额资金返账使用等经济活动的重点审计。同时，按照领导的指示和工作的需要，不定期对镇（街）和区直有关单位的财务情况进行届中抽查审计，有效防止账务管理混乱、私设小金库、公款私存、截留挪用等违纪违法现象发生。

责任领导：区委常委、常务副区长XX，区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区监察和审计局、区财政局

整改时限：20XX年1月底

（三）针对干部队伍“四风”问题仍然存在的问题。

深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动和“正风肃纪”活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以开展“双联系”活动为抓手，全面加强领导干部作风建设，大力整治领导干部中存在的庸、懒、散、慢、奢等不良风气，着力解决党员干部的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，进一步加强党风廉政建设。要通过组织召开专题民主生活会、中心组专题学习会和建立完善相关制度等措施，强化党员干部的作风建设，抓领导带队伍，抓党风带民风，把全区的党员干部打造成一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

8、召开专题生活会。以转变工作作风，密切联系群众，坚决抵制“四风”为主题，分别召开一次专题民主生活会和专题组织生活会，针对省委巡视组反馈的意见，对照自身存在的问题和不足进行自我检查、自我剖析，开展批评与自我批评，并撰写剖析材料，提出整改措施，明确努力方向，确保整改取得实实在在的成效。

责任领导：区委副书记、区社工委主任XX，区委常委、组织部部长XX，区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区纪委、区委办、区府办、区委组织部、各镇（街）和区直各单位

整改时限：20XX年12月底

9、组织召开专题学习会。修订区委理论学习中心组学习计划和专题学习方案，组织开展区委理论学习中心组专题学习，把习近平总书记和胡春华书记在开展党的群众路线教育实践活动的动员讲话、党风廉政建设和纠正“四风”问题等一系列的重要讲话精神作为学习的重要内容，加强党员干部的党纪、政纪、法纪“三纪”教育，牢固树立党员干部“为民、务实、清廉”的形象。

责任领导：区委常委、宣传部部长XX，区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区委宣传部、区纪委

整改时限：20XX年12月底

10、完善党政领导干部深入基层的长效机制。积极开展党的群众路线教育实践活动，继续坚持和完善“机关联系基层、干部联系群众”制度，落实领导干部和机关党员干部联系镇（街）村（社区）村（居）民小组以及党员户、企业户、困难户和学校的制度，督促领导干部、机关干部下基层、进农户、走企业、办实事，多为群众办好事、解难事，进一步密切党群干群关系，着力解决“四风”问题。

责任领导：区委常委、组织部部长XX

责任单位：区委组织部

整改时限：20XX年1月底

11、建立完善机关日常管理制度。建立和完善领导外出活动制度和有关文风会风的具体规定，简化领导干部考察调研行程安排，减少陪同人员，精简新闻报道；严格控制以区委、区政府名义召开的全区性会议和重大活动，倡导开短会、讲短话；积极推广电子公文，从严控制各类检查、评比、表彰活动。通过制度化管理，规范领导干部行为和各类活动。

责任领导：区委常委、常务副区长XX，区委常委、区纪委书记XX，区委常委、办公室主任XX

责任单位：区纪委、区委办、区府办

整改时限：20XX年1月底

12、完善领导干部监督考核制度。把各级领导班子和领导干部的作风建设情况列入科学发展观考核的重要内容，在科学发展观考核中增加抵制“四风”情况的考核指标，并把整改情况、明查暗访情况和群众民主测评的满意度情况结合起来，作为考核评价的重要依据。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争，对照中央“八项规定”和省委“六项禁令”、“五个一律”的要求，通过规范“三公”消费、严控“三公”经费，逐步实现公务消费阳光化。坚决执行中秋、春节等节假日期间严禁用公款请客送礼和借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相公费旅游等相关制度。

责任领导：区委常委、组织部部长XX，区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区纪委、区委组织部

整改时限：20XX年1月底

（四）针对征地拆迁任务重带来的有关问题。

通过进一步建立健全征地拆迁经费管理制度，严格依法依规按程序办事，切实做到依法、文明、和谐征地拆迁。切实转变作风，深入细致做好征地拆迁中的群众工作，对群众的利益最大限度地满足，对群众的要求最大限度地考虑，对群众的诉求最大限度地畅通渠道。要加强监督检查，严肃查处利用职务之便谋取私利的行为。

13、加强领导干部的法律法规教育。从征地拆迁工作实际出发，加强对各级领导干部的法律法规教育，提高广大基层干部的党纪政纪法纪意识。区纪委、区委宣传部等单位组建反腐倡廉宣讲团，对各级领导干部进行党纪政纪法纪宣讲和提醒警示教育，重点到征地拆迁任务重的镇（街）开展宣讲活动，就《党纪处分条例》、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等党纪法规知识进行宣讲；要通过召开征地拆迁领域廉政警示教育专题会议，通报近年来各地在征地拆迁工作中出现的违法违纪案件，以纪说法，举一反三。要通过组织干部到廉政教育基地参观、聘请法律专家授课和以案说法等，警醒党员干部守住底线、不越红线、不碰高压线，一切按党纪国法、政策法规办事，按制度程序公平、公开、公正办事。

责任领导：区委常委、宣传部长XX，区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区纪委、区委宣传部

整改时限：20XX年1月底

14、改进征地拆迁工作的方式方法。选调经验丰富、善于做群众工作、能攻坚克难的同志参与征地拆迁工作，通过对群众开展耐心细致的说理说法，动之以情，晓之以理，突破工作重点和难点。多征求党员、群众代表的意见、建议，认真收集征地拆迁中存在的各种问题，并逐项化解。坚持把和谐征地拆迁理念贯穿于整个工作的全过程，努力在引导被征地农民转产就业、增加收入等方面下功夫，切实解决群众生产和生活中的困难与问题。同时，严格执行征地拆迁补偿标准，自觉接受群众监督，保证征地拆迁工作公开透明，做到既顺利完成征地拆迁任务，又确保社会和谐稳定。

责任领导：副区长XX

责任单位：区府办、区征收办、区新成公司及各镇（街）

整改时限：20XX年1月底

15、严格履行征地拆迁手续和程序。认真做好征收土地和房屋的调查、确认、听证等工作，依法依规有序开展征地拆迁工作。严禁未经批准先行征收或违反法定程序批准占用、征收土地和房屋；严禁拖欠、截留、挪用征地拆迁补偿款和违法征地拆迁。程序不合法、补偿安置不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及群众的合理诉求未得到有效解决的，一律不得实施强行征地拆迁。

责任领导：副区长XX

责任单位：区府办、区纪委、区财政局、区征收办、区新成公司及各镇（街）

整改时限：20XX年1月底

16、规范征地拆迁补偿资金管理。建立健全《关于规范征地拆迁补偿款支付的管理办法》、《征地拆迁工作经费管理办法》等有关制度，进一步规范征地拆迁补偿资金的管理。对征地拆迁协调费的管理，由区征地核算机构按规定的标准通过银行拨付至各镇（街），实行专款专用。区征地核算机构及各镇（街）要建立审核制度，按制度手续逐级审批，确保征地拆迁资金的安全。要加强对征地拆迁工作和征地拆迁补偿款的监督检查，依法严肃查处违规操作、弄虚作假和挪用、挤占、虚报、冒领补偿资金等违法违纪行为，重点查办领导干部在征地拆迁工作中利用职务之便贪污受贿案件。区监察和审计局要认真履行职责，每年要对上一年度征地拆迁经费进行审计，并形成审计报告报区委、区政府。同时，对严重违规使用征地拆迁专项经费的单位和个人进行严厉查处。

责任领导：区委常委、常务副区长XX，区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区纪委、区府办、区监察和审计局、区财政局、区征收办、区新成公司

整改时限：20XX年1月底

（五）针对规范引导石材市场的力度有待加强的问题。

科学制定石材产业长远发展的规划，结合石材产业转型升级、聚集发展的要求，以城区石材企业向园区集中转移为契机，加强对石材行业秩序的管理，扶大扶强扶优百家信用石材企业，加大依法经营、依法纳税的宣传教育力度，通过有效手段逐步规范企业的经营活动，促进我区的石材行业有序发展。

17、加大石材产业扶持引导力度。严格落实《中心城区石材企业搬迁实施方案》，利用3年时间把中心城区石材企业转移到安塘石材基地集聚发展，今年分三个阶段重点搬迁涉及牧羊路、龙华路等石材生产加工企业540多家。抓好培育60家规上企业、100家石材信用企业和个体转企业等企业成长工程；加强与供电、工商税务、环保等有关部门的沟通协调，认真研究制定扶大扶强扶优石材企业转型升级、集聚发展的政策和措施。

责任领导：区委常委、常务副区长XX，副区长XX、XX，区政协副主席、区城镇综合管理和执法局局长XX

责任单位：区府办、区财政局、区经贸局、市工商局XX分局、区地税局、区国税局、区城镇综合管理和执法局、区供电局、市环保局环境监察科、区石管办

整改时限：20XX年1月底

18、加强石材行业整治力度。认真落实《打击“三违三抢”行为工作方案》，继续坚持10天一行动的要求，制定计划在9月、10月开展为期两个月的“集中打击月”活动，重点打击和查处城区新增的54家“三无”石材企业、以及城区范围内原有的无牌无证的石材企业，规范全区石材行业健康有序发展。制定并实施《关于国道324线河口高速公路出口广场至腰古段沿线石材企业经营管理秩序整治方案》等石材企业整治的长效机制，区城镇综合管理和执法局每季度对辖区内石材企业经营管理秩序进行一次全面的整治，对无牌无证、污染环境、无序经营的石材企业进行重点整治，科学规范石材行业的生产经营秩序。

责任领导：区委副书记、区社工委主任XX，副区长XX，区政协副主席、区城镇综合管理和执法局局长XX

责任单位：区府办、区城镇综合管理和执法局、区石管办

整改时限：20XX年12月底

19、推进廉政建设深入开展。要加强对石材市场监管部门和执法人员的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要针对不同岗位特点，开展岗位廉政培训，利用典型案例，进行经常性的警示教育活动，化解廉政风险，防患于未然。要加强对工商、税务、环保、供电、建设、安监等部门在办证、税收、审核、报批等方面的监管，对在石材市场审批、整治过程中容易发生权力寻租、权钱交易的岗位和环节要进行重点监管，做到公平、公正、公开，文明严格执法。对滥用权力谋取私利、失职渎职，以及损害群众利益的行为，坚决依法严肃查处。

责任领导：区委常委、区纪委书记XX

责任单位：区纪委、区监察和审计局

整改时限：20XX年1月底

四、整改要求

（一）加强领导，落实责任。整改工作由区委书记、区人大常委会主任XX负总责，区委副书记XX同志具体协调，各责任领导具体抓好整改方案的落实。各责任单位（排在第一位的为牵头单位）要正确对待和诚恳接受省委第四巡视组反馈的意见和要求，充分认识做好整改工作的重要意义，进一步加强领导，成立专门的整改工作领导小组，落实专人负责，统筹协调，密切配合，要求各责任单位在20XX年2月中旬前抓好问题的整改落实，并把整改落实情况报区委办、区府办汇总后，再分别上报省委巡视办、省委第四巡视组和XX市委。

（二）分步实施，扎实整改。要把整改落实工作与开展党的群众路线教育实践活动、正风肃纪和“双联系”活动结合起来，结合各镇（街）各单位的实际，认真制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。凡是具备整改条件的，要马上整改；受客观条件限制一时解决不了的，要在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。

（三）强化督查，狠抓落实。要在整改中强化领导抓落实、强化责任抓落实、强化制度抓落实，促进各项整改工作全面开展。要进一步研究提出能够真正解决问题的措施和办法，切实加强对整改工作的督促检查，要针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，并寻求有效解决办法，狠抓问题的整改落实，确保整改工作真正取得实效。

篇三：关于落实省委第六巡视组反馈意见的整改方案（6999字）

20XX年10月8日至11月14日，省委第六巡视组对我县进行了巡视。20XX年12月29日，巡视组向我县反馈了巡视意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位；举一反三，以点带面，着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题，进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。

二、整改步骤

全县集中整改活动时间为20XX年1月1日至20XX年6月30日，大约用半年时间，分三个阶段进行：

第一阶段（1月1日至1月31日）：制定全县整改方案，并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办；召开相关会议，安排部署整改工作。

第二阶段（2月1日至3月31日）：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效；2月底前，向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况，并通过本地媒体向社会公布整改情况；3月底前，向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。

第三阶段（4月1日至6月30日）：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果；对全县整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第六巡视组的适时回访，6月底前，将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

三、整改内容

（一）党风廉政建设方面

1．关于工程招投标

一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门，成立专项整治小组，利用三个月时间，对20XX年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查，重点检查项目是否按规定履行招标，坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处20XX年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查，重点检查违规招标、评标，出借资质进行挂靠，围标、串标，标后改标，中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象。在调查核实的基础上，对违法违规企业，予以曝光，并建立黑名单制度，停止该企业参与芜湖县招投标活动；对涉及的干部违法违纪行为，予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，政府工程建设管理向标后延伸，严格合同履行监管。四是着力建章立制。结合我县实际，研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》，对确需采用非公开招标方式的政府采购活动，从申报、审批、组织全过程严格规制。出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》，统一政府性投资建设工程项目交易平台，加强招投标信息公开，加强招投标工程款支付管理，强化行政监督和诚信体系建设等，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。强化依法依规招标意识，达到招标规模标准的政府投资工程类项目，除特殊情况外都必须公开招标。五是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度，畅通举报渠道环节，互通办案信息，充分利用办案资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，从领导干部、建设工程的具体范围，插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。

2．关于村级管理

一是实行非生产性支出核定制度。每年初，由各镇根据村级规模和年度工作量大小，对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定，报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分，由村干部承担。二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定，严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度，强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定，对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定；村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班，加大业务指导，重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。四是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，不得坐收坐支，不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。五是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账，对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。六是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金，项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。七是加强村（居）干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴，不得以任何理由乱发奖金补贴，发现一起查处一起。八是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计，审计结果在3月底前上报县委、县政府；县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3，每三年滚动轮审一遍。九是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村，有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的，按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求，追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站（镇会计委托代理中心）、财政所在村财委托代理工作中的责任，对把关不严、串通做假的严肃处理。十是收回镇级自主招标采购权限。除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外，镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目，以及集体资金（含村民自筹资金）的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。

3．关于征地拆迁安置

制定出台《集体土地安置房清理工作方案》，分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段，重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度，一周一调度”，对发现的问题，立即整改。同时，对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的，一经查实，严肃处理。结合实际，健全完善拆迁补偿安置政策。

4．关于职务犯罪案件自首情节认定

一是坚决严肃查处职务犯罪，严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定，特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等，切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为，维护法律尊严，提高司法公信力。

5．关于为企业贷款提供担保

一是规范担保，防范担保风险。对企业实行分类管理，对不符合产业政策，资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业，一律不予担保，已经担保的到期后不再继续担保。对已担保企业，逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况，查看反担保物变化，适时评估价值，及时掌握企业第一手信息，做好风险防范。二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时：立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组，依法及时控制企业有关经营管理人员，查封、追缴企业和股东个人资产，减少损失。积极帮助企业利用优质资产进行重组，恢复生产经营，减少损失。和金融机构合作，通过利率优惠、资产处置等方式，减少损失。三是加强履职管理，杜绝腐败。坚持集体决策，阳光操作，对确需开展担保业务的，严格按照担保程序，并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程，分工明确，责任到人，坚决杜绝借为企业担保之机，收取好处，一经查实，严肃处理。

（二）执行中央八项规定和反对“四风”方面

1．关于项目决策

一是规范政府决策行为，健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制，落实政府性工程管理制度。（1）落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作，项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求，高度重视前期工作，做实项目可行性研究、初步设计等工作，规范项目建设行为，完善项目各项审批程序。（2）加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度，及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况，及时协调解决存在的困难和问题。

2．关于文件、会议精简

一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议，确需召开的，须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开，并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会，切实改进会风。二是精简文件简报。从严控制发文数量，并切实压缩文件篇幅，除全县性重要会议活动的通知，县委办、县政府办可制发文件外，其他会议活动的通知，一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查，针对发文、简报数量过多、层层转发文件，“公文旅行”、“公章往返”的问题，进一步清理乱发文、乱编简报等现象，严格控制发文数量、规格和篇幅。同时，对有令不行、公然违反中央“八项规定”精神的，依法依纪严肃处理。

（三）干部选拔任用和管理监督工作方面

1．关于执行干部选拔任用

一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》，进一步规范县管干部选拔任用工作机制，强化干部廉洁自律情况考察。二是修订《科级非领导职务设置实施方案》，规范干部职数配备。三是规范干部职级待遇。重点解决干部混岗现象，规范干部管理。四是规范党政干部在县属国有企业兼职。严格规定党政干部不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和企业额外利益。

2．关于领导干部日常管理监督

一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定，对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范。二是加强对从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》，明确“改非”干部要根据本单位安排，负责或从事某些方面具体工作，不得经商办企业，不得从事第二职业，不得从事有偿中介活动，不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务，不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》，从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》，对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作，对于群众反映的问题，组织部门进行认真调查核实，对涉嫌违纪的，及时转交纪检监察部门调查处理，做到件件有落实，件件有反馈。

3．关于领导干部房产报告

要求所有领导干部重新填报个人房产情况，与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对，出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》文件精神，适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的，视情依照有关规定分别予以处理。

（四）落实主体责任和监督责任方面

1．关于党委（党组）部署谋划和督促落实党风廉政建设

一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，全面落实主体责任，切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任。二是开展报告评议。各单位党委（党组、党工委）每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况，各单位纪委（纪检组、纪工委）每年向同级党委（党组、党工委）和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉，同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉，并接受评议。三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，把党委（党组）支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”。

2．关于纪检监察机关落实监督责任

一是加强办案队伍建设。增加纪检监察室，充实案件管理力量，提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设，加强业务指导培训。二是调整管理考核机制，加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。三是查信访、重审计、挖案源，提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用，提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索，充分发挥反腐败协调小组的作用，及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件。

3．关于处罚执行

有关科级干部违反党纪（政纪）处分决定材料未到位的，按照省委巡视组的意见和要求，不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定，严格选任条件，履行报告程序。

4．关于办案协作机制

建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度，严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》，出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》，明确各成员单位职责，相互移送党员干部违纪违法线索和案件材料。

（五）影响民生和社会稳定方面

1．关于个别房地产项目引发的问题

明确县委、县政府负责同志具体负责，成立工作组依法处理，分类、分阶段逐一化解矛盾。一是采取有效措施，加强房地产市场调控，确保房地产市场总体上平稳健康发展。二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记，及时加以处置，依法维护农民工权益。三是要求个别企业制定切实可行的自救方案，依法妥善进行资产重组，努力盘活项目，切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。

2．关于非法集资

一是拟成立由县政府分管领导牵头负责，各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组，及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害，使广大群众提高防范意识、风险意识，增强辨别能力。三是积极开展预防工作，在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息，积极拓宽疏通信息收集渠道，加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度，依法从严从快惩治犯罪，增强打击效果。五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产，加大追赃力度，维护群众利益。

四、整改要求

1．加强领导，强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行，县委成立整改工作领导小组，县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组，制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。

2．分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

3．举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向省委第六巡视组和市委进行汇报，确保整改工作深入扎实有效。

篇四：关于中央巡视组反馈意见整改落实工作方案（3371字）

按照《德州市卫生局关于中央巡视组反馈意见整改落实工作方案》的通知（德卫人字[20XX]19号）文件精神，为切实做好中央第四巡视组巡视山东反馈意见整改落实工作，扎实推进医疗领域党风廉政建设和行业作风建设，按照市卫生局的部署要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、中央巡视组反馈意见要求、姜异康书记在省委常委会上的讲话精神和吴翠云书记在市委常委会上的讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持管行业必须管行风，全面落实党委主体责任和纪委监督责任。坚持立说立行，立即解决具备条件能够解决的问题。坚持问题导向，分析原因，健全制度，完善管理，建立防治腐败的长效机制。把整改落实工作与党的群众路线教育实践活动有机结合，使整改过程成为党的群众路线教育实践活动不断深化的过程，成为党风廉政建设和反腐败斗争不断深入推进的过程。

二、整改任务

1、党风廉政建设责任制落实不到位，抓党风廉政建设力度不大，干部责任意识不强、履行“一岗双责”不到位的问题。

2、在医疗活动中，接受药品、疫苗、医用耗材、医疗器械、大型医用装备等生产经营企业或经销人员以各种名义、形式给予财物回扣和收受患者、家属“红包”的问题。

3、在基本建设、招标采购活动中，接受有关生产经营企业或经销人员以各种名义、形式给予财物回扣的问题。

4、利用各种方式为商业目的“统方”，统计医师个人及临床科室药品、医用耗材用量信息，或为医药营销人员统计提供便利的问题。

5、接受生产经营企业或经销人员以各种名义、形式提供的捐赠、资助、赞助，不按财务会计制度规定如实记载、合法使用的问题。

6、利用行政审批权、行政处罚权等进行权力寻租、以权谋私的问题。

三、工作措施

1、通过报纸、网站、宣传栏等多种形式，深入学习宣传《廉政准则》、中央“八项规定”精神、《刑法修正案（六）》、《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《临邑县公立医疗机构廉洁风险防控机制建设工作实施方案》、《临邑县医务人员收受“红包”药品回扣专项治理实施方案》等法律规定和文件，实现所有机构、所有人员全覆盖，努力做到“人人参加学习、人人接受教育、人人提高认识”。

责任人：齐廷军

责任科室：卫生应急办公室、健康教育办公室

完成时限：长期任务，20XX年7月25日前制定宣传教育计划，8月15日前取得明显成效。

2、广泛收集医疗领域发生的典型案例，认真总结剖析，既要查找涉案人纪律意识不强、自我要求不严等主观方面的原因，更要查找体制机制不健全、监督制约不到位等客观方面的原因，探寻案发特点、规律，总结教训，举一反三。

责任人：齐廷军

责任科室：人事科

完成时限：长期任务，20XX年8月15日前写出案发情况剖析报告，取得明显成效。

3、按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，层层传导压力，层层抓好落实。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，按照管理权限实行“一案双查”、“责任倒查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

责任人：孙星、齐廷军

责任科室：人事股

完成时限：长期任务，20XX年8月15日前取得明显成效。

4、规范药品、高值医用耗材招标采购的管理工作。

责任人：李新勇

责任科室：药政科