春节走访慰问活动方案
各村（社区）、镇级各部门：
20**年新春佳节将至，为贯彻落实金委办发〔20XX〕2号文件精神，让更多的困难群众能够感受到党和政府的温暖，确保全镇人民群众过一个愉快祥和的佳节，现制定20XX年春节前走访看望慰问困难群众活动方案如下：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，本着以人为本、执政为民的理念，以关注民生、为民解困，构建和谐高板为目的，通过动员和组织全镇机关工作人员深入城乡困难家庭，访民情、问民苦、排民忧、解民难，深入了解困难群众在生产、生活、就业、就医等方面的实际困难，掌握困难群众所需、所想、所虑，将党和政府的关怀送到每一个困难群众家中，让困难群众切实感受到党和政府的温暖，使机关工作人员进一步了解群众疾苦，促进机关作风转变，提高工作效率，密切党群干群联系。
二、组织领导
为了加强对这次活动的组织领导，成立高板镇春节前走访慰问困难群众领导小组。其组成人员如下:
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三、活动内容
（一）走访慰问对象
1、农村低收入困难户和因病、因灾或其他变故造成的（含留守儿童、空巢老人）等生活困难户。
2、拆迁过渡困难群众。
3、其他特殊困难群体。
（二）走访慰问标准
慰问标准每户不低于500元（现金200元，肉、油、御寒物资等物资300元），慰问104户困难群众，总计慰问费用约54080元。
（三）走访慰问活动安排
1、20XX年1月9日—1月13日（十一月二十八至十二月初二）：各村（社区）议事会严格按照活动要求评议慰问走访初步困难群众名单，公示时间（1月13日前完成3天公示），确定名单于1月14日上午报镇社会事务办。镇财政所、社会事务办负责筹集准备困难群众慰问物资及慰问金。
2、1月14日（十二月初三）：镇党政办、社会事务办随机抽查各村（社区）困难群众，了解其困难情况，并确定重点慰问对象。
3、1月15日—1月16日（十二月初四至十二月初五）：驻村领导、驻村干部及工作人员到村（社区）走访慰问困难群众（困难群众慰问物资到镇社会事务办领取，慰问金在镇财政所领取）。
4、1月17日—1月18日：各村（社区）整理走访慰问活动期间的评议、公示、慰问等资料及照片，并报镇社会事务办汇总，镇社会事务办总结走访慰问活动并及时上报相关部门。
5、1月21日—1月23日：按照金委办发〔20XX〕2号文件关于形成常态化机制的要求，结合走访群众收集的信息情况，镇党政办制定“八个一”和“挂、包、帮”活动方案，使领导到一线、干部到家庭，加强党群干群联系，维护社会稳定。
四、活动要求
（一）思想上高度重视。此次慰问活动是镇党委、政府的一项重要决策，是贯彻落实十八大精神和以人为本、执政为民理念的实际行动，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是服务于改革、稳定社会大局的迫切需要，具有十分重要和特殊的意义。要通过开展走访活动，使困难群众切实感受到党和政府的温暖，使机关工作人员思想上有触动，认识上有提高，作风上有转变，进一步密切党群、干群关系。因此，各部门、各村（社区）要高度重视，把此项工作作为年底前的一项重要的政治任务来抓，使好事办好，实事办实。
（二）工作上严格要求。这次走访慰问对象有限，慰问金额较大。各村（社区）要充分发挥村民议事会作用及党员先锋带头作用，认真组织村民议事会、监事会、党员代表、群众代表等成员抓好评议、公示等工作，让真正需要慰问的困难群众能够得到慰问。
（三）方式上细致周密。各驻村领导干部等入户人员要登门入户，把慰问品和慰问金送到困难群众家中。要详细了解群众面临的困难，和群众推心置腹地进行交谈，积极宣传党构建和谐社会的方针政策及十八大精神，鼓励困难群众树立信心，战胜困难，树立党和政府的良好形象。坚决杜绝应付差事，走过场现象的发生。要注重形象，处处体现机关干部艰苦朴素的工作生活作风，主动拉近与困难群众的距离。
（四）镇党政办要做好走访慰问活动的宣传报道工作，努力扩大慰问活动的社会影响，营造全社会关心帮助困难群众的良好氛围。
（五）入户慰问人员要详细了解群众的困难情况，耐心倾听困难群众的希望和要求，积极帮助困难群众理清脱贫致富的思路，并认真填写《20XX年春节走访慰问困难户入户调查表》，待慰问结束后，和《领取慰问金人员花名册》《物资领取表》等相关资料一同报镇社会事务办。
（六）镇领导要亲自深入困难群众家中走访慰问，做慰问活动的带头人，确保慰问活动开展得轰轰烈烈，扎扎实实。驻村干部、各部门、各村（社区）要把走访慰问任务分解细化，确保圆满完成自己所承担的慰问任务，严禁由他人替代慰问。慰问人员要做到应慰问的困难户不漏户，参加慰问的机关工作人员不漏人，使走访慰问活动实现全覆盖。慰问期间严禁增加村（社区）负担，严禁接受村（社区）的宴请。
为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步密切党群干群关系，帮助基层群众度过一个欢乐、祥和的节日，经研究决定，在新春佳节即将来临之际，广泛开展集中走访慰问送温暖活动。现将有关事宜通知如下：
一、提高认识，明确开展走访慰问活动的重要意义。
在全区开展的“下基层、访群众、办实事”活动中，各街道办事处及区直帮扶工作队深入基层、深入农村社区帮助基层抓好理论武装、理清发展思路、解决突出问题、加强基层组织建设、建立体制机制，得到了广大人民群众的充分肯定，推动了下基层活动深入扎实开展。春节是中华民族的传统节日，在此期间集中开展走访慰问活动，察民情、知民意、解民忧，对于密切党群干群关系，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时，开展走访慰问活动，可以使广大机关干部能够更好地深入基层、贴近实际，对于增强宗旨观念和为民意识，转变工作作风起到促进作用。
二、突出重点，切实帮助群众解决实际困难。
各单位要把春节期间集中走访慰问活动作为深化“下基层、访群众、办实事”活动的大事来抓，要把解决好困难群众的现实问题作为重点，坚持领导带头、广泛动员，分级负责，让广大党员干部和群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。一是要充分调查了解。各办事处要对辖区的困难党员和群众进行充分的调查摸底，了解群众的期盼和呼声。各帮扶队要带着感情和责任深入基层，了解和掌握群众所思、所急、所盼，认真听取基层党员干部群众对本部门本单位工作的意见和建议，根据工作职能职责和帮扶单位的实际，进一步明确帮扶工作的思路和具体措施。二是要开展多种形式的送温暖活动。各办事处和区直各帮扶工作队要对本辖区或所帮扶村(社区)的居民群众，重点对贫困党员、困难户、低保户、孤寡老人、贫困学生等弱势群体和烈军属、老党员进行走访慰问，把党和政府的关怀与温暖送到群众家中。三是要注重解决突出问题。各办事处和各帮扶工作队要结合走访掌握的情况，继续加大工作力度，力所能及地为群众解决一些急需急盼的现实问题，切实为群众办几件实事。四是要注重加强宣传引导。各办事处和各帮扶工作队要认真宣传贯彻党的十八大精神，广泛开展科技培训、全民健身、文化演出等活动，教育引导群众移风易俗，勤俭节约，提倡健康、文明的生活方式，反对封建迷信和铺张浪费，广泛开展法制宣传教育，增强群众法律安全意识，确保群众过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。
三、加强领导，确保走访慰问活动取得实效。
开展走访慰问活动，是当前做好帮扶工作的一项重要任务。各单位要高度重视，加强领导，精心组织。各单位要及时开展调查走访，摸清帮扶村困难群众情况，制定好走访慰问计划，并由主要负责同志带队进行走访慰问。要抓住这次走访慰问的时机，在本部门、单位认真开展一次深刻的群众观教育活动，切实增强干部的宗旨观念和廉政意识，提高办事能力和服务水平，促进机关作风转变。
各办事处和区直各帮扶工作队要认真做好春节期间走访慰问工作，并将走访慰问活动开展情况形成书面材料于2月20日前报区委组织部组织科。
根据中央和省、市、区的统一部署，为切实保障我街道困难群众春节期间的生活问题，经街道党工委、办事处研究，决定在全街道广泛开展“走基层、察民情、送温暖”春节走访慰问活动。为确保活动顺利进行，特制订本方案。
一、活动目的
开展春节走访慰问活动，是贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求、进一步保障和改善民生的重要举措，是密切党群干群关系的重要保障。各村（社区）要牢固树立执政为民的理念，不断提高解决困难群众生活问题的责任意识，把思想统一到中央和省、市、区的工作要求上来，统一到街道党工委、办事处的工作部署上来，认真把送温暖活动组织好、开展好、落实好，把党工委、办事处的温暖送到千家万户。
二、活动安排
（一）资金的组织安排
本次活动共安排慰问经费29.32万元。市、区财政安排6.5万元，按每户200-600元标准，慰问155户；区民政局安排救灾救济资金6.28万元，按每户200-400元的标准，慰问156户；“雷锋慈善会”安排2.7万元，按每户1000-2000元的标准，慰问24户。区委组织部安排离退村干部及党员慰问资金2.76万元，按每户200-800的标准，慰问68户；区残联安排慰问资金1万元，按每户400-600的标准，慰问21户。街道另行安排慰问金10.08万元，按每户200-600元的标准，慰问327户。其中征拆慰问对象按每户400元的物资进行慰问。慰问资金专款专用，慰问物资到人，由街道民政办、财政所、征拆办管理调度，负责统一配发资金、物资到各村（社区），各村（社区）应配套安排相应的慰问经费。
（二）慰问对象的确定
慰问对象包括一般慰问对象、特定慰问对象和重点慰问对象三大类。
一般慰问对象主要为全街道范围内困难的低保户、五保户、残疾人、因灾倒房户、因病返贫户、单亲家庭、困难优抚对象和复退军人、空巢老人、困境儿童、计生困难对象。慰问标准原则上按200-600元/户执行。征拆慰问对象按400元/户的物资进行慰问。
特定慰问对象为城乡基层工作的老同志、老党员、老劳模、学雷锋先进代表、道德模范中的困难户，离任困难村干部。慰问标准原则上按400-800元/户执行。
重点慰问对象为上述对象因以下情形之一造成家庭特别困难的：
1.患重病住院治疗且自付比例超5万元的；
2.一户多残家庭且有一人需常年护理的；
3.因自然灾害、意外事故（除涉及民事赔偿外）等因素导致家庭成员重病、死亡，或者家庭财产损失在10万元以上的；
4.各村（社区）和街道认定有特殊情况需要加大救助的对象。慰问标准原则上按600-1000元/户执行。
（三）慰问活动安排
集中慰问活动时间为2月9日至10日。村（社区）慰问活动由联系村（社区）的党政负责干部牵头，联系各村（社区）群众工作站的市、区单位、网格干部和村（社区）干部共同组织实施。各村（社区）要将走访慰问的活动总结和已签字名册于2月13日前交街道民政办（慰问名册要求手工填写，经慰问对象、经手人签字后加盖村（社区）行政公章）。慰问结束后街道党工委、办事处将根据慰问情况对慰问资金进行督察，确保资金发放到位。
三、明确工作要求
（一）加强组织领导。明确联点领导统领全局，各村（社区）书记为第一责任人，民政专干和联点干部为主要负责人；各村（社区）要根据自身实际情况，制定周密的工作方案，要强化责任，精心组织，核准对象，在规定的时间内确保慰问资金到位。
（二）解决实际问题。春节慰问活动要力戒形式主义，不走过场，避免重复慰问。在核实对象上要了解困难群众“难”在何处，“忧”从何来，“盼”为何事；在救助帮扶上要着力解决冬令期间困难群众的吃饭、穿衣、住房、就医等现实问题，确保特困群体过上一个平安、祥和的春节。
（三）强化责任意识。各村（社区）要准确掌握特困群众的第一手资料，切实做好春节慰问工作，确保一方平安。民政办要统筹协调好春节慰问工作，严把重点困难对象审核关，确保慰问资金和物资及时、足额到位。经发办要及时调拨财政专项春节慰问资金。党政办要对慰问活动进行广泛宣传和综合报道。各相关办线要参与支持联系村（社区）的特困对象生活救助和走访慰问工作。纪检办要加强监督检查，确保扶贫帮困资金专款专用，无截留、贪污、挪用行为。
为深入贯彻党的十八大精神，深化“送政策、送温暖、送服务”活动，让发展成果普惠于民、特惠于困难群体，经市委、市政府研究，决定在20XX年春节期间开展走访慰问活动，并制定本方案。
一、走访慰问活动时间
20XX年1月18日至25日。
二、走访慰问主体与走访慰问对象
（一）走访慰问主体
市四套班子领导，市直（驻市）各单位主要负责人、20XX年“送政策、送温暖、送服务”工作分管领导及驻村（社区、企业）工作队成员，乡镇党政班子成员。
（二）走访慰问对象
1.部分优抚对象；
2.困难党员、老党员，困难职工、困难劳模和英模；
3.城乡困难群体，包括城乡低保户、农村分散供养五保户、20XX年重灾户、城乡低保边缘户、农村危旧土坯房改造中的困难户、服刑人员困难家属和刑释解教困难人员等；
4. 困难企业、困难学校、困难卫生院（所）、农村敬老院（含市福利院，下同）。
共走访慰问城乡困难群众3740户、1万多人，慰问单位47个、0.45万人，占全市总人口的2%以上。
三、走访慰问对象的确定
各乡镇按辖区户籍户数的2%确定走访慰问对象。为扩大活动覆盖面，各乡镇、各单位要坚持分级有序走访，认真负责、公平公正公开地筛选确定具体走访慰问对象，一律不交叉、不重复。
（一）调查摸底。各村（社区）“两委”干部、“送政策、送温暖、送服务”工作队员要共同做好本辖区走访慰问对象的调查摸底工作。重点关注居住在边远山区、过去较少走访慰问、家庭困难具有代表性的群众，要做到调查摸底全覆盖，符合要求的不遗漏，不符合要求的不列选。调查摸底名单中优抚对象占所有慰问对象的15%，重度残疾困难家庭占10%，困难党员和老党员占15%，困难职工、困难劳模及英模占5%。各村（社区）在20XX年1月17日前将名单上报所在乡镇。
（二）张榜公示。各乡镇对各村（社区）所上报的拟走访慰问对象名单汇总、审核、把关后，将名单在圩镇、各村（社区）部及显眼位置张榜公示，同时公布群众举报电话，接受群众监督，确保阳光操作、公开透明。
（三）确定对象。走访慰问对象由乡镇按分类报相关部门审核把关。各部门于20XX年1月18日前汇总确定。
四、开展走访慰问的地点安排与户数要求
（一）走访慰问地点的安排。走访慰问活动地点原则上安排在各走访慰问主体的20XX年“送政策、送温暖、送服务”工作联系点。
（二）走访慰问的户数要求。市四套班子领导至少走访1家困难企业（或困难学校、困难卫生院和敬老院）、2户困难党员或老党员、1户困难职工、6户困难群众；其他走访慰问主体至少走访慰问群众15户。具体走访慰问对象由各乡镇统一安排。各乡镇走访慰问群众户数见附件。
五、走访慰问资金标准、筹集渠道及发放程序
（一）走访慰问资金标准及金额。
1.走访慰问资金标准：走访慰问群众每户700元，其中包括600元现金和价值约100元的物资，物资由市民政局负责采取单一来源方式采购；走访慰问困难企业、困难学校、困难卫生院（所）、敬老院每家5000元。
2. 走访慰问资金额。走访慰问金共计285.3万元，其中慰问困难企业、困难学校、困难卫生院（所）5.5万元，慰问36所农村敬老院18万元，慰问其他城乡困难群众261.8万元。
（二）走访慰问资金筹集渠道。市委组织部负责筹集走访慰问城区105户老党员和困难党员的资金7.35万元，市总工会负责筹集走访慰问120户（其中城区50户、乡镇70户）困难劳模和英模的资金8.4万元，其余对象走访慰问所需资金由市财政负责筹集。
（三）走访慰问资金发放程序
走访城区困难党员和老党员共105户的慰问金7.35万元由市委组织部负责；走访困难劳模和英模共120户的慰问金8.4万元由市总工会负责，其中在乡镇走访的4.2万元下拨到各乡镇；走访其他困难群众和困难企业、困难学校、困难卫生院（所）、农村敬老院所需慰问金234.4万元由市财政局先拨到各乡镇，前往乡镇走访慰问的市领导及单位到相应乡镇领取资金和物资，采购物资所需资金35.15万元由市财政局拨到市民政局。
六、几点要求
（一）高度重视。各乡镇、各单位要高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实。各级领导干部要率先垂范，带头走访慰问，要通过走访慰问活动，与群众交朋友，不把走访慰问当成例行公事，当成简单地给钱给物，真正走出好作风、走出好形象、走出和谐稳定的好局面。
（二）加强宣传。各走访慰问主体要以此次走访慰问活动为契机，及时了解群众生产、生活方面的困难，大力宣传党的十八大精神以及党和政府亲民为民的各项举措。瑞金报社、瑞金电视台、市委报道组负责跟踪报道，大力宣传走访慰问情况。
（三）做好汇总。各走访慰问主体应按照要求对走访慰问困难群众进行造表登记，填写《慰问金发放四联单》，于1月28日前报送市民政局社会救助科备案汇总。走访慰问的情况要形成书面材料于1月28日前报送市委办、市政府办、市民政局。
（四）严肃纪律。严格遵守关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，走访干部原则上不在基层用餐，基层单位一律不搞迎送、不搞层层陪同，只可安排一名工作人员带路。
（五）严格督查。市纪委、监察局，市委组织部，市委、市政府督查室要严格督查，对工作到位、群众满意的要通报表扬；对工作不到位、群众不满意的要通报批评，责令限期整改；对作风漂浮、弄虚作假的，要根据有关规定进行严肃处理。
20XX年春节即将来临，为充分体现党和政府对离退休老干部、老党员、贫困群众、重点优抚对象、五保户、残疾群众、现役军人家属、“8·11”、“8·17”受灾倒房恢复重建对象、 计生“两户”家庭和部分战斗在一线的工程人员等相关人员的关怀和尊重，切实把党和政府的温暖送到群众中去，通过走访慰问活动，密切同人民群众的血肉联系，切实化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定，让他们过一个快乐、祥和、平安的节日。按照县委、政府关于春节期间开展走访慰问活动的要求，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定如下工作方案：
一、组织领导
为加强对20XX年春节期走访慰问活动工作法人组织领导，专门成立工作领导小组，人员组成如下：
组 长：田 莉（党委书记）
常务副组长：赵 晋（党委副书记、镇长）
副 组 长：王江文（党委委员、人大主席）
曹 昀（党委副书记、纪委书记）
袁 颖（党委委员、副镇长）
赵光绪（党委委员、武装部长兼副镇长）
何 康（党委委员、副镇长）
陆远泽（党委委员、政法委书记）
袁 锐（党委委员、组织委员）
王茂政（副主任科员）
成 员：陈 建（党政办负责人）
肖 鹏（社会事务办主任）
袁 涵（财政所负责人）
简传会（综治办主任）
李国英（社保中心主任）
王 懿（农业服务中心主任）
杨成勇（林业站站长）
涂利兵（计生办负责人）
李守娥（安监站副站长）
吴国红（水工站站长）
袁中平（国土所所长）
雷洪静（危改办负责人）
罗 乔（村镇建设服务中心副主任）
各村（居）支部书记
二、时间及人员安排
（一）活动时间：20XX年2月8日—2月15日。
（二）人员安排
1、走访慰问“8·17”因灾死亡人员家属：朝忠常、袁光浮。
走访慰问领导：田莉 、赵晋 、王江文
陪同慰问人员：陈建、肖鹏、袁涵、袁中平
2、走访慰问入朝复员退伍军人、重病五保户、农村特困户。
走访慰问领导：王江文、陆远泽、何康。
陪同慰问人员：简传会、袁志明、赵洪平
3、走访慰问20XX年“8·17”受灾倒房恢复重建对象户35户，香炉石、四龙坝、大石寺地灾搬迁户20户
走访慰问领导：各村驻村领导
陪同慰问人员：邹与、李守娥、李国英、雷洪静、简传会。
4、走访慰问每村一户五保户，残疾人员或者特困户，一户离任村干部或现役军人家属。
走访慰问领导：各村驻村领导
陪同人员：驻组干部、村干部。
5、走访慰问和盛农业开发公司、铜灌口堰渠工程建设一标段项目部工程技术人员。
慰问领导：田莉、赵晋、王江文、袁颖、何康。
陪同慰问人员：陈建、肖鹏、吴国洪、袁中平、简传会、李守娥。
6、走访慰问白酒园区拆迁户
慰问领导：田莉、赵晋、曹昀、何康。
陪同慰问人员：肖鹏、袁中平、罗乔、李国英
7、走访慰问离退休老同志、贫困党员
慰问领导：田莉、赵晋、曹昀
陪同慰问人员：袁锐、陈建、简传会
8、走访慰问计生“两户”
慰问领导：田莉、赵晋、何康
陪同慰问人员：陈建、涂利兵
三、有关要求
1、各村居和有关部门要提前调查摸底，将拟慰问的项目施工单位和人员名单进行汇总上报至党政办公室。
2、走访慰问活动中，各驻组干部要逐户了解群众在生产和生活中存在的困难，着重解决实际问题，不作表面文章。
3、社会事务办、财政所要做好慰问资金和物资的准备工作。
4、党政办要做好慰问活动的宣传报道工作
5、走访慰问结束后，党政办、社会事务办、党建办、计生办、工会等部门要将走访慰问情况进行认真小结，将相关资料收集存档，并将走访情况报县级相关部门。