从严治党实施方案
为深入贯彻落实中共黄冈市委《关于贯彻落实中央和省委精神推进全面从严治党的实施意见》，全面推进我局从严治党工作，现制定本实施方案。
一、目标要求
紧紧围绕中心工作，坚持依规治党与依法治安相结合，以管好党组领导班子和党员队伍为重点，充分发挥党员干部的主体作用，扩大群众参与面，切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面改进作风、严明党的纪律、严肃党内政治生活，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动全面从严治党要求具体化、制度化、常态化，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境，为推动黄冈经济社会跨越发展贡献力量。
二、方法步骤
按照市委的相关要求，我局开展从严治党工作从20XX年2月至20XX年12月，共分三个阶段实施，具体步骤如下：
（一）宣传发动阶段（20XX年2月——20XX年3月）
1、深入学习，提高认识。成立市安监局从严治党工作领导小组，并组建工作专班。认真组织机关党员干部开展党的十八大、十八届三中、四中全会，中纪委十八届三次、四次全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神等内容的学习，明确要求，统一思想，提高认识，切实增强从严治党的思想和行动自觉。
2、深入调研，查找问题。党组各成员要带头深入调研、广泛座谈，听取群众意见，通过上级点、自己找、群众提等方式认真查找在机关政治生活、作风建设、执行纪律等方面存在的突出问题，至少要查找出3个以上的突出问题，建立台账，明确整改责任人和责任专班，做到边学边查边改。
3、制定方案，动员部署。要结合安全监管实际，针对查找出来的问题，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、要求、具体举措和整改时限，接受群众监督，实施方案报市委推进全面从严治党工作领导小组办公室审核后，在市委推进全面从严治党工作督导组的指导下进行 动员和部署。
4、公开承诺，狠抓落实。对查找出的突出问题，明确整改意见，并向群众和社会作出公开承诺。承诺的内容要具体，整改落实情况要接受党员群众的监督和评议。同时及时向市委推进全面从严治党工作领导小组办公室报送工作中的好经验和好做法。
（二）全面推进阶段（20XX年4月—20XX年10月）
1、扎实开展理想信念教育。要强化党性教育，通过开展上党课、学党章、知党情，不断增强党员干部的党员意识和党性观念，对党绝对忠诚，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要深入开展“三严三实”专题教育活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，引导党员干部严格自律。要经常性的开展法治教育，引导党员干部运用法治思维和法治方式开展工作。要加强革命传统教育，引导党员干部继承党的优良传统，弘扬黄冈革命老区精神。
2、从严落实管党治党责任。明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责，党组书记要认真履行管党治党第一责任，坚持“书记抓、抓书记”；班子成员对分管领域管党治党负有领导责任，做到“具体抓、抓具体”，制定出台黄冈市安监局从严管党治党责任清单。
3、从严加强和改进党的作风。持之以恒落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”要求，认真落实安监系统“十五不准”规定，推进作风建设常态化。注重厉行节约，严格“三公”经费管理，加大对党员干部违规违纪等问题的处理力度。切实提高机关党员干部服务群众意识，不断深化“三联三民”、“三带三全”活动，党组各成员要带头深入基层和企业，开展蹲点调研，深入了解服务对象所思、所盼、所难，并形成有针对性的帮扶措施。要广泛开展党员示范岗活动，号召机关全体党员干部立足岗位做好服务，以优质、高效的工作赢得服务对象的好评，确保服务群众“零障碍”。
4、从严选拔管理监督干部。始终坚持“两用两反对”用人导向，认真落实好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。不折不扣落实从严管理干部规定，健全完善干部作风、廉洁问题提醒、函询和诫勉制度。认真执行领导干部重大事项报告制度，建立完善抽查核实联系工作机制。严格落实党政“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程项目、物资采购、行政审批制度。建立经常性谈心谈话机制，通过个别座谈、集体座谈、随机交流等形式组织机关党员干部与干部群众开展交心谈心活动。
5、从严遵守政治纪律和政治规矩。始终把严守政治纪律、严明政治规矩放到更重要的位置来抓，坚决维护中央权威，确保政令畅通。组织开展安监系统“严纪律，守规矩”专题学习活动，有计划地开展集中学习、自学、专题讨论等活动，把纪律和规矩内化于心、外化于形，作为推进依法治安的强大精神动力。要充分发挥纪检监察机关执纪、问责、把关作用，运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等办法，加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督。对违反“四个服从”原则、“五个必须”要求和“十个严禁”规定的，按照干部管理权限给予组织处理，构成违纪的依照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
6、从严夯实党的组织基础。切实抓好基层党建“3536”工作实施，巩固和提升基层党组织“五个基本”建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党员干部在推进改革发展稳定中的中流砥柱作用。不断加强学习型党组织建设，充分利用党员活动日、“三会一课”、中心组学习等时间开展学习，积极引导党员干部学政策、学理论、学业务，提升思想水平和工作能力，并保障学习教育常态化。切实加强机关党员队伍建设，严把党员入口，始终把政治标准放在首位，提高党员发展质量，不断增强党组织战斗力。积极开展党建活动创新，把党员活动与时代特点、与国情市情、与机关文化建设、与部门行业特点、与党庆国庆等相结合，精心选择主题，不断创新载体，通过重温入党誓词、知识竞赛、专题研讨、文体比赛等活动丰富党员生活，增强党组织的凝聚力和号召力。
7、从严落实制度治党。以钉钉子精神，狠抓机关各项规章制度落实执行。进一步完善党组议事决策规则、重大事项民主决策制度等，推动议事决策的科学化、民主化、规范化，不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。运行机关日常管理制度、党组中心组学习制度、党员学习教育制度、民主生活会制度、党员组织生活会制度、谈心谈话制度、领导联系基层工作制度、接待群众来信来访制度等，以制度规定来严格规范和约束干部职工的言行，强化制度规定执行力。
8、从严问责追究。认真落实从严治党要求，做到从严落实、从严监督、从严问责，坚决执行“十个一律”。对在从严治党工作中出现的领导不重视、人员不到位、措施不得力的责任人进行严格追责问责；对违纪违规的党员干部从严从快查处并进行通报曝光，始终保持正风肃纪的高压态势，以从严治党的实际效果取信于民。
（三）总结提高阶段（20XX年11月—20XX年12月底）
1、完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升，形成独特的从严治党的常态化机制。
2、及时总结。对开展从严治党工作要进行系统梳理，认真总结经验，集中展示成果，查找不足，研究制定改进措施。
3、开展回头看。对照从严治党的要求，逐项对开展的工作进行“回头看”，及时发现问题，查找差距。对“回头看”查摆出来的问题，纳入班子整改落实的重要内容，提出具体的整改措施，确保整治效果。
三、组织领导
（一）强化组织领导。局机关成立从严治党工作领导小组及其办公室，具体负责综合协调和监督检查，负责抓好从严治党各项工作的落实。
（二）加强检查督办。局从严治党工作领导小组要全面加强对机关各科室、局属二级单位开展从严治党工作的指导和督办，及时传达要求、沟通信息，发现问题、督促解决，对检查督办情况及时进行通报。
（三）抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时，处理好中心工作与安全监管工作的关系，把从严治党工作与具体的业务工作结合起来，做到两手抓、两促进，以从严治党的实际成效促进黄冈经济社会科学发展、安全发展。
为深入贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神和省委赵克志书记在全省党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神，根据《州委办关于印发,的通知》（州委办字〔20XX〕202号）文件精神，结合学院实际，现将从严治党“十严措施”各项任务进行分解，确保工作任务得到不折不扣落实。
一、严明管党责任
1.落实党建工作责任制。各基层党组织要认真贯彻落实好从严治党主体责任，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决避免“一手硬、一手软”。各基层党组织主要负责人是抓党建工作的第一责任人，要努力成为“从严治党的书记”。各基层党组织班子成员要履行分管工作中从严治党的责任，在落实从严治党各项要求中动真碰硬。各系、机关各工作部门要落实好职责范围内的责任，纪检监察室做好监督执纪问责工作，组织、宣传等部门做好管理、教育等工作。
牵头单位:党政办
责任单位:纪检（监察室）、组织人事部、宣传部，各党总支、党支部
2.健全完善党建工作考核办法。加强党建工作考核，建立和完善党建工作细化考核指标体系，改进完善考核办法，形成科学定责、具体明确、严格考责的落实链条和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对各基层党组织第一负责人的考核，首先看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也需加大这方面的权重。建立健全党员干部履行党建工作责任述职评议制度。
牵头单位:党政办
责任单位:组织人事处，各总支、党支部
二、严守党的纪律
1.着力抓好思想建党。坚决在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，做到认识上一致、思想上一致、政治上同心、行动上同步，确保中央政令畅通、决策落地生根。坚持真学真懂，把学习总书记系列讲话精神同解决世界观、人生观、价值观结合起来，不断增强政治定力、提高治校执教能力。坚持真信真用，把总书记系列讲话精神贯彻到从严治党各方面，体现到学院建设的各方面。认真贯彻落实省委、州委、学院党委的各项指示。
牵头单位:党政办、宣传部
责任单位:纪委（监察室）、组织人事部，各系、机关各工作部门
2.建立健全纪律规定。认真落实有纪可依的要求，根据形势和党的建设的需要，不断完善纪律体系。
牵头单位:党政办
责任单位:纪委（监察室）、组织人事部，各系、机关各工作部门
3.积极探索纪律教育经常化、制度化途径。各基层党组织应多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，纪律面前一律平等，不允许有不受纪律约束的特殊党员。广大党员干部应牢固树立纪律意识，把严格遵守《党章》和党的各项纪律，严格执行中央八项规定、省委十项规定、州委八项规定、十严禁十不准、学院六项规定，党员干部自觉加强思想政治建设，严守政治纪律、组织纪律和廉政纪律的相关规定，作为做合格党员干部的基本条件。
牵头单位:党政办
责任单位:纪委（监察室）、组织人事部、宣传部，各系、机关各工作部
4.认真履行执纪职责。各基层党组织和领导干部切实履行执纪职责，既拒绝说情风、关系网、利益链，使违纪问题能及时发现、严厉查处，又通过执纪必严来防微杜渐，教育和挽救干部，使纪律真正成为带电的高压线。坚持以零容忍的态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃、有案必查，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处一批顶风违纪案件，特别是对纪律置若罔闻、搞“四风”毫无顾忌、搞腐败心存侥幸的违纪行为，决不手软、决不姑息，坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题解决什么问题，做到不隐瞒、不简化、不变通。
牵头单位:纪委（监察室）
责任单位:各系，机关各工作部门
三、严肃党内生活
1.提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。各基层党组织不论层级高低，必须自觉提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。认真落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、谈心谈话等制度。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，必须自觉遵守党内政治生活准则，切实增强角色意识和政治担当，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，坚决防止和纠正党内关系市场化和江湖化、同事关系雇佣化和帮派化、上下级关系人身依附化等现象，坚决铲除利益联盟、防治利益固化。
牵头单位:党政办
责任单位:纪委（监察室）、组织人事部，各党总支、党支部
2.提高民主生活会质量。按照党的群众路线教育实践活动的做法，坚持每年都召开一次高质量的专题民主生活会。对班子是否认真组织，党员领导干部是否严格开展批评和自我批评、是否以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，党委将认真进行评估，纳入年度目标考核，运用到干部考核选拔中。
牵头单位:纪委（监察室）、组织人事部
责任单位:各党总支、党支部
四、严管干部队伍
1.加强干部教育管理。领导干部切实把“三严三实”作为基本行为准则，作为检视党性修养的一把尺子，落实到为官、做人、干事等方方面面，深学、细照、笃行焦裕禄、文朝荣精神，坚定理想信念、加强道德养成、规范权力行使、培育优良作风,自觉抵制“为官不易、为官不为”等言行。
牵头单位:组织人事部
责任单位:纪委（监察室）、宣传部，各系、机关各工作部门
2.完善考察考核制度。坚持把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“好干部标准”作为重要标尺，把从严管理贯穿干部队伍建设全过程，强化干部考核，推行以察德为主要内容的深度考察方法，坚持完善领导班子、领导干部年度考核和任职考察制度。
牵头单位:组织人事部
责任单位:纪委（监察室），各系、机关各工作部门
3.加大干部交流力度。在干部管理权限范围内，制定科级干部经常性轮岗交流的具体办法，激活干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。
牵头单位:组织人事部
责任单位:各系、机关各工作部门
4.严格执行干部管理规定。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，使广大干部既廉又勤，既干净又干事。切实把对“一把手”的监督、管理作为重中之重，督促严格管理配偶、子女等直系亲属，严禁在本人职务和业务范围内从事经营活动。严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，坚决纠正选人用人不正之风，严肃处理违规违纪选人用人，坚决防止和严肃处理带病提拔、带病上岗。
牵头单位:纪委（监察室）、组织人事部
责任单位:各系、机关各工作部门
五、严查惰政现象
1.营造良好氛围。继续深入开展“向惰政宣战、向惰政问责”活动，教育引导党员干部做焦裕禄、文朝荣式的勤政为民好党员、好干部，利用道德讲堂、新闻报道、专题讲座等方式宣传勤政典型、曝光惰政典型，积极营造勤政为民、干事创业的良好氛围。
牵头单位:宣传部
责任单位:纪委（监察室）、组织人事部，各系、机关各工作部门
2.深化治惰促勤。褒奖勤政典型、强化惰政问责，切实把勤政为民作为干部评价考核的重要内容，肯定表彰锐意进取的干部，支持和鼓励一心为公、兢兢业业、敢于担当的干部；严肃查处不履行岗位职责，安排任务不落实，不愿开拓，不敢担当，遇事想躲的惰政干部，让惰政干部无法混日子，让躲政干部无处藏身。
牵头单位:纪委（监察室）、组织人事部
责任单位:宣传部，各系、机关各工作部门
六、严纠“四风”问题
1.持续抓好整改任务落实。各基层党组织必须持续抓好整改任务落实，把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措持续抓好“7+4+3+1”、“六风一卡”、“五去五求”等作风整治，严肃查处党员干部参与赌博、收送红包等问题，不留空白、不留死角地清除不正之风，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。党员干部从自身做起、从小事做起，继续按照“六查八照四剖”的要求，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。
牵头单位:纪委（监察室）、组织人事部
责任单位:各系、机关各工作部门
2.着力解决师生反映突出问题。切实把解决“四风”问题延伸开去，进一步加大力度解决化解师生反映的突出问题。
牵头单位:党政办、
责任单位:各系、机关工作部门
3.做好新形势下的师生工作
（1）探索做好新形势下师生工作，不断改革创新师生工作体制机制。健全完善书记院长接待日，“四联系”制度等，积极帮助解决师生存在问题和困难，以服务广大师生的实际成效赢得信任和支持。
牵头单位:党政办、学生工作部
责任单位:各系、机关各工作部门
（2）建好、用好道德讲堂平台，引导干部、教职工恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，使干部、教职工不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气。
牵头单位:宣传部
责任单位:各系、机关各工作部门
七、严惩违法乱纪
1.强化法治纪律教育。教育引导广大党员领导干部自觉明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，增强对权力的敬畏之心，不断提高自身对各种诱惑的免疫力，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格，真正做到敬法畏纪、遵规守纪。
牵头单位:纪委（监察室）
责任单位:组织人事部，各系、机关各工作部门
2.查处违法违纪行为。对违法违纪行为，必须毫不手软、决不妥协、坚决查处，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。对工作方法简单粗暴、侵害教职工合法权益的行为，必须严肃追究相关责任人的责任。
牵头单位:纪委（监察室）
责任单位:各系、机关各工作部
八、严正党风政风
1.营造良好的政治生态。各基层党组织要切实担负起责任，抓作风建设。党员领导干部要坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚守原则、恪守规矩，严肃纲纪、嫉恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁，既率先垂范、严于律己，又认真管好配偶、子女和身边工作人员。
牵头单位:纪委（监察室）、组织人事部
责任单位:各党总支、党支部
2.加强党性和道德教育。突出思想教育这个重点，加强对党员干部的党性和道德教育，引导党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，进一步坚定理想信念，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗，坚守共产党人的精神追求。把思想教育与落实制度规定结合起来进行，既要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。
牵头单位:宣传部
责任单位:组织人事部、各党总支、党支部
3.发挥监督作用
（1）畅通听取意见渠道。切实从方式、程序等方面，不断畅通建言献策和批评监督两个渠道，开好教职工代表大会，做好休会期间教职工意见和建议的收集办理工作；欢迎教职工通过接待日、书记院长信箱等渠道，对党组织和党员干部指出批评意见；建立群众监督、评价机制，沉下身子、走进群众，多向群众请教从严治党问题，积极采纳群众提出的对从严治党有好处的意见。
牵头单位:工会、纪委（监察室）
责任单位:各系、机关各工作部门
（2）建立健全群众监督网络
建立和完善检举揭发和监督机制，安全保障群众举报党员干部违法违纪行为。
牵头单位:纪委（监察室）
责任单位:各系、机关各工作部门
（3）主动接受师生监督。切实完善党务公开、院务公开、财务公开等信息公开工作，运用好教职工代表大会、民主座谈会等经验，让从严治党的过程、公务活动和重大决策事项在师生知晓的透明公开的阳光下进行。
牵头单位:党政办
责任单位:纪委（监察室）、组织人事部，各系、机关各工作部门
九、严实执政基础
1.深入把握从严治党规律。深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握事物本质，深化对从严治党规律的认识。加强从严治党重大理论和实践问题研究，形成一批高质量研究成果。注重继承传统和改革创新相结合，把总结自身经验和借鉴州内外经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创新性、实践性。
牵头单位:党政办
责任单位:纪委（监察室）、组织人事部、宣传部、统战部、各党总支、党支部
2.夯实党的基层基础。进一步巩固整顿基层软弱涣散党组织的成果，发挥基层党组织在服务师生、推动发展方面的作用，提高基层组织推动学院各项事业发展的能力。配强基层党组织队伍。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，在严把入口关、管理关、处置关上下功夫，抓实抓好师生党员发展的各项工作。
牵头单位:组织人事部
责任单位:各党总支、党支部
十、严格制度执行
1.建立完善制度机制
（1）健全完善科级干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督、激励保障等选人用人制度，培养选拔党和人民需要的好干部，建设高素质干部队伍。
责任单位:组织人事部
（2）进一步修订完善《章程》，确实贯彻落实好党委领导下的院长负责制。
责任单位:宣传部（法制办）
（3）健全完善党风廉政建设和反腐败工作制度，不断加大监督检查、纠正损害师生利益不正之风等方面的体制机制创新力度，不断深化管党治党的制度建设。
责任单位:纪委（监察室）
（4）建立一整套便利、管用、有约束力的管党治党系统工程体系。
牵头单位:党政办
责任单位:各系、机关各工作部门
2.强化制度执行。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，创新层级监督体制机制，认真纠正有令不行，有禁不止行为，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，真正使制度成为硬约束而不是橡皮筋。坚持把制度执行情况纳部门和领导年度考核的重要内容，从体制机制上杜绝党员干部无视纪律、我行我素、随心所欲，真正做到用制度管权、管事、管人。
牵头单位:纪委（监察室）
责任单位:组织人事部，各系、机关各工作部门
各系、机关各工作部门要增强政治意识、责任意识、担当意识，根据责任分解方案，抓好任务落实，全面推进从严治党各项工作。
为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，更好地贯彻落实中央和省、市、县委关于推动全面从严治党工作的部署，根据《中共黄梅县委办公室关于印发的通知》（梅办发[20XX]18号）要求，局党组决定在全系统全面推进从严治党工作，特制定如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕推动黄梅环保事业全面发展，坚持依法依规为原则，以管好局属各党支部和党员干部职工为重点，以建好基层党支部和党员队伍为基础，充分发挥局党组、局总支、各党支部和党员干部职工的主体作用，扩大群众参与面，切实做到对党员干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面改进作风、严明纪律、严惩腐败，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，着力解决群众所盼所愿、所怨所恨的问题，使党员干部职工理想信念更加坚定、党内生活更加健全、组织力量更加强大、制度机制更加完善、基层基础更加坚实、党群关系更加密切、反腐倡廉更加有效，将党的政治优势转化为发展优势，将党的组织资源转化为发展资源，将党的组织活力转化为发展动力，为促进黄梅县生态环保事业科学、持续、跨越发展提供坚强保障。
二、方法步骤
从严治党是党建工作永恒的主题，必须突出重点，明确任务，通过严抓严管、常抓长管的实践，积极探索从严治党的路径、方法和制度体系，形成从严治党新常态。推进从严治党分三个阶段实施，具体步骤如下：
（一）宣传发动阶段
1、组织动员、深入学习。组织全局党员干部职工系统学习十八大、十八届三中、四中全会，中纪委十八届三次、四次全会精神，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，把握县委《若干意见》的要旨，统一思想，提高认识。
2、深入调研，查找问题。局党组成员要带头深入调研、广泛座谈，听取群众意见，通过上级点、自己找、党员群众提等方式认真查找群众最关注、反映最强烈，在政治生活、作风建设、执行纪律等方面存在的突出问题。每个党支部至少要查找出3个以上突出问题，建立台账，明确整改责任人和责任专班，做到边学边查边改。
3、制定方案，召开会议。局属各党支部要结合实际，针对查找出来的问题，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、要求、具体举措和整改时限，报局党组批准后，在县委从严治党工作督导组的指导下，召开动员会议，进行全面部署安排。
4、公开承诺、加大宣传。局属各党支部及党员要针对查找出的突出问题，提出整改意见，并向群众和社会做出公开承诺。整改落实情况接受党员群众的监督和评议。要利用各种方式，加大宣传力度，并及时向县委从严治党领导小组办公室报送新动态、新做法和新经验。
（二）全面推进阶段
1、抓好理论武装，从严开展思想政治教育。加强党员干部职工教育，重点开展“忠诚、敬畏、使命、社会主义核心价值观、革命传统”等“五大教育”，通过集中学习、专题辅导、教育培训、理论研讨等方式方法，开展形式多样的教育活动。深入学习党章、党史、党纪条规和习近平总书记系列重要讲话精神，用最先进的理论武装党员干部职工头脑。坚持做到学习“五有”，即有计划、有重点、有台账、有笔记、有成果。通过最严格的学习，让全体党员坚定理想信念，提升党性修养，坚守共产党人精神追求。
2、制定责任清单，从严落实管党治党责任。制定领导班子集体责任清单以及党组书记和班子成员集体责任清单。党组书记是第一责任人，班子成员对分管领域管党治党工作负领导责任。开展党建工作专项考核，以严格的考核督促责任的落实。
3、深化正风肃纪，从严改进党的作风。持续抓好作风建设，争创作风建设根据地。一是坚持以实践、群众和历史衡量政绩，一切从实际出发，不提不切实际的口号和目标。二是落实“四零”要求。确保公款送礼“零支出”、环境执法“零差错”、服务群众“零障碍”、执行禁令“零容忍”等落实到位。三是建立联系服务群众制度。围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和群众反映最强烈的突出问题，健全环境信访预警机制，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。
4、注重典型示范，从严管理党员干部。充分发挥正面典型示范引领，反面典型惩戒警示的作用，以点带面，全面落实“五大整治”任务。一是抓正面典型。通过培养和发现身边的好人、好事，生产生活中的好榜样。要在全局大力表彰工作中兢兢业业、默默无闻、任劳任怨，作风上为民、务实、清廉的干部职工。二是抓反面典型。定期组织对党组班子和机关干部以及二级单位干部职工的评议，综合评议结果，实行末位追责制。三是抓结果运用。对评议不合格的领导班子成员上报县委处理，对不合格党员干部实行待岗学习。
5、遵守党的组织规范，从严落实党内政治生活。局属各党支部要继续坚持批评与自我批评、交心谈心“两个常态化”，保质保量开好党组织民主生活会。认真梳理完善议事规则，坚持完善“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态、议题设置、预报制度，把民主集中制落实到决策、执行的全过程。
6、注重群众监督，从严开展自查工作。坚持为人民服务的宗旨意识，深入开展自查，对群众反映的问题，迅速处理回复，提高从严治党的工作水平。将群众热切关心的饮用水源保护、环境信访、农村环境综合整治三项工作作为此次从严治党的重要载体，确保环保为民工作落到实处。
7、从严纪律约束，规范党内行为准则。严格履行党风廉政建设“一岗双责”和“两个责任”；完善权力运行和制约监督制度，坚持依规依纪管党治党，按照要义明确、简明易懂、便于执行要求，完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度和规定；加强干部队伍建设，带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制；加强基层组织建设，大力推进3536基层党建工作体系建设，着力抓好基层党组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度等要素建设，不断提升党建工作科学化水平
（三）总结提高阶段
1、完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升。
2、总结考核。局属各党支部对开展从严治党工作进行系统梳理，认真总结经验，集中展示成果，查找不足，进一步研究制定改进措施。
3、开展回头看。局属各党支部要对照从严治党的要求，逐项对开展的工作进行“回头看”，及时发现问题，查找差距。召开专门会议，对“回头看”情况进行研究，对“回头看”查摆出来的问题，纳入各党支部整改落实的重要内容，提出具体的整改措施，确保整治效果。
三、工作要求
（一）强化组织领导。局主要负责人对从严治党工作负总责，分管领导对分管领域负责。局党组确定环境监察大队和环境监测站为从严治党的点中点，各分管领导要切实履行管党责任，切实解决实际问题，使从严治党工作抓出显著成效。
（二）抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时，处理好中心工作与业务工作的关系，把从严治党工作与环保工作相结合，做到两手抓、两促进、两不误、两提高，以从严治党的实际成效来促进黄梅生态环保事业取得新成效。
为认真贯彻党中央关于全面从严治党的要求，全力落实省委、州委进一步加强党的建设、特别是省委“工作落实年”和州委“一意见、三方案、一规划、一办法”的安排部署，特制定本方案。
一、坚持以习近平总书记思想建党理论为指导，着力加强党的思想政治建设
1、加强理想信念教育。要深入学习党的路线方针政策，突出学习《党章》、党纪，特别要系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，各级党组织每月集中学习不少于2次，每年不少于20天。扎实开展“道路自信、理论自信、制度自信”、社会主义核心价值观、“中国梦”教育和临夏精神教育，并纳入党员培训内容，邀请州内外专家学者和县上先进典型授课，深化学习效果。强化党性党纪教育和警示教育，每年对科级以上领导干部开展2次以上廉政警示教育，每年对各乡镇、各单位干部职工开展1次以上警示教育和理想信念专题教育。
2、加强党性实践锻炼。组织开展3月份“党性集中教育月”活动，集中4天时间，对全县各级党员领导干部开展以全面从严管党治党为主要内容的专题培训。开展好“亮身份、亮标准、亮承诺、亮服务、争先锋”的“四亮一争”活动，全县党员干部工作期间一律佩戴“为人民服务”胸牌，落实好“学党章、重温入党誓词、争做合格党员”主题实践活动。有计划地选派优秀年轻科级干部到基层挂职锻炼。
3、加强干部教育培训。实施干部教育培训“十大提升工程”，突出党性教育、依法行政、领导科学、行政管理等方面的培训，加大党政领导干部、中青年干部、“三方面”干部、乡镇干部、村干部、专业技术人员、师资队伍、非公企业经营管理人员、专武干部的教育培训力度，积极开展干部在线教育、“请进来、走出去”培训，每年对科级干部和村（社区）党组织书记、村（居）委会主任轮训1遍。
4、严肃党内政治生活。把党的群众路线教育实践活动中形成的开门纳谏、对照检查、交心谈心、相互批评等有效做法固定下来，认真落实民主生活会、“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理、谈心谈话、党费收缴管理等制度，促进批评与自我批评常态化。按照党中央和省、州委的部署，扎实开展“三严三实”专题教育。
二、坚持以创建服务型基层党组织为抓手，着力加强党的基层组织建设
5、加强村级组织阵地建设。把村级组织阵地建设与农村公共文化、卫生、教育等惠民工程相结合，统筹整合农家书屋、文化活动室、村级文化广场、村卫生室、便民超市、日间照料中心等项目，按照“六位一体”功能和“五化四统一”标准，全面加强村级组织阵地规范化建设。力争今年改扩建村（社区）活动场所17个，在不同领域、不同层面培育州级基层党建示范点10个，县级示范点52个，建成“三维数字”标准化社区4个。
6、全力推进服务型党组织建设。在产业链、农民专业合作社、行业协会、商贸市场等适宜建立党组织的领域建立党组织，全面推进社区、非公企业、机关、学校、医院等领域党建工作。探索扶贫开发、双联行动、基层党建“三位一体”融合共建模式，每个村组建1支为民工作队，帮助村上强党建、抓扶贫、搞服务、奔小康。试行村干部轮班坐班制度，做到门常开、人常在、事常办。最大限度地利用好村级产业发展互助社资金，开展已富带未富工程试点，积极兴办农产品加工企业，做足做活“谋加工利”文章，发展壮大村级集体经济，解决“空壳村”和“无钱办事”的问题，争取每年摘掉15个“空壳村”帽子。推行“四议两公开”工作法，加快完善惠民政策落实阳光服务平台，确保各项惠农政策阳光透明运行。
7、强化基层党建创新。针对基层党建面临的突出问题，重点抓好五个方面的试点创新：
一是坚持德治与法治相结合，重点围绕加强农村思想道德建设、精神文明建设、法治建设和传统美德、社会公德、家庭孝道，积极探索德法互补融合、促进乡村公共治理、建设文明和谐美丽乡村新模式。
二是建立以乡镇为主体，统筹派出所、综治、司法、法庭、残联、宗教等方面，建立矛盾纠纷排查调处联动机制，依靠和发动群众化解矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡（镇）。重视加强农村法制宣传教育，引导群众依法依序表达利益诉求。凡到乡镇上访的群众，未得到党委政府主要领导接待，没有进行排查调处，导致到县及县以上上访的，要严肃追究乡镇“一把手”的领导责任。
三是建立乡镇政府、村级组织、公安司法站所、人民群众“四位一体”的群防群治机制，有效遏止农村参赌涉毒、“两抢一盗”、非法融资、非法传教等违法犯罪活动，维护农村和谐稳定。
四是强化村级组织服务功能，认真学习毛主席在古田会议上提出的“党管理一切，一切工作归支部，党员在党内绝对无自由”的主张，积极探索新形势下空巢老人、留守妇女儿童、贫困家庭生老病死等弱势群体的关心关爱和服务办法，开展健康访视、精神娱乐、关爱帮扶、入户慰问、养老送终等服务工作，享受党和政府温暖，丰富精神文化生活，严防非法邪教组织渗透渗入。
五是利用农村学校撤并后闲置的校舍，探索建设农村养老服务中心，采取公益化、社会化运作的模式，集中供养生活困难的五保、失独和空巢老人。
三、坚持以建设高素质党员干部队伍为目标，着力加强能力建设
8、加强村级班子建设。选好配强村级班子，区别情况，分类试点，选派乡镇干部到村一级担任村党组织书记或兼任第一书记，推行大学生村官担任村党组织书记。探索村党组织书记、村委会主任“一肩挑”等模式，选择3－5个村先行试点，提高村干部工资待遇，使其报酬基本达到公务员工资水平，充分激发村干部工作的积极性。健全村后备干部培养选拔机制，从农村大中专毕业生、致富能手、复退军人、农合组织中选拔村干部，每个村确定2至3名35岁以下、高中以上文化程度的后备干部。整顿软弱涣散基层党组织，每年进行一次分类分级、倒排管理，确定10%左右的村级党组织进行集中整顿、挂牌销号。
9、加强干部队伍建设。认真落实党中央和省委、州委关于加强和改进乡镇干部队伍建设的意见，坚持人岗相适、人尽其才选拔任用干部，把合适的干部用到合适的岗位上，充分调动干部的工作积极性。严格执行《干部选拔任用条例》，严把编制职数、动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职使用等“六个关口”，防止带病提拔干部。注重优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的选拔培养，进一步优化干部队伍结构。建立完善干部交流、调动等方面的管理办法，促进干部人事规范、透明、合理运行。
10、加强党员队伍建设。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，进一步做好党员发展工作，严把入党申请、重点培养、党员发展、预备党员和考察转正“五个关口”，防止突击发展、“近亲繁殖”、降格以求等现象，保证党员发展质量。拓宽党员发展视野，注重从大中专毕业生、致富能手、企业业主、行业骨干等群体中发展党员，加大薄弱领域党员发展工作力度，将各领域优秀人才吸纳到党员队伍中来。加强党员教育管理，用党章规范党员言行，引导广大党员自觉学习党章、遵守党章、维护党章。及时做好不合格党员处置工作，疏通党员队伍“出口”，永葆党员队伍的纯洁性。
11、加强干部监督管理。强化监督制约，突出管理重点，加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督，强化任中和离任经济责任审计，严格实行“一把手”不直接分管人事、财务、行政审批、项目招投标、物资采购“五个不直接分管”制度，对各类资金的使用由班子成员集体决定。进一步完善领导干部廉政档案、个人有关事项报告、新任领导干部任前廉政谈话等制度。全面推行党务、政务、村（居）务公开和各领域办事公开，让权力在阳光下运行。积极探索村级纪检员选派办法，强化对村级班子党风廉政建设的监督，从源头上杜绝各类违法违纪问题的发生。
四、坚持以全面从严治党要求为统揽，着力营造风清气正的良好政治生态
12、严格落实“两个责任”。明确各级党委（党组）对党风廉政建设负主体责任、纪检监察机关负监督责任，党组织书记是第一责任人，班子成员必须履行“一岗双责”。各级党委（党组）进一步明确抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，用责任制传导压力。实行县级领导干部党建工作联系点制度，每季度至少听取1次联系乡镇和单位党建工作情况汇报，每年至少开展2次党建专题调研。推行述纪述廉述作风述基层党建“四述”工作制度，各乡镇、各单位主要负责人每年向县委进行1次述职评议。各级党组织每年至a少召开4次会议研究部署党建工作，主要负责人每年至少对班子成员开展2次谈心谈话。
13、严守党的纪律规矩。坚决贯彻习近平总书记在中纪委五次全会上提出的“五个必须、五个决不允许”和杜绝“七个有之”要求，严守党的政治纪律和政治规矩。各级党员干部要坚决拥护党的领导，忠于党的事业，始终在思想上政治上行动上与上级党委保持高度一致，自觉做政治上的“明白人”。严守组织纪律，重大事项必须向组织请示汇报，严禁擅作主张、独断专行、越权办事，组织交给的任务、作出的决定必须不折不扣地完成。坚持民主集中制原则，完善议事决策程序和机制，重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金安排使用“三重一大”事项，必须集体研究决定，主要负责人末尾表态。各级党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，讲党性、重品行、作表率，切实维护党员干部良好形象。对违反政治纪律和政治规矩的，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。
14、加大案件查办力度。纪检监察机关聚焦主业主责，严格执纪监督问责，切实做到查办违法违纪和腐败案件零容忍、全覆盖、无禁区。紧盯扶贫开发、工程建设、惠农政策落实、财经纪律、“三公”经费、参赌涉毒等19个重点领域，用好审计、信访举报、专项督查等手段，及时发现违纪线索，严肃问责处理，形成有力震慑。强化源头治理，抓早抓小，防微杜渐，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。各级党组织积极配合和支持查案工作，对有案不查不报，甚至隐瞒、阻挠查案工作的，一经发现，严肃处理。
15、整治重点领域问题。坚持把集中整治重点领域突出问题作为党风廉政建设的重要方面，继续抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作，下功夫解决群众反映强烈的突出问题和省“双审”中反映的重点问题。按照中央“7+10+4”专项整治、省委“专项整治月”行动和州委“上下联动惠民生”整治活动以及省“双审”组的要求，在全县集中开展“四项专项整治行动”，即：严肃财经纪律、规范资金运行专项整治行动；严肃工作纪律、规范民生政策落实专项整治行动；严格招投标程序、规范项目工程建设专项整治行动；严格政府采购、规范国有资产管理专项整治行动，并建立完善相应的制度规定，促进各项工作的科学化、规范化运行。认真解决教育医疗、环境保护、食品药品安全、城市管理、物业管理等涉及民生的突出问题，及时回应群众关切，维护群众合法利益。进一步转变政府职能，建立健全“三个清单一张网”的政务服务体系，转变工作作风，提高办事效率。
16、持续改进纪律作风。严格执行中央和省、州、县委纪律作风各项规定，进一步改进文风会风，规范公务接待，加强调查研究，弛而不息纠正“四风”，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。严格落实《党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费条例》，继续实行乡镇和单位“零接待”制度，从严控制“三公”经费支出，着力营造文明节俭的良好风气。紧盯重要时间节点，持续推进执纪监督和明查暗访常态化，发挥震慑效应。对违反八项规定、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的，尤其是违反县委关于节日期间“三严禁、三不准”（严禁用公款拜年、严禁用公款请吃请喝、严禁公车私用，不准向上级和领导送礼、不准大吃大喝铺张浪费、不准做违背道德的事）要求的，严格落实“一案双查”，实行倒逼问责机制，严肃追究主体责任、监督责任、领导责任。
17、加强制度机制建设。坚持问题导向，按照于法周延、于事简便的原则，进一步建立健全议事决策、改进作风、干部监管、权力清单、执法审批、党务政务公开、为民服务等方面的制度，形成按制度管权管事管人的长效机制。今年，在全县开展“制度执行年”活动，对制度执行情况进行全面监督检查和跟踪问效，确保各项制度落到实处。
18、加强党建工作考核。县委组织部会同县纪委、宣传、统战、政法等相关部门，认真按照中央和省、州要求，加紧制定完善党建工作目标管理责任制考核办法，细化量化考核内容，确保党建工作考核科学、规范、有序进行。创新考核方式方法，坚持月督查、季考核、年总评，督促各级党组织真正把党建工作抓在手上。各责任领导、责任单位要细化量化目标任务，研究制定具体的落实措施和办法，严格靠实工作责任，确保各项任务落到实处。强化考核结果运用，年总考核中，由于工作不力排名后两位的，对单位主要负责人要进行诫勉谈话，并在“四述”会议上作出说明，班子年度考核不得评为优秀班子，主要领导不能评为优秀干部；对党建工作不重视、履职尽责不到位且存在较多问题的单位，按照党风廉政建设责任制相关规定，严肃追究责任。
各乡镇、各单位对贯彻落实本方案的有关情况、存在的问题以及需要改进的对策建议，及时向县委作出报告。
为了贯彻中央和省、市委、县委从严治党要求，落实红安县委《关于在新形势下落实从严治党要求的若干意见（试行）》精神，全面推进我局从严治党工作，制订本方案。
一、总体要求
紧紧围绕中心工作，坚持依规治党与依法理财相结合，以管好党组织和党员队伍为基础，充分发挥党员干部的主体作用，扩大群众参与面，切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面改进作风，严明纪律、严惩腐败，巩固和拓展党的群众落线教育实践活动成果，以农村“三资”监管、惠民政策的落实、消除“中梗阻”现象为切入点和突破口，提高服务意识，着力解决群众所盼所愿、所怨所恨的问题，为促进我县经济转型升级、持续跨越提供有力支持。
二、方法步骤
根据县委统一安排，从20XX年12月至20XX年8月，用九个月左右的时间，分三个阶段实施，具体步骤如下：
（一）宣传发动阶段（20XX年12月）
1、建立机构、深入学习。一是迅速成立从严治党工作领导小组，抽调精干力量组建工作专班。二是认真组织广大党员干部系统学习十八大、十八届三中、四中全会，中纪委十八届三次、四次全会精神，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，把握县委《若干意见》的要旨，统一思想，提高认识。
2、深入调研，查找问题。党组主要负责人及班子成员要带头深入调研、广泛座谈，听取群众意见，通过上级点、自己找、党员群众提等方式认真查找农村“三资”监管、惠民政策的落实、财政监督管理等方面存在的突出问题，至少要查找出3-5个突出问题，建立台账，明确整改责任人和责任专班，做到边学边查边改。
3、制定方案，召开会议。针对查找出来的问题，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、要求、具体举措和整改时限，报县委从严治党工作领导小组办公室审核后，在县委从严治党工作督导组的指导下，召开党员会议，进行全面部署安排。
4、公开承诺、加大宣传。针对查找出的突出问题，提出整改意见，并向群众和社会作出公开承诺。承诺的内容要具体，整改落实情况要接受党员群众的监督和评议。加大宣传力度，利用电视台、报刊、红安财政网等媒体，把县委从严治党的精神传达到每一名党员，积极引导他们主动参与到从严治党工作中来，发挥堡垒和中流砥柱作用，同时局从严治党工作领导小组办公室要及时向县委从严治党领导小组办公室报送新动态、新作法和新经验。
（二）全面推进阶段（20XX年1月—20XX年5月底）
1、从严开展政治思想教育。采取请专家讲党建理论，请纪委领导讲党纪条规，请上级领导讲政策，听单位一把手讲党课，学模范先进事迹等形式，重点开展“五大教育”和“六个一”活动。坚持自学与集中学习相结合，坚持做到学习“五有”即有计划、有重点、有台账、有笔记、有成果。要组织一次考试用以检验我们的学习效果，并将考试结果运用到干部“六考”综合实绩考核之中。通过学习提升全体党员干部党性修养，坚定理想信念，做新时期财政事业的排头兵。
2、从严落实管党治党责任按相关规定制定红安县财政局从严管党治党责任清单，明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责，机关各支部和各乡镇财政所支部也要制定相应的责任清单，明确各支部成员责任。局党组书记是第一责任人，党组成员对分管股室（单位、所）的管党治党工作负领导责任，各支部书记具体负责对本支部的管党治党工作。局纪检监察、政工部门、局办公室要按上级精神结合财政工作实际制定有效的考核办法，以严格的考核督促责任落实，局从严治党工作领导小组办公室做好协调配合与上传下达工作。
3、从严改进党的作风一是严格落实中央八项规定、省委六条意见、市委八简两风和县委“三不得、三严禁、三不准”的规定。二是落实“四零”要求。厉行节约，严格“三公”经费管理，推行公务卡管理制度，确保公款送礼“零支出”；提高服务意识，增强责任心，和群众心连心，做群众的贴心人，消除“四难”和“中梗阻”现象，确保服务群众“零障碍”。具体地说做到三个“立即办理”：符合政策规定的立即办理，审批手续完备，提供资料完整的立即办理；上级交办的事项立即办理。对不能及时办理的要做好耐心的解释工作，不得不理不睬，推诿搪塞，更不可恶言相向。加强“三资监管代理”票据审查，对票据的真实性、合法性、报批程序或手续的完备性要从严把关，确保村级招待“零费用”；局纪检组、监察股要加大日常巡查工作力度，对顶风违纪、阳奉阴违，有令不行，有禁不止的从严处理，决不姑息，确保执行禁令“零容忍”。三是按县委要求开展党员干部为其亲属、子女或利益关系人员暗中出面，经营或变相参与经营、谋取私利或插手工程建设，强迫交易等行为的专项整治工作。四是进一步开展密切联系群众活动。持续深入推进“党员干部常家访”、“我为群众办实事”、“三带三全再深化”、“网格管理优服务”、党员干部进社区、“信访案件大化解”等活动，强化责任考核，确保取得实效。
4、从严管理党员干部一是贯彻落实党风廉政建设责任制，党组成员与党组书记，各股室、局属各单位负责人、各财政所长与分管领导签订党风廉政建设主体责任书，建立起上下联动的责任网络。二是坚决执行《廉政准则》和《财政干部十不准》的相关规定。三是推行干部个人重大事项报告全覆盖，建立股级以上干部廉政档案，如实登记其主要社会关系、配偶子女从业情况、个人收入、家庭房产等信息。四是开展有益的文娱活动，培养党员干部的高尚情趣。五是开展干部职工社会访谈活动，掌握了解党员干部的思想活动和8小时以外生活状态。六是严格按照“三严三实”要求和好干部五条标准，进一步健全完善干部考核、管理、任用、问责“6444”（“六考”、“四化管理”、“四步提名法”、“四全问责”）制度体系，表彰、重用一批“两为”干部，组织对“为官不为”开展监督检查，问责、通报一批典型案件，形成良好的用人导向和干事创业氛围。
5、从严落实党内政治生活一是认真执行《红安县财政局党组议事规则》和《红安县财政局党组民主生活会制度》的相关规定，坚持批评与自我批评、交心谈心“两个常态化”，进一步完善民主生活会“三不开三重开”、“五个必谈”制度，提高运用民主方法开展工作的本领。认真梳理完善议事规则，坚持完善“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态、议题设置、预告制度，把民主集中制落实到决策、执行的全过程。
6、从严推进基层党建工作一是以服务型党组织建设为主题，推进我局基层党建工作。切实整顿和转化机关和乡镇（场）财政所各党支部中存在的软弱涣散现象，建强基层堡垒。严格把好党员入口关，坚决处置不合格党员，纯洁党的队伍。选优配强党支部书记，加强教育管理，及时调整不合格的支部书记。把抓好党建作为最大的政绩，坚持把党建工作与财政业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，一级抓一级、层层抓落实。二是规范村级“三资”管理，严格执行“三资监管代理”相关制度，加强村级财务监督委员会队伍建设，强化村级财务监督委员会作用，杜绝村级财务“两套帐”，为加强农村基层党组织建设作出应有的贡献。
7、从严规范权利运行一是公开办事流程，提高办事效率，做到“三个严格”即：严格审批程序，严格预算管理，严格监督检查。各业务股室要将办事流程、办事规则、所依据的政策、应提交的资料等上墙上网公开，让前来办事的人一目了然，避免“折返跑”。二是推进惩防体系建设，强化风险防控工作，各股室，各岗位要对原来查找的风险点和防控措施进行修订，以适应新的业务工作和形式的发展。三是推进重大决策“十步工作法”，确保决策、执行等环节公开透明，真正把权利关进制度的笼子。
8、从严制定管党治党标准要根据不同股室业务和不同党员岗位特点，按照习总书记从严治党八个方面的要求，结合县委《若干意见》，制定局党组主要负责人、党组成员、各岗位党员从严治党工作内容、要求，形成从严治党标准，并指导各财政所党支部制定从严治党的内容和标准。
9、从严开展群众监督要紧紧依靠人民群众，充分发挥人民群众的监督作用，让群众参与和监督，认真倾听人民群众呼声。加强红安财政网、红安财政与信息公开网建设，实行政务公开、党务公开、财政预决算预算公开、部门预算公开、财政资金拨付公开、涉农政策公开，接受群众的检验和社会的监督。认真受理群众信访，注重收集群众意见，对反映的问题及时处置或调查核实，迅速回复处理意见，对群众提出的合理意见和建议及时采纳，提高从严治党工作水平，树立良好的财政干部队伍形象。
10、从严问责追究严格落实县委《若干意见》的任务和要求，坚决执行“十个一律”。对在从严治党工作中领导不重视、人员不到位、措施不得力的支部对主要负责人和分管责任人，严格追责问责，对违纪违规的党员干部从严查处、适时调整、通报曝光，坚持正风肃纪，以从严治党的实际效果取信于民。
（三）总结提高阶段（20XX年6月—20XX年8月底）
1、完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升，形成独特的从严治党的常态化机制。
2、总结考核。对开展从严治党工作要进行系统梳理，认真总结经验，集中展示成果，查找不足，研究制定改进措施。结合党建工作考核评价体系，制定从严治党工作检查评价方法，认真组织考核评比。对从严治党工作中涌现出来的先进典型进行表彰，并向县委从严治党工作领导小组办公室推荐。
3、开展回头看。对照从严治党的要求，逐项对开展的工作进行“回头看”，及时发现问题，查找差距。召开专门会议，对“回头看”情况进行研究，对“回头看”查摆出来的问题，纳入班子整改落实的重要内容，提出具体的整改措施，确保整治效果。
三、组织领导
（一）强化组织领导。局从严治党工作领导小组及其办公室，具体负责综合协调和指导检查，要切实负起责任，认真抓好从严治党各项工作的落实。建立和完善党建工作联系点制度，局党组成员每人联系一个局属单位或一个股室或一个乡镇财政所，定期深入到联系点调查研究，解决实际问题。
（二）加强检查督办。局从严治党工作领导小组要全面加强对各乡镇（场）财政所、局属各单位和机关各股室开展从严治党工作的指导和督办，及时传达要求、沟通信息，发现问题、督促解决，对检查督办情况要进行通报。
（三）抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时，处理好中心工作与财政工作的关系，把从严治党工作与具体的财政业务工作结合起来，做到两手抓、两促进、两提高，以从严治党的实际成效来促进健康持续跨越发展。