2015年三万活动方案
根据《市委办公室、市政府办公室关于20XX年在全市开展第五轮“三万”活动的通知》统一部署，市经信委进驻孝昌县周巷镇李砦村和市双峰山旅游渡假区涂巷村，开展以“夯实三农基础、改善农村民生、实现客运到村、建设美丽乡村”为主题的“万名干部进万村惠万民”活动（以下简称“三万”活动）。现制定如下实施方案：
一、活动目的
继续在全市开展“三万”活动，是贯彻落实中央精神，加强和改进群众工作、夯实党的执政基础的重大举措，是加强“三农”工作、全面深化农村改革、推进美丽乡村建设的迫切需要，是加强农村社会治理、提高农村公共服务水平的现实要求，也是顺应群众呼声，解决农民群众反映突出问题的惠民之举。
二、主要任务
此次活动的主要任务是宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众。办实事的主要任务是解决广大农民群众“出行难”问题，实现村村通行客车。
（一）宣传政策。召开群众大会、座谈会，开展政策宣讲活动，深入宣传党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，宣传中央、省委和市委20XX年关于“三农”工作的文件，宣传实现“中国梦”、全面建成小康社会的目标任务，宣传全面深化农村改革特别是抓好农村产权登记、土地确权颁证工作等有关政策，宣传中央全面推进依法行政、依法治国、增强全民法制观念的大政方针，宣传党的强农惠农政策。通过宣传政策，积极组织农民、引导农民、教育农民发挥主体作用，广泛参与到农村公路客运建设和“一线一点”新农村建设中来。
（二）增进感情。利用春节期间和春耕前后时间，广泛走访农民群众，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助农民解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。在走访中深入调研，征求民意，了解群众需求，为开展办实事工作打下基础。
（三）兴办实事。按照1+X的模式，在完成“村村通客车”规定任务前提下，结合实际，兴办1-2项实事。
1.实现行政村全面正常通行客车。鉴于李砦村、涂巷村已基本实现通行客车的实际，重点在改善车况路况、改进乘车条件、提升服务质量上做文章。实施路肩培土、路基加宽、增设错车台等工程；完善安保设施，增设安全警示标志；完善客运服务设施，修建或整修招呼站、候车亭，树立乘车信息牌；建立和完善村村通客车长效机制，做到“车头向下、村口始发、干支搭配、方便万家”。
2.巩固前四轮“三万”活动成果。一是加强农村网格化和公共服务体系建设。完善农村网格化建设，推进党务、政务、商务、农务、财务、法务、警务、医务等“多务合一”，打造良好的村级便民服务平台。二是加强小型农田水利和道路等基础设施建设。整治清理塘堰，整修疏浚河道和田间沟渠，完善生产用道路；实施农村安全饮水工程村村通，建立农村安全饮水管理长效机制。三是开展农村生活垃圾专项治理。加快推进农村生活垃圾治理、创建“美丽孝感、清洁城乡”活动，完善农村收集、清运和处理体系，建立健全农村保洁机制。
3.推进“绿满澴川”行动。以“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”为目标，开展房屋前后、村庄道路、沟渠两旁以及村庄周边空地的植树绿化美化。
4.开展“精准扶贫”。通过对贫困户的精准帮扶，实现扶贫开发工作“结对帮扶到村到户，扶持发展到村到户”。
（四）服务群众。加强和完善农村公共服务，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平，及时反映和协调解决农民群众的利益诉求，把农民群众普遍关心的内容尽可能地纳入农村公共服务范围，为农民群众开展各种贴身贴心的服务。
三、活动步骤
此次活动从20XX年1月底开始，至20XX年5月底结束。
（一）宣传发动（1月底至2月中旬）
1.迅速到点到位。1月28日前，驻村工作组下到村组，采取召开村民大会、党员干部座谈会等多种方式，广泛宣传政策，充分做好思想发动工作。
2.开展调查研究。深入村组、农户开展调查研究，全面摸清村情、民情、乡情，掌握村级发展现状、条件、潜力等。
3.制定帮扶计划。充分发扬民主，广泛听取群众意见，选准办实事主要内容和项目，开展“精准扶贫”工作。
4.组织开展“支农惠民行动”。动员社会力量开展捐赠帮扶，广泛筹集建设资金。
5.走访慰问特殊群体。走访慰问农村老党员、老干部、返乡农民工以及生活困难群众，帮助他们解决生产生活中的实际困难。
（二）兴办实事（2月下旬至5月中旬）
结合驻点村实际，量力而行，分阶段开展办实事活动，切实把实事办好、办实、办出成效。
（三）总结提高（5月中下旬）
认真开展总结评议工作。
四、组织领导
（一）加强组织领导。市经信委成立第五轮“三万”活动领导小组及驻村工作组。党组书记、主任王洪波同志为领导小组组长，相关分管领导为副组长，有关科室及直属单位负责人为领导小组成员。党组成员、纪检组长彭照明同志为工作组组长，机关干部熊文俊、刘晶为组员。
（二）完善工作机制。一是建立工作责任制。驻村“三万”工作组在市“三万”活动办公室和委“三万”活动领导小组领导下，具体负责驻点村的“三万”工作。二是建立工作协作机制。委机关各科室、直属各单位要大力支持“三万”工作，要组织机关干部参与到“三万”活动中来，到基层接地气、访民情、受教育。要发挥部门优势，多为驻点村办实事、好事。三是建立信息报送机制。工作组要及时向市“三万”活动办上报信息，报告工作进展情况。
（三）严肃工作纪律。驻村工作组要严格遵守中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“75条具体要求”和市“三万”办“八不准”规定，注意言行举止，树立良好形象，严守工作纪律，对基层只能予、不能取，只帮忙，不添乱。
根据县委、县人民政府统一安排，结合县委办公室、县政府办公室《关于20XX年在全县开展第五轮“三万”活动的通知》（巴办发【20XX】4号）文件精神，确保我局在沿渡河枫木、杨柳两个联系村开展以“夯实三农基础、改善农村民生、实现客运到村、建设美丽乡镇”为主题的“万名干部进万村惠万民”活动（以下简称“三万”活动）顺利推进，特制定本实施方案。
一、提高认识
20XX年是巩固党的群众路线教育实践活动成果，狠抓整改落实，加强作风建设，提高服务群众能力和水平的重要一年。通过继续开展“三万”活动，动员城管系统广大干部职工深入基层、深入群众，宣传政策、兴办实事，服务群众，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是顺应群众呼声、解决农民群众反映突出问题的惠民之举，是践行党的群众路线、密切联系群众的有效载体，也是培养锻炼干部职工、转变作风的良好平台，有利于增进同人民群众的感情，密切同人民群众的血肉联系，加强和改进群众工作，夯实党的执政基础；有利于加强“三农”工作、全面深化农村改革、推进美丽乡村建设；有利于加强农村社会治理、提高农村公共服务水平；有利于进一步深化农村改革，加强农业基础，改善农村民生，建设美丽乡村。全系统要充分认识“三万”活动的重要意义，动员广大干部职工积极投身到活动中来，切实转变作风，真正走进田头，走进农家，体察民情，排解民忧，扎实开展“三万”活动，为全面深化农村改革、创新农村社会治理、加快社会主义新农村建设作出新的贡献。
二、明确任务
（一）宣传政策
深入农户，走进田头，召开座谈会，发放《巴东县第五轮“三万”活动宣传手册》等宣传资料，深入宣传党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，宣传实现“中国梦”、全面建成小康社会的目标任务，宣传全面深化农村改革特别是农村产权登记、土地确权颁证等有关政策，宣传中央全面推进依法行政、依法治国、增强全民法制观念的大政方针，宣传党的强农惠农政策。通过宣传政策，教育农民、引导农民、组织农民充分发挥主体作用，广泛参与到农村公路客运建设和美丽乡村建设中来。
（二）增进感情
利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助困难群众解决实际问题，把党和政府的关怀送到群众中去，与农民群众增进互信、增进感情。
（三）兴办实事
按照“1+X”的模式，根据全县“村村通客车”工程实施方案要求，完成相关工作。
整修杨柳村组级公路，铺砂石料；购买书柜存放图书。
加强枫木村委会窗口建设，购买添置办公设施设备。
（四）服务群众
加强和完善农村公共服务，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平，及时反映和协调解决农民群众的利益诉求，为农民群众开展各种贴身贴心的服务。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段(1月底至2月中旬)
1.抓好动员培训工作。按照全县第五轮“三万”活动要求，召开动员会议，明确活动任务及工作要求。
2.开展走访慰问活动。进村入户，广泛进行政策宣传，大力开展“送、问、查”活动，帮助群众解决生产生活中的实际困难。
3.制定办实事方案。深入调查研究，广泛听取群众意见，选好办实事的主要内容和项目，并制定实施方案。
（二）兴办实事阶段(2月下旬至5月15日)
确定好办实事内容和方案，分步骤开展办实事活动。
（三）总结验收阶段（5月16日至5月底）
对前期工作进行总结，做好收尾工作，迎接县“三万”活动领导小组办公室检查验收。
四、强化措施
（一）加强组织领导。为加强对活动的组织领导，成立由县局党组书记、局长为组长，其他党
组成员、副局长为副组长，各内设、下设机构负责人为成员的领导小组。
组建“三万”活动工作组，由党组成员、副局长张世清同志具体负责工作组日常工作，专班成员由局机关张世举、王成兴、龚彪、赵丹、李秀丽、陈友等同志及各二级单位分管机关同志组成。
（二）筹措活动经费。从20XX年的经费中预算一定的经费用于联系村“三万”活动帮扶行动。
（三）加强督办检查。领导小组适时开展对“三万”工作的督办检查，确保相关工作有序推进。
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于20XX年在全省开展第五轮“三万”活动的通知》（鄂办文〔20XX〕1号）精神，结合省工商局和通山县黄沙铺镇梅田村、毛杨村、柏树村、下陈村等四个驻点村的实际情况，制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强和改进新形势下的群众工作，全面深化农村改革，突出“夯实三农基础，改善农村民生，实现客运到村，建设美丽乡村”主题，进一步巩固前四轮“三万”活动成果，进一步改进作风，贴近基层，心系群众，真正做到走进田头、走进农家、走进群众心里，体察民情、反映民意、排解民忧、为民解难，为服务全省“建成支点、走在前列”作出积极贡献。
二、基本原则
（一）坚持转变作风、增进感情。以密切联系群众、增进群众感情为根本出发点和落脚点，增强群众观点，切实转变作风，树立良好工商形象，赢得群众满意。
（二）坚持全面覆盖、普遍受益。广泛动员各级工商干部积极参与，使活动覆盖4个村的各个小组，让每位农民群众受益。
（三）坚持实事求是、量力而行。从各村实际情况出发，充分尊重驻点村农民群众意愿，围绕农民群众最期盼解决的突出问题，结合工商职能，选择1-2件力所能及的实事，量力而行，尽力而为，确保取得实效。
（四）坚持广泛动员，多方筹资。积极引导群众投工投劳，在政府扶持的基础上，充分发挥职能优势，广泛动员省内大中型国有企业、民营企业及社会其他方面参与，开展“村企对接，共同发展，普惠民生”活动，多方筹措资金。
三、主要任务
本轮“三万”活动的主要任务是宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众。省工商局工作组将在当地党委、政府的统一领导下，重点抓好以下四个方面的工作。
（一）宣传政策。通过召开驻点村支委座谈会、村民大会、上门走访等形式，深入宣传党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央和省委20XX年关于“三农”工作的文件，宣传实现“中国梦”、全面建成小康社会的目标任务，宣传全面深化农村改革相关政策，宣传中央全面推进依法治国、增强公民法制观念的大政方针，使工作组成为党的方针政策的宣讲队、工作队。通过宣传政策，教育农民、引导农民、组织农民充分发挥主体作用，广泛参与到农村公路客运建设和美丽乡村建设中来，同时，结合全省工商系统20XX年创新升级“三项行动”、推进“工商业务建设年”等重点工作，运用好“合同帮农”、“红盾护农”、“商标富农”、“主体兴农”等职能手段，更加充分地释放商事制度改革“红利”，助推村级经济发展和农民创业。
（二）增进感情。充分利用春节期间和春耕前后外出务工人员集中返乡的有利时机，积极开展走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送政策、送服务、送温暖”等活动，帮助农民解决实际困难，省工商局领导春节期间到驻点村上门慰问，把党和政府的关怀送到群众中去，切实增进互信，增进感情。
（三）兴办实事。按照“1+X”的模式，结合四个驻点村实际，着力为村民群众办一批看得见、摸的着的实事，解决一批群众反映强烈的突出问题。一是实现“村村通客车”，在对驻点村通村公路及客运情况进行调查摸底的基础上，积极协调地方交通部门和客运单位，开通县城或黄沙铺镇到驻点村的客运班车，并保证常态化运行。对驻点村班车线路主要停靠点设立候车亭、信息牌，方便群众集中等候乘车。二是坚持推进农村网格化管理，加大对县直相关部门协调督办力度，扩充健全行政职能服务事权下放村组清单，督促村组干部及网格员坚持做好日常网格化平台数据录入、更新，持续加强农村基层消费维权站点建设，预防和化解农村消费纠纷，提高社会服务管理水平。三是以加强小型农田水利设施建设为重点，开展疏挖塘堰、清理沟渠、整修堤坝等建设，着力改善农业生产条件。四是巩固村民集中居住地垃圾清运处理工作成果，帮助驻点村建立常态化的垃圾集中清运工作机制，美化乡村环境。五是扩大在群众集中居住区域安装路灯范围，方便群众夜间出行。六是发挥工商职能，引导和扶持驻点村挖掘当地资源和特色产业潜力，力争发展一批村级集体经济，帮扶一批种养殖大户走规模化、产业化发展道路，带动周边群众创业致富。七是结合“绿满荆楚、绿满鄂南”行动，积极协调相关部门和单位，加大驻点村植树造林力度，提升村庄绿化率。
（四）服务群众。加强农村消费教育引导，及时处理和协调农民群众消费投诉，尽力解决农民群众消费纠纷，为农民群众发放消费教育宣传册。
四、活动步骤
此次活动从20XX年1月底开始，至20XX年5月底结束，分三个阶段开展。
（一）宣传发动，筹措资金（20XX年1月底至20XX年春节前）
1.省工商局要迅速成立专班到村开展工作，采取召开村民大会、党员干部座谈会等方式，进行政策宣传，充分做好思想动员工作，发动农民群众筹资投劳积极参与活动。
2.省工商局领导带领工作组进村入户走访慰问老党员、老干部、返乡农民工和生活困难群众，开展“送温暖”活动，确保困难群众度过一个安乐祥和的新春佳节。
3.工作组深入开展调查研究，充分发扬民主，广泛听取群众意见，对需要整治的村组进行登记造册，选好项目，搞好规划设计，制定切实可行、便于操作、突出实效的整治方案。
4.工作组要广泛筹集资金。一是积极争取省直有关部门涉农项目资金。二是省工商局安排专项资金。三是开展“支农惠农行动”，组织省工商局相关处室、单位发挥职能优势，发动爱心企业到驻点村进行“村企对接”，积极投资捐资，广泛筹集资金。四是发动群众筹资投劳。
（二）组织群众，兴办实事（20XX年2月下旬至5月15日）
1.对四个驻点村客运现状进行调研，已经通车的完善相关配套设施建设，没有通车的积极协调当地相关部门通过调整客运线路等方式，确保开通运营客车，并协助县、乡、村建立合适的农村客运经营模式和运营机制。
2.在巩固四个驻点村“两水”建设成果的基础上，对梅田村十一组裸露的自来水管道进行更换和地下埋藏；对驻点村群众反映比较集中且确有需要的塘堰进行清淤、扩容，提升灌溉效能；对驻点村损毁的河堤逐步进行修葺、加固，消除安全隐患。
3.在前一轮“三万”和新农村建设实施路灯安装工程的基础上，为驻点村有迫切需求的群众密集居住区域加装路灯，改善道路夜间通行条件。
4.组织动员各类企业捐资捐物，争取专项资金，为驻点村老年人、未成年人等重点群体提供一批营养品、保健品，改善他们的生活条件。
5.加强农村消费教育引导，提高农村群众的消费知识与技能，引导农村群众科学消费、放心消费。
6、总结推广20XX年在梅田村开展垃圾集中清运的工作经验，为其余三个驻点村配备垃圾车，指导村委建立切实可行的垃圾集中清运工作机制。
（三）检查验收，总结表彰（20XX年5月16日至5月底）
工作组完成“三万”活动的各项工作任务后，及时向各级“三万”活动领导小组办公室申报验收，认真进行工作总结，将书面总结材料上报省“三万”活动领导小组办公室和咸宁片长单位省纪委。
五、工作要求
（一）加强组织领导。省工商局成立“三万”活动领导小组，省工商局党组书记、局长刘源超同志任组长，党组成员、副局长刘春华同志，副巡视员王道佑同志任副组长，人事处、工商工会、后勤中心和新农村工作队主要负责人为成员。工作组由王道佑同志带队，省工商局新农村建设工作队邓从锐、王超两名同志一并参加“三万”工作组，再抽调1-2名年轻干部组成，邓从锐同志兼任“三万”工作组组长，王超同志任联络员。
（二）健全工作机制。省工商局“三万”活动在省“三万”活动领导小组和通山县及黄沙铺镇党委、政府的统一领导下开展工作。建立联络员制度，保证与片长单位、与当地党委政府的工作交流沟通和汇报工作的畅通。建立工作队周例会制度，及时交流通报工作情况，及时解决问题，确保“三万”活动任务高标准完成。
（三）加强检查督办。在活动期间，省局领导小组分阶段对开展活动的情况进行检查督办，发现问题，及时提出整改意见，防止活动走过场、流于形式，确保活动取得实效。
（四）严肃工作纪律。工作组成员到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。要体察民情、珍惜民力、轻车简从、不得扰民，对基层只能予、不能取；只帮忙、不添乱。做到“六不准”：“六不准”：不准向基层提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准参与赌博和公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送。
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于20XX年在全省开展第五轮“三万”活动的通知》精神，结合我局驻点村实际，特制定本方案。
一、指导思想
20XX年是巩固党的群众路线教育实践活动成果，狠抓整改落实，加强作风建设，提高服务群众能力和水平的重要一年。继续开展“三万”活动，是深入贯彻落实省委精神，加强和改进群众工作、夯实党的执政基础的重大举措，是加强“三农”工作、全面深化农村改革、推进美丽乡村建设的迫切需要，是加强农村社会治理、提高农村公共服务水平的现实要求，也是顺应群众呼声，解决农民群众反映突出问题的惠民之举。通过组织我局干部在“三万”活动中下基层、摸民情，为民办实事，达到增进感情、改进作风、加强群众工作、党建工作和“三农”工作、促进农村改革发展的目的。我局“三万”工作队将以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和服务“三农”的真感情，积极投身到活动中去，切实改进作风，贴近基层，兴办实事，为民解忧，把“三万”活动开展得更加扎实、取得更大实效，为加快社会主义新农村建设作出新的贡献。
二、基本原则
（一）坚持转变作风、增进感情的原则。以密切联系群众、增进群众感情为根本出发点和落脚点，增强群众观点，切实转变作风，树立良好形象，赢得群众满意。
（二）坚持突出重点、村民受益的原则。积极动员机关干部参与驻点村“三万”活动，让驻点村民普遍受益。
（三）坚持实事求是、量力而行的原则。充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以村村通客车为重点，为群众兴办力所能及的实事，量力而行，尽力而为，务求取得实效。
（四）坚持因地制宜、分类指导的原则。一切从实际出发，根据驻地四个村不同情况和群众要求，因地制宜地解决群众反映的突出问题。坚决防止增加村级债务和农民负担。
三、总体目标
以“夯实三农基础，改善农村民生，实现客运到村，建设美丽乡村”为主题，紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系、增进各级干部与人民群众感情这个中心，切实做到把“三万”活动与宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合；与加强党的群众路线教育实践活动整改落实紧密结合；与加快推进“绿满荆楚”行动、改善农村人居环境、建设“美丽乡村”紧密结合；与开展“精准扶贫”、解决困难群体的实际困难相结合；与加强干部队伍建设和村组基层组织建设相结合。
四、主要任务
（一）宣传政策。通过召开多种形式的座谈会、村民大会，开展宣讲活动，深入宣传党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央、省委20XX年关于“三农”工作文件，宣传实现“中国梦”、全面建成小康社会的目标任务，宣传全面深化农村改革，特别是抓好农村产权登记、土地确权颁证工作等有关政策，宣传中央全面推进依法行政、依法治国、增强全民法制观念的大政方针，宣传党的强农惠农政策，使工作组成为党的方针、政策的宣讲队、工作队。同时，通过宣传政策，教育农民、引导农民、组织农民充分发挥主体作用，广泛参与到村公路客运和美丽乡村建设项目中来。
（二）增进感情。充分利用春节和春耕时节外出务工人员返乡的大好时机，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助困难群众解决实际问题，把党和政府的关怀送到群众中去，与农民群众增进互信、增进感情。
（三）兴办实事。鉴于目前四个驻点村已基本实现通客车目标，本着量力而行、尽力而为、不增加村级负担、务求取得实效的原则，经与镇、村班子协商，在全面实现村村通客车的同时，还要建好五个方面的工程，共19个项目，即：道路优化工程、沟渠硬化工程、安全饮水工程、村庄亮化工程、绿化工程。
（四）服务群众。加强和完善农村公共服务，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平，及时反映和协调解决农民群众的利益诉求，把农民群众普遍关心的内容尽可能地纳入农村公共服务范围，为农民群众开展各种贴身贴心的服务。
五、重要活动
为把“夯实三农基础，改善农村民生，实现客运到村，建设美丽乡村”工作抓出成效，我局工作队拟组织开展一系列活动，并动员机关及二级单位干部职工积极参与。
1、开展“党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神进村入户”宣传活动。通过召开党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神宣讲座谈会、村民大会等，利用村广播站、主办宣传栏、发放宣传单等多种形式，使党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神进村入户，广泛传播。
2、开展乡村人居环境整治活动。春节前，发动群众清扫、收集、转运和处理村庄及周边的垃圾，整理和清除房前屋后乱堆乱放的杂物；清理、疏浚村庄及周边排水沟、下水道、池塘的污泥、杂草和杂物。实现村庄整洁、环境美好，村庄内及农户房前屋后无垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、棚舍乱搭、畜禽乱放的现象。
3、开展走访慰问活动。春节前，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工及困难群众，开展“送温暖”活动。每个驻点村安排慰问困难户十名。
4、开展植树绿化活动。春节后，组织省农垦局机关干部到驻点村，与镇村干部群众一起开展植树造林、绿化家园活动。
5、开展省农垦局机关向驻点村赠送书籍活动。
6、开展省农垦局向驻点村送农技下乡活动。
六、实施步骤
根据省“三万”办安排，此轮“三万”活动从20XX年1月底开始，至20XX年5月底结束，分三个阶段开展。
（一）宣传发动阶段（1月底至2月中旬）
1、1月下旬，局党组决定成立“三万”工作领导小组和工作组。
2、1月下旬，局领导对工作组成员进行了党的十八大和十八届三中、四中全会精神实质、农村相关政策、农村社会调查、群众工作方法等方面的集中培训。
3、1月底，工作组进驻驻点村，深入村组和农户，召开干部群众座谈会，宣传党的政策，组织发动群众。
4、2月初，局领导带领相关处室负责人及工作组成员下驻点村慰问老党员、老干部、困难群众，开展“送温暖”活动。
5、2月初，确定办实事项目，制定“三万”活动工作方案。深入调查研究，广泛听取群众意见，根据每个驻点村的实际情况，选择1-4个办实事项目，确定办实事的主要内容。
6、2月中旬，制定办实事实施方案。
（二）兴办实事阶段（2月下旬至5月15日）
按照办实事实施方案，分步骤开展办实事活动。
1、高台村。道路优化工程：道路扩宽20XX米，植树5000株；
沟渠配套工程：硬化渠道12600米；安全饮水工程：解决760人饮水问题。
2、台渡村。道路优化工程：建候车亭1个，建接线路3100米，安装太阳能路灯80盏，植树5000株；沟渠配套工程：疏浚渠道4500米，硬化渠道1000米，清理塘堰1口；安全饮水工程，解决790人的安全饮水问题。
3、开源村。硬化晒场8000平方米，植树3000株，安装路灯25盏；沟渠配套工程：硬化渠道11000米，疏浚沟渠6000米。
4、张闸村。道路优化工程：建道路防护栏200米，候车亭1个，建水泥路3000米，植树5000株，安装路灯20盏。
（三）验收、总结阶段（5月15日至5月底）
对4个驻点村项目完成情况进行检查验收和督办落实。
对“三万”工作认真开展总结，写出工作总结报告。
七、保障措施
（一）组织保障。成立由局党组书记、局长朱汉桥为组长，5名局领导为成员的新一轮三万活动工作领导小组。工作组由局党组成员、副局长李寿垓带队，成员有局财务处副处调研员汪才清，局外经中心主任科员、高级工程师杨兵，局土地中心主任科员贾涛。
（二）思想动员。下派人员选定后，局领导及时召开队员会议，进行出发前培训，传达省委办公厅、省政府办公厅《关于20XX年在全省开展第五轮“三万”活动的通知》精神，要求队员们认识开展“三万”活动的重大意义，切实掌握群众工作的方法和策略，迅速将思想、行动和精力统一到省委、省政府的重大决策部署上来，努力工作，不负重托。
（三）经费支持。筹措资金，局拟组织专项资金和捆绑其它项目资金用于驻点村相关项目建设。同时，在局办公经费中专设经费，保证工作队正常工作经费支出；安排专用车辆，调配部分办公设备供下派人员使用，为开展工作提供有力保障。
（四）加强宣传。加强“三万”工作组工作信息上报和媒体宣传，反映活动进展情况、工作动态，扩大社会影响。
（五）检查督办。在活动期间，局领导和有关业务处室将分阶
段对活动开展的情况进行现场指导和巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，防止活动走过场、流于形式，确保活动取得实效。对在工作中表现突出、群众公认的先进队员进行表彰，对工作不力、无所作为的队员进行批评教育。
（六）工作纪律要求。要求队员认真践行党的群众路线教育活动，坚决反对“四风”，严格遵守中央“八项规定”和省委“六条意见”，坚决做到“六不准”。要求工作组在进村入户、兴办实事期间，不准增加农民和基层的负担，发扬艰苦奋斗精神，自觉与人民群众打成一片，吃住在农村；自觉遵守纪律，自觉坚守岗位；作风务实，干实事求实效；各处室要全力支持工作组的工作，不允许抽调队员干其它工作。
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加强和改进新形势下群众工作，巩固和扩大前几轮“三万”活动成果，全面深化农村改革，促进社会主义新农村建设，镇党委决定，20XX年继续开展以“夯实三农基础、改善农村民生、实现客运到村、建设美丽乡村”为主题的“万名干部进万村惠万民”活动（第五轮“三万”活动）。根据省、市、县“三万”活动会议精神，结合我镇实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
围绕“一个中心”，做到“六个结合”。围绕“一个中心”，紧紧围绕践行群众路线，增进群众感情这个中心。做到“六个结合”，把“三万”活动与宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合；与党的群众路线教育实践活动整改落实紧密结合；与推进绿满荆楚行动、改善农村人居环境、建设美丽乡村紧密结合；与开展“精准扶贫”、解决群众的实际困难紧密结合；与践行“三严三实”要求、加强干部队伍建设和建强村级组织紧密结合；与我镇冬建“五个一工程”紧密结合。
二、基本原则
（一）坚持转变作风、增进感情。以密切联系群众、增进群众感情为出发点和落脚点，切实转变作风，树立良好形象，赢得群众满意。
（二）坚持全面覆盖、普遍受益。广泛动员各级干部积极参与，使活动覆盖所有的行政村、组，让农民群众普遍受益。
（三）坚持实事求是、量力而行。充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以村村通客车为重点，为群众兴办力所能及的实事，量力而行，尽力而为，务求取得实效。
（四）坚持因地制宜、分类指导。一切从实际出发，根据各村不同情况和群众期盼解决的突出问题，因地制宜地选择办实事的内容。坚决防止增加村级债务和农民负担。
（五）坚持整合资源、统筹使用。统筹城乡发展，加强资源整合，广泛筹措资金。在不改变有关涉农项目资金渠道、性质和用途的前提下，本着各负其责、各尽其力、统筹安排、集中使用的原则，捆绑资金、集中投入，以获得最大效益。
三、主要任务
活动的主要任务是：宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众。
（一）宣传政策。深入农户，走进田头，召开群众大会、座谈会，开展宣讲活动，深入宣传党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央和省委20XX年关于“三农”工作的文件，宣传全面深化农村改革特别是抓好农村产权登记、土地确权颁证工作等有关政策，宣传中央全面推进依法行政、依法治国、增强全民法制观念的大政方针，宣传党的强农惠农政策。通过宣传政策，教育农民、引导农民、组织农民充分发挥主体作用，广泛参与到农村公路客运建设和美丽乡村建设中来。
（二）增进感情。主要做好三个方面工作。一是进村入户，了解民情。深入走访群众，听取意见。二是开展“五送”活动。走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众，开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助农民解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。三是排忧解难，化解矛盾。顺应民情，尊重民意，抓住农民群众迫切要求解决的突出问题，积极排忧解难，化解矛盾。
（三）兴办实事。主要围绕以下内容开展：
1．努力实现“村村通客车”。以解决农民群众出行难、出行不安全为目标，大力推进行政村“通客车”工程。改善农村客运基础设施。村与村之间的断头路要全面修通；对已经修通但不具备通客车条件的村级公路，实施维修断桥断路、危桥危路、路肩培土、路基加宽、增设错车台、完善安保设施等工程，为“村村通客车”提供良好的公路通行条件。修建或整修招呼站、候车亭，树立乘车信息牌。建立村村通客车长效机制。制定和完善农村客运发展规划，建立农村客运发展专项资金，用于补贴通村客运购车、车辆保险、动态监控以及客运亏损等，以保障农村客运“开得起，留得住”。工作组要根据各地实际，协助村改造、扩宽村级公路，确保农村客车安全运行。
在活动结束时，确保通客车的村级公路路肩培土、错车台土石方工程全面完成；特别危险路段的安全状况全面得到有效改善：全镇行政村通客车率达到95%以上。
2．巩固前四轮“三万”活动成果。一是加强农村网格化和公共服务体系建设。凡没有完成网格化建设的村，要继续抓好网格化建设。进一步加大光纤网络进村入户的力度，力争实现全镇光纤网络村级全覆盖。对尚未完成网格化建设的村，抓紧做好网格化建设后续工作，力争在已完成60%的行政村网格化建设的基础上实现全镇农村网格化建设全覆盖。已经通光纤或宽带的村，要加快推进集党务、政务、法务、商务、农务、医务等“多务合一”的便民服务平台建设。二是加强小型农田水利设施建设。继续抓好塘堰整治清淤，疏挖塘堰任务比较重的村，进一步开展疏挖当家塘的工作。三是开展农村生活垃圾专项治理。进一步完善农村生活垃圾收集、清运和处理体系，建立健全农村保洁机制。四是推进绿满荆楚行动。开展村级公共绿地建设，对村庄进行绿化美化。
3．以农村“五个一工程”为重点，加强农业基础，改善农村民生，建设美丽乡村。各村要积极围绕我镇改造一条商业街道、整治一个村庄、疏浚一条渠港、开发一片基地、修通一条道路的“五个一工程”建设的要求，认真抓好冬建工作。各村、各工作组要按照“1+1+X”的模式，在完成“村村通客车”规定任务的基础上，要将各村主干道、交通要道的绿化作为“三万”的重点（每个村至少确定1条道路进行拓宽绿化），同时结合驻点村实际，因地制宜地围绕巩固前四轮“三万”活动成果等，选择1—2个项目兴办实事，有条件的村要开展村庄整治，项目确定后报镇审核，然后上报镇“三万”办备案，镇“三万”办将对上报的项目进行验收，验收合格后进行“以奖代补”。
4．建立和完善长效工作机制。开展“文明乡村、十星级文明户”创建活动，推进镇风文明建设，引导农民加强自我教育、自我管理；建立和完善农村公路、林网、农田水利等公共服务设施管护机制、农村环境卫生保洁机制、农村社会治理体制以及联系服务群众的工作机制等。
（四）服务群众。加强和完善农村公共服务，不断改进农村社会管理服务的内容和方式，提高服务质量和水平，及时反映和协调解决农民群众的利益诉求，把农民群众普遍关心的内容尽可能地纳入农村公共服务范围，为农民群众开展各种贴身贴心的服务。
四、活动安排
此次活动从20XX年1月底开始，至20XX年5月底结束，分三个阶段开展。
（一）宣传发动阶段（1月底至2月中旬）
1.2月初，全镇召开“三万”活动动员大会，开展派驻干部培训，印发宣传手册，使工作组干部深刻领会和掌握党的十八大和十八届三中、四中全会精神实质，尽快熟悉农村政策，知晓新一轮“三万”活动的工作任务及要求。
2.2月上旬，工作组进驻驻点村。深入村组和农户，召开干部群众座谈会，宣传党的政策，组织发动群众。走访慰问老党员、老干部、返乡农民工以及生活困难群众，开展“送温暖”等活动。
3．制定办实事方案。深入调查研究，广泛听取群众意见，选好办实事的主要内容和项目，并制定村村通客车等实施方案。
（二）兴办实事阶段（2月下旬至5月15日）
在确定好办实事内容和方案的基础上，分步骤开展办实事活动。
（三）总结表彰阶段（5月15日至5月底）
各村、各工作组认真开展工作总结。写出工作总结报告，认真开展总结评议，评比先进，进行总结表彰。
五、组织保障
（一）强化领导。镇委、镇政府成立“万名干部进万村惠万民”活动领导小组，由镇委书记、人大主席黄治冶同志任组长，镇委副书记、镇长於小平任第一副组长，其他党委班子成员任副组长，成员由驻村国家干部、镇直单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公地点设在镇农办，由殷利军同志兼任办公室主任，具体负责“三万”活动日常工作。
（二）组派工作组。按照“20XX年‘三万’活动工作组驻点村原则上仍按20XX年‘三万’活动工作组驻点村安排不变，确保工作组覆盖所有行政村”的要求，20XX年工作组具体驻村如下：
1、市直工作组：市政府办驻点刘壁村，市信用联社驻点潘河村。
2、县直工作组：县宣传部、邮政局、广电局、县志办、工行、总工会等单位选派19人，组成19个工作组，进驻19个村。镇驻村国干任工作组组长，各工作组在组长的统一领导下开展工作。保证每个村都有工作组进驻。
3、各村要求。各村必须成立相应的机构，支部书记牵头负责，每村安排一名干部担任信息员，负责报送相关材料和表格，配合工作组开展工作。
（三）筹措资金。采取政府主导、农民参与、社会共建的办法，广泛筹措资金。一是积极争取财政“三万”活动以奖代补资金；二是争取上级相关涉农资金；三是整合“一事一议”奖补等项目资金用于“三万”活动；四是各村要积极开展筹资活动，从集体经济收入中筹措部分资金，并组织村民自愿捐资。还要广泛动员民营企业、知名人士、在外老板和社会各方面的力量投资三万活动；五是寻求县直部门对驻点村在项目或资金上给予一定的帮助。
（四）完善机制。一是建立检查督办机制。镇督办组将分阶段对镇直单位和各村开展活动情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，确保活动取得实效。镇领导小组要加强对各村活动的工作指导和检查督办。二是建立信息报送机制。各村要及时和不定期地向镇“三万”活动领导小组办公室上报信息，主要反映活动进展情况、工作动态、典型经验等有关问题。
（五）加强宣传。各村要及时上报“三万”活动信息和材料，并主动邀请各有关新闻媒体深入基层，对“三万”活动情况进行宣传报道。
（六）严肃纪律。严格遵守中央“八项规定”和省、市、县委作风建设要求，做到“六不准：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。工作组干部下到村组要注意言行举止，树立良好形象。