政府信息公开方案
为扎实做好我局政务公开工作，方便群众、法人和其他组织获取政务信息，满足社会公众知情权，充分发挥矿产资源管理信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，促进依法行政，根据全县政府信息公开工作会议精神和江西省贯彻实施《条例》实施方案，经局务会研究，特制订我局以下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以为民、便民、利民为宗旨，紧紧围绕当前重要工作，立足实际，突出重点，充分发挥政府信息资源指导、沟通和服务的作用，切实保障公民、法人和其他组织的民主权利，为促进我县经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、基本原则和工作目标
（一）基本原则
1、坚持“依法公开、不公开是例外”的原则。除以下信息以外的政务信息都必须公开：国家秘密；商业秘密和个人隐私；
2、坚持“主动公开和依申请公开相结合”的原则。
3、坚持“公平、公正、合法、真实、便民、及时”的原则。
4、坚持“谁制作、谁更新、谁审查、谁负责”的原则。
（二）工作目标
凡涉及矿产资源管理的职能、职责、法律法规、规章制度、办事事项，办事程序、服务项目、各类收费的依据和标准，只要不违反保密规定，都要实现信息公开，促进我局政府务公开工作走上规范化，制度化。
三、公开内容
按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，公开的内容要实事求是，客观公正，使社会公众共享信息。
1、局机关及局属事业单位机构设置、职责、办事流程等情况。
2、局机关相关法律法规，规章制度。
3、矿产资源挂牌出让情况。
4、矿产资源管理的基本情况。
5、地质环境管理的基本情况。
6、矿产资源综合管理的其他情况。
（二）依申请可以公开的内容
1、探矿权登记结果。
2、采矿权登记结果。
3、地质灾害防治结果。
4、矿产资源管理信访件办理结果。
5、依申请可以公开的其他情况。
四、工作措施
1、加强组织领导
为加强我局政务信息公开工作组织、协调、推进工作，决定成立修水县矿产资源管理局政务公开领导小组。
组 长： 曾宏 市矿产资源管理局 局长
副组长： 郑卫东 矿产资源管理局 党组书记
赵修芳 矿产资源管理局 党组副书记
熊承建 副局长
冷木林 副局长
周美贵 副局长
政务公开具体负责人：
陈文华 资源股股长
范炎生 地环股负责人
张冬梅 财务室负责人
杨 乐 信息中心负责人
我局政务信息公开领导组办公室设在局信息中心，由杨乐同志负责。。
2、加强教育培训和舆论宣传。矿产资源管理局各股室、各队要对政务公开工作有关机构的工作人员进行培训。培训的主要内容包括《条例》的基本内容、相关配套措施和工作规范，政府信息清理、相关保密知识、编制政务信息公开指南和目录、处理政务信息公开申请、编制政务信息公开工作年度报告以及政策咨询等内容。矿产资源管理局各股室、各队要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，宣传《条例》的主要内容、重要意义，引导群众关心政务信息公开，依法有序参与政务信息公开，运用《条例》保护自己的合法权益。
五、公开形式
1、把局矿产资源门户网站作为我局政府信息公开的主要平台。在栏目设置以公众为中心，努力方便群众办事，逐步推进网上办公。
2、印发《办事指南》，在局办事大厅显眼处放置《办事指南》，为群众了解办事程序。
3、在局设立政务公开栏，及时张贴与接受群众监督。
六、实施步骤
（一）宣传发动准备阶段（20XX年3月）
认真组织学习《条例》及有关会议精神，成立我局政府务信息公开工作领导小组，指定工作机构，配备工作人员，制定实施方案。
（二）梳理准备阶段（20XX年4月）
主要任务结合我局实际，对政务信息公开的范围和内容认真梳理，区分应主动公开和依申请公开的政务信息。
（三）全面开展阶段（20XX年3月1日—20XX年5月）
组织各科室、各队，按照统一格式，编制我局《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》，目录要做到主动公开和依申请公开的信息，做到分类清晰、全面系统；要注重标准化，做到分类和编码都按同样的标准，同类信息采用相同的术语；要使用计算机辅助工具编制和维护政府信息公开目录，建立相应的数据库。要总结前一阶段工作，查找薄弱环节，找准解决问题，继续充实和完善我局政务信息公开指南和目录，迎接检查验收；建立政务信息公开的工作机制和制度完善，开展政务信息工作试运行。
（五）规范运行阶段（20XX年5月）
认真实施政务信息公开制度，进一步充实公开内容，完善公开形式，提高发布时效，做好更新维护，不断改善公开效果。
七、有关要求
（一）强化组织领导，落实工作责任。要把推行政务信息公开作为一项基本工作制度和重要工作任务，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真抓好落实。各股室、中队主要领导为本单位政府信息公开第一责任人，分管领导要具体负责，股室按职能分工负责，搞好配合，一级一抓一级，层层抓落实。
（二）强化宣传力度，营造良好氛围。各股室、中队要加大宣传力度，通过主流新闻媒体，进行广泛宣传，营造良好氛围。既要调动广大干部职工工作积极性，不断增强推行政府信息公开的自觉性，又要自觉维护和积极引导人民群众正确行使知情权、表达权、参与权和监督权，依法参与矿产资源系统政府信息公开工作，共同推动政府信息公开工作的深入健康发展。
（三）有效运作，畅通信息。各股室要认真履行政务信息公开工作职责，及时确定应当公开的政府信息，明确公开的范围、方式和流程，为全面实行政府信息公开奠定基础，各股室之间相互协调，互相联系和沟通，搞好督促指导，形成工作合力，做到政务信息公开及时准确。
修水县矿管局
二〇XX年三月十五日
为认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，方便公民、法人和其他组织获取政府信息，监督政府机关依法履行职责，满足社会公众的知情权，切实做好科技局信息公开工作，特制定本工作方案。
一、明确职责
将政府信息公开工作列入全年重要工作日程，认真贯彻市委、市政府关于政府信息公开工作的有关精神，以提高政府工作的透明度、公信力，遵循公正、公平、便民的原则，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，丰富政府信息公开的内容，规范信息公开的形式，完善信息公开制度，增强信息公开效果，不断推进我区政府信息公开工作顺利开展。
我区对政府信息公开工作领导小组进行调整，切实加强对政府信息公开工作的组织领导，建章立制，落实责任，其主要职责是：负责推进、指导、协调、监督全局政府信息公开工作；制定政府信息公开工作制度；维护、更新政府公开的信息，监督和指导全区公开的政府信息，组织编制政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；对公开的政府信息进行保密审查；承办政府信息公开其它相关事宜。
二、主要任务
(一)深化政府信息公开内容
1、加强政府信息分类界定。按照“以公开为原则，以不公开为例外’的总体要求，做好主动公开和不予公开的政府信息的界定，采取调查、召开座谈会等多种方式，广泛征求社会意见，进一步做好政府公开信息的调整、充实、完善工作。
2、做好重要政府信息的主动公开。全面清理界定我区的政府信息的内容，科学界定政府信息和非政府信息，准确区分政府信息的公开属性。
3、推进行政许可事项的全面公开。按照《行政许可法》的要求，继续做好现行行政执法依据和行政许可事项及依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等必需要件的全面公开。
4、建立政府公开信息的更新维护机制。将政府信息公开工作纳入局日常工作的管理范畴，建立政府信息公开的更新维护机制，逐步形成文件在产生过程中即明确是否公开的工作制度。政府信息生成或变更，要按照“谁提供，谁审核，谁负责’的原则，做好审核把关，明确公开类别、公开方式、公开时限等，属于主动公开的信息要在15个工作日内，通过上网等多种有效形式主动地向公民、法人和其他社会组织公开。
(二)建立依申请公开的处理流程
制定依申请处理工作流程图，设立我区依申请公开受理点，落实责任到人，明确工作人员和受理流程，确保公众的申请、咨询有人受理、按时回复。要不断提高工作效率，对可当场答复的依申请公开要当场答复，不能当场答复的要明确答复时限。
(三)拓展政府信息公开形式
进一步丰富政务公开形式。政府信息公开的形式要有利于群众知情、办事和监督，要与公开的目的、内容及系统实际相适应。把县政府门户网站作为政府信息公开的主要平台。
(四)加强基础性工作
1、做好年报编制和总结工作。按照相关规定，按时公布上年度我区政府信息公开年度工作报告和工作计划。
2、加强政府信息公开的培训。根据工作需要，组织相关人员参加 “政府信息公开工作培训班”等业务培训。
3、加强工作交流。通过组织单位内部交叉检查、举办专题研讨会、建立内部信息工作平台等方式，不断加强内部的工作交流，相互取长补短，共同提高。
三、工作要求
(一)提高思想认识，健全政府信息公开工作机制。各科室要从促进政府职能转变、提高依法行政能力等高度，进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识，明确专门人员负责。要进一步理顺组织推进机制，形成总体牵头和分工协作的工作格局：分管领导负责，统筹协调，办公室做好相关依申请处理工作以及咨询服务和受理接待，各科室做好本科室相关信息的公开工作。
(二)加强内容审核，处理好公开与保密的关系。要建立严格的内容审核机制，进一步完善对主动公开和依申请公开信息的保密审核机制，准确把握信息公开的内容、范围、形式和时间，准确界定不公开事项的范围，防止该公开的信息不公开、不该公开的信息随意公开。
(三)加强沟通联系，保证信息畅通。要主动加强与政府主管政府信息公开部门的联系，沟通信息，寻求工作指导、帮助，及时制定工作落实方案，加强工作督查，有关情况及时上报市局办公室。
(四)加强监督检查，及时纠正不满意现象。要加强政府信息公开工作的监督、检查，对信息更新不及时、处理申请不规范等群众反映不满意的现象要及时予以纠正。
为更好地贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》(国办发〔20XX〕54号)和《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》(国办发〔20XX〕36号)要求，参照省、市政府制定的《政府信息公开指南和目录编制工作方案》，结合我县实际，制订本实施方案。
一、总体要求
围绕建设法治政府、服务型政府的要求，根据国办发〔20XX〕54号和〔20XX〕36号文件精神，按照“统一领导、各负其责，统一规范、分级编制，由近及远、分步实施”的原则，重点梳理本届政府以来的政府信息，确保20XX年7月底前完成政府信息公开指南和20XX年、20XX年及20XX年以来的目录编制工作，并在泰和县人民政府网站公布。
二、工作原则
（一）统一领导，各负其责。政府信息公开指南和目录编制公布工作坚持政府统一领导，部门各负其责，实行“谁制定、谁清理、谁公开、谁负责”。
（二）统一规范，分级编制。按照县政府统一制定的政府信息公开指南示范文本和统一的政府信息分类及填报规范，各乡
（镇、场）、县政府各部门、县直各单位及部分驻县单位按照统一的规范，上下同步进行清理、填报并依法公开。
（三）由近及远，分步实施。在确保完成20XX年、20XX年及20XX年以来政府信息清理、公开的基础上，对历年政府信息进行全面细致清理，依托县政务信息网，以县政府网站为公开平台，填报、审查后予以公布。
三、工作步骤
政府信息公开是一项全新的工作，必须积极推进，稳步实施。我县政府信息公开工作分两步进行。第一步：从现在到7月底以前，按照统一的编制规范，完成政府信息公开指南和20XX年、20XX年及20XX年以来政府信息公开目录的编制并依法公开。第二步：8月份开始在第一阶段工作基础上，进一步巩固、完善、提高。具体安排如下：
（一）6月25日前，完成全县政府信息公开指南和目录编制规范的制定和政府信息公开技术方案的编制；召开全县政府信息公开工作会议，对全县政府信息公开指南和目录编制工作进行全面部署，并对相关人员进行培训。
（二）7月15日前，各乡（镇、场）县政府各部门、县直各单位及部分驻县单位完成本地、本部门的政府信息公开指南及20XX年、20XX年和20XX年以来有关概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财政信息、行政执法、公开服务等九大类政府信息的梳理及录入工作，并报U盘到县政府信息公开
工作领导小组办公室。
（三）7月底前，全县政府信息公开指南及20XX年、20XX年和20XX年以来政府信息公开在网上依法公开。
（四）8月份开始，对历年政府信息进行清理，填报审查并予以公开。
四、工作要求
（一）组织领导
为加强对政府信息公开工作的领导，成立泰和县政府信息公开工作领导小组，由县委常委、县人民政府常务副县长龚上迈任组长，县政府办公室主任谢启龙、县发改委主任周剑云、县监察局局长戴荣林任副组长，领导小组下设办公室（设在县政府办公室），由谢启龙同志兼任办公室主任，罗小兵、孙礼煌同志兼任办公室副主任，负责日常工作，从县政府办公室、县监察局、县政府法制办、县党政信息网络管理中心抽调工作人员集中办公。各乡（镇、场）、县政府各部门、县直各单位及部分驻县单位也要相应明确领导机构和信息员。
（二）职责分工
1、县政府办公室负责县政府和县政府办公室信息公开指南和目录的编制及公开工作，并负责对各乡（镇、场）县政府各部门、县直各单位及部分驻县单位信息公开的指导、监督和检查。
2、县监察局具体负责对全县政府信息公开工作的监督检查。
3、县政府法制办负责对县政府规范性文件的审核公开。
4、县党政信息网络管理中心会同县政府办公室、县监察局、县政府法制办制定目录编制规范，指导各乡（镇、场）、县直各
位的信息公开平台建设。
（三）经费保障
政府信息公开指南和目录编制工作政策性强、涉及面广、内容复杂、技术要求高，需要一定的建设和运行经费，各乡（镇、场）和县直各部门要落实专项经费，予以保障。
为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据国务院办公厅《关于印发20XX年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔20XX〕26号）、市政府办公室《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》（铜政办〔20XX〕54号）的精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、基本要求
政府信息公开是政务公开的一个重要组成部分。深入贯彻政府信息公开条例，大力推进政府信息公开，对于进一步打造法治政府、服务政府、阳光政府，促进经济又好又快发展、社会和谐稳定都具有十分重要的意义。
各部门、各社区要切实增强推进政府信息公开工作的紧迫感、责任感和自觉性，坚持以科学发展观为指导，从铜陵“四个之城”建设的目标任务和维护全区经济发展、社会稳定的大局出发,充分认识政府信息公开的重大意义，把这项工作摆到一个更加突出的位置，扎实推进我区政府信息公开工作在规范化、制度化、法制化的轨道上稳步推进。
二、主要任务
（一）强化组织领导，继续完善信息公开工作机制。各单位要坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入议事日程，从健全机构、完善机制入手，积极推进信息公开工作。
1．调整充实领导小组。今年是区政府换届之年，根据人事变动情况，及时调整区政府信息公开工作领导小组，由分管区长任组长，区政府各部门负责人为成员，全面负责信息公开工作，加强对信息公开工作的领导。
2．健全信息工作体系。大力构建政府信息公开工作网络，各部门、各社区要实行一把手负责、一名副职分管、一位工作人员主办的“三个一”管理模式，将目标分解到单位、责任落实到个人，建立上下联动、整体推进的工作机制，确保信息公开工作有人抓，有人管，有人去落实。
（二）突出重点领域，不断丰富信息公开工作内容。各单位要坚持以公开为原则、以不公开为例外，结合自身实际，加强对群众关心关注的热点信息的公开，进一步拓宽信息公开领域。
1．加大房屋征收、查违拆违等城建类信息的公开力度。严格落实征收补偿方案“三轮公告”制度，重点做好房屋调查情况、补偿标准、安置结果等各环节的信息公开工作，对拆迁、拆违中的特别困难群体实行社区公示和评议制度，进一步扩大群众参与度，提高工作透明度。
2．加大保障房分配、城市低保等民生类信息的公开力度。在以往公开申报程序、申报条件、申报材料等信息的基础上，进一步公开保障性住房的分配房源、分配对象、分配结果等信息，确保这一民生工作能够公平公开透明。建立低保“两级联审”制度，将提标、调标、清退和新进等四类低保对象在社区张榜公示，接受群众监督。
3．加大学校招生、就业等社会类信息的公开力度。推进小学、幼儿园招生信息公开，全面公开有关学区划分、入学资格、报名方法、录取结果等各类信息，并公布举报电话、投诉信箱，实行阳光招生。
4．加大招投标、政府采购等经济活动信息的公开力度。进一步加强招标采购领域的全过程监管，在区政府网站等载体公布每次招标公告、中标公告等信息，确保重点项目和民生工程资金的使用安全。
5．加大餐饮服务、环境保护等行政许可信息的公开力度。根据行政职权目录的清理结果，进一步推进各部门行政许可项目公开，积极公开许可依据、收费标准、办事流程、办理结果等各类信息，做到权力清、主体明、依据准，实现行政权力公开透明运行。
（三）加强信息管理，努力提升信息公开工作质量。信息质量至关重要，信息公开中的失误可能会引起社会不必要的关注。各单位要高度重视，加强信息公开管理，切实提高信息质量。
1．完善信息目录，推进信息公开工作标准化。按照政务公开和政务服务“标准化建设年”活动的要求，编制信息公开基础标准、目录标准、网站标准等，并梳理信息公开事项，建立起内容全面、分类合理、层级清晰、易于检索的目录体系。
2．严格审核程序，促进信息公开工作规范化。建立“谁发布、谁负责”、“谁审核、谁负责”的责任机制，实行承办人、复核人、签发人“三级审核”制度，在信息公开发布前从内容到形式进行全面核实，严格执行信息公开和保密制度。
3．加强督查督办，增强信息公开工作时效性。不断加大信息公开督查通报力度，狠抓信息更新，及时办理依申请公开工作，推进信息公开时效性的落实，确保各类政府信息能够及时有效地向社会公开。积极关注网络舆情，注重抓住重大突发事件和热点问题，及时、准确地公布相关信息，正确引导社会舆论。
（四）夯实工作基础，切实加强信息公开工作保障。各单位要坚持把为群众服务作为信息公开工作的出发点和落脚点，保障工作经费，落实工作措施，实施“三大工程”，确保各项工作落到实处。
1．加强制度建设，实施“制度规范工程”。将信息公开情况作为年度目标考核的重要内容，逐一修改完善政府信息公开的受理、审核、公示、投诉、考核、督查通报、责任追究、舆情引导等各项制度，编印《政府信息公开工作制度汇编》，为信息公开工作提供强有力的制度保障。
2．加强队伍建设，实施“素质提升工程”。进一步加强学习培训工作，采取自学为主、以会代训等方式，对各部门和社区的信息公开工作人员进行定期集中培训，提高工作人员整体业务素质和水平，推动政府信息公开工作有效开展。
3．加强载体建设，实施“平台搭建工程”。将信息平台建设，作为加快政府信息公开工作的重点。以区政府门户网站为核心，将全区法制信息网、教育信息网、科技信息网、市场信息网等网站统一建立链接，形成“1+7”的信息公开网站集群。推进政府信息公开向基层延伸，在社区一站式服务大厅设立信息显示屏，在居民小区设立信息公告栏，在每个楼栋设立信息公示牌，鼓励部分社区设立电子触摸屏、液晶电视等设备，及时发布各类信息，便于居民及时了解和掌握。
三、有关事项
1．提高思想认识，认真组织实施。各部门、各社区要高度重视，加强领导，结合各自实际，制定具体实施计划，确保工作落到实处。各单位要于6月15日前，将本单位信息公开工作主要负责人、分管负责人、主办工作人员名单报送区政府办公室（联系电话：XXXX）。
2．严格审核把关，加强保密管理。各部门、各社区要按照谁公开、谁负责的原则，建立严格的内部审核机制，进一步完善对主动公开和依申请公开信息的保密审核制度，准确把握信息公开的内容、范围、形式和时间，防止该公开的信息不公开、不该公开的信息随意公开。
3．加强监督检查，严格考核奖惩。区政府办公室要牵头加强对全区政府信息公开工作的监督检查，对信息更新不及时、处理申请不规范、群众反映不满意的现象要及时予以纠正。继续将政府信息公开工作纳入到区综合目标考核、党风廉政责任制考核，并将做好与作风效能建设考核、依法行政考核和政风行风评议等考评工作的有效衔接，对工作责任不落实，造成严重后果和恶劣影响的，严格实施问责。