连心工程工作方案
201*年，按照**区委组织部统一安排部署，**区民政局机关党支部结对帮扶**镇**村党支部。根据《关于进一步深化‚连心工程‛活动的通知》（***党发［201*］36号）文件精神，结合党支部各自实际，特拟以下活动方案：
一、指导思想
活动以毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，以‚构建和谐原州‛和‚建设和谐幸福‛为目标，紧密围绕农村支部重点工作，**区民政局机关党支部携**村党支部一道积极履诺践诺，着力构建城乡一体化的党建工作新格局，全面推进**村新农村建设稳步向前发展。二、组织领导
为使该项活动顺利开展，成立20XX年**区民政局机关党支部与**镇**村党支部‘城乡联动双诺整推’活动工作领导小组。领导小组成员如下：
组长：***（**区民政局党委书记）、***（**镇**村党支部书记）
成员：***（**区民政局局长）、***（**区民政局副局长）、***（**区民政局干部）、***（**区民政局干部）、***（**区民政局干部）、***（**村党支部委员）、***（**村党支部委员）、***（**村支书助理）
三、承诺内容
(一)**区民政局机关党支部承诺内容：
1、举办农民实用技术（枸杞）培训班两期，培训300人次；
2、帮助解决15户困难党员群众生产及生活问题；
3、配合协助该村完成20XX亩枸杞种植及1000亩间作胡麻套种；
4、配合协助该村创建农村社区。
（二）**村党支部承诺内容：
1、新栽枸杞20XX亩，套种胡麻1000亩；
2、机修耕地600亩，配套水渠5000米；
3、完善文化活动阵地建设；
4、推进居民点社区化管理。
（三）**区民政局机关党支部党员承诺内容：
每名城市党员结对帮扶一名**村农村党员（副科以上结对帮扶两名农村党员），按照各自实际实行分类结对，充分发挥城市党员的帮扶先锋作用。
四、完成时限
201*年12月20日前。
五、措施要求
(一)高度重视，周密部署。城乡联动双诺整推‛活动是**区委、**镇党委的重要决策，两个支部要高度重视，结合‚创先争优‛活动，要把此项工作纳入党支部重要议事日程，认真部署，统筹安排，确保这项活动有组织、有目标，顺利开展。
(二)广泛动员，积极参与。党支部要及时召开动员会议，进行广泛宣传动员，切实提高对开展活动重要性的认识，使两个支部全体党员积极主动参与到此项活动中来。同时，支部领导干部要带头做出表率，带头做好两个支部党员的结对工作。
（三）突出特色，确保实效。两个支部要根据各自的实际，因地制宜，因人制宜，突出特色，突出服务，突出实效，深化活动实质，切实解决好结对支部和结对党员所面临的实际困难。
为进一步实施好“连心工程”扎实开展好“下基层”活动，根据县委组织部《关于实施好20XX年“连心工程”工作通知》（泾党组发[20XX]17号）要求，决定在全局深入开展连心共建活动。结合我局工作实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
以科学发展观为指导，为进一步密切干群关系，切实落实好机关干部直接联系群众制度，充分发挥各自党组织自身优势，按照整合资源、相互促进、量力而行、务求实效原则，创新共建机制，丰富党建内涵，构建以城带乡、城乡互助、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。
二、工作任务
我局党总支连兴盛乡红星村党支部；
（一）基层组织共建
1、优化基层党组织设置。党支部指导连心村党支部重点帮助村级党组织加强村级组织建设、完成基层组织建设年和创先争优活动工作任务，村部建设和维修任务，选准增收致富项目，提供资金技术支持，培育扶持主导产业，加强社会管理工作。
2、相互加强沟通与交流。党支部要与连心村党支部共同开展一次调查研究，了解党组织建设情况和党员群众的意愿，交流党建信息，有效整合信息资源。连心村党支部邀请连心共建联络员参加每季村党支部会，帮助加强党支部的建设。
（二）党员队伍共管
3、加强党员的教育管理与服务。党支部结合“七一”、党员冬春训开展主题教育活动，采取宣讲、辅导等多种有效方式，为连心村党支部党员送一堂党课。
4、发展一批农村年轻党员。党支部积极帮助连心村加大党员发展力度，重点帮助在致富带头人、村组骨干、企业管理人员和生产骨干中连心培养2-3名入党积极分子，改善党员队伍结构。
（三）干部人才共育
5、在基层一线培养锻炼干部。党支部安排1-2名党员干部到连心村参与新农村建设锻炼，连心村党支部邀请机关党员干部到村开展实践活动，为机关党员提供锻炼平台和培养基地，提高机关党员干部实践工作经验和亲民意识。
6、大力提升基层人才素质。党支部积极为农村党员提供技术、信息服务，邀请1-2名连心村党员骨干到局跟班学习，帮助开拓农村党员干部视野。
（四）科学发展共赢
7、帮助理清发展思路。党支部按照科学发展观的要求，帮助连心村理清发展思路，制定完善新农村建设规划、村级集体经济发展规划等，并指导其认真组织实施。
8、加快实现合作共赢。党支部定期组织连心村党员召开座谈会，征求对规划编制、规划管理工作的意见和建议，推进规划事业发展。连心村党支部每年组织开展2次以上农村规划宣传活动，特别是做好农村个人建房规划政策的宣传，同时，当好实施农村规划的表率，搞好规划监督、意见收集工作。
（五）困难群众共帮
9、连心帮扶困难党员群众。党支部组织党员干部与连心村困难党员开展“一帮一”连心帮扶活动，每年为连心村办好1-2件实事、好事。
（六）党建资源共享
10、积极开展规范化建设。党支部帮助连心村党支部提升工作思路，科学制定年度工作计划，建立健全基层党建工作制度和民主管理制度。
三、实施步骤
连心工程进程与创先争优活动同步推进，20XX年底前分三阶段进行：
1、连心启动阶段（20XX年3月）。党支部按照活动安排，进行思想动员，根据局总支总体实施方案，与连心村党支部共同研究确定共建措施，制定连心工程方案，签定共建责任书，明确一名共建联络员，全面启动共建活动。
2、全面推进阶段（20XX年4月-20XX年6月）。局机关党支部与连心村党支部共同落实互帮互助措施，广泛开展共建活动，开展1次以上的集中活动，促进双方在党员受教育、群众得实惠、建设求发展、工作上水平、社会促和谐等方面取得新的突破。围绕帮扶目标，结合单位实情和党员自身特点确定承诺事项，明确完成时限和保障措施，做到按权限承诺、按能力承诺，确保承诺不超出能力范围、不降低标准。对于承诺事项定责任、定措施、定时限，并通过公示栏对承诺事项及办理进展情况进行公示，接受群众监督。
3、深化拓展阶段（20XX年7月-20XX年年底）。党支部深化连心共建成果，总结工作经验，及时将情况上报县委组织部连心共建领导小组办公室，形成规范制度，建立长效机制，使连心共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。成立连心工程活动领导小组。组长由总支书记魏峰担任，副组长由总支专职副书记吴茂宁、各支部书记蒙广明、马志强、巩志诚担任，成员为全体党员。领导小组办公室设机关党支部，负责对全局连心共建活动进行具体指导协调。办公室主任由吴茂宁同志兼任。
2、将深入推进“连心工程”与扶贫开发、生态移民等重点工作结合起来，与农村党员评星定格、无职党员设岗定责、民主议政日等党建载体活动有机结合起来，与创新矛盾化解机制结合起来，与完善基层民情沟通和民主决策机制结合起来，与加强干部作风建设结合起来，使“连心工程”真正达到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目的。
3、强化宣传，营造氛围。要充分运用版报、简报、局域网等形式，大力宣传开展连心共建活动的重大意义、指导思想和目标要求，总结推广各党支部开展活动的好做法、好经验，及时报道活动进展情况和取得的成效，努力营造良好的活动氛围。
为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，弘扬党的优良作风，密切党群关系，深入了解社情民意，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，切实为群众办实事、办好事，经区委、区政府研究，决定在全区开展“连心工程”，实施方案如下。
一、目标任务
深入贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民群众共享改革发展成果。建立健全联系群众制度，创新联系群众方式，充分发挥党组织和党员干部在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用，使广大党员干部牢记宗旨、心系群众，努力在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面取得新成效。
二、实施主体和时间安排
1、帮扶人：区处级干部、区直机关全体干部、事业单位负责人和规模以上非公有制企业业主。
2、帮扶对象：辖区内的困难群众。
3、帮扶时间：20XX年11月至20XX年11月。
三、主要内容
开展“连心工程”主要包括结对帮扶、扶贫济困、就业创业援助等内容，具体如下：
结对帮扶方面：区处级干部、区直机关全体干部和事业单位负责人每人帮扶1-2名困难群众，部分规模以上非公有制企业业主帮扶3名困难群众，建立“1连1、1连2、1连3”帮扶对子（“心连心”结对名册附后），切实帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。帮扶人员要经常深入帮扶对象家中，走访串门，结成“亲戚”，热心为帮扶对象提供服务，确保每季度走访不少于两次。要建立健全党员干部联系服务群众长效机制，组织党员干部多深入基层，深入群众，深入帮扶对象家中，了解实情、解决问题，使结对帮扶工作经常化、制度化。
扶贫帮困方面：广泛开展“扶贫济困送温暖”活动，特别是在元旦、春节等节日期间，重点对特困户、低保户、特困职工、特困残疾人、农村五保户，以及困难老党员、老干部、老知识分子、劳动模范、先进工作者进行慰问，帮助解决他们生产生活上的实际困难，及时送去党和政府的关怀与温暖。同时，要广泛开展对特困家庭学生的“捐资助学”活动，确保每个适龄儿童都能顺利完成九年义务教育，让考上大学的困难家庭学生顺利入学，不让一个学生因生活困难而辍学。对无钱就读的贫困家庭学生，积极主动与其所在学校联系，了解他们的学习和生活情况，帮助他们解决学杂费、生活费等困难。
就业创业援助方面：认真落实减免税费、小额贷款等扶持再就业的各项政策措施，帮助更多的就业困难人员实现再就业。对有一定劳动能力但缺少就业技能的帮扶对象，要联系相关单位开展就业指导和技能培训，提高帮扶对象的就业能力。对有一技之长和具备创业条件的帮扶对象，积极支持他们创业发展，增强帮扶对象的自身“造血”功能。
四、保障措施
1、加强领导，明确职责。为切实加强对该项工作的领导和指导，区委成立全区开展“连心工程”领导小组：
组长：魏艳华市委常委、区委书记
第一副组长：洪涛区委副书记、区政府代区长
副组长：
戴培吉、隆湖开发区党工委书记
邵珠宝、区委常委、区政府常务副区长
孟令国、区委常委、组织部长
胡学忠、区人大副主任、总工会主席
杜兴会、区政府副区长
能丽、区政府副区长
成员：
贾增军、区委办公室主任
马蕴涛、区人大办公室主任
马子海、区政府办公室主任
高恩、区政协办公室主任
高秀琴、区民政局局长
蒲丽萍、区人力资源和社会保障局局长
邢积友、区发展和改革局局长
盖炳祥、区教育体育局局长
何树珍、区委组织部副部长
陆占斌、区直机关工委副书记
赵国寿、区企业工委书记
张惠、区残联理事长
龙梅、区妇联主席
孔铮、团区委书记
开展“连心工程”领导小组下设办公室，办公室设在区民政局，由高秀琴同志兼任办公室主任，陆占斌同志兼任办公室副主任，具体负责各项日常工作。各部门、各单位要高度重视，把开展“连心工程”作为一项经常性工作来抓，组织和动员广大党员干部积极参与。各级领导干部要充分发挥模范作用，带头开展结对帮扶工作，为其他党员干部作出表率。
2、强化考核，严格奖惩。区委督查考核办、区信访督办局要把开展“连心工程”作为一项重点督查内容，认真履行职责，加大工作力度，定期对开展“连心工程”情况进行督促检查，重点检查帮扶的计划和措施是否落实到位、帮扶效果是否明显。各帮扶人所在党组织要及时督促开展帮扶工作，确保帮扶措施、效果的落实；帮扶对象所在社区党组织要及时与帮扶对象联系，了解实情，掌握情况，如实填写《“连心工程”扶贫帮困记录》，并及时上报区开展“连心工程”办公室汇总后，定期在全区范围内进行通报。区委将根据督查考评结果，对在结对帮扶工作中成绩显著的基层党组织和党员干部进行表彰奖励；对组织不力、不开展帮扶活动的单位和敷衍了事、帮扶效果不明显的党员干部要进行通报批评，并追究一把手的责任。
3、加大宣传，营造氛围。要充分利用召开会议、宣传栏、板报等各种形式，进行广泛宣传发动，使干部群众充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，自觉响应号召，积极主动参与，在全社会形成扶贫帮困的良好氛围。要注重培育和树立一批先进典型，总结推广成功做法和经验，形成以点带面、整体推进的工作格局。同时，要广泛动员全社会力量共同参与扶贫帮困，特别是要发动一些具备能力和爱心的企业家进行定向帮扶，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。