群众服务月活动方案
根据《关于印发等8个指导意见的通知》伊群组发[20XX]9号文件。紧紧围绕县委县政府工作大局，伊川县行政服务中心（以下简称“中心”）组织开展“优质高效服务、建群众满意窗口”为主题的群众服务月活动，现就开展群众服务月活动，制定如下实施方案：
一、参加范围
“群众服务月”活动范围：伊川县行政服务中心各窗口单位、各股室。
二、方法步骤
（一)组织领导
成立“群众服务月”活动领导小组，由中心主任林汉伟任组长、中心副主任张长杰任副组长，成员为中心各科室、各窗口工作人员。
（二）准备阶段（5月28日—6月6日）
召开中心各科室、窗口负责人参加的“群众服务月”活动动员大会，布置各项服务月工作，各窗口在会后结合各自实际开展“群众服务大讨论”活动，进一步明确活动的目的意义和内容要求，做到思想上高度重视、行动上积极参与，为“群众服务月”的开展营造良好的氛围。
（二）全面实施阶段（6月9日—6月27日）
1、开展“群众服务月”活动。畅通群众、企业诉求渠道，分别召开中心管理层和窗口人员、群众、企业座谈会，广泛征求群众、企业对行政服务的意见及建议。
2、开展“金牌服务”活动。
（1）各窗口要对群众、企业办理的项目实行登记备案制度，明确收件时间、办理时间、办结时间以及经办人等详细信息。
（2）落实“一次性告知制度”制度，做好一次性告知单工作，要求对未提供齐全材料的项目，要落实好一次性告知签收制度，尽量让办事群众少跑路。
（3）推行“五办制”工作方法。确保办事群众能及时办理事项。要把即办件当“速办件”办理；承诺件当“提前件”办理；联办件当“责任件”办理；补办件当“帮助件”办理；把上报件当“催办件”办理。
（4）实行“AB”岗工作制度。实行两个岗位之间互为备岗的工作制度。当A岗责任人因故不在岗，B岗责任人应自动上岗，及时处置能办理各项公务。
（5）进一步优化内部流转。需要主管部门内部流转的审批材料，各窗口办理此项目的经办人要主动与主管部门的相关科室联系、沟通，及时掌握审批动态，方便办事群众。
3、开展“服务与管理创新”活动。
适时邀请中心行风监督员、县效能办开展明查暗访活动，充分利用中心的“一事一评”，请办事的群众当场评议，对窗口服务进行有效监督，接受群众投诉及建议，及时广泛地和向社会宣传中心动态。
（三）总结表彰阶段（7月初）
各窗口单位对”群众服务月”活动开展情况进行总结并上报中心办公室。中心对“群众服务月”活动开展情况进行综合考核，评选出一批先进窗口和个人，并给予表彰。
四、活动要求
（一）加强领导，提高认识。中心全体工作人员要统一思想认识，积极参与。各窗口负责人作为优质服务活动开展的责任人，要切实加强组织协调，不断推出服务新举措，合力推进中心“群众服务月”活动的开展。
（二）精心组织，扎实开展。各窗口负责人主抓、专人负责、积极参与，及时报送部门窗口活动动态、经验、先进事迹、合理化建议等。各窗口要结合自身工作实际，通过召开多种形式的征求意见会、发放征求意见单，认真分析存在的问题和不足，创新工作思路，扎实开展“群众服务月”活动，有效提升窗口服务水平。
为扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步改进机关作风、密切党群干群关系和提升机关工作效率、提高服务效能，特制定“群众服务月”活动实施方案，主要内容如下：
一、目标任务
1、宣传政策法规。向社会各界宣传人防知识与应用和法律法规政策，重点是宣传《河南省人民防空工程管理办法》和我市行政审批合并后的审批流程。要深入学校社区、工地一线，面对面地宣讲政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使人防知识及法律法规政策入耳、入脑、入心，做到家喻户晓，人人皆知。
2、帮助排忧解难。切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠，在政策允许的范围内为建设单位出谋划策，解决工程建设过程中出现的问题难题，推动项目计划快速进行。
3、融洽干群关系。要注重工作方式方法，加强和群众的沟通与交流，以诚恳的态度把道理说清楚、讲明白，赢取群众的支持和理解。要改进工作作风，做人民的好公仆，和群众打成一片，及时为群众解决最关心的热点、难点问题。要深入到基层，察民情、听民声，真诚对待群众，认真服务群众，赢取群众信任，树立人防机关作风良、素质强、效率高、服务好的好口碑，进一步拉近与群众的距离。
二、工作重点
活动月期间，主要围绕以下五个方面的内容展开，重点宣传好、解决好、维护好、落实好，切实为群众办实事、办好事。
1、服务意识“零距离”。结合群众路线教育实践活动，通过深入查找在群众路线、作风建设等方面存在的问题，进一步牢固树立全心全意为人民服务意识。同时，开展岗位练兵活动，组织全办人员立足本职工作，加强人防业务知识、政策法规和工作技能学习，提高业务能力，增强为民服务本领，倡导文明服务、微笑服务、廉洁服务，拉近人防与建设单位的距离。
2、办事流程“零距离”。优化办事流程，简化办事程序，最大限度缩短办理财务手续时限，保证快捷无差错；设立人防工程审批委员会，开展“一站式”服务，及时办理工程批复等手续；审批流程公示上墙，使人防行政审批工作全面公开、透明、简洁、一目了然；建立特事特办、急事急办和绿色通道制度，让重点项目、民生工程、惠民工程运行更快。
3、倾听民声“零距离”。以群众教育活动为契机，以改进机关工作作风、提升服务效能为着力点，建立与服务对象诉求征询工作机制。积极开展人防宣传，组织工作人员进社区、进学校、进企业，发放人民防空宣传手册，宣传人防知识与政策，增强社会各界对人防工作的认识与认同；适时组织召开人防工作座谈会，把群众、服务对象、建设单位都请进来，倾听群众心声，征集群众利益诉求，排查解决人防发展与社会发展出现的不平衡不协调问题。
4、政策落实“零距离”。指挥通信科要严格按照人防信息化建设的有关要求，做好警报器的规划选址工作，不断提升我市的警报覆盖率；监察、工程人员要深入企业进一步强化人防法律法规特别是《河南省人民防空工程管理办法》的应用宣传，做好上情下达和下情上通，认真做牢政策措施的解释宣传工作，及时整理建设单位反映的问题难题；法制科要围绕服务我市经济发展大局，加强对现有人防政策的研究，使人防的各项政策都既能在人防建设中得到有效落实，又能在城市建设中发挥积极作用。
5、服务机制“零距离”。健全和完善一次性告知、限时办结、挂牌上岗、服务承诺四项基本制度；结合群众路线教育活动，按照时间最短、服务最优的要求，在综合科设立党员服务咨询台，实行服务工作“一引导三公开”，引导来访群众办理各项业务，节约群众办事时间；充分发挥挖掘党员先锋模范作用，利用“党员责任区”、“党员先锋模范岗”、“党员示范窗口”等平台，以党员服务水平带动全办服务水平提高；建立“服务群众零距离”责任追究制度，开展“零距离”责任管理，建立责任机制，明确责任人员，对于在工作中出现的工作不力现象进行重点批评，对于办事拖拉、推诿扯皮、应付了事、吃喝卡要等现象要依照相关制度从重处理。
三、方法步骤
1、宣传发动（5月4日-5月8日）。各科室要及时组织干部职工学习好活动方案，对活动进行广泛宣传，使广大群众充分了解活动的内容和目的，充分认识到活动的重要性和必要性。
2、组织实施（5月9日-5月30日）。要通过调查摸底、梳理汇总情况、解答解决问题三个环节组织实施，确保活动落到实处。各科室要以内部交流、座谈沟通、征求意见等方式方法，广泛听取意见建议，了解群众所需所盼，对存在的突出问题要进行归类汇总，制订切实有效的措施予以解决，做到梳理一个、解决一个、销号一个，形成解决问题的强大合力。
3、总结提高（6月3日-6月6日）。活动结束后，各科室对前阶段工作进行情况要认真总结，健全服务联系群众工作制度和长效机制，使联系服务群众工作常态化、制度化。同时，要以书面形式总结活动开展情况，报办教育实践活动领导小组备查。
四、组织要求
1、统一指导。此次“群众服务月”活动由办教育实践活动领导小组全程指导，领导小组将不定期对各科室开展情况进行督查，对人员不到位，工作不认真，作风不扎实的科室和干部职工将予以通报批评。
2、强化认识。各科室要切实提高认识，进一步加强领导，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。
3、务求实效。全办人员包括领导干部要扑下身子，开动脑筋，想出点子，切实帮助群众解决实际困难和问题，真正做到深入基层，心入一线，情入群众。
密切联系群众是党的优良传统和政治优势，是党保持先进性和纯洁性的源泉，是党兴旺发达的法宝。按照县委集中开展干部联系服务群众活动月的工作部署，经乡党委、政府研究，并结合我乡实际，特制订本实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观统筹全局，深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，以学习省、市、县党代会精神为契机，以密切联系群众为核心，以维护农村稳定为主旨，以化解不稳定、不和谐因素为重点，通过开展集中宣传党和政府在农村的有关法律法规和惠农政策，进一步动员广大党员干部深入村组，进一步排查调解群众矛盾纠纷，进一步帮助群众解决实际困难，进一步密切党群干群关系，切实维护和谐稳定。
二、目标任务
1、宣传政策法规。要宣讲好党在农村的路线、方针、政策，重点是惠农政策，核心是渔业政策。要进组入户，面对面地宣讲政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使党在农村的路线、方针、政策，特别是渔业政策入耳、入脑、入心，做到家喻户晓，人人皆知。要重点宣讲好解释好禁湖相关法律法规，要使群众牢固树立在休渔期绝对不允许下湖捕捞的意识。
2、调处矛盾纠纷。要开展地毯式矛盾纠纷大排查，认真梳理各类矛盾纠纷，集中解决一批突出问题，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口，确保全乡社会和谐稳定。
3、帮助排忧解难。切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠，解决群众生产生活困难，帮助群众排忧解难。
4、融洽干群关系。要注重工作方式方法，要多和群众进行沟通和交流，以诚恳的态度把道理说清楚、讲明白，赢取群众的支持和理解。要改善工作作风，做人民的好公仆，和人民群众打成一片，及时为群众解决最关心的热点、难点问题。要深入到村组户家，察民情、听民声，真诚对待群众，认真服务群众，赢取群众信任，进一步拉近与老百姓的距离。
三、工作重点
活动月期间，要围绕以下十个方面的内容展开，重点宣传好、解决好、维护好、落实好，切实为群众办实事、办好事。十个方面的主要内容为：1。水域争议纠纷问题；2。渔民捕捞证及相关政策性补贴发放问题；3。非法围堰问题；4。大湖水面污染问题；5。村级财产管理、村务公开及健全公共资源管理问题；6。农业生产安全问题；7。民生保障领域问题；8。社会治安领域的问题；9。难点信访问题；10。安全生产领域问题。
四、组织机构
为加强对此项工作的领导，经研究，决定成立大塘乡集中开展干部联系服务群众活动工作领导小组。其组成人员如下：
组长：汤健党委书记
常务副组长：吴日国乡长
副组长：董剑波、吴毅
成员：李春洪、汪波、吴军民、汤亚文、齐鸣、霍建胜
甘进东、姚维金
领导小组下设六个工作小组，各小组具体为：
1、和平村工作小组
组长：董剑波
成员：胡杨明、吴奖盛、涂娉、胡兆明
2、胜利村工作小组
组长：吴毅
成员：汤亚文、吴善康、吴丽霞、刘雄增
3、同心村工作小组
组长：齐鸣
成员：李春洪、汤小建、吴方文、邹凯华
4、江家山村工作小组
组长：甘进东
成员：吴军民、涂战宝、林云芳
5、幸福村工作小组
组长：霍建胜
成员：姚维金、齐振强、朱平
6、陈家塘村工作小组
组长：汪波
成员：吴强光
五、方法步骤
1、宣传发动（5月29日-5月31日）。各村在会后要及时组织村干部学习好活动方案、湖区禁渔等涉农政策法规，组织开好动员大会。要在显要地方置办宣传栏，书写、张贴宣传标语，对活动进行广泛宣传，使广大群众充分了解活动的内容和目的，充分认识活动的重要性和必要性。各村刷写临时性标语不少于3条，悬挂横幅不少于2条，宣传栏不少于1期。
2、组织实施（6月1日-6月20日）。要通过入户调查摸底、梳理汇总情况、解答解决问题三个环节组织实施，确保活动落到实处。各村要召开村民会议、党员大会、村组干部和群众座谈会等形式，广泛听取意见，了解群众所需所盼，对存在的突出问题要进行归类汇总，制订切实有效的措施予以解决，做到梳理一个、解决一个、销号一个，形成解决问题的强大合力。
3、整改落实（6月21日-6月25日）。要健全村级经济和发展规划、村规民约，村民“一事一议”规程、民主监督、村务党务公开、财务管理和基层党建工作制度，进一步理清发展思路，融洽干群关系，促进经济发展，维护社会稳定。
4、总结提高（6月26日-6月30日）。活动结束后，各村对前阶段工作进行情况要认真总结，努力形成好干部服务联系群众工作制度和长效机制，使干部联系服务群众工作常态化、制度化。同时，要以书面形式上报活动开展情况，报乡党委活动领导小组备查。
六、工作要求
1、强化认识。各村要切实提高认识，进一步加强领导，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。
2、务求实效。要扑下身子，开动脑筋，想出点子，切实帮群众解决实际困难和问题，真正做到身入村组，心入户家，情入百姓。
3、严明纪律。活动期间，无特殊情况，乡村干部不准请假。乡主要领导将不定期对各村开展情况进行督查，对人员不到位，工作不认真，作风不扎实的村和乡村干部将予通报批评。休渔期间仍然存在渔船进入鄱阳湖非法捕捞鱼虾现象的，将追究有关责任人的责任。