突发事件应急演练方案
一、本方案适用范围
（1）由于建筑质量造成教学楼出现坍塌时；
（2）教学楼内发生火灾时；
（3）地震、空袭、爆炸等灾害发生时；
（4）其他不可预知预测的危及公共安全的突发事件等。
二、疏散工作原则
1、以人为本，安全第一的原则。当发生紧急情况时，首先要以维护学生和教职工的生命安全为本，尽快安全有序地做好人员的疏散工作。
2、快速反应，减少损失的原则。当发生火灾、地震等灾害时，要迅速组织相关人员进行安全自救，尽可能减轻伤亡和减少国家财产损失；同时应及时向公安、消防以及当地政府、上级主管部门汇报有关情况；协调相关部门共同参与自救。
三、预防突发事件紧急疏散工作的组织领导和责任
1、学校成立由校长为组长，其它相关人员参与的预防突发事件紧急疏散工作领导小组。负责落实对紧急情况下可能发生的意外情况并根据情况分析制定适合本校情况的落实工作方案；同时负责安排、审查疏散的演练工作方案，协调各班之间出现的问题；负责对紧急情况发生时的救助、联系、协调等工作。
组 长：延九平（校长）
成 员：庞晋霞（教导主任） 卫有军（总务处负责人）
2、以领导小组成员为核心，成立相关的组织工作机构，分别负责制定和完善安全保卫、宣传教育、组织管理、对外联络、紧急救治等工作机制，确保各工作机构能够在紧急情况下正常运转。
（1）安全保卫组：由总务处负责落实，组织门卫、后勤相关人员参与。负责在紧急情况下安全通道的维护，进入校园人员的监督，食品、水、电、通信以及物资的供应等，协助幼儿教师进行幼儿撤离，协助教导处维护现场秩序。
（2）宣传教育组：由教导处负责落实，组织各班主任参与。负责对学生进行安全教育，指导学生学会在紧急情况下采取有效措施进行自救，（如撤离时分四步，一站起、二向后挪凳、三横跨出通道、四抱头迅速撤离；安排队列顺序等）在紧急情况下协同学校做好学生的疏散和安置工作。
（3）组织管理组：由教导处负责落实，全体教师参与。任课教师负责及时组织学生按照疏散路线有序撤离危险区域，做好安全区域内（集结场地）的人员管理、调动工作，由班主任统计人数，及时向领导小组成员汇报。
（4）对外联络组：由教导处牵头、各班主任协调，做好与当地政府、上级主管部门、相关协作单位、教职工及学生家长等方面的联系与沟通，及时汇报学校突发事件处理的进程等。
（5）医疗救助组：由总务处负责在紧急情况下迅速成立医疗救助小组，及时救助受伤人员（曹敏慧老师为兼职卫生员，准备好救护伤员的必备用品）；同时做好急重患者的抢救工作、向上级医疗机构求助，做好重伤员的治疗。
四、紧急情况下疏散工作的实施预案
（一）演练时间：20XX年3月4日下午二节课后。本次演练不向学生说明，提前进行教育，到时间直接进行演练。
（二）疏散地点：进行疏散撤离时，要本着“安全快速、就近撤离”的原则马上撤离危险区域，到学校旗台下集结，如有必要再有组织地向大门外等安全地带撤离。
（三）疏散的路线与要求
1.幼儿园小班从西通道直接过到后院指定地点，中班和大班从东通道过后院，大班幼儿下到二楼之前必须等待中班幼儿全部下完后才可继续下楼。
2.小学部各班全部以一列队抱头小步跑出教室，一、三、五年级靠楼梯内侧（扶手侧）向楼下撤离，到一楼后从大门出口靠左边跑出，绕旗台东到达指定地点；二、四六年级靠楼梯外侧（墙侧）向楼下撤离，到一楼后从大门出口靠右边跑出，绕旗台西到达指定地点。按照先一二年级，后三四年级，最后五六年级的顺序撤离。
（四）集结的位置与要求：
学生撤离教学楼后迅速到指定位置集结（集结地点可按照从东到西为幼大、幼中、五、三、一、幼小、二、四、六年级的顺序排列队伍）。集结后班长要协助班主任认真核对人数，检查伤病情况，并及时将准确情况向现场指挥人员汇报。
（五）紧急疏散的启动：
1、为了提高疏散的熟练性，提高师生安全意识，增强应对突发事件的能力，学校安排演练时可启动紧急疏散程序。
2、当灾害发生或即将发生时由学校广播室发出警报（邢继雷负责），启动紧急疏散程序。
（六）重点部位相关责任人：（略）
（七）疏散时相关人员的责任：
1.当突发事件发生时，由学校相关部门通过广播（如停电用特殊哨音发出警报，全体教职工应立即停止一切工作，到指定位置组织学生进行疏散。任课教师作为安全疏散的第一责任人，要及时停止授课并组织学生进行撤离，当学生全部离开教室后任课教师与学生同步撤离，并及时观察、处理突发事件。
2.总务部门保证通道畅通；并及时关闭天然气、电源等设备，组织人员进行抢险自救准备。协助曹敏慧老师做好救护准备；并协助教导处做好人员的疏散指挥与集结调动等工作。做好学校各班伤残学生的撤离救护工作。
3.教导处要及时与相关部门开展联络工作，并向上级主管部门汇报学校情况。
4.各班主任在学生集结完毕后迅速清点各班人数，并立即向校长汇报本班学生撤离情况。
5.演练过程中有班主任负责学生从教室向外撤离，数学老师协助在各出口处指挥维护疏散秩序，控制、分流人员，确保学生不因拥挤造成伤害。
为检验我院突发公共卫生事件的应急处置能力，强化实战意识，加强应急训练，锻炼处置队伍，检查备战状况，查找疏漏，及时整改。确保一旦发生急情，能够有效预防、及时控制和消除传染病突发事件的危害，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保护人民群众身心健康与生命安。我院公共卫生科提出演练计划报请院委会批准，准备5月中旬在本院进行一次传染病突发事件应急演练。为做好本次演练，特制定**模拟传染病突发事件应急演练实施方案如下：
一、组织领导
成立以卫生院院长为组长，各科室负责人为成员的**突发事件实战演练指挥组。
组 长： ** 院长
副组长： ** ** 副院长
成 员： ** 公共卫生科科长 ** 门诊部主任 ** 住院部主任 ** 住院部护士长 ** 门诊部护士长 ** 药房主任
二、职责分工
演练总策划：**、**
演练评估： **、**、**
演练方案： **、**
物资准备： 公共卫生科
交通工具： 院办公室
现场秩序维护：**、**、**
三、预期目的
（一）考核医务人员对《突发公共卫生事件应急条例》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》等法律法规的掌握程度；
（二）了解医务人员对《东西湖区突发公共卫生事件应急预案》的工作程序及技术要求的掌握程度；
（三）考验医疗机构的应急组织协调能力和现场应急处置能力；
（四）检验医务人员对传染病疫情处置的知识储备及传染病疫情处置流程的掌握程度；
（五）及时发现应急工作中存在的缺陷，并尽快进行完善。
四、演练要求
（一）20XX年5月初完成参加演练人员动员、培训工作。
（二）提前做好演练物资与演练场地准备。
（三）提前做好演练宣传工作，演练现场挂演练横幅一条，以免发生不必要的群众恐慌。
（四）演练现场特邀区疾控中心领导现场指导。
（五）演练现场邀请辖区学校、托幼机构负责人及分管卫生责任人观摩。
（六）院内其他未参演人员届时到场观摩。
（七）现场秩序维护人员维护演练现场秩序，保证演练安全、顺利进行。
五、参加演练人员
（一）现场指挥：**、**
（二）发热预检分诊台：门诊选派一名护士
（三）发热门诊接诊与病例隔离治疗：**、**、门诊及住院部各派护士一人
（四）疫情报告：**、**
（五）协助区疾控中心开展流行病学调查与采集样品送检：**、**、**
（六）疫点消毒：**、**、**、**
（七）模拟病人：**
（八）现场照相：**
六、演练物资准备
（一）专业参考资料：《突发公共卫生事件应急条例》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》、《东西湖区突发公共卫生事件应急预案》等；
（二）通讯器材：电话（传真机）、移动电话、电脑；
（三）现场文书：电话记录、病历、处方、化验单、突发公共卫生事件处理单等；
（四）取证器材：照相机等；
（五）发热预检分诊台：体温表（或红外人体表面温度快速筛查仪）、口罩、工作帽、手套、消毒物品（84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液测试试纸）、洗手设施、预检分诊登记本、健康教育宣传单等；
（六）发热门诊及隔离病房：体温表、口罩、工作帽、血压计、听诊器、手套、套鞋、消毒物品（84消毒液、0.3-0.5%碘伏消毒液、消毒液盛放容器、含氯溶液测试试纸）、喷雾消毒设施、毛巾、拖把、紫外线灯、洗手设施、门诊日志、传染病登记本、传染病报告卡、紫外线/臭氧空气消毒记录表、疫点消毒记录表、健康教育宣传单等。
六、演练 演练背景
公共卫生科传染病室疫情管理人员从门诊及疫情网络获悉，本辖区一周内发生数例水痘病例，经核实发病儿童均为某小学在校学生。自今日上午起又有数名患病儿童在本院门诊待诊，初步诊断为水痘，经核实该小学一周内患病病例总计11人。
场景设计
场景一：发热预检分诊台 发热预检分诊流程演练。
场景二：发热门诊与隔离病房
一、发热门诊接诊流程演练。（另含传染病病人登记与传染病报告卡填写）
二、病例转送隔离病房隔离治疗。
三、七步洗手法流程演示。
场景三：突发公共卫生事件报告
一、突发公共卫生事件的发现与报告流程演练。
二、报告方式：电话报告。（卫生院值班电话：**、院领导电话13000000000、区卫生监督所电话：80000001、区疾控中心值班电话：80000002）
三、报告时限：自发现第10例病例2小时内报告。
四、报告的主要内容：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。
场景四：协助区疾控中心开展流行病学调查与采集样品送检 区疾控中心流调人员到达现场，公共卫生科人员协助区疾控中心开展流行病学调查与采集样品送检。（注：公共卫生人员必须熟悉流行病学调查与采集样品送检相关内容及程序，本场景演练时可省略）
场景五：教室、学生寝室、病房（院内设置1-2间房间模拟） 教室、学生寝室、病房室内外消毒演练（注：初始消毒与终末消毒合并进行，消毒演练只进行一次）。
场景六：突发事件进展报告
每日向区疾控中心报告事件最新进展情况一次，如有特殊情况随时报告。（注：公共卫生人员必须熟悉突发公共卫生事件进展报告相关内容及程序，本场景演练时可省略）
七、演练结束
（一）由卫生院院长**宣布本次演练活动结束；
（二）整理演练器材、设备，清理演练场地；
（三）对本次演练进行经验总结，查找应急工作中存在的缺陷，并尽快进行完善。
为提高XX片区卫生系统对突发公共卫生事件的综合应对能力，根据《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重庆市突发公共事件应急预案》、《X县突发公共事件应急预案》、《XX中心卫生院突发公共卫生事件应急预案》、《XX片区突发公共事件医疗救援应急预案》等的规定和要求，制定本预案。
一、演练目的
提高XX片区卫生系统在突发公共卫生事件中的应急指挥、现场处置和医疗救援的应急综合处置能力，降低突发公共卫生事件的危害，减少人员伤亡和伤害程度，保护人民群众的生命安全。
二、组织领导
应急演练实行统一指挥、分级负责、属地管理，组建应急演练指挥中心，中心卫生院院长任总指挥，负责片区演练工作的组织，分管公共卫生的副院长任副总指挥，负责应急演练工作的具体实施和安排，中心卫生院其他领导、乡镇卫生院院长和应急办工作人员为成员，负责组织相关人员按时参加演练活动，应急办负责演练的有关准备工作、资料收集和演练总结工作。
三、演练形式
采取综合演练形式，中心卫生院、各乡镇卫生院、村卫生室参演人员要按照应急演练指挥中心安排的演练方案进行模拟演练。演练前，参演人员必须复习好各自专业的操作规程，按照要求认真进行综合演练，达到预期演练目的。
四、演练内容
演练内容由XX中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组根据片区具体情况需要，决定在突发传染病疫情、突发重大自然灾害、突发重大食物中毒、突发交通事故等方面中选取一个项目进行演练。
演练中把协调指挥、快速反应、现场处置、病人转运、医疗救治、消毒隔离、自我防护、流行病学调查、卫生学调查作为重点演练事项。
五、演练时间和地点
演练时间不定，由突发公共事件应急领导小组根据片区实际情况决定，每年进行1—2次；演练地点在演练前临时决定。
六、参加演练的单位
XX中心卫生院、片区各乡镇卫生院、村卫生站。
七、演练经费
片区各医疗单位自筹部分资金，争取当地政府的支持，给以投入部分资金，再面向社会争取部分赞助资金。
八、总结评估
按照演练项目对应的应急预案要求，对每次演练进行全面评估，评估内容主要为：演练事件概况、现场处置情况、患者救治情况、各项措施的效果、应急处置过程中存在的问题、取得的经验及提出改进的措施。
为不断提高我院卫生应急水平，检验应急指挥和组织协调能力，提高应急队伍素质。我院决定于20XX年6月12日下午组织进行卫生系统突发公共卫生事件（食物中毒）应急演练，方案如下：
一、演练目的
（一）检验我院应急指挥和组织协调能力。
（二）检验我院疾病预防控制快速反应能力、对食物中毒病人的医疗救治和现场流行病学调查处置能力。
（三）提高我县突发公共卫生事件应急处理能力，有效阻断突发公共卫生事件的发生和流行，防止突发公共卫生事件的事态扩大，切实保护人民群众的身体健康和生命安全。同时，使全体应急队员做到思想认识到位、物资准备到位、协调配合到位、防控措施到位。
二、演练依据
（一）《中华人民共和国传染病防治法》
（二）《突发公共卫生事件应急条例》
（三）《传染病信息报告工作管理规范》
（四）《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938－94）
（五）《中华人民共和国食品卫生法》
三、组织机构及人员
（一）应急演练指挥部
成立应急演练指挥部，统一领导应急演练工作，具体负责应急演练的现场指挥，包括拟定演练方案，确定演练时间和地点，指挥、调度和协调人员根据演练方案开展演练。
指 挥 长：祁华林
指挥部成员：苏延海 陈玉明 徐容富 陈为龙 洪祝华 彭爱云
（二）评估组
负责对演练的各个环节进行考核评估，并就演练中发现的突出问题提出改进意见和建议。
组 长：王国飞
成 员：周晴华 蔡新和 陆凤琴
四、参加人员
全院医务人员、县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所
五、背景设置
20XX年 6月12日下午3时接到某某镇某学校疫情报告：从 6月12日早上开始有学生出现腹痛、腹泻、呕吐、发热等症状，现已有30人多人发病，病人数还在增加。患病学生多数一般情况良好，有4人发热、腹泻较严重，已出现脱水症状。请求上级派出人员调查处理。
六、演练时间、地点
演练时间：20XX年6月12日15:00-18:00
演练地点：建湖县中医院
七、演练的内容及流程
1、20XX年6月12日15:00，应急演练指挥部指挥长宣布演练开始。
2、15:05，接到某学校医务室电话报告：学校从6月12日早上10时开始有学生出现腹痛、腹泻、呕吐、发热等症状，现已有30人多人发病，病人数还在增加。患病学生多数一般情况良好，有4人发热、腹泻较严重，已出现脱水症状。
工作人员简要询问情况后，立即电话向带班领导、县卫生局应急办报告，同时按要求做好前往某镇流调、采样等处置准备工作。
3、15:10，县卫生局应急办接报告后立即将情况报告当天带班领导，并按指示立即启动《县突发公共卫生事件应急预案》，通知中医院全力以赴做好可能出现的病人救治工作。
4、15:50，县卫生局应急办、疾控中心、卫生监督所、中医院等相关人员相继到达某镇某某学校，依据各自职责展开调查、采样、救治等工作。 （1）疾控中心分队赴现场进行流行病学调查、采样（大便、呕吐物），并送疾控中心检验科检验。
（2）卫监所对学校食堂现场进行卫生监督检查，对剩余食物及食品调料进行采样取证并送检。
（3）人民医院和中医院开展现场救治工作。
5、17:20，赶赴现场的卫生局领导、应急办工作人员听取了疾控中心、卫监所调查、中医院处置情况汇报，具体如下：
（1）现场情况：所有发病人员均为该校学生，均在该学校食堂食用过米线，均以“腹痛、腹泻、恶心、呕吐”为主要症状。
（2）学校食堂现场调查情况：食堂系无证经营，工作人员无法出示“健康证”，食堂卫生极差。早餐共有159名学生就餐，早餐后有32名学生出现症状，所食用的米线系昨日购买，随意搁置，未进行冷藏，加之近日天气炎热，米线已有异味。
（3）据此初步得出结论：该事件为一起因食用变质米线造成的食物中毒，确定中毒人数34人，无死亡，属四级突发公共卫生事件。
7、17：50卫生局应急办领导将应急处置情况向县突发公共卫生事件应急指挥中心指挥长汇报并提出以下处理意见：
（1）中医院继续做好患者救治工作，及时报告患者情况。
（2）疾控中心根据《突发公共卫生事件应急条例》有关规定，于2小时内将事件进行网络直报（初次报告）；并密切追踪此事，及时进行“进程报告”，待检验中心检验结果出具后，对该次食物中毒进行“终结报告”。
（3）县卫督所依据《中华人民共和国食品卫生法》及《食物中毒事故处理办法》封存该校食堂的加工经营场所，针对该食堂未取得卫生许可证擅自营业的违法事实，结合本次事件的最终认定结果，对其实施卫生行政处罚。
（3）各单位依据各自职责，将该事件的调查情况形成书面报告，及时上报。
（4）县应急办将处置情况书面报县人民政府及市卫生局。
8、18:00，指挥长宣布演练结束。演练评估组对此次食物中毒应急演练举行点评，对演练过程中发现的问题提出改进意见和建议。