软弱涣散村整顿方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。
一、指导思想
以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施
1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。
2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。
3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。
四、方法步骤
1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。
2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
4、建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。
五、时间要求
20XX年3月20日—4月30日
六、强化领导
1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。
2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。
朱家村为切实加强和改进新形势下农村党的建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实把集中整顿软弱涣散村党组织作为活动载体，切实解决新形势下我村党支部中存在的突出矛盾和问题，着力提升农村基层组织建设整体水平。
一、是定思路，确保整顿工作稳步推进。
专门召开整顿软弱涣散村党组织专题会议，研究部署集中排查整顿工作，加强我村党员教育、解决突出矛盾、完善管理制度、发展壮大集体经济等重点问题为突破口，切实加强以我村党支部为核心的村级组织建设，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二、是定目标，确保党组织活力得到增强。
全面掌握基本情况，认真研究我村存在的主要问题、产生原因、表现形式、影响后果等，全面准确提出整顿目标，即：通过集中整顿建设，使我村软弱涣散局面显著改善，凝聚力、战斗力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显提高；各项工作呈现新的进展，影响群众切身利益和我村稳定的突出问题得以解决，党群干群关系更加密切，我村党支部得到群众拥护；党员队伍整体素质全面提升，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富，在新农村建设、构建社会主义和谐社会中发挥先锋模范作用；党支部运行进一步规范，各项工作制度健全，管理措施到位，在村党支部领导下的村民自治运行机制得到进一步完善。
三、是定责任，确保形成工作合力。
明确党支部书记为“第一责任人”，深入“走访、评议”等方式，制定整改措施，明确整改重点，加强分类指导，有效推动整顿工作深入进行。
四、是定措施，确保取得明显成效。
通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等形式，从不同侧面、不同角度、不同层次广泛征求党员干部和群众的意见建议。继续保持班子的稳定性和工作的连续性，力求创新有所突破；并通过和班子成员进行谈心沟通，化解班子内部矛盾，增强班子之间的团结；对不能胜任本职工作的村干部，坚决予以调整；积极做好后备干部的推荐和培养工作。坚持从思想教育入手，以强化党员干部队伍整体素质为基础，不断纯洁党员队伍，增强党员先进性。切实把解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合协调进行整改；对应当解决但一时又解决不了的问题，及时向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。进一步健全和完善各类工作制度，严格执行民主评议党员、发展党员等基本制度，保证村党组织管理工作的规范化运作；凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。
五、是定制度，确保整顿落实到位。
实行上下联动的方式，由乡镇党委采取不定期深入我村，通过随机调研、民意调查等形式指导检查工作，并根据督查出来的问题提出整改意见并限期整改。建立和完善动态管理机制，定期组织召开分析会，根据发现的新情况、新问题，及时调整完善整顿方案。对整顿工作效果好、工作扎实的，予以总结推广；对行动迟缓，工作不力，无成效的，予以通报批评。
根据《关于开展20XX年度软弱涣散村党组织整顿工作的通知》（寿组明电〔20XX〕4号)明传要求，结合乡20XX年度村级考核情况，我乡按照细致排查、深查细究的工作原则，经乡党委研究，确定了高台村为软弱涣散党组织，为提升高台村基层组织建设，特制定此方案。
一、基本情况
高台村位于张李乡政府西南约4公里处。全村共有32个村民小组，共1343户，5396人，党员113人，耕地面积5419亩，20XX年度村级集体经济收入仅18000元。村两委成员7名（交叉任职3名），其中支部委员5名，村委会委员5名。主导产业是种植业（小麦、玉米），20XX年农民人均纯收入8000元。
二、软弱涣散的原因
通过调查分析，原因主要有：
一是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于村级集体经济薄弱，村干部工资待遇较低，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于村级集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
二是村干部素质不高。村干部自身文化素质不高，为民服务意识差，没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识，又不主动加强这方面知识的学习，导致驾驭农村社会经济发展的能力不高，办事态度不好，村务公开不透明。
三、方法步骤
这次集中整顿，从2月份开始到5月份结束。具体分为三个阶段：
㈠准备阶段（2月26日—3月15日），成立组织，建立台账。由乡党委书记兼任该村第一书记。认真研究存在的主要问题、产生原因、表现形式，全面准确提出整顿目标，建立好相关整顿台账。召开工作动员会议，向所属党组织和党员传达整改工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。
㈡集中整顿阶段（3月16日—5月20日），整顿工作从强化班子、队伍、制度建设、壮大村级集体经济收入等方面入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
1、强化队伍。结合践行党的群众路线教育实践活动，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十八大精神培训，提高党员思想认识。认真开展民主评议党员工作，激发党员参与村务工作的积极性。
2、健全制度。要引导和指导软弱涣散村党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。软弱涣散村党组织重点加强“三会一课”、“四议两公开”、党务村务财务公开等制度建设，促进该村各项工作规范化开展，着力解决“战斗力不强“的问题。
3、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决班子村“两委”班子服务意思差、服务能力弱、找准壮大村级集体经济发展路子等突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。
(三)巩固提高阶段（5月21日—5月28日）
积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党支部要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果，并对整顿成果开展“回头看”。
四、组织领导
㈠落实整顿责任。此次整改工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
㈡加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。
㈢做好舆论宣传。在整顿期间，乡村要以简报等形式，广泛宣传在集中整改工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
根据基层组织建设年工作要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经乡党委根据全乡整体工作研究，确定了香树村为后进基层组织，为提升该村基层组织建设，特制定此方案。
一、香树村基本情况
香树村位于石盘乡的西南部，是一个典型的山区村，距县城大约33公里，距乡政府6公里，平均海拔高度900米以上，幅员面积18平方公里，辖7个村民小组，423户，1456人，有耕地面积6380亩，其中田32亩。森林面积达23500亩。经济收入主要以农业和劳务输出为主。
本支部目前有正式党员44名，其中女党员6名，预备党员6名，入党积极分子4名。
二、后进的具体原因
由于该村是农业村，党员居住分散，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众的认可度较低，不能及时完成乡党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
1.村级领导班子不团结；
2.班子人员配备不齐；
3.领导不力；
三、针对具体的后进原因，确定具体整改措施
我乡以农村“三资”清理、集中化解信访积案为手段，大力整顿软弱涣散基层党组织。以清理基层组织的债权债务关系为突破口，逐笔清查村级财务，规范推进党务（村务）公开，增强村级事务透明度，提高群众满意度。集中清理化解一批村级信访积案，严肃查处村级组织负责人违纪违法案件，积极维护党组织的权威和形象，进一步密切党群干群关系。
坚持做到整顿工作从强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
一是强化党支部班子。针对香树村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门明确指派党建指导员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建指导员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建指导员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。
二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；今年计划将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，将通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
四是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合该村实际，抓住本村特色产业，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用烤烟生产，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用该村集体所有的草场牧业资源，壮大村级集体经济。
五是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对驻村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各驻村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立石盘乡领导干部联系村制度，着力抓好基层党建、整顿软弱涣散、提高后进基层党组织。
四、整顿转化的方法步骤
一是摸底准备阶段（3月至4月中旬），成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，制定出各村实施方案，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。
二是集中整改阶段（4月下旬至5月中旬），重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
三是巩固提高阶段（5月下旬至6月上旬），积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，村党支部要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。
五、总体要求
（一）统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。
（二）明确责任，加强领导。组成联合督查小组，组长由乡党委书记陈坤担任，成员由相关部门负责人组成，负责对全乡软弱涣散党组织整顿工作进行指导、检查、验收。
根据群教办《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》（平群组发〔20XX〕10号)文件要求，我乡按照细致排查、深查细究的工作原则，经乡党委根据全乡整体工作研究，确定了东润村、富贵村为软弱涣散党组织，为提升两村基层组织建设，特制定此方案。
一、基本情况
1、东润村位于灵沙乡南侧2公里处，东邻统一村，南邻田家村，北邻灵沙村。全村共有7个村民小组，共363户，1386人，党员34人，耕地面积3100亩，无集体经济收入。村两委委员8名（交叉任职2名），其中支部委员5名，村委会委员5名。主导产业是种植业（小麦、玉米），农民人均纯收入8600元。
2、富贵村位于灵沙乡政府东侧，距乡政府2。8公里，距宾河大道1。4公里。全村共有6个村民小组，358户、1334人，其中党员44人。耕地面积8300亩，年集体收入3万元。村两委委员9名（交叉任职3名），其中支部委员5名，村委会委员7名。主导产业是种植业（小麦、玉米、水稻），农民人均纯收入8700元。
二、软弱涣散的原因
通过调查分析，两个软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因主要是由于滨河大道河滩地占地补偿、自来水安装等遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。
二是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村干部工资待遇较低，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
三是村干部素质不高。村干部自身文化素质不高，为民服务意识差，没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识，又不主动加强这方面知识的学习，导致驾驭农村社会经济发展的能力不高，办事态度不好，村务公开不透明。
三、整改措施
我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
一是强化党支部班子。针对东润、富贵村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建指导员帮助解决村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建指导员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建指导员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。
二是定目标，确保党组织活力得到增强全面掌握基本情况，认真研究两个村存在的主要问题、产生原因、表现形式、影响后果等，全面准确提出整顿目标，即：通过集中整顿建设，使村软弱涣散局面显著改善，凝聚力、战斗力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显提高；各项工作呈现新的进展，影响群众切身利益和村稳定的突出问题得以解决，党群干群关系更加密切，村党支部得到群众拥护；党员队伍整体素质全面提升，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富。
三是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合两个村实际，抓住两个村种植业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用合作社、家庭农场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，壮大村级集体经济。
四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立灵沙乡月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
四、方法步骤
这次集中整改，从4月份开始到6月份结束。具体分为三个阶段：
(一)准备阶段（4月1日——4月4日），成立机构，打好基础。成立由乡党委书记为组长的整顿软弱涣散党组织工作小组，并抽调能力强、作风硬的干部充实到工作小组，打好工作组织基础。及时召开工作动员会议，向所属党组织和党员传达整改工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。
(二)集中整改阶段（4月7日——5月31日），整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
1、强化队伍。结合践行党的群众路线教育实践活动，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十八大精神培训，提高党员思想认识。大力推行“五本账“工作，督导“两委”班子成员结合实际认真承诺，做到季度“晒帐”，并接受广大党员群众监督。认真开展民主评议党员工作，激发党员参与村务工作的积极性。
2、健全制度。要引导和指导软弱涣散村党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。软弱涣散村党组织重点加强“三会一课”、“四议两公开”、党务村务财务公开等制度建设，促进该村各项工作规范化开展，着力解决“战斗力不强“的问题。
3、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决班子村“两委”班子服务能力差等突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。
(三)巩固提高阶段（6月1日——6月30日）
积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党支部要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。
五、组织领导
(一)落实整顿责任。此次整改工作由乡党委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
(二)加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。
(三)做好舆论宣传。党政办公室以及软弱涣散村党组织要以简报等形式，广泛宣传在集中整改工作中好的做法和先进经验，以推动整改工作更好地开展。