学习型单位建设方案
为进一步加强全体干部职工政治理论和业务学习，全面推进我局学习型单位建设，根据省市有关推进学习型单位建设的部署要求和文明单位创建测评体系标准，结合我局实际，制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十八大和十八届三、四中全会精神，深入学习马克思主义理论和党的路线方针政策，学习国家法律法规、现代科技理论知识，无线电管理知识，用中国特色社会主义理论和社会主义核心价值体系武装头脑、推进工作，切实提高政治素养、养成优良作风、掌握现代知识、提升工作能力、发挥模范作用，努力建设一支“政治坚定，公正廉洁，纪律严明，业务精通，作风优良”的队伍。
二、建设目标
通过开展学习型单位活动，切实在干部职工中普遍树立终身学习、全员学习的理念，建立健全学习保障体系，努力形成多层次、全方位的良好学习氛围，努力营造尊重知识、尊重学习的良好风尚。以学习推动工作，以工作实绩检验学习效果，努力实现单位干部职工整体素质的提高。
三、基本原则
1、领导带头、全员参与原则。局领导是建设学习型单位的宣传者、组织者和实践者，要在学习中起好带头和表率作用，带领干部职工自觉参与学习，主动吸取新知识，全面提高自身素质。
2、注重实效、力争创新原则。要着眼于新形势的变化，紧跟时代发展步伐，善于学习新理论，主动吸取新知识，不断充实提高自己，力戒学习上的形式主义、本本主义。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的精神，使创建学习型单位成为充满生机与活力的一项活动。
3、制度落实、建立机制原则。要满足职工学习的需要，发挥好各类学习载体的作用，建立健全和落实各项制度，充分发挥制度的推动力和约束力，使学习型单位活动成为全体干部职工的一种自觉行动，成为制度化、常态化。
四、学习内容
1、基本理论。重点学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系，科学发展观等重大战略思想和党的各项路线方针政策，深刻领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的理论，习近平系列重要讲话精神。
2、政策法规。重点学习国家法律法规及无线电管理方面的法规和政策，依法治国方略，依法行政知识。
3、业务知识。重点学习本职工作岗位必须的业务知识，包括无线电最新理论、现代通信技术等专业知识。
4、必备知识。重点学习现代文化、以及社会管理、科技、计算机、文明礼仪等方面的知识。
五、方法途径
1、抓住关键，加强领导班子理论学习。切实加强班子理论学习，发挥领导班子在学习型单位建设中的表率作用。结合实际，积极采取论坛、宣讲等改进中心组学习形式。认真落实党员领导干部“四带头（带头学习、带头宣讲、带头调研、带头撰文）学习要求，提出具体学习量化指标，评选班子学习先进典型。
2、突出重点，抓好党员学习。分层次、有区别的开展好党员学习内容、创新学习形式，取得学习实效。要以“三会一课”为载体，抓好党员干部的理论学习；以“三学三做”为载体，抓好全体干部职工的学习活动；让读书成为一种习惯活动，抓好科室的业务学习。
3、丰富载体，组织学习活动。要以读书月、重大节庆日为契机，组织开展党性教育、理想教育、形势教育和感恩教育等教育活动。按照领导干部带头讲党课、中层干部讲政策、普通干部讲业务的“三讲”要求，依托网络、培训、名师讲坛等开展学习活动。
六、实施步骤
开展学习型单位建设活动总体安排自20XX年4月至20XX年12月底，共分三个阶段。
1、宣传发动阶段（4月）
按照创建学习型单位的有关要求，搞好调研，做好准备工作。对学习型单位建设做出具体安排，制定切实可行的工作方案，采购图书，明确读书名录，统一思想，提高认识。
2、开展学习阶段（5月至11月）
按活动实施方案的目标和要求建立健全各种学习制度，年度计划，集中开展读书月活动，开展学习演讲、交流体会。加大监督检查力度，强化对计划实施的监督检查，定期通报计划执行情况，使学习活动取得扎扎实实的效果，达到预期目标和要求。
3、考核评比阶段（12月）
严格按各项学习制度和实施方案提出的目标要求进行检查考评，总结学习成果，弘扬和创新学习方法，培养典型，并在考评的基础上，对先进典型进行表彰。
七、组织领导
1.加强组织领导。成立学习型党组织建设活动领导小组，负责本单位干部职工学习的实施、组织、指导和督查。各科室要把建设学习型单位工作摆在突出位置，结合实际开展各具特色的学习活动，把建设学习型单位的任务落到实处。
2.发挥表率作用。党员领导干部要率先垂范，把更多的时间和精力放在学习上，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，以自己的示范作用推动学习型单位建设。
3.创新活动载体。要不断探索丰富活动载体，通过召开座谈会、举办讲座、知识竞赛、演讲比赛、建立学习园地等方式，提高干部职工学习的积极性和参与性。使干部职工在活动中受教育、凝力量。
为切实推进商丘市史志办公室学习型单位建设工作，努力形成创建特色，确保创建活动扎实有效开展，根据上级有关会议精神及文件要求，现结合我办工作实际，特制定本实施方案如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史、学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持领导干部作表率，坚持改革创新大胆探索，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
二、任务目标
通过开展学习型组织创建活动，着力丰富和创新学习载体，构建科学完善的组织学习机制，营造一种全体党员勤于学习、善于创新、甘于奉献的良好氛围，建设一支高素质的学习型党员干部队伍，不断提高各级党组织的学习力、创新力、执行力和公信力，全力构建充满生机、富有活力的基层党建新格局。
三、主要内容
（一）深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育。强化理论武装工作，大力推进马克思主义大众化，组织和引导党员干部全面系统地学习掌握中国特色社会主义理论体系，认真学习党章、党规和党务知识，使广大党员、干部深刻理解和把握加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等政策理论的科学内涵，进一步明确当前的工作重点，推动工作。
（二）深入开展社会主义核心价值体系的学习教育。认真组织党员干部学习践行社会主义核心价值体系，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育，使全体党员干部进一步树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。党员干部要进一步加强从政道德建设，自觉用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造，讲党性、重品行、做表率，用模范行为和高尚人格感召干部群众、引领社会风尚。
（三）深入开展现代化建设所需要的知识技能的学习教育。组织党员干部认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、科技等方面知识，先进的行政管理理念和知识，民主与法制建设和公共服务、社会管理等知识。
四、方式方法
（一）努力创建学习型领导班子，积极发挥领导干部的示范带动作用，推动学习型单位创建活动向深入发展。以党组学习、专题辅导、个人自学等形式，定期举办培训班和开展各类学习、研讨活动，不断增强班子成员的政治理论修养和科学文化素质，不断提高驾驭复杂局面、引领经济社会发展的能力。具体要开展好领导干部“五带头”学习活动：即带头学习、带头宣讲、带头撰文、带头听课、带头调研。
（二）切实抓好党支部建设，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力。具体要抓好以下五个方面内容：抓好党支部班子建设，抓好党支部思想建设，抓好党支部作风建设，抓好党支部制度建设，抓好党支部阵地建设。按照统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善的工作思路，加强党支部阵地建设。
（三）紧密结合党的群众路线教育实践活动，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用。具体要开展好 “五比五看”活动。“五查五看”：一是查党性意识，看理想信念是否坚定；二是查奉献精神，看服务意识是否增强；三是查业务水平，看工作效率是否提高；四是查工作业绩，看任务完成是否出色；五是比社会评价，看群众反映是否满意。
（四）组织开展以“抓学习、提素质、转作风、促发展”为主题的系列学习教育活动。以支部集中学习和个人自学为主要形式，在党员干部中广泛组织开展以“抓学习、提素质、转作风、促发展”为主题的系列学习教育活动。在机关党员干部中，着重加强理想信念教育和业务能力培训，进一步坚定党员干部的理想信念，不断提高新形势下依法办事和应对新情况、新问题的能力和水平。
五、保障措施
学习型单位建设是一项重要的长期性政治任务，一定要统一思想认识，采取有效措施，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。
（一）加强组织领导。把推进学习型单位建设纳入重要议事日程，建立办党组统一领导全体党员干部积极参与的领导体制和工作机制。商丘市史志办公室成立学习型组织建设工作领导小组，定期研究、部署、协调、指导、督促学习型单位建设工作。
（二）健全规章制度。一要建立健全党组织集体学习制度。严格执行党组学习制度，保证领导班子集体学习每季度不少于1次。认真确定学习主题，组织好专题辅导，开展好学习讨论。二要建立健全学习培训制度。科学安排党员干部的岗前培训、业务培训、理论培训等，加强继续教育，鼓励和支持党员干部积极参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，扩大教育覆盖面和参与度。三要健全个人自学制度。要根据形势和任务的需要对党员干部特别是领导干部自学提出明确要求，作出具体规定，把党员的学习培训情况、学习成绩记入档案，纳入考核评级。四要建立健全学习成果转化制度。通过集体交流、信息报道等多种形式，促进学习教育成果及时运用于具体的工作实践中。
（三）营造活动氛围。利用会议、宣传栏、板报、宣传标语等各种行之有效的方式，认真做好宣传发动工作，努力营造创建学习型单位的浓厚氛围。
（四）注重统筹兼顾。建设学习型单位，关键在于立足实际，务求实效。要同深入研究解决各级党组织在加强党的建设特别是反腐倡廉建设方面存在的突出问题结合起来，认真查找和解决影响发挥党委（党组）的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题。要突出查找和解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面群众反映强烈的问题，切实弘扬党的优良传统，以优良党风促政风，带民风。要同深入研究解决党员干部在党性锻炼和党性修养方面存在的主要问题结合起来，加强理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，牢记“两个务必”，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。
为了深入贯彻党的十八大精神，认真实践“三个代表”重要思想，努力建设一支“政治坚定，公正廉洁，纪律严明，业务精通，作风优良”的队伍，经院党支部研究决定，开展创建学习型单位活动。现结合本院实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的发展”精神，以不断提高队伍整体素质、改进工作作风、增强工作实效、建设人民满意的新型单位为目标，加大学习力度，完善学习制度，切实在全体干部职工中普遍确立终身学习、全员学习的理念，形成求真务实、奋发有为的氛围，以学习推动工作，以工作实绩检验学习效果，努力实现单位干部职工整体素质的提高。
二、基本原则
1、坚持目标统一、行政推动原则。以建设高效、务实的服务型单位作为广大干部职工的共同目标和使命，增强学习的动力和紧迫感，力求通过政策指导和舆论引导，营造求知好学的良好社会氛围，加快企业发展，建立完善多层次、鼓励和引导员工参与终身学习。
2、体现领导带头、全员参与原则。公司领导是建设学习型单位的宣传者、组织者和实践者，要在学习中起好带头和表率作用，推动和促进广大干部职工自觉参与学习，主动吸取新知识，全面提高自身素质，把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和自我抱负的重要途径。
3、倡导注重实效、力争创新的原则。要着眼于新形势的变化，紧跟时代发展步伐，善于学习新理论，主动吸取新知识，不断充实提高自己，力戒学习上的形式主义、本本主义。同时，要处理好继承与创新的关系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的精神，鼓励支持大家大胆探索学习的新机制、新方法，使创建学习型单位成为充满生机与活力的一项战略性工程。
4、突出抓好学习制度建设、建立学习长效机制的原则。要以满足职工学习的需要，发挥好各类学习载体的作用，建立健全和落实各项制度，充分发挥制度的推动力和约束力，使创建学习型单位成为全体干部职工的一种自觉行动。
三、主要目标
通过开展创建学习型单位活动，切实在干部职工中普遍树立“学习、学习、再学习”的终身学习理念，建立健全学习保障体系，逐步完善学习设施设备，努力形成多层次、全方位的学习网络和全员学习的良好氛围，努力营造尊重知识、尊重人才的社会风尚。
四、学习内容和学习制度
（一）学习内容
一是政治理论知识，主要包括马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、党的大政方针政策。二是适应单位工作的综合知识，主要包括单位公文写作知识、办公自动化应用知识。三是法律法规知识，主要包括《宪法》、《刑法》等专业法律法规知识等公用法律法规知识。四是市场经济知识，主要包括市场经济理论、市场经济规则、现代经济管理知识等。
（二）学习制度
1、建立学习型单位活动领导小组，负责督查指导，对学习效果的考评。
2、制定学习规划。各部门负责组织职工制订个人年度学习计划，鼓励其参加以自学为主的各类专题学习和培训。
3、建立健全学习的组织、考勤、档案、通报、经验交流、检查、考核等制度；要制定年度学习计划，每年每人保证12天学习时间；领导干部要结合思想和工作实际，每年至少撰写1篇理论文章或学习心得、调研报告。
4、建立领导干部讲党课制度。讲党课是党内生活的一项重要制度，党员领导干部讲党课是加强自身学习和自我提高的过程，也是对党员干部进行思想教育的一种有效形式。
5、建立典型教育制度。结合实施“党员先锋工程”树立先进典型，坚持用身边人讲身边事，身边事教育身边人，通过正面典型教育，形成学先进、争先进的良好氛围。
6、建立述学评学考学制度。结合年度目标任务分解，将学时任务纳入年度目标管理内容，与业务工作目标一并布置，一并考评。
7、建立全员读书活动制度。要精心组织好 “学习日”活动。确定每月第一周周五下午为“学习日”时间，以科室为单位组织开展学习辅导、参观考察、读书会、研讨会、知识讲座、知识竞赛、心得交流等活动。
五、方法步骤和创建要求
（一）方法步骤
1、宣传发动阶段（1月至3月）
按照创建学习型单位的有关要求，搞好工作调研，做好准备工作。召开职工大会进行动员，明确建设学习型单位的目的意义，统一思想，提高认识，激发全员参与学习型单位创建的内在动力。
2、开展学习阶段（4月至11月）
按活动实施方案的目标和要求建立健全各种学习制度，形成完整的方案规划体系；制定干部中长期教育培训规划和年度计划；组织单位全体干部职工制定个人中长期和年度学习计划；落实各项制度和规划；加大监督检查力度，强化对计划实施的监督检查，定期通报计划执行情况，实行双向推动和促进学习，使学习活动取得扎扎实实的效果，达到预期目标和要求。
3、考核评比阶段（12月）
严格按建立的各项学习制度和实施方案提出的目标要求进行检查考核，总结学习创建成果，弘扬和创新学习方法，培养先进典型，发挥典型的示范带头作用，并在实践和考评的基础上，形成总结经验材料，召开总结表彰大会，严格兑现奖惩。
（二）创建要求
1、加强领导，统一认识。成立创建学习型单位工作领导小组，负责对创建学习型单位工作的指导、督促、检查和考评。
2、制订计划，精心组织。要按照创建学习型单位的总体要求，结合本部门的实际情况，认真制订计划，统筹安排，循序渐进，整体推进，要妥善处理本职工作与学习的关系，制定个人学习计划，紧密结合本职工作实际开展学习，做到学习、工作“两不误、两促进”。
3、健全制度，强化示范。在坚持干部职工政治理论学习制度、党支部组织生活制度、教育培训制度等制度的基础上，根据创建学习型单位的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习学习制度。
4、因地制宜，注重实效。抓好各类教育基地建设，努力把本单位建设成为学习的主阵地。要多形式、多层次、多渠道地加强学习培训，积极开展辅导报告、短期培训、专题讲座、参观考察、读书活动、知识竞赛、学习体会交流、理论研讨等多种学习活动，广开思路，拓展新的学习途径，创造新的学习载体，增强好的学习实效，确保我院创建学习型单位活动的各项目标任务圆满完成。
5、严格考核。要将开展学习型单位纳入目标管理，同业务工作同部署、同检查、同总结、同考核。对开展创建学习型单位活动进行专项检查，并通报检查情况，凡不参加学习的或年度考核不合格的，其年度考核应评为不称职，其所在的部门不能评优。
为深入落实科学发展观，全面提高干部队伍的整体素质，更好地服务全市工作大局，根据市委《关于创建学习型城市的意见》精神，决定在市委办公室开展“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”为主题的“四个一”创建学习型机关活动，特制定本方案。
一、指导思想
市委办公室创建学习型机关活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高干部职工整体素质为根本，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强办公室干部职工的理论修养和工作水平。
二、目标要求
通过在办公室全面开展“四个一”的创建活动，让每个机关干职工每周读一篇文章，每月看一本好书，每个季度撰写一篇理论文章，每年掌握一门新的业务技能。除机关统一安排的学习活动和学习内容外，每人都要制定个人的学习计划，不论是政治理论书籍、还是业务刊物、文学艺术作品都可以列入个人的学习内容。在创建活动中要求做到“五有”，即有计划、有学习笔记、有体会文章、有调研文章、有一技之长。努力使干部职工树立终身学习的理念、创新学习的理念，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标。
三、学习内容
创建“学习型机关”，要紧密结合当前国内外政治经济形势和社会经济发展的新动向，结合办公室工作的实际，满足办公室干部职工知识更新和素质提高的要求，不断丰富学习内容。
（一）学习政治理论知识，着力增强思想政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十七届三中全会精神，牢固树立立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，不断提高干部职工的政治理论水平和思想政治素质。
（二）学习科学文化知识，着力提高文化素养。以科学发展观为指导，组织机关干部职工学习现代科学和政治经济学及世界经济、科技等方面的有关知识，不断拓宽视野，使机关干部掌握更多的经济理论知识，提高为经济建设服务的能力和水平。同时，拓展学习领域，加强计算机和信息网络等方面知识的学习和实际操作技能的培训。
（三）学习法律法规知识，着力增强法律意识。结合“五五”普法教育的开展，通过形式多样的普法教育，组织和动员全体干部职工认真学习《宪法》、《公务员法》等相关法律法规，定期组织培训和测试。认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及其它党纪政纪条规，经常开展党风党纪教育和警示教育，加强干部职工的思想道德和法律法规教育，加强党性修养，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。
（四）学习办公室业务知识，着力提升本职工作水平。根据各自岗位的工作特点和要求，认真学习文字综合、文书处理、信息、督促检查、机要保密等有关知识，定期不定期地开展党委办公室系统业务知识培训，鼓励干部职工参加在职学历教育和报考专业技术职称，促使全体干部职工钻研岗位业务，切实提高实际工作能力。
四、主要措施
创建“学习型机关”，必须以“四学”方式丰富学习内涵，做到学以致用，学有所获。
（一）领导带头学。以中心学习组为“龙头”，全面带动学习型机关的创建。办公室中心学习组每个成员必须按“四个一”的标准带头学习，即年内通读一本（套）政治理论书籍，为党员干部至少上一次理论辅导课或党课，在市级以上报刊发表一篇有思想深度和有实践指导意义的调研文章，做好不低于15000字的读书笔记。一般干部全年的学习笔记不得少于10000字，调研文章不少于一篇。每个干部至少要学会一种新的业务操作技能或电脑等方面的实用技巧，增强实际操作能力。
（二）集中、分散学。坚持集中学习与分散自学相结合，办公室中心学习组坚持每季度一次集中学习，全体机关干部每月集中学习不少于一次，集中学习时间不少于一天。坚持开展“每月一讲”活动，由办公室干部围绕全市经济社会发展中的重大问题轮流作专题辅导讲座。各科（室）、局、办要根据各自的工作特点，合理安排自学时间，每周自学时间不少于一天。
（三）互动交流学。全年拟举办多次学习交流活动，实现“四增”目标。即请中心学习组成员为全体干部职工上一次党课，增强党员干部职工的党性修养和职业道德意识；组织举办一次演讲比赛，增强全体干部职工的爱岗敬业精神；举办一期征文活动，激发全体干部职工人人参与、个个调研的热情，增强工作的创新意识；举办一次理论知识讲座，邀请省市委党校专家授课，增强办公室干部队伍的理论水平。
（四）考核督促学。主要是通过实行“四严”，落实学习任务，增强学习效果。一是严格考评。对机关干部全年的学习情况按照好、中、差三个等次，分别从学习形式、学习内容、学习时间、学习效果等方面进行考评，考评结果与工作岗位责任制挂钩，并将学习情况纳入年度考核内容，作为评先选优的参考条件，对学习考评定为“差”等次的将取消年终评选各类先进资格。二是严格考勤。每次集中学习都要进行考勤签到，非特殊情况不得缺席，无故缺席者将通报批评。三是严格检查。对机关干部的学习情况每月检查一次，一般干部的学习笔记由各科室负责人进行检查，各科室负责人的学习笔记由分管领导进行检查，并对检查情况进行登记，作为年终考核的依据。四是严肃通报。对每次的学习检查情况都要进行通报，以鼓励先进，鞭策后进，以激发干部职工的学习自觉性和积极性。
五、组织领导
创建“学习型机关”，是提升干部职工综合素质的有效载体。为了切实加强对办公室创建“学习型机关”活动的领导，成立由市委秘书长任组长，市委各副秘书长、办公室副主任任副组长的创建“学习型机关”活动领导小组，由秘书科和办公室党委具体负责做好创建“学习型机关”活动的安排、督促和考核等日常工作。各科室都要提高认识，将思想统一到创建“学习型机关”的要求上来，认真抓好学习活动，切实做到思想认识到位、组织领导到位、任务落实到位。
建设学习型社会是我们贯彻党的十七大精神，落实“三个代表”重要思想和科学发展观，在新的起点上建设和发展具有中国特色社会主义的迫切需要。为了认真贯彻落实党的十七大精神，经研究，决定在全体干部职工中广泛深入开展创建学习型单位活动，继续努力营造“工作学习化、学习工作化”的良好氛围，为有效促进环卫事业科学发展、可持续发展夯实基础。现结合我处实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署和创建国家园林城市、卫生城市、文明城市目标，紧密联系我处实际，坚持用最新理论武装头脑，以全面提高我处工作效能和服务人民群众能力为重点，不断深化理论学习，进一步解放思想，提升思想境界，创新发展模式，引导我处全体干部职工认清形势，坚定信心，开拓奋进，狠抓落实，为推动环卫事业又好又快发展提供强有力的智力保障。
二、目的和意义
建立学习型单位，切实提高我处干部职工的工作水平和执政能力，是适应新形势新任务的必然要求，是迎接挑战的必然选择，是全面提升干部职工的终身学习能力的一项重大举措，是体现与时俱进实践“三个代表”重要思想的落脚点，是科学管理城市、创建国家园林城市、卫生城市、文明城市的重要抓手，是提高我处环境卫生管理创新能力、推动环卫事业发展的需要。
三、基本要求
1、领导带头。领导班子要带头学习，做出表率，成为政治业务学习的带头人。
2、全员学习。全体在职干部职工都应积极参与学习，增强自觉学习的议事，着力营造一种“人人是学习的主角，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的学习氛围。
3、互动激励。建立学习平台，交流学习经验和体会，取长补短，共同提高。合理运用激励手段，充分调动干部职工的学习积极性。
4、创新方式。要运用创新的手段、创新的模式，采取灵活多样的方式组织学习，跳出传统、简单说教式的学习框框，在探索中寻求提高学习质量和效益的方式和方法。
5、学用结合。通过学习，真正达到学以致用、用以促学、学用相长、推动发展的目的。
四、学习内容
1、学理论：学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想和科学发展观；
2、学政治：不断改造自己的主观世界，进一步明确政治方向，坚定与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致；
3、学做人：加强品行修养、提高自身素质；
4、学业务：吸收各种知识，提高业务水平，适应单位、岗位的需求。
五、学习载体与具体措施
以开展“五个一”活动为主要载体，促进学习活动的落实。
1、领导班子每年带头举办一次讲座。建立学习型单位，领导干部要重视，在学习上率先垂范，构建以领导班子为龙头，带动全体干部职工学习的组织学习体系；带头举行讲座，扩大职工的知识面，排除淤积疑难，明确相关基本概念。
2、每人制定一个学习计划。根据全民学习、终身学习的要求，组织我处在职职工制定年度学习计划。
3、每年推荐一本好书活动。积极推荐环卫业务书籍或者能提升干部职工素养的其他经典书籍，加强知识更新。
4、每年开展一次学习心得体会撰写活动。根据推荐的好书，认真阅读，并撰写学习本书心得体会。
5、每季度开展一次反思活动。每季度要在领导班子和各科室科长中开展一次反思活动，以反思增进团结、促进环卫工作。要精心组织反思活动，由处领导负责组织，其他干部逐人进行反思。要把握反思活动的正确方向，做到开诚布公，坦诚相谈，促进工作，增进团结。要认真反思问题，对季度以来的再工作、学习、生活、作风等方面存在的不足和问题，研究制定整改措施。
五、实施时间和步骤
学习型单位创建活动时间从20XX年1月开始持续到20XX年12月。整个活动分四个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段（20XX年2月28日前）。主要做好动员部署、组织学习、制定印发活动实施方案，召开各科室及全体干部职工大会进行动员部署，统一思想，明确目标任务。
第二阶段：全面推进阶段（20XX年3月至20XX年2月）结合我处实际工作情况，细化“五个一”，落实学习情况，突出学习重点，加强学习考核评比，扎实做好公开承诺、领导点评、群众评议、培育典型、督促检查五个环节，推进学习型单位创建活动。
第三阶段：深化提升阶段（20XX年3月至20XX年2月）。抓好各项学习活动，深化科学发展观和社会主义核心价值体系学习教育，深入开展干部职工学习先进典型教育；实行环卫工作水平提升目标管理，各科室逐个列出提升目标、具体措施和完成时限，逐项进行落实，打造示范型文明单位。
第四阶段：总结推广阶段（20XX年3月1日至20XX年12月31日）。总结回顾学习型单位创建情况，查找存在的问题和不足，落实整改工作；对在创建活动中表现突出的个人进行表彰，并总结经验和先进做法。
六、组织保障
1、统一思想，提高认识。从创建“学习型单位”事关干部职工的执政能力建设、工作水平的提高、环卫事业长远发展的高度，认真做好思想工作，充分利用各类宣传载体，使广大干部职工充分认识建立“学习型单位”的目的意义、指导原则和丰富内涵，全面掌握建立“学习型单位”的指导思想、基本要求、方法步骤，切实增强学习的自觉性和责任感，为创建“学习型单位”营造良好的思想基层舆论氛围。
2、加强领导，精心规划。把推进“学习型单位”建设纳入重要议事日程，工作上定期研究。同时要结合自身实际，制定本科室总体学习计划，提出具体任务和学习要求。
3、健全制度，狠抓落实。在尽快制定学习计划的同时，要逐步完善激励机制、约束机制和保障机制，尤其要注重建立健全学习成果转化机制，同时要加强检查、督促、考核、建立相关的考核制度，把党员的学习情况作为评先评优的重要依据。探索有效的考学评学办法，完善考学、评学、奖学制度，形成科学、管用的学习评价体系。
4、求真务实，开拓创新。建立“学习型单位”是一项系统工程，要在实际中积极探索，不断完善，逐步提高。我处将继承和发扬以往好的学习制度、好的学习方法，并用新的理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推动工作，不断提高工作水平。要经过长期努力，使学习成为一种共识、一种责任、一种境界，让广大干部职工成为勤奋学习、善于思考的表率，解放思想、与时俱进的表率，勇于实践、锐意创新的表率。
龙岩市环境卫生管理处
二〇XX年一月十二日