应急避险方案
根据市区民政局要求，今年将继续开展社区应急避险图的绘制工作，重点是对20XX年绘制的社区应急避险图存在社区信息不完整、线路不规范等问题进行补充和修正。按照市局的统一部署，我区被安排于20XX年3月上旬开展此项工作，现将有关工作方案安排如下：
一、指导思想和目标
为全面推进我街道社区综合防灾减灾工作、构建防灾减灾体系、全面提高社区综合防灾减灾能力，达到最大程度减轻灾害损失的目的，我街道本着对居民群众生命财产负责的态度，拟从如下几方面做好社区应急避险工作。
二、组织领导和分工
1、各社区要组建防灾减灾工作领导小组。由社区书记、主任担任双组长，成员要由片警和其他社区党委、居委会、工作人员组成。
2、各社区要成立相应的应急小分队。
救援行动组：主要职责是在灾害发生时，奔赴重灾区、重险段进行抢险救灾，帮助转移灾民和重要物资。
通讯报告组：主要职责是在灾害发生时，负责联络沟通，信息传递。
急救医疗组：主要职责是在灾害发生后救助受伤群众，医治伤病员，对受灾群众进行体检和灾区防疫工作。
巡察救援组：主要职责是公共减灾设施（消防器材、逃生设备等）进行检查维护，向居民家庭发放减灾宣传材料和防护用品，入户对居民家庭安全隐患进行检查和提示，为孤寡老人、残疾人等行动不便者提供救助服务。
志愿者救援组：主要职责是在灾害发生时救助受伤群众，把伤病员转移到安全地带或送附近医院救治。
各救援组由社区防灾减灾领导小组的统一领导下，明确任务和要求，灾情发生后，各司其职，各负其责。
三、体系建设和内容
1、社区风险源：灾害发生后，易对居民群众生命财产产生危害的源头。要认真梳理社区内的风险源，并登记造册。
2、居住小区数：要对辖区内的小区数进行登记造册。包括楼宇数、人口数、家庭数、外来人口数。
3、室内避险安置场所：地下人防，地下空间等，能够容纳安置避难人员。
4、室外避险安置场所：选择在公园、绿地、广场（操场）、学校、体育场（馆）和露天大型停车场等区域。应处于建（构）筑物倒塌范围之外，保持疏散道路畅通；避让地质、洪涝灾害易发地区、高压线走廊区域，远离易燃易爆、危险化学品仓库、厂房等区域；以居住区、学校、大型公共建筑等人口相对密集区域的人员30分钟内步行到达为宜。
5、社区人口数：常住人口数、户籍人口数、流动人口数。
6、社区脆弱人口数：老人数、残疾人数、行动不便人口数。
7、政府办公地：辖区内的政府机关办公地址。
8、社区信息：社区信息需核实的资料包括：社区名称、地址、面积、防灾小组组长姓名电话、组员姓名及职责分工、应急队伍人数、社区志愿者人数、社区人口数（其中社区常住人口数、户籍人口数、流动人口数）、社区脆弱人口数（其中老人数、残疾人数、行动不便人口数）等。
四、健全制度
1、建立应急预案。建立健全减灾工作制度、职责和检查考评标准，确保减灾工作有章可循、有条不紊、快速高效。
2、签订征用合同。各学校及有关单位签订《社区减灾紧急征用合同》，以便灾害发生时，为设置室外避难场所、实施救助提供便利。3、制定安全公约。社区组织居民制定《救灾减灾安全公约》，定期组织清理楼道、清除堆积杂物和阻碍逃生物品，对居民家庭进行安全检查；社区与辖区孤寡老人、残疾人签订《减灾结对帮扶协议》，安排救灾义工队员帮助抢险救灾、转移人员。
五、加强基础设施建设
1、选定避难场所。社区协调有关单位选择空阔地设置室外避难场所，进行减灾演练，配备相关救生帐篷、折叠床、被褥等生活必需品。
2、筹措防灾经费。配备消防器材和自救器材。
3、设立警示标志。在主要道路口及社区设立宣传栏、宣传橱窗、警示导向标志、绘制救灾减灾地形图。标明减灾指挥部、避难场所、疏散点、安置所、救护站及救生设施的位置。
六、开展宣传教育
1、搞好宣传教育。开展形式多样的防灾减灾宣传活动，将其纳入社区建设的重要组成部分；利用黑板报、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地和广播等营造浓厚的宣传氛围。
2、做好减灾演习。每年把5月12日“汶川地震纪念日”、“世界减灾日”（每年10月的第二个星期三）作为“社区防灾减灾宣传日”。
3、整合社区资源。联合辖区内的社会单位，举办减灾文化活动、文艺演出，开展减灾宣传；编印《减灾宣传常识》等宣传资料发放到居民家中。
4、搞好骨干培训。开办减灾课堂，培训减灾工作骨干；邀请地震、消防等部门对社区工作者和救灾志愿者进行减灾业务培训。
一、演练目的
通过应急演练，使全校师生掌握紧急突发事件中疏散演练的正确方法，熟悉紧急疏散的程序和线路。确保在险情来临时，我校应急工作能够快速、高效、有序进行，学生紧急有序、及时有效地撤离事故现场，最大限度地保护全校师生的生命安全，减少不必要的伤害损失。同时通过演练活动培养学生听从指挥，团结互助的品德，提高突发事件下的应急反应能力和自救互助能力。特举行防震避险应急疏散演练。
二、领导小组
总指挥：张克良
副总指挥：陈阳、薛杨
疏散线路沿线组成员：江红、李琳、王云栖、吴芳芳、陈君芬、黄冬梅、邓婕
教室室内指导组成员：各班班主任、相关科任教师
三、演练准备
组成相关工作小组，确定人员，明确职责。
四、演练要求
1．不要惊慌，听从指挥，服从安排。
2．保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。有物品掉在地上不许去捡。
3．按规定线路疏散，不得串线。
4．严密组织，认真对待，避免危险情况的发生。
五、工作原则
每一位师生要高度重视此次演练活动，演练时段内在校师生不可缺席。
1．明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，路口、疏散路线每个拐弯处等，都要有人负责。
2．要严肃，要当作是真的危险发生，而不是一种游戏。
3．教师要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。及时纠正学生不正当的动作。
4．当发生意外事故时，要及时作出处理。
5．集合后及时清点上报人数。
六、演练过程
1、假象教学楼发生地震灾情危及师生安全，值班人员立即向总指挥报告，总指挥核实情况后，决定启动紧急疏散预案。命令副总指挥立即到达现场进行指挥，宣布发出“紧急疏散警报信号”命令；收到信号后，上课老师（演练时为班主任）立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即通知学生“紧急疏散演练开始”，并指挥学生立即按规范动作撤离教室，进入紧急疏散演练环节；
2、撤离方法：学生在教师带领下有秩序撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点蹲在地上作护头动作，然后整队。
3、各班到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。班主任清点人数，向总指挥报告。如有未及时逃出的，本班正副班主任根据情况及时回去营救。
4、校长宣布演练结束，进行应急避险演练活动总结。
5、各班按出操路线回教室，教师回班级根据本班情况及时总结经验，不断提高学生应急避险演练的效果。
七、紧急疏散路线
紧急疏散路线为各班出操路线，集合地点为操场。
一年级直接从教室出发。
4号楼梯下：二（1），二（2），二（3），四（2），四（3），五（1），五（4），六（1），六（2）
3号楼梯下：三（1），三（2），三（3），四（1），五（2），五（3），六（3），六（4）
2号楼梯下：在各功能室上课的班级
本次应急避险活动于本周进行，无具体固定时间，以警报声为令。
为进一步提高广大师生学生的防空防灾意识,掌握掌握应对空袭、核污染、火灾、危化品泄漏、地震、海啸、台风等突发事件情况下应急疏散避险自救知识,不断增强遭遇突发公共事件的自救互救本领，熟练掌握处置各种突发事件的方法，从而提高学生应急避险、自救自护的应变能力,最大限度地预防和减少突发事件造成的损害，根据《突发事件应对法》、《中华人民共和国防空法》的相关要求及临海市教育局关于开展“万名师生应急避险大演练”的精神，依据台州市人民政府办公室发电﹝20XX﹞138号《关于组织民众开展逃生避难演练的通知》要求，经研究决定，于5月12日上午10时30分结合全市防空防灾警报试鸣举行应急避险疏散演练。为了保证演练工作的顺利进行，圆满完成疏散演练任务，特制定本方案。
一、指导思想与目的
以科学发展观为指导，以保障师生的生命财产安全为目标，着眼各种突发重大灾害，组织广大师生开展应急避险疏散演练。通过应急避险疏散演练，促使全体师生进一步了解防空防灾警报规定信号，完善防空防灾应急疏散预案，增强防灾减灾意识，熟悉防灾避险知识，掌握逃生避难的技能，了解应急疏散路线，提高自救互救的能力。
二、演练时间
5月12日上午10时30分
三、演练对象
学校全体师生
四、组织机构及职责
总指挥:
副总指挥:
成员:
下设五个工作组:
(一)、演练现场指挥组
组长：
成员：
基本职责：根据应急疏散演练领导小组布置的工作，制定本校演练的时间、疏散顺序、疏散路线，组织开展演练；掌握本校演练情况；对演练中出现的紧急情况进行果断处置并上报。
(二)、演练紧急疏散组
组长：
成员：（所在班教室）
基本职责：在演练现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地快速地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。
(三)、演练后勤保障组
组长：
成员：
基本职责：购置演练时必需的器材等物质。
(四)、医疗救护组
组长：
成员：
基本职责：发生事故时,实施救治处理。
(五)宣传报导组
组长：
成员：
基本职责：负责宣传教育、信息发布及图象采集。
五、逃生演练原则和目的：
坚决做到“有险不能慌，动作要迅速，撤退要有序”。通过应急避险疏散演练，让学生体验和初步掌握应急避险的方法和技能，在演练中要高度注意安全，在保证师生安全的情况下，加快逃生速度。
六、紧急疏散演练程序及要求
（一）、准备阶段：
1、做好演练过程所需的物质准备。
2、对学生进行安全防范知识的宣传教育。
3、演练要求及演练中应急注意的问题。
⑴演练时应事先告知学生；
⑵学校规划好每个班级的疏散路线，并事先告知每位学生与教师。（如有两个班疏散时合用一个楼梯的，每班必须排成单行。每个班级疏散到操场上的位置也要固定，每次各班级都要按要求站在自己的地方，不要出错。）
⑶跑出教室的顺序要提出统一要求。前面几行从前门撤离，后面几行从后门撤离，每列走哪条通道，要事先教育好每位学生。
⑷越底层的教室里的师生跑的速度更要注意跑得快些，以免堵塞逃生通道；越往上楼层的学生要注意跑得慢些，避免在楼道中造成人流积压。
⑸老师的站位要严格要求。（疏散演练时，正在上课的教师要注意学生从教室跑出来的组织工作，没在课堂上的教师则要站在楼梯或楼道的拐角处，组织学生有序撤离。）
⑹老师上完课不能马上离开教室，以备在紧急疏散演练时能组织好学生快速撤离。
（二）、实施阶段：现场指导人员必须亲临现场，记时，并观察疏散的秩序，密切注意演练过程中可能出现的意外情况，杜绝意外事故的发生，作适当的指导。
（三）、总结阶段：疏散后现场指挥小组要及时对演练过程中表现出色的予以表扬；同时讲评各班级中存在的问题。
七、具体疏散路线与工作人员岗位职责：
（一）疏散路线：
1、按照班级位置分疏散路线；
2、按照楼层专业教室分疏散路线；
(二)、疏散的集中地点和路线
1、集中地点：学校运动场（按升旗仪式队形）。
2、疏散路线：
（三）、工作人员岗位与职责：
1、学生疏散演练第一责任人——正在上课的任课教师
（1）、职责：
A、稳定学生情绪；
B、组织全部学生安全、有序地撤离教室；
C、按照疏散路线，撤离到指定地点；
D、清点本班学生人数并向疏散组组长报告学生人数。
2、学生疏散演练第二责任人——楼层疏散引导员
（1）职责：
A、接到报警后，第一时间迅速到达疏散指挥岗位；
B、安全、有序、迅速地组织本楼层的全部学生按照疏散路线撤离本楼层。
（2）、具体楼层岗位：
A、一层楼梯疏散引导员：
B、二层楼梯疏散引导员：
C、三层楼梯疏散引导员：
D、四层楼梯疏散引导员：
3、班主任：负责自己班级；
4、体育教师负责操场集合学生；
5、班级上课教师协助班主任疏散学生；
6、未安排任务的教职员工负责疏散路线上学生安全及意外事故处理。
八、演练疏散要求及疏散方法：
疏散要求：
（1）、听到预警信号后，全体师生起立、椅子迅速放在桌子下面、保持站立姿势、作好准备。
（2）、各班听到楼层指挥命令后，班干部打头班主任断后，班长负责协调班级间的距离以及班级对形，班级行进速度，按指定路线行进。
（3）、集合地点：各班排头（班干部）把队伍带到各班间操所在位置。按间操队形站好。清点人数上报现场总指挥。
（4）、疏散过程中，严禁说笑、嘻闹。以班级为单位，快速、安全进行疏散，不能再收拾物品；不得拥挤、推搡，抢先出教室，不得重返教室，不得喧哗、不开玩笑；如发现有人摔倒，应将其扶起，要互相帮助。
疏散方法：
在教室上课的教师迅速指挥学生及时打开前后门，组织学生排队，在室内将学生分成前后两路，一部分走前门，一部分走后门。撤出教室后按要求带领学生有次序下楼疏散。撤离要按规定执行; 当时在办公室内办公的班主任、教师立即前往最靠近办公室的楼道口等待本班学生，遇到本班学生后立即协同任课教师带领本班学生到操场集结队伍（如情况需要，则听从领导指挥，疏散到校外安全地带）；上体育课的班级立即在操场集合，由上课的体育教师带领学生到安全地带集合。
九、注意事项：
1、班主任提前向学生进行宣传，要求学生认真对待，不要把安全演练当儿戏。
2、听统一信号，统一开始疏散演练。接到疏散通知后，要保持镇定，根据实际情况，按指定路线撤退。要注意听从指挥。（逃生指定路线按课间操进场路线）
3、每班指定体育委员或班长队伍最前面，并告知跑出路线，班主任在班级队伍的最后面（确认不遗漏每一位同学）。
4、每班按规定的二路纵队有秩序地向操场疏散。
5、各班师生在疏散过程中不要慌乱奔跑，上下楼梯时不争先恐后，不相互拥挤，以防中途堵塞通道，应相互帮助。若与其他班主任相遇，应在老师指挥下有序疏散。
6、各班学生到达疏散地点后以班为单位，清点人数。
7、各楼层安排的负责人应确定本楼层无人以后，最后撤离。