工会送温暖活动方案
根据X工保发文件《关于认真做好20XX年元旦春节期间开展送温暖活动的通知》，结合我镇实际情况，拟在20XX年元旦春节期间开展对全镇广大职工特别是劳动模范和困难职工群体为主体的“送温暖”活动。帮助解决困难职工面临的突出问题，维护职工合法权益、促进职工队伍在稳定中发挥工会组织的重要作用。
一、指导思想
坚持以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，使全镇的劳动模范、困难党员、职工切实感受到党和政府的关怀和温暖。
二、总体要求
（一）高度重视，提升活动认识。“送温暖”活动是我镇深入贯彻实践科学发展观和党的群众路线，构建社会主义和谐社会的重要内容，全局干部职工必须高度重视，带着感情深入基层，关心民生，真心实意为群众多做好事实事。
（二）组织慰问，严明走访纪律。“送温暖”活动要深入基层，了解民情民意，关心群众反映强烈的实际问题，对困难群众按程序救助，切实让群众得到实惠。
（三）专款专用，确保困难慰问。安排专项慰问金，对困难职工进行慰问，并根据实际情况，按一定比例，对辖区内的困难人员做到应问尽问。
（四）加强宣传，扩大慰问范围。做好宣传工作，把此项活动与创新社会管理紧密结合起来，除对困难人员的慰问外，同时对镇帮扶人员和离退休同志实行济困帮扶和走访慰问，让他们充分感受到党和政府的关怀。
三、慰问对象及标准
根据困难人员的实际情况，“送温暖”活动对象包括劳动模范、困难职工、党员和离退休干部、新生代职工、节假日期间仍坚守岗位的职工、农民工等七类类人员（总体经费：20400元）。
（一）困难职工2名（500元/人）
（二）离退休职工4名（500元/人）
（三）苦难党员4名（500元/人）
（四）新生代职工、农民工10名（100元/人）
（五）职工子女入学苦难的20名（200/人）
（六）结对帮扶”对象18户（300元/人）
（七）对口帮扶村的女性困难群众5名（200元/人）
（八）假期内坚守岗位的职工代表20名（200元/人）
四、时间安排
“送温暖”活动时间安排在20XX年1月15日至30日期间，共分三个阶段：
第一阶段：动员阶段（1月15日——1月18日）。成立“送温暖”领导小组。镇长XX任组长，党委副书记、工会主席XXX、副镇长XXX任副组长，全镇机关工作人员任组员。召开机关内动员大会，进行全面部署，对慰问对象进行摸底。
第二阶段：慰问阶段（20XX年1月18日——1月28日）。通过走访、座谈会等多种形式、采取“送礼品、送资金”的方式，有针对性地帮扶，切实帮助他们解决实际困难。
第三阶段：总结阶段（20XX年1月28日至1月31日）。认真总结开展“送温暖”慰问活动情况，并将慰问的结果汇总上报县政府办、县总工会等相关部门。
五、“送温暖”活动经费来源
“送温暖”活动经费来源主要由三部分构成。一是上级安排专项慰问资金；二是镇自筹资金；三是职工个人捐助资金。
联系人：XX、XX
联系电话：XXXXXXXX
为了进一步协助党委政府做好困难职工的帮扶救助工作，切实发挥工会组织扶贫济困的作用，按照县委和市总工会的要求，县总工会决定在20XX年元旦、春节期间，在全县基层工会中继续开展以“心系职工情、温暖进万家”为主题的送温暖活动。为保证活动顺利开展，特制定如下活动方案。
一、指导思想
为了深入贯彻落实党的十八大精神，继续加强以保障和改善民生为重点的社会建设，推动落实各项保障民生、改善民生的政策措施，进一步找准工作切入点和着力点，充分发挥工会组织在推动经济社会持续健康发展中的重要作用，切实加大对困难职工、农民工，尤其是改制破产企业中的特困职工的帮扶力度，构建救助、维权、服务三位一体工作格局，着力维护职工队伍稳定和社会稳定。
二、慰问时间及慰问方式?
（一）慰问时间：20XX年春节前进行。
（二）慰问方式：?
县领导慰问：即由县领导带队到困难职工家中进行慰问。
县总工会领导慰问：即由县总工会领导到困难职工家中进行慰问。
各基层工会慰问：一是由基层工会上报到县总工会后，经审核符合帮扶救助的困难职工，由基层工会到县总工会统一办理慰问金，再向辖区的困难职工发放慰问救助金。慰问困难职工名单由县总工会负责提供。
二是未纳入县工会慰问的困难职工和困难农民工名单，由各基层工会自行筹备资金，开展本辖区内的困难职工和困难农民工慰问活动。
三、慰问对象
20XX年“送温暖”活动对象包括四类群体：一是生产经营困难企业、重组改制的困难职工；二是全国、省、市级劳动模范；三是在本县内就业的困难农民工；四是因大病、子女上学、遭受意外灾害等原因导致生活特别困难的职工。困难农民和困难城镇居民不属于工会系统慰问对象，原则上20XX年已经慰问过的困难职工和困难农民工也不纳入本次慰问范围。
四、慰问资金安排：
根据《贵州省劳动模范管理办法》，按标准对全国、省、市劳模进行慰问和发放相关津贴。困难职工、农民工慰问500元/人。20XX年元旦、春节期间预算慰问资金34万元(其中劳模慰问金9万元）。
五、主要内容?
1、深入开展调查研究，进一步摸清底数。各基层工会要结合“践行群众路线、服务职工在基层”活动的要求，以送温暖活动为契机，深入基层调查研究，全面掌握基层职工的实际情况，进一步密切与职工群众的联系。一是深入到改制企业、生产经营遇到困难的中小企业和困难职工较多的企业，通过召开座谈会、走访等形式，了解企业的困难状况和原因，与企业共商发展之策；二是深入到困难职工家庭中，详细了解困难职工的致困原因、利益诉求和思想动态，掌握最新的困难职工底数，完善困难职工档案，为开展好送温暖活动和帮扶救助提供重要依据；三是深入到基层和困难企业，全面了解保障和改善民生政策的贯彻落实情况、民生工程的进展情况、职工群众的反映和企盼情况。各基层工会要根据走访情况制定送温暖方案，采取有效措施，有针对性地开展好送温暖活动，解决好各种涉及职工切身利益的问题。
2、切实做好两节期间权益维护工作。各基层工会要积极配合政府有关部门，加大对拖欠农民工工资问题的督查力度，特别是加大对恶意欠薪企业的工资追讨和查处力度，帮助农民工足额按时拿到工资平安返乡过年；根据年终岁首劳动争议高发的特点，各基层工会要加大劳动争议调解和参与仲裁工作力度，推动已经立案的劳动争议案件尽快处理，切实维护好广大职工群众的劳动权益。
3、做好人文关怀，加强精神帮扶。各基层工会在“送温暖”活动中既要做好物质帮扶也要做好精神帮扶工作。要重点做好三类人群的精神帮扶工作。一是先进模范人物。要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式积极营造关心劳模、尊重劳模、学习劳模、弘扬劳模精神的社会氛围，让先进模范人物在精神上感受到党委政府，以及工会组织的关怀与温暖；二是新生代职工、农民工群体。各基层工会可采取开设心理咨询电话热线、心理健康宣传栏，派出心理疏导小分队深入企业等方式，对广大新生代职工、农民工进行心理疏导、缓解心理压力、提高耐挫能力、专家答疑解惑等人文关怀，同时要了解他们的心理状况、精神需求及诉求愿望，鼓励他们全面发展，增强他们的归属感；三是节日期间仍坚守在工作岗位上的职工、农民工。采取送慰问到岗位、送文化到企业、送关怀到家庭，送年夜饭到（车间）工地等形式，把各级党委、政府，以及工会组织的温暖送到他们心坎上，让他们安心工作、快乐工作。
4、多措并举，提高帮扶实效。各基层工会要根据困难职工不同的致困原因，积极探索各类困难专项救助措施，帮助困难职工解决生活、医疗、教育、就业、心理等方面遇到的困难和问题，提高帮扶的针对性和实效性。通过认真调查，对政府救助政策暂时覆盖不到的低保边缘户职工、已经覆盖但仍然十分困难的低保户职工以及因遭受各类灾害、重大意外事故造成生活困难的职工家庭等三类困难职工家庭进行专项生活救助；对职工本人或家庭成员患大病的，进行专项医疗救助；对困难职工子女，进行专项教育救助；对于就业困难职工家庭和困难职工家庭高校毕业生开展专项就业援助。
六、具体要求?
1、各基层工会要加强对送温暖活动的领导，精心策划，周密实施，多方筹集资金，整合社会资源，扩大社会宣传，注重工作实效。
2、各基层工会要严格按照《中央财政专项帮扶资金管理办法》的要求使用送温暖资金，并认真进行监管。资金只能用于对困难职工（农民工）群体开展帮扶救助，并必须坚持“依档帮扶”的原则和“先建档、后帮扶、实名制”的工作程序，不得随意扩大资金使用范围。
3、各基层工会在送温暖活动中，要大力宣传国家保障和改善民生的各项政策措施，要及时发现送温暖活动中的典型人物、典型事例，注意总结经验并宣传推广，促使全社会形成尊重、关心和帮助困难职工群体的良好氛围。
4、各基层工会要对上报县总工会帮扶的困难职工进行属地公示，公示时间为5天，并于20XX年1月20日前向县总工会帮扶中心报送加盖公章的困难职工登记表和困难职工档案表以及相关表册（见附件4），以及“送温暖”活动方案。所有资料电子档也要同时上传邮箱，逾期不报送的则视为自动放弃帮扶。活动开展结束后，请各基层工会于春节后（20XX年3月2日前）报送“两节”送温暖的工作总结。
5、县总工会联系人及联系电话：
（1）困难职工帮扶慰问：
李有源，24232268
樊德燕，24225961
付娟，24225961
（2）劳模帮扶慰问：
李江林，24221592
杨登寿，24221592
新春佳节将至，为贯彻落实济宁市总工会《关于做好20XX年元旦春节送温暖活动的意见》（济会〔20XX〕54号）和县委县政府“春节送温暖”活动的要求，让更多的困难职工群众能够感受到党和政府的温暖，确保广大职工群众过一个愉快祥和的佳节，现制定20XX年春节期间“冬送温暖”活动实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕缓解全县困难职工群众生活问题这一目标，动员和组织全县职工大力弘扬团结互助、扶贫济困的传统美德，扎扎实实地为困难职工群众做好事、办实事、解困厄，帮助他们解决工作生活中的实际困难，让他们切实感受到党和政府的温暖，促进美丽金乡、和谐金乡建设。
二、主要内容
1、深入基层调查研究。切实摸清困难职工数量、致困原因和利益需求，完善困难职工档案；全面了解保障和改善民生政策的贯彻落实情况、民生工程的进展情况，推动建立和完善帮扶解困的长效机制。
2、努力提高工会帮扶工作实效。帮助困难职工解决生活、医疗、教育、就业、心理等方面遇到的困难和问题，提高帮扶的针对性和实效性，努力实现“全覆盖、不遗漏”的工作目标。
3、积极开展四项帮扶行动维护农民工合法权益。一是继续开展农民工工资支付专项检查活动，确保广大农民工返乡前按时足额拿到工资。二是广泛开展法律援助维权服务行动，充分发挥工会帮扶中心的作用，为求助的农民工提供快速、便捷、高效的法律咨询和法律援助服务。三是继续开展“农民工平安返乡行动”。
4、为先进模范和广大职工群众提供多样化服务。走访慰问先进模范，通过上门服务、保健义诊、座谈联谊等方式体现组织的关怀；依托爱心超市等平台，联合社会力量，为广大职工会员提供优质家政、婚介、养老等生活服务；推动企业改善职工生产生活条件，督促企业加强有毒有害、高温高压等特殊工种岗位的劳动保护，促进实现体面劳动。
三、活动原则和对象
（一）活动原则
1、活动实行属地管理、分级负责，镇街总工会、园区工会主要救助所属区域内的困难职工和农民工。
2、有困难职工的机关事业及企业要自行组织救助。
（二）活动对象：主要对象是全县困难职工和农民工。
上述对象符合下列条件之一者，给予适当的资金救助。
1、纳入各级工会困难职工档案的职工；
2、未纳入困难职工档案，但确因重大疾病、意外灾害等突发或偶然因素造成家庭生活特别困难的职工；
3、家庭生活特别困难的农民工；
4、家庭特别困难已经纳入长效帮扶的特困职工。
四、活动程序
1、职工本人写出书面申请，由所在单位工会核实签署意见，报县总工会审核；
2、各级工会在接到申请材料7日内对申请对象的家庭困难状况等进行调查核实；
3、县总工会根据调查核实情况研究确定人员名单；
4、春节前后集中慰问。
职工须提交的材料：个人申请、身份证复印件、户口簿复印件，因病致贫职工必须提供病历，下岗职工必须提供下岗职工证明，伤残职工必须提供伤残证明，劳动模范需提供劳模证件，并填写困难职工档案。
五、工作要求
1、加强对送温暖活动的组织领导，精心策划20XX年春节送温暖活动。县总工会将举办20XX年春节送温暖活动启动仪式。同时，检查指导全县各级工会开展送温暖活动情况。
2、加强帮扶资金、物资的管理使用。要严格按照帮扶资金管理办法的要求，专款专用，实名制发放，确保款物全部用于帮扶困难职工和农民工开展扶贫济困维权。
3、加强送温暖活动的宣传报道。要及时发现送温暖活动中的典型人物、典型事例，注意及时总结经验并宣传推广，促使全社会形成尊重、关心和帮助困难职工群体的良好氛围。在开展送温暖活动中，要注意做到轻车简从，厉行节约，注重工作实效。
为认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好20XX年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，按照全总、省总关于20XX年元旦春节期间开展送温暖活动的通知要求，今年全市各级工会将继续深入开展送温暖活动，为保证活动顺利开展，特制定如下活动方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，从困难职工群体最现实、最关心、最直接的利益问题入手，协助和推动各级党委政府落实好保障和改善民生的各项措施，切实加大对困难职工和农民工的帮扶力度，把党和政府的关怀送到广大职工心坎上，为维护企业和职工队伍稳定、构建和谐长沙发挥积极作用。
二、活动主题
此次活动以“心系职工情，温暖进万家”为主题。要深入困难企业和困难职工家庭，开展以送资金、送物资、送岗位、送技能、送政策、送服务、送光明、送健康等“八送”为主要内容的走访慰问活动，坚持围绕重点人群，采取多种途径，做到重点帮扶、集中帮扶，分层次、分类别、分战线深入走访慰问，实现系统化、系列化开展送温暖。力争做到“主动帮、全覆盖、不遗漏、求实效，”切实为广大困难职工、农民工、困难劳模排忧解难。
三、慰问对象
普遍走访慰问工会建档的困难职工和困难劳动模范，重点开展对四类群体的走访慰问：一是生产经营困难企业、重组改制和关闭破产企业的困难职工；二是生活困难的劳动模范；三是困难农民工；四是因大病、子女上学、遭受意外灾害等原因导致生活特殊困难的职工。
四、资金筹集
市总本级筹集困难职工慰问款和慰问物资款预计为240万元，比去年增长20%，筹集困难劳模慰问款30.5万元。
五、慰问安排
此次慰问活动定于20XX年元月中旬至春节前进行。
1、领导上门慰问。一是全总、省总领导将于20XX年元月中旬来长慰问困难职工和劳动模范；二是市领导将于元月下旬带队开展慰问活动；三是市总领导将分成8个慰问组分赴各县区、战线上门慰问。（领导慰问安排表见附件）
2、对未上门慰问的困难职工和劳动模范，通过基层工会向困难职工和劳动模范发放慰问金、帮扶补助金和慰问物资。此项工作由长沙市困难职工帮扶中心和经济技术部负责组织实施。
六、具体要求
1、各级工会要加强对送温暖活动的组织领导，建立送温暖活动组织机构，工会主席作为第一责任人，各级帮扶中心作为具体承办工作部门，要精心策划，周密实施，多方筹集资金，整合社会资源，注重工作实效。
2、加大对工会送温暖活动的宣传力度。要积极协调新闻单位做好对送温暖活动的宣传报道工作，突出宣传送温暖活动的典型经验、成功做法和工会开展维权帮扶工作的创新成果，进一步扩大社会影响。
3、针对本地区、本单位存在的困难职工群体和致贫原因，从制度和机制上提出可操作性的政策建议，向党政报告，推动问题的解决，并要把困难职工状况和相关政策建议写入送温暖总结中。
4、加强帮扶资金、物资的使用管理。坚持公开、公平、公正的原则，严格按上级要求的程序发放慰问金和慰问物资，规范使用，严格管理，实名制发放。坚决杜绝挪用占用、滞留截留送温暖资金和物资等行为，确保款物全部用于帮扶困难职工。