种植项目实施方案
一、项目区基本情况
（一）项目区概况
大营乡是紫云县唯一的一个一类贫困乡镇。坐落在紫云、罗甸、望谟三县交界处的群山环抱之中，东与罗甸县纳坪村接壤，南与望谟县乐旺镇相邻，西靠猴场镇，北与宗地乡毗邻。这里峰峦叠嶂、山深谷幽，鸟啼一声，群山响应。乡政府驻地距县城56公里，是全县12个乡镇中距县城最远的乡镇。全乡总面积190.58平方公里，占全县总面积的8.35%，是全县第二大乡。全乡共辖19个行政村，有178个村民组，260个自然村寨。全乡有5317户，26210人。耕地面积26426亩，其中稻田面积3802亩，旱地面积22624亩，人均耕地面积1.08亩。
项目区社会环境和自然条件优越，近年来，通过实施农业综合开发项目、通村道路建设项目、人饮工程等项目建设，修建通村公路、田间机耕道和生产便道，修建农田水利设施，水泥硬化村寨内主要道路和部分进村道路，农业生产条件和基础设施建设基本完善。水、路、电、广播电视已全部覆盖项目区，移动、联通等网络通讯和广播电视覆盖率达100%。20XX年来，我乡种植核桃23006亩，通过每年组织各种方式的技术培训，项目区农民的栽培管理技术大大提高，农民的科技意任识也进一步加强，对加快农业产业结构调整欲望很高、积极性也很强。区域内水资源丰富，阳光充足，土层深厚，排水良好、肥沃疏松，砂质土壤。适宜种植中药材，加上我县乡备良好的中药材种植基础，且我乡的交通条件正在逐步改善，交通运输趋于更加便利，是大力发展山药特色产业的理想之地。
产业发展条件与前景
近年来我乡经济的不断发展，农民的科技意任识也进一步加强。为加快我乡经济发展，提高人民生活水平，人们对加快农业产业结构调整欲望很高、积极性也很强；大营乡党委对乡产业扶持力度也是极大的。目前中医市场药才发展急需，随着生活水平的提高，人们十分注重中药材养身，而药材市场的供求有限，因而中药材种植具有相当广阔的市场前景。
我乡种植的中药材品种多，药用途径广。铁皮石斛，自古为名贵药材，素有药中黄金，植物药王、植物大熊猫之称，在中医临床应用已经有几千年的历史。被民间誉为"救命仙草"，位列"中华九大仙草"之首，主伤中，除痹，下气。金银花，又名忍冬、银花、双花等，自古被誉为清热解毒的良药。它性甘寒气芳香，甘寒清热而不伤胃，芳香透达又可祛邪。金银花既能宣散风热，还善清解血毒，用于各种热性病，如身热、发疹、发斑、热毒疮痈、咽喉肿痛等证，均效果显著。桔梗味苦、辛，性平。归肺经。功效宣肺、利咽、祛痰、排脓。桔梗尚有理气、活血、消食、安神作用。
另外主攻魔芋种植，魔芋喜阴，赖生长，科套种高杆作物，产量高，它具有食药两用的特性，市场的需求量巨大，为魔芋等食材种植产业提供了有力的市场保障。目前，从国内市场看，魔芋主要用于食用，大至各大中小城市，小至偏远乡村。魔芋中含有大量的膳食纤维—葡甘露聚糖，而膳食纤维是人体消化器官固有的消化酶不能水解的食用动植物的构成成分，人体不能消化吸收，也不能产生热量。膳食纤维在人体内、排毒、减肥、通便、洁胃魔芋还含有一种天然的抗菌素，以魔芋精粉为主要原料，配上其它原料制做成食品后，魔芋能在食品表面形成抗菌膜，可以防止细菌侵袭，延长贮存时间，起到防菌和保鲜的作用。魔芋地下块茎可以加工成魔芋精粉供食用，魔芋精粉可以制做成魔芋豆腐、魔芋御膳丝结、魔芋素肉片、魔芋素鱿鱼片等。从目前市场看，具有良好的市场前景。
二、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位
建设内容与规模：
1、财政扶贫资金项目：①种植优质蘑芋480亩，大营村新湾种植铁皮石斛10亩，龙屯种植金银花30亩，星进村种植太子参30亩及桔梗50亩亩：②附属设施钢架大棚1个6660平方米。小水窖50个，30立方米/个。
项目性质：新建。
实施单位：大营乡人民政府。
三、项目建设技术方案
（一）中药材种植技术方案
1、前期浅追肥、巧浇水：施肥时应施入浅土层以供山药根系吸收，浅追肥或少追肥，都能确保药材高产。
2、勤除草，松土：土层的疏松有利益药材进行呼气和新陈代谢，勤除杂草，便于药材有一个舒适成长的环境。
3、防病虫害：种植药材，重在管护，病虫害防治尤其要跟上，要以预防为主，防治结合。时常注意观察苗木的有无病情，要及时发现及时治疗，提高药效，防止病菌侵染，驱逐虫害。
4、后期的追肥和管护：金银花、桔梗等中药材生长中后期，施肥要适当不能过量，否则会烧死根须。而如果施肥过少，苗木所需养肥不足达不到长势效果。
四、项目投资概算及资金来源
项目总投资456.4万元，其中申请财政扶贫资金30万元，整合部门资金140万元，群众自筹209.6万元，企业投资76.8万元.
（一）财政扶贫资金30万元，用于：
1、种植魔芋480亩，每亩补助300元，申请财政扶贫资金144000元。其中：
龙屯村种植金银花30亩，每亩补助300元，申请财政扶贫资金9000元。
星进村种植太子参30亩，每亩补助300元，申请财政扶贫资金9000元；种植桔梗50亩，每亩补助300元，申请财政扶贫资金15000元。
大营村新湾种植铁皮石斛10亩，每亩补助1200元，申请财政奖补12000。
5、修建30立平方米蓄水池50个，修建6660平方米钢架大棚111000万元。
五、项目实施进度安排
山药种植时间为20XX年3月至20XX年11月，时间具体安排为：
准备工作阶段(20XX年1月下旬)：完成县乡项目实施领导机构组建和项目区品种的布局规划。
宣传发动阶段（20XX年2月上旬）：完成项目区群众的宣传动员，项目实施的工作内容部署，包括种植面积、生产规划、技术规范等。
项目实施阶段(20XX年3月下旬至20XX年11月下旬)：完成农户技术培训、化肥等生产资料购进，完成规范种植；明确技术人员和生产管理人员的板块责任，建立示范村和示范点，制定一条龙服务措施。
全面验收阶段（20XX年12月）：由产业化扶贫领导小组和主管部门对项目种植数量和产量等进行全面验收，总结经验，找出薄弱环节并加以改进，完善项目实施的长效机制。
六、项目实施保障措施
（一）组织领导措施
1、建立工作机构
成立以乡镇负责人为组长，乡镇分管领导为副组长，乡直有关部门人员为成员的产业化扶贫项目实施领导小组，下设项目实施小组、工作协调组、监督检查组、评估验收组等工作机构，明确工作职责与任务，实行目标管理绩效考评。
2、健全工作机制
建立健全领导小组定期研究会议制度、部门责任承诺制度、目标考核激励奖罚制度、监督检查与责任追究制度。
3、强化组织领导
召开群众动员大会和各种形式的座谈会，对项目实施的目的意义、建设内容与规模、资金投入、管理方式、扶持政策、管护制度等进行广泛宣传，充分调动群众参与项目实施与管理的积极性，发挥贫困农户参与项目实施的主体作用；严格按照项目批复的建设内容与规模、项目实施地点、单位财政扶贫资金补助标准实施项目；把握财政扶贫资金投向和产业化扶贫原则，瞄准贫困农户群体，相对集中连片开发，发挥项目实施示范户的引领带动作用，加强调查研究，及时协调解决项目实施中存在的困难和问题；切实依法保障农户生产经营中的合法权益。
（二）技术保障措施
项目的实施采取公司提供技术指导服务，选出专职人员进行相关培训，乡政府成立项目实施领导小组对项目的实施前、中、后期进行管护监督，为项目的实施提供了有力的保障。
多作相关的知识宣传，切实加强对项目实施农户产前、产中、产后技术、管理培训工作，确保种植农户掌握各环节的关键技术。
（三）项目管理措施
1、项目实施
（1）480亩魔芋种植
该项目采取公司指导农户种植，乡镇组织实施领导小组人员对项目进行监督管护。通过直接扶持、土地租赁、示范带动等方式，将财政扶贫资金30万元集中投入向种植户，提高种植农户的种植积极性，让农户能有闲置的资金对种植药材进行后期的管护，以便太高药材的产量。
（2）30平方米蓄水池50个，1个6660平方米的钢架大棚，相对较缺水的大营乡来说，能更好的解决药材在生长过程中的旱情情况，钢架大棚内设施齐全，对药材所需温度，光照，水分等条件有了一个很好的保障。
2、资金管理
按照国家《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报账制管理办法》和《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》的要求，建立财政扶贫资金专户专账专人管理责任制、严格按项目实施进度拨付资金制、资金使用审计制，确保财政扶贫资金管理的安全性和使用的有效性。
项目竣工后，项目实施领导小组组织相关部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查，针对存在的问题加以整改，自查合格后，向市扶贫办提交“申请项目验收报告”，做好迎接项目验收的各项准备工作。
（四）服务体系措施
1、金融服务体系
充分发挥金融服务业推进产业化扶贫的重大作用，积极鼓励项目实施农户在金融机构贷款融资，扶贫部门以扶贫项目贷款贴息和扶贫到户贷款贴息方式，加大对扶贫项目实施农户的支持力度，增加产业化扶贫项目的资金投入，加快产业化扶贫的发展步伐，切实增加项目区农户的经济收入。
2、市场服务体系
通过专业合作社带动农户的产业建设模式，加强产业关联度建设，建立健全农户与市场、专业合作社与市场、农户与示范户、专业技术人员与农户与市场等利益连接机制和技术、信息、市场服务体系。
（五）体制机制措施
建立健全农户与经济合作组织、示范户、农民经纪人、的利益连接机制；积极探索财政扶贫资金有偿无息使用机制，严格按财政扶贫资金管理办法封闭运行，建立产业化扶贫发展基金，提高财政扶贫资金使用效益，为产业化扶贫持续稳定健康发展奠定坚实基础。
七、项目预期效益分析
（一）经济效益
经分析金银花、桔梗、铁皮石斛、魔芋等中药材的习性和对大营乡气候、土壤条件的分析，对于土壤肥力中下等、水份易流失，土壤较薄的地方，管理水平偏差的产量为900公斤左右，土壤肥力上等、管理精细的产量达1600公斤以上，和以往传统耕种的作物比较，收益大大的提高很多，农民得到的实惠和效益耕多。
（二）社会效益
项目建成后，能够有效培植新的农村经济增长点，促进农业产业结构的调整，有效增强农业发展后劲，促进项目区农村劳动力就近就业或创业，增加农民收入，社会效益非常显著；同时，项目的实施，进一步增强了农民的科技意识、环境保护意识和集约管理意识，通过对山药种植采取统一技术规范，实施标准化栽培，全过程实施无公害栽培，推进生物防治，有效减少了农药、化肥的施用，有利于提升产品品质，提高消费者的生活质量和健康水平。
（三）扶贫效益
该项目的实施，可扶持农户约224户1180人，其中贫困户224户1180人。平均每亩魔芋产量1500公斤，以最低价3元/公斤算，每亩产值4500元，扣除各种管理投入以800元计算，每亩纯收入可达3700元以上。种植480亩优质糯山药可创纯收入177.6万元，种植农户户均增收1.8万元，贫困农户户均增收1.2万元以上。
（四）生态效益
项目的实施，对水土保持、环境保护起到很好的作用，另外，通过无公害生产技术的应用，可减少或降低土壤有害物质，培肥地力，改良土壤，提高项目区水质，实现土地资源的合理配套，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展奠定良好基础。
方案按照20XX年中央一号文明确提出的“要大力发展油料生产，加快优质油菜、花生生产基地县建设，积极发展油茶、核桃等木本油料”的要求，落实省政府《“十二五”油料产业发展规划》建设部署，在林业生产总体规划的基础上而制定。
一、指导思想
东阿县林下种植药、油两用牡丹项目坚持以现代生态环境建设理论为指针，以我县自然、经济、林业资源为基础，坚持因地制宜、科学规划、周密组织、合理布局及生物多样性的原则，立足东阿实际，以市场为导向，以农民增收、农业增效、农村繁荣为目标，以林下种植为方向，以农业体制创新和技术创新为动力，按照省政府的要求，坚持政策引导、科技支撑、利益驱动，大力调整林业产业结构，积极发展林下种植业。
二、目标任务
2.1建设内容及规模
自20XX年开始，三年内发展林下种植药、油两用牡丹20万亩。
2.2建设期限
项目建设期限为3年，20XX年发展面积5万亩，育苗0.5万亩；20XX年发展面积10万亩，育苗0.75万亩；20XX年发展面积15万亩。
2.3投资规模及资金来源：项目资金的筹措坚持谁受益谁投入为主，政府财政补贴为辅的原则解决资金问题。
2.4项目建设的必要性
2.4.1是促进农村经济发展和农民增收的必然要求。药、油两用牡丹不仅是嫁接“国花”牡丹的最佳砧木，而且全身是宝。牡丹花、籽、根、蕾、枝、叶均可采用先进科学技术开发生产出具有医疗、保健等功效的众多产品。通过建设牡丹籽油生产基地，带动牡丹相关产品综合研发生产，可以全面发挥牡丹的经济、社会、生态价值，对繁荣农村经济、增加农民收入、加快社会主义新农村建设也会产生积极的促进作用。
2.4.2是改变我国植物油供求关系、缓解我国植物油紧缺现状的的紧迫要求。食用植物油是关系国计民生的重要产品。我国食用油自给率早已超出国际安全警戒线。牡丹籽油与其他油料作物相比具有产油率高、单位面积生产成本低、所产油质量优的特点。通过建设牡丹籽油生产基地，规模化开发利用这一新的木本植物油资源，有助于改变植物油供求关系，缓解我国植物油紧缺的现象。
2.4.3是提高林地效益、保护生物多样性的需要
由于林木郁闭度的增大，已不适合粮食作物的正常生长。发展林下种植药、油两用牡丹，等于在林下再造20万亩良田，既增加了单位面积的经济效益，又保护了生态环境，维持了生态平衡，实现了生物多样性。生态环境的改善将促进区域植物的生长，产量提高，品种增加，使林地得到更加有效地利用，从而使林业得到可持续发展。通过林下种植，春夏牡丹的鲜花将使林地变得更加神秘和美丽，进而使人们的生活环境变得更加舒适和优雅。
三、项目基本情况
3.1自然地理概况
东阿县位于山东省聊城市东部，北与茌平搭界，南与阳谷为邻，西与东昌府区接壤，东临黄河与济南隔河相望，地处东经116o3′—116o33′，北纬36o7′—36o22′之间，县境呈西南东北走向，呈狭长形，长52.5公里，宽24.5公里，总面积787平方公里。
东阿县年平均气温13.4oC，极端最高40.9oC（20XX年6月4日），极端最低气味－20.30oC（20XX年2月17日），最冷为1月份，平均气温－2.3oC；最热月为7月，平均气温26.7oC，平均年较差为29oC.
年日照时数为2557.5小时，年日照百分率为58%，年无霜期199天。年降雨量637.2㎜，年干燥度1.69。
主要灾害有：旱、涝、干热风、低温、连阴雨、冰雹等。自然灾害不断发生，每年都不同程度的给农林业生产造成损失。
3.2社会经济状况
东阿县共有2个街道办事处、7个镇、2个乡、559个村委会，11.0719万户，总人口42.3万人，其中农业人口38.1万人，乡村劳动力27.3万人，耕地面积73.1445万亩。
东阿县工农业总产值52.98亿元，其中林业产值3.5亿元。财政收入1.33亿元，农民人场纯收入3382元。粮食产量2.86亿公斤，粮食单产345公斤/亩。
3.3林业资源状况
东阿县现有林业用地38.669万亩，林木覆盖率48%，其中有林地面积37.763万亩，其中：用材林9.1365万亩，占有林地的24.2%；防护林18.6092万亩，占有林地的49.3%；经济林10.0173万亩，占有林地的26.5%。
四、保证措施
4.1加强领导，落实责任
加强对项目的领导，成立指挥部，各级主要领导亲自抓，分管领导靠上抓。落实首长负责制，层层鉴定责任状，把任务落到实处，将年度目标具体到小班地块。严格监督，奖惩兑现，跟踪奖罚。经年度检查，将任务完成情况与干部政绩挂起钩来，与干部的提拔晋升相联系，确保任务的顺利完成。
4.2广泛发动，提高认识
广泛发动，大造声势，提高全社会对林下种植药、油两用牡丹项目的认识。通过广播、电视、标语、专栏等宣传工具营造发展环境，动员全社会的力量积极投入到项目建设的行动中去。
4.3依法治林，依法兴林
认真贯彻《森林法》，严厉打击破坏林木犯罪活动，保护绿化成果，依法维护正常的造林、营林秩序，维护林业产业经营者的合法权益，加快林业法制化进程，为实现工程目标创造一个良好的环境。
4.4推广先进的林业技术
发展林业一靠政策，二靠科技。要在完善林业科技推广网络的基础上进一步引进推广先进的林下种植科学技术，应用于林业生产，坚持科教兴林战略，加快林业科技成果的转化速度，提高林业科技在林业生产中的贡献率。采用技术培训班、技术讲座、明白纸、黑板报等形式广泛宣传技术。运用灵活多样的方式一改促着别人干变成干给别人看，使林业科技成为看得见，摸得着的学问，切实实现林业高科技在工程中的主导作用。
五、效益分析与评价
5.1生态效益
项目建设主要以保护和改善区域生态环境为宗旨，通过发展立体间作种植，完善森林结构布局，丰富区域植被和生物物种资源，形成以生态综合治理为宗旨的，生态和产业兼顾并举的区域生态产业体系和可持续发展的长效运行机制。通过项目建设实现区域生物多样化，大幅提高单位面积生物存量（包括植物、动物及微生物等），最大限度的提高沙化区域地表覆被率，减少裸露面积，使项目区内的土地资源得到充分利用，生态功能得到充分发挥。通过项目建设可使林下土地逐步变废为宝，成为高附加值，高产出的优良的土地资源。
5.2社会效益
项目建成后，区域生态产业体系和传统的现代的景点融为一体，为我县区域生态旅游开发奠定坚实基础。通过林下种植示范推广，使项目区林下隙地找到了一些新型高效前景广阔的、融种植绿化美化经济高效为一体的种植模式和致富途径。建设项目将成为一道靓丽的风景线和优质的森林资源，融历史文化于一体，促进生态旅游及各项社会事业的发展，带动劳动力有序转移，增加就业机会，助推经济社会又好又快的发展，为县域新农村建设注入生机和活力。目前全县有适宜林下种植开发的林地20万亩，项目建成后可带动全县产业的发展，使县域20万农民从中受益，实现农民人均增收1000元以上，所产生的社会效益是巨大的。
5.3经济效益
项目建成后其产业效益前景广阔。调查分析表明：油用牡丹按一般年份平均产油65kg/亩年，75元/kg计，扣除投入成本400元/亩年，纯收益可达4475元/亩年，效益明显高于种植其它作物。东阿县发展20万亩油用牡丹，每年纯收益可达8.95亿元。如在我国广大适生区全面推广，可大大缓解我国食用油大多依赖进口的问题，明显增加农民收入，对国计民生产生重要影响。
一、总体原则和工作目标
（一）总体原则
1.集中连片推进。依托花生科研单位和种子企业，选择花生种植面积大、生产集中、产业化水平高的优势产区，集中连片安排项目区。
2.补贴与良种挂钩。补贴品种要选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的优质专用品种，重点补贴高油品种。
3.农民自愿参与种植。在充分尊重农民意愿和种植习惯的基础上，根据品质优先和订单需求，积极引导农民种植优质专用花生，不得强迫农民种植。
（二）工作目标
1.主攻单产、提高品质、增加效益。全力打造全国面积最大的高油花生生产基地，争取通过花生良种补贴，使花生良种供种率由目前的不足30%，提高到56%以上。带动良种繁育体系的建立和完善；实现专用品种区域化种植，产业化经营，含油率提高2个百分点，促进花生均衡增产。
2.加大综合配套生产技术推广力度。项目区要制定适合本地特点的标准化生产技术规范，积极推广花生稳产高产技术，全方位开展技术培训，提高项目区农民生产技术水平，确保技术推广到位率达到100%，项目区平均亩产比前三年平均增产15%以上，比全国平均亩产增产50公斤。
3.推进产业化经营。立足花生产业龙头企业，加强产销衔接，推进订单收购，增加农民收益。项目区花生商品率力争达到80%以上。
4.花生良种补贴项目要依托花生万亩高产创建平台。繁种田优先满足孙甘店乡高产创建示范片的需求，集成各种技术提产量、创品牌。完成农业部、财政部对花生良种补贴项目要求的其它工作任务。
二、补贴范围及标准
（一）补贴范围。全县适宜花生种植的区域，重点补贴卫河以东黄河故道两侧的花生主产区。
（二）补贴标准。按照省文件精神，结合大名县生产实际，统筹考虑良种补贴和良种繁育项目，大田生产用种通过每亩补贴原种2公斤，每公斤补贴5元，落实每亩补贴10元，农户收获后分户贮藏，第二年扩繁到大田生产；良种繁育用种通过每亩补贴原种10公斤，每公斤补贴5元，落实每亩补贴50元，剩余需要的原种由企业与繁种户负担。20XX年花生良种繁育补贴（孙甘店乡、张集乡各1万亩）参照20XX年花生良种繁育项目标准执行。
（三）补贴对象。确定的项目区内实施良种繁育和使用良种进行生产的农民或企业。
三、工作内容及要求
（一）合理确定项目区。按照省方案原则，即项目区应具有适宜当地推广的高产优势品种及足量的种子，项目区技术力量强，生产水平高，农民对新技术新品种的接受能力较强，良种繁育项目区由省统筹安排，明确规模。我县20XX年度花生良种繁育补贴安排在孙甘店乡、埝头乡、束馆镇；20XX年度花生良种生产补贴安排在花生主产区的孙甘店乡、张集乡、北峰乡、金滩镇、埝头乡、西付集乡、束馆镇、红庙乡、龙王庙镇共9个花生主产乡（镇）。
（二）科学确定补贴品种。按照省农业厅对补贴品种的原则要求，同时结合大名生产实际，组织有关专家科学论证，在确保原原种来源、生产能力、原种数量、原种质量及服务水平的基础上，原则上在省推介品种范围内选择适宜我县良种繁育品种和补贴品种，也可在省推介品种外，根据近十几年内在我县生产表现好的品种选择补贴品种1—2个，补贴品种数量不超过5个。
（三）花生繁种、供种企业的确定。繁种企业在省农业厅组织评定的繁种企业内，并在我县提出参与良种繁育工作申请的企业中选择。参与我县花生良种补贴的企业实行备案制。县农牧局在邯郸农业信息网上发布备案公告。凡参与花生生产良种补贴的企业其经营资质条件符合种子法要求，有明确的原原种供应来源，均可向县农牧局申请备案。备案企业经市农业局组织相关管理单位及专家，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则对备案企业资质、种子检验、检疫、种子数量及种子合法性审核确定，公示无异议后，与县农牧局签订供种合同。未参与备案审核的不能参与花生良补供种工作。
（四）供种价格确定。由物价部门牵头，在县财政局、县政府采购中心、县纪检监察等部门的监督下，通过谈判的方式确定各品种原种的最高限价，并确保花生良种补贴和花生良种繁育供应的原种价格及补贴标准一致。
（五）补贴资金发放程序。良种补贴备案供种企业与县农牧局签订供种合同后，由供种企业、项目区乡（镇）、村组织广大农户预先申报种植面积和种植品种，农户签字确认，形成供种清册，并逐村公示，而后由乡（镇）、村和供种企业按供种清册组织农户以差价购买补贴花生原种，即通过农户购买差价的花生原种的方式将补贴资金落实到购种农户手中。供种清册及供种情况经有关部门验收审定后，依据审核确定的供种清册、原种数量做为结算的依据，由县财政局将补贴资金直接拨付给供种企业。
承担繁种的备案供种企业，依据供种合同，由县财政部门预拨70%的补贴资金。经过对繁种企业验收供种清册、种子数量、出苗质量、繁种村公示结果合格后，拨付剩余的30%补贴资金。
（六）健全项目档案。加强良种补贴项目管理，对繁种和生产用种供种具体情况要登记造册，并建立种子生产销售档案。建立健全补贴明细档案，实现县有区域图、乡（镇）有任务分解表、村有供种清册。乡（镇）清册一式三份，分别由乡（镇）财政所、农技站和县农牧局保管；供种清册一式三份，分别用于编制计划，行政公示和财政报账。统一管理格式。
（七）严格落实补贴标准和面积。农牧局要严格执行补贴标准和落实补贴面积。各乡（镇）要做好本项目内农民种植花生面积、品种的登记工作，繁种供种企业按册进行供种到户；大田生产备案供种企业在指定示范区内供种。
四、保障措施
（一）强化组织领导。为搞好我县花生良种补贴项目实施，县政府成立了由分管副县长任组长，县农牧、财政、监察、审计、物价、质监、工商、公安及有关乡（镇）等有关部门负责人为成员的大名县花生良种补贴项目领导小组，明确职责分工，加强协调配合，严格落实责任。县农业部门负责制定方案、技术服务等工作，县财政局负责补贴资金的拨付和监管工作，其它成员部门负责工作督导检查。乡（镇）负责汇总审核种植面积、品种和分户清册，由县农业部门复核确认后，县财政部门负责落实良种繁育补贴资金拨付工作。各相关部门要各司其职，各负其责，为良种补贴项目搞好服务，确保把优良种子及时供种到户、补贴资金及时拨付到位、配套技术及时指导到田。
（二）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，将补贴农户、补贴品种、补贴面积、补贴标准、补贴金额、供种价格等在村务公开栏进行公示，公示时间不少于7天。县农业、财政部门设立监督电话：0310—6561748、0310—6571508，接受群众监督。
（三）强化资金管理。县财政局和农牧局要切实加强对项目资金使用监督管理，严禁截留或挪用，确保补贴资金真正落到农民手中。任何单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、截留、挪用补贴资金，严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金用于工作经费，严禁任何形式的搭车收费。县农牧局和财政局根据供种企业提供的供种清册，认真组织验收，确保补贴种子发放到户，种植到田，补贴受益到户。
（四）强化监督检查。县农牧局和财政局要对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解项目区面积落实、种子质量和价格、补贴种子发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保补贴政策不走样，农民实惠不减少。供种结束、出苗验收后，县农牧局和财政局组织对项目实施情况进行全面验收。