养殖设施建设方案
为贯彻落实20XX年中央、省、市1号文件精神，加大标准化池塘改造力度，大力推行水产标准化健康养殖，提高我县水面利用率，提升地产水产品质量安全水平，服务城市，富裕农民，促进现代渔业发展，根据铜陵市农业委员会和·财政局《关于做好铜陵市20XX年度“1＋4”财政专项资金扶持标准化鱼塘建设项目申报工作的通知》（农财﹝20XX﹞6号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以“服务城市、富裕农民”为核心，从改善和提高水产养殖基础条件着手，推广应用先进的高产高效健康养殖技术，在提高养殖产量和经济效益的同时，从源头上把好养殖水产品质量安全关，保障水产品的有效供给。
二、基本原则
参照民生工程建设要求，坚持“民建公助，先建后补，谁建补谁，达标才补”的基本原则，对本县养殖水域滩涂规划内已发放养殖证的老旧养殖池塘以及宜渔水域滩涂，按照适度集中连片（100亩以上）和标准化要求，进行标准化鱼塘建设和池塘气推循环流水养殖设施建设（建设气推循环流水养殖设施的优先安排标准化鱼塘建设）。
三、实施范围与工程建设标准
标准化鱼塘建设（含池塘气推循环流水养殖设施建设）主要实施范围为铜陵县水域滩涂养殖规划内的主要水产养殖区。
标准化鱼塘建设标准为：（1）池塘平均深度不小于2.5米（平均保水深度不小于2.0米）、塘埂坡度1：1.0－1：2.0（浆石坡度不作要求）、塘埂面宽3.0米以上，单个池塘面积不大于30亩。（2）电通，路通，水源有保证，进排水方便。详细标准见附表。
池塘气推循环流水养殖设施建设标准为：（1）以4-5个并列流水养殖池为一套，每个流水养殖池规格为长×宽×深=（20-22）米×（3-5）米×2米，集污区宽度为3米。（2）配备合适的气提推水设备、底增氧设备、吸污设备、拦鱼栅和粪污沉淀处理池，电力充足并备有发电机。（3）池塘气推循环流水养殖设施所在大塘符合标准化鱼塘要求，且面积不小于30亩。（4）20XX年池塘气推循环流水养殖设施采用砖混结构。
四、目标任务与实施进度
根据铜陵市农业委员会、财政局《农财﹝20XX﹞6号文件要求，铜陵县20XX年建设标准化鱼塘为1100亩（含池塘气推循环流水养殖设施2-3套所折算的面积）。
标准化鱼塘建设（含池塘气推循环流水养殖设施建设）必须于当年3月底前开工，10月底前完成，当年11月底前验收完毕。
五、筹资方案与补贴标准
标准化鱼塘建设资金（含池塘气推循环流水养殖设施建设资金）由养殖单位（户）自行筹措。
标准化鱼塘（含池塘气推循环流水养殖设施）建设完成后，由市、县渔业主管部门和财政部门进行考核验收，验收达标后方可予以补助。
标准化鱼塘建设达标后，每亩一次性补助2000元，池塘气推循环流水养殖设施建设达标后，每套按100亩标准化鱼塘补助标准予以补助。补助资金由市、县财政按1：1比例承担。
六、工作措施与要求
1．县渔业主管部门为标准化鱼塘建设（含池塘气推循环流水养殖设施建设）管理的责任主体，县财政部门和乡镇人民政府协助实施。
2．县财政部门要积极筹措标准化鱼塘建设（池塘气推循环流水养殖设施建设）财政补贴资金，并予以及时拨付。
3．标准化鱼塘建设（含池塘气推循环流水养殖设施建设）由养殖单位（户）在自愿的前提下，经乡镇政府初审，上报县渔业主管部门，并提交相关材料一式叁份，包括项目申报书、养殖证、位置图、现状图、规划图、资信证明等，县渔业主管部门对申请单位（户）提交的材料进行审核并进行现场勘查，对申请单位（户）的现有建设情况、建设能力（资金）、建设场地（能否进行标准化鱼塘建设和池塘气推循环流水养殖设施建设）、建设任务（面积）进行评估，评估择优上报市农委（相关申报材料随同报送），最后由市农委和市财政局评审批复。申请单位（户）接到批复后，须向县渔业主管部门提交相关承诺书。标准化鱼塘建设（含池塘气推循环流水养殖设施建设）由项目承担单位（户）自行组织实施。
4．县渔业主管部门和财政部门定期或不定期地对标准化鱼塘建设（含池塘气推循环流水养殖设施建设）进行督查。
5．财政补贴资金必须用于标准化鱼塘建设（主要用于土方工程、进排水系统建设、电力系统改造与建设、道路建设和池塘气推循环流水养殖设施建设），不得用于其它用途。
根据江苏省财政厅、江苏省海洋渔业局苏财农号、苏海计号文件 精神，特制定杨巷镇特种水产高效养殖设施建设项目实施方案：
一、项目概况：
江苏筑博生态农林科技有限公司申报的“杨巷镇特种水产高效养殖设施建设”项目，基地面积320亩，其中池塘面积净水面115亩。本项目确立以生态、生活、生产为理念，按照省级现代渔业示范基地建设要求改建高效设施池塘，从事龟、鳖、大鲵（娃娃鱼）等特种水产品的生态养殖。池塘全部进行标准化改建，水泥板护坡、石子路面、标准化生产用房、曝气增氧设施、循环水设施等，池埂四周配套种植株树、红枫、鸡爪槭等名贵树木及果树，运用先进的循环水设施及技术，实现养殖污水用于浇灌种植苗木，真正达到零污染排放。本项目具有生态、高效的特点，对宜兴市及周边的高效农业有很好的示范作用。
项目建设单位江苏筑博生态农林科技有限公司，成立于20XX年3月，注册资金1588万元。位于宜兴市杨巷镇革新村，公司现有职工35人，其中技术人员5人，具中高级以上职称人员3人，是以高新技术为依托，以专业化、规模化、产业化开展水产养殖、花木种植、蔬果种植、来带动农户科技致富的科技企业，去年产值达600万元，利润达150万元。
项目实施区基础条件较好。项目地处宜兴市杨巷镇革新村，属亚热带季风气候，全年温然湿润，降雨丰沛，农业气候条件优越，水产养殖自然资源得天独厚。境内现有锡宜、宁杭高速公路、104国道、宁杭高铁和新长铁路、兴杨公路，临近大中城市均建有机场，产品外运通道多，交通运输方便，区域优势明显。
项目投资的必要性：
1、本项目以龟、鳖养殖为主，科技含量高，养殖设施齐全，零污染排放，具有高产高效的特点，在杨巷镇及周边地区有很好的示范带头作用，是杨巷镇农业产业化推广项目，完全符合产业政策、行业和地区规划。
2、注重投入、依靠科技、不断创新。通过项目实施，开展基础设施建设，扩大高效养殖示范规模，池塘养殖亩效益在10000元左右，能够带动我们地区水产养殖的进一步发展。
3、项目建成后，可对宜兴市和周边地区乃至全国范围，为龟、鳖养殖户提供技术指导和技术服务，对养殖户苗种供应享有相对优惠30%以上，节省了养殖户的养殖投资成本，能更大的提高整体产能与效益。
二、建设方案及建设内容
㈠、建设方案：
项目基地位于宜兴市杨巷镇革新村，北纬31°30′04.40″-31°30′20.58″，东经119°37′26.30″-119°37′44.76″,属杨巷镇现代农业园区核心区域，从事龟、鳖、大鲵（娃娃鱼）等特种水产品的生态养殖，按照省级高效设施渔业示范基地建设要求,池塘全部进行标准化改建，水泥板护坡、石子路面、标准化生产用房、曝气增氧设施、循环水设施等，池埂四周配套种植株树、红枫、鸡爪槭等名贵树木及果树，运用先进的循环水设施及技术，养殖污水用于浇灌种植苗木，达到零污染排放，属高效循环农业项目。
本项目基地面积320亩，其中池塘面积净水面115亩。项目实施计划：20XX年4-7月份完成池塘改建、进排水渠道、道路及电路等基础设施改建方案制定及实施；20XX年6-8月完成苗种投放，管理用房、饲料仓库等改造；添置增氧设备、水泵等机械设施；20XX年8-12月养殖生产上进行规范管理；20XX年1-4月拾遗补缺，项目改建完成；20XX年5月验收总结。
技术方案：5月底放养苗种，分品种、规格、公母放养，6月中旬开始投喂饲料，饲料品种主要以新鲜小鱼、冰鱼为主，水质管理，主要用微生物制剂调节，循环水系统进行高灌低排。
组织实施：1.镇政府组成工作班子，负责项目协调、监管及有关行政事务。2.技术工作，以项目实施科技人员（承建单位为江苏筑博生态农林科技有限公司）组成，负责项目的实施、研究等。3.加强技术培训、现场指导、点面结合、以点带面，充分发挥技术指导作用。
㈡、建设内容：
1、改建高标准池塘115亩，共46只，平均2.5亩/只，开挖土方4.2万方，4.2万方×7元/方，投资29.4万元，其中财政补助22万元。
2、115亩池塘水泥板护坡，其中高1.1米的护坡长8310米，高0.8米的护坡长176米（此为砖护坡），高2米的护坡长842米，水泥板护坡面积10965.8平方米，水泥板单价30元/平方米， 投资32.89万元，人工工资10.61万元，水泥黄沙等辅材4.5万元，合计投资48万元，其中财政补助23万元。
3、进排水管道4200米，其中进水管PVC Φ160的300米，单价50元/米，计1.5万元，PVC Φ110的2700米，单价25元/米，计6.75万元，其中排水管PVC Φ160的1200米，单价50元/米，计6万元，窨井24只，规格0.9×0.9×1.8米，单价1000元/只，计2.4万元，人工工资6.75万元，合计投资23.4万元，其中财政补助11.5万元。
4、中华鳖种苗购买758.5公斤，规格0.1-0.15公斤/只，单价240元/公斤，投资18.2万元,其中财政补助3.5万元。
5、技术培训1万元。
6、其他2万元。
三、投资预算：
项目经费概算：
杨巷镇特种水产高效养殖设施建设总投资122万元，其中：省级财政60万元，部门自筹62万元（详情见下表）。
四、项目实施进度
20XX年4-7月份完成池塘改建、进排水渠道、道路及电路等基础设施改建方案制定及实施；
20XX年6-8月完成苗种投放，管理用房、饲料仓库等改造；添置增氧设备、水泵等机械设施；
20XX年8-12月养殖生产上进行规范管理；
20XX年1-4月拾遗补缺，项目改建完成；
20XX年5月验收总结。
五、项目效益分析
通过本项目的实施，可加快推动渔业现代化进程，使我市渔业基础设施和生产条件明显改善，综合生产能力和特色化水平显著增强，科技贡献率、市场竞争力和规模化水平进一步提高，渔业产业化经营进一步完善，渔民收入显著增加。
1、经济效益。鳖、龟、大鲵养殖是一项新兴的养殖项目，具有投资少、见效快、效益高的特点。据测算，本项目当年产值达650万元以上，利润达160万元以上，综合效益是同面积养鱼的2-3倍。本项目位于杨巷镇现代农业园的的核心区域，具有极大的示范作用。发展龟、鳖养殖可有力促进农民增收，为农村稳定、经济发展作出了积极贡献。
2、生态效益 。本项目实施中，应用生物制剂调节水质，注重生态标准养殖技术、无公害投入品控制，既有利于食品质量品质的提高，又有利于养殖水体水质的提高、同时利用污泥泵将池塘内龟鳖产生的粪便淤泥抽打至种植在池塘四周的花木根部，作为花木生长的营养，形成生态养殖，真正达到零污染排放。由于按照“生态、健康、循环、集约”的要求进行特种水产高效养殖设施建设，加之连片统一规划、统一实施，以及对池塘、道路、环境绿化基础设施建设，可使池塘生产条件和生态环境大大改善。
3、社会效益。该项目的实施，可满足市民对优质安全水产品的需求。通过统一供种、统一生产、统一销售，生产的产品覆盖面达到苏、锡、常、上海等地；通过不断提高水产品档次，形成产业化经营格局；通过项目的实施，可促进我市水产养殖业的健康发展，促进高效设施渔业推广和现代渔业的发展。
六、组织保障措施
1、成立项目管理领导小组。项目领导小组由杨巷镇人民政府、农服中心、财政所有关领导以及本单位负责人组成，同时由本单位负责人戴光华组织协调与项目实施的有关工作，检查、督促项目工作完成情况及经费使用。成立项目实施小组，制定技术路线、实施方案、工作计划、任务落实、技术指导和项目总结、档案资料整理。
2、做好项目资金管理。按照项目建设方案足额投入自筹资金，建立与项目名称相对应的明细帐，按照项目内容进行专帐核算，合理列支费用。不擅自变更项目内容和改变省补财政资金用途，项目资金不用于机构和人员经费支出，不在省补财政资金中提取管理费。省补财政资金支出有正规发票，发票中付款方名称与项目申报单位的名称、公章一致；项目资金支付以银行转帐为主要手段，做到资金支付有迹可循，往来账目清晰明了。严格执行财务制度，以确保项目按时完成实施。
3、做好项目台帐管理。公司委派专人进行项目资料的收集、整理和总结。所有项目都建立完整的项目档案，项目建设前、中、后期的相关对比照片、施工单位签订的施工合同、采购合同、工程竣工报告、项目审计报告的收集和整理，确保项目实施的资料齐全。
4、技术保障措施。依托宜兴市水产畜牧站 站长、高级工程师刘勃为技术顾问，江苏筑博生态农林科技有限公司戴光华负责具体实施。
实施小组名单：
七、有关附件
项目规模：项目基地面积320亩，其中池塘面积净水面115亩。
1、改建高标准池塘115亩，共46只，平均2.5亩/只，开挖土方4.2万方，4.2万方×7元/方，投资29.4万元，其中财政补助22万元。
2、115亩池塘水泥板护坡，其中高1.1米的护坡长8310米，高0.8米的护坡长176米（此为砖护坡），高2米的护坡长842米，水泥板护坡面积10965.8平方米，水泥板单价30元/平方米， 投资32.89万元，人工工资10.61万元，水泥黄沙等辅材4.5万元，合计投资48万元，其中财政补助23万元。
3、进排水管道4200米，其中进水管PVC Φ160的300米，单价50元/米，计1.5万元，PVC Φ110的2700米，单价25元/米，计6.75万元，其中排水管PVC Φ160的1200米，单价50元/米，计6万元，窨井24只，规格0.9×0.9×1.8米，单价1000元/只，计2.4万元，人工工资6.75万元，合计投资23.4万元，其中财政补助11.5万元。
4、中华鳖种苗购买758.5公斤，规格0.1-0.15公斤/只，单价240元/公斤，投资18.2万元,其中财政补助3.5万元。
5、技术培训1万元。
6、其他2万元。
项目建设总计：122万元。
根据省农业厅、财政厅《关于印发的通知》（农字[20XX]48号）精神，为了进一步夯实本合作社的基础工作，做强做优彭泽鲫基地，推动彭泽鲫养殖向集约化、规模化、科学化、产业化方向上发展，提高水产养殖经济效益，增加农民经济收入，现就认真实施省级财政扶持农民专业合作社项目，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，围绕环鄱阳湖生态经济建设大局，坚持把做大做强彭泽基地作为发展彭泽鲫产业的第一要务，坚持把开发技术培训提高社员素质作为以人为本的核心内容，坚持把增加农民经济收入，改善生活水平作为全面持续健康发展的基本要求。
二、实施项目
1、在省级财政扶持的基础上，通过本社成员扩股配额，筹资建设1个50亩彭泽鲫暂养池。
2、在交通便捷、服务方便的芳湖中心地带选择一个占地50亩、囤积成鱼10万斤的精养池进行改造，逐步实现成鱼换季销售的目标。
3、购置一辆恒温运输车、两套增氧、水泵、投饵机、网、网箱等设备。
4、开展对外学术交流，组织课题研究，转化利用外部智力资源，发展壮大自身技术力量，开展水产养殖技术、市场营销、合作理念培训、建立市场信息和产品销售网络。
三、预期目标
1、到20XX年10月，在芳湖流域的彭泽鲫主养区，新建1个占地50亩暂养池，囤积成鱼达10万斤，其中彭泽鲫7万斤，青鱼5000斤，草鱼1.5万斤，花鲢1万斤。
2、到20XX年11月，组织捕捞成鱼。分别向在合肥、南京、杭州、上海等大中城市，中、高档宾馆销售网点运送成鱼，拓宽市场销售渠道，扩大市场占有份额。
3、到20XX年9月底，对太泊湖、芳湖两大水域的水质进行全面检测、化验，并为本社成员贷款提供担保，统一采购生产饲料8000吨。
4、到20XX年底，开展科技培训6次，受训达500人，培训技术骨干26名，科技示范户80户，转移农村剩余劳动力800人，安置城镇再就业120人。刻录科普光盘1000张，印发科普图书资料10000册（张）。
四、效益分析
1、经济效益。彭泽鲫暂养池项目建成后，既可解决成员买鱼难的问题，又能实现四季对外销售，提高成员经济收入。彭泽鲫本地价格5元/斤，销售到上海、杭州、南京等地区最低价格8元/斤，扣除运输成本1元/斤，净赚2元/斤，按每年销售80万斤计算，可从中获纯利160万元。户平增收1万多元。
2、社会效益。合作社成员的水产养殖主要分布在太泊湖、芳湖两大流域，辐射9个乡镇联合115户，带动1726户，转移农村剩余劳动力1200人，安置城镇再就业120人。该项目的实施，影响力大，辐射面广，社会效益明显。
3、生态效益。彭泽鲫暂养池项目竣工投产，既可整合生态环境，保护水土流失和水质清新，又能提高水产品的质量，对促进人与自然的和谐统一，推动合作社生产经营全面、协调、可持续发展起到一定积极作用。
五、实施进度
1、20XX年10月—12月，在芳湖中心地带新建一个占地50亩彭泽鲫暂养池，完成暂养池道路、水电等附属工程。
2、20XX年4月—5月，购置设备，安装调试。
3、20XX年8月—12月，组织捕捞成鱼暂养，分别向合肥、南京、杭州、上海等销售网点运送成品鱼，扩大市场覆盖面。
六、经费概算
根据彭泽鲫暂养池建设的预期目标，需要投入资金60万元，其中申请省级财政扶持30万元，本社成员扩股配额30万元。
省级财政扶持资金主要用于：
1、商品和服务性支出7.7万元，其中印刷费0.6万元，咨询费0.2万元，手续费0.2万元，差旅费0.8万元，交通费0.5万元，会议费0.9万元，培训费1.2万元，专业材料费0.6万元，劳务费1.7万元，其他1万元。
2、资本性支出20.8万元，其中专用设备购置4万元，基础设施建设13万元，信息网络购建0.8万元，其它3万元。
3、其它支出1.5万元。
七、任务分工
1、理事长陶宇担任项目组长，负责项目实施全面工作。
2、副理事长黄理华担任项目副组长，负责合肥、南京、杭州、上海等地营销网点的设立及成鱼销售。
3、经理王根友担任项目副组长，负责暂养池设施建设。
4、监事长钱元超负责项目监管及财务审核。
5、理事李国安负责设备采购与管理。
6、理事程长辉负责设备安装、调试及维修。
7、理事龙琳负责鱼病防疫防治。
8、理事王代保负责成鱼捕捞、运输。
9、理事吴卫东负责组织成员技术培训。
10、理事邹有胜负责法律法规教育宣传。
11、秘书长伍宗鹏负责后勤保障。
八、保障措施
（一）配套政策
为加强彭泽鲫暂养池建设，推广实施无公害绿色彭泽鲫标准化养殖技术，彭泽县委、县政府采取有效措施：1、成立了彭泽鲫标准化养殖技术推广领导小组。主管农业副县长为组长，县农业、水产、科技、质量、金融等部门主要负责同志为成员的领导小组，每年组织召开彭泽鲫标准化养殖技术推广与实施工作会议，听取工作汇报，拟订彭泽鲫标准化养殖技术的发展规划，组织农业、水产、科技部门和水产龙头企业、农民经济合作社组织的负责同志到发达地区参观学习和培训，更新观念、提高业务能力，有效地推动了彭泽鲫标准化养殖技术工作的发展。2、制定优惠政策。近年来，彭泽县全面贯彻落实国家有关农业产业化的方针、政策，积极调整农业产业结构，整合农业资源，提高农业产业结构升级，先后制定出台了《关于加快彭泽鲫产业发展意见》、《关于加快发展农民经济合作组织的决定》、《关于加快工业发展的决定》，为全面实施推广彭泽鲫标准化养殖技术，创造良好、宽松的政策环境。3、加大投资力度。主动协调银企关系，为银企合作牵线搭桥，寻求贷款支持，增强了企业的产品开发能力和市场竞争能力。在发展彭泽鲫产业上，从20XX年开始，县财政每年安排20万元专项资金扶持彭泽鲫产业发展，从20XX年开始为加快“科技富民强县项目”的进度，每年安排50万元专项资金扶持彭泽鲫标准化养殖技术的推广与实施。
（二）技术保障
该合作社针对当地渔农生产发展的实际，建立科技开发中心，与中国农业大学、江西农业大学、江西水产科学研究所等高等院校和科研院所建立了长期的协作关系，利用其强大的科研能力和师资力量，进行科技攻关，开发新产品，推广新技术，形成了较为紧密的科研生产联合体。并将最新科技成果加以引进、消化和吸收，突出技术的集成与配套。这些新成果和新技术的推广与应用，较当地的生产水平有显著的先进性，新成果和新技术的科技含量和高附加值，对吸引渔农自觉应用科技具有很强的推动作用。
（三）技术人员情况
项目技术人员由彭泽鲫繁育、彭泽鲫养殖、土壤肥料、彭泽鲫繁育冷藏加工等方面的专业技术人员30余名组成，其中具有高级职称的有6人，知识结构、年龄结构合理，创新意识、团队精神强。近年来，项目技术人员先后从事了国家级、省部级科研课题“彭泽鲫品种选育”、“池塘模式化高产高效养殖”、“淡水池塘80:20新技术研究与推广”、“ 彭泽鲫病虫害综合防控技术研究”等研究工作，积累了丰富的科研、技术示范经验，为本项目的顺利实施奠定了坚实的基础。
（四）组织保障措施：
1、成立“彭泽鲫暂养池项目” 建设领导小组，统筹协调项目实施过程中技术、资金、物资的落实。对项目实施的全过程及具体指标进行细化，并落实到各个环节。
2、充分发挥监事会和广大社员的监督作用，定期公示项目实施进展情况与项目资金使用情况。
3、聘请县科技徐文政同志担任政策顾问，聘请县水产局副局长、水产养殖专家吴海青同志担任技术顾问。
4、人员分工：理事长陶宇同志担任项目组长，负责项目实施全面工作；副理事长黄理华同志担任项目副组长，负责产品质量检测设备购置与建设；总经理王根友同志担任项目副组长，负责鱼饲料仓库的筹建；组长吴卫东同志负责产品配送运输车辆的购置；理事凌代保同志负责科技培训；理事邹有胜负责成鱼捕捞、运输；监事长钱元超负责项目监管及财务审核。秘书长伍宗鹏负责后助保障。