后备人才库建设方案
为深入开展党的群众路线教育实践活动，推进学校管理民主化、制度化，树典型、杨正气，建设风清气正、积极向上的教育环境，根据《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》、《教育部关于“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》，以提高人才培养质量为目标，以加强师德建设，优化教师队伍结构，培育名师群体为举措，建立教师成长长效机制，选拔长期在学校教学第一线工作、坚持党的教育方针、注重教育教学改革实践、教育教学水平高、教育教学效果好的优秀教师，成立江苏省赣榆中等专业学校优秀教师后备人才库，具体方案如下：
一、指导思想
为切实改进工作作风，牢固树立依靠教师办学的根本宗旨，实施依法治校、民主治校方略，促进学校可持续发展，建立优秀教师后备人才库，通过目标导向、个人专业成长规划、学校培养培训、绩效考核、竞聘上岗等举措，形成“比、学、赶、帮、超”的竞争机制，通过优秀的领军人才示范，促进教师共同成长。
二、工作目标
通过建立优秀教师后备人才库计划（期限为两年），采取各种途径和措施，培育优秀教师和领军人才，引领教师队伍建设，打造优秀教师群体，实现教师师德水平大提高，知识能力大提高、教育教学水平大提高，教育教学质量大提高。
三、类别及任用范围
1、优秀班主任后备人才库。在现有班主任中以教学部为单位，推荐比例50%的德能兼备的班主任，作为优秀班主任后备人才库人选。两年内，各级各类班主任、德育类、学生管理类评比表彰，培训等人选，优先选择库内人选。
2、优秀教师后备人才库。在一线教师（中层干部）中以教学部为单位，推荐30%的师德高尚，教学教研能力强，绩效突出的教师，作为优秀教师后备人才库人选，优先推荐专业带头人、学科负责人、教研组长、骨干教师等。两年内，各级各类优秀教师、名师、先进教育工作者、县311名师工程、市333名师工程、优秀园丁等评比表彰，出国进修、国培、省培、参赛、省市中心组成员等，优先选择库内人选。
3、选用干部、职称评定等优先选择库内人选。
四、选拔原则
1、师德优先原则。热爱学生、团结同事、为人师表、敬业爱岗，顾大局识大体，严格遵守校规校纪。
2、能力学识优先原则。全面胜任本专业、本学科教学工作，工作主动积极，课堂教学效果好，业务能力高，创新意识强，知识技能在本专业、本学科教师中处于领先，在各级各类竟赛中成绩突出，教育教学科研成果丰富，在县内外有一定知名度的教师。研究生、高级技师优先。
3、动态培养原则。原则按比列入库，培养过程中出现负面问题的，经校党委会研究后取消后备资格，未入库的教师表现突出的，经教学部推荐，校党委会研究后列入后备资格。
4、一票否决原则。在教育教学工作中出现责任事故，或违法违纪、德败坏，造成重大影响的，或在党的群众路线教育实践活动中，有严重的“四风”问题、“五治”问题的实行一票否决。
五、基本条件及资格
1、在编在岗一线任课教师。
2、具备合格学历。本科及以上。
3、具有《教师法》规定的中等职业学校教师资格、中等职业学校教师实习教师资格或高级中学教师资格（首次选拔可不作必备条件，第二期则作为必备条件）。
六、选拔程序
1、教师自荐。根据选拔原则和后备人选条件，教师自主申报。
2、民主推荐。由教学部负责推荐（处室人员列入任课教学部）。教学部要严格按照选拔原则、基本条件和资格等，对申报教师进行考核测评，按比例择优推荐并公示。
3、初选。学校成立优秀教师后备人才库考评小组，由相关处室、教学部领导组成，具体负责资格审查，绩效考核，初定人选上报校长室。
4、确定人选。学校党委、校长室对初选人员进行专题研究，对拟确定人选公示无异议后，最终确定优秀教师后备人才库人员。
5、跟踪管理。对进入后备人才库的教师建立个人专项档案，由相关处室负责跟踪管理，定期（一月）进行考核，考评结果及时公示，并反馈给相关教师，学期汇总、年终总结。优秀教师后备人才库人员实行动态管理，每年更新一次。
6、强化培养。对优秀教师后备人才库人员，学校将制定培养计划，搭建教师成长平台，加大培养培训力度，通过各级各类培训、外出考察学习、参加竞赛、企业锻炼、岗位调整等，提供锻炼学习机会，创造条件让他们快速成长。
七、保障措施
1、组织保障。学校建立优秀教师后备人才库考评管理小组，作为常设机构负责后备人才库教师的推荐、培养、考核、管理；教学部要主动承担本部优秀教师后备人才库人员的管理工作，为优秀教师后备人员提供成长平台。
2、制度保障。进一步完善教师队伍建设规划，建立优秀教师培养制度、考核淘汰制度，形成长效机制，采取政治上培养、绩效上奖励，荣誉上倾斜，让优秀教师充分享受到尊严，收获到成功，激发广大教师爱岗敬业，提高综合素质，提升教育教学质量的主动性、积极性。
3、经费保障。为切实做好优秀教师后备人才库教师队伍建设工作，满足师资队伍建设任务的需要，学校将提供专项经费保证优秀教师后备人才库建设需要。
为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20XX-20XX年）》及省市有关文件精神，培养和造就一批德才兼备的“五型”（学习型、责任型、专家型、事业型、旗帜型）校长队伍和学校中层管理人才，加快教育改革发展步伐，逐步建立学校领导干部后备人才库，结合全县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，按照“教育兴县”战略，大力实施“一二三”教育提升工程，建立富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，把名校长队伍建设作为提升学校管理水平的突破口，重视全县教育系统优秀管理人才的统一管理和培养，为更加科学、规范地选拔校长、中层管理人员提供有效保障，把全县各级各类学校领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、勤政廉政、团结务实的领导集体，为做大做强静宁教育品牌提供坚强的组织保证。
二、选拔原则
领导干部后备人才库建设遵循“创新机制、构建梯队、发掘潜力、保证质量”的十六字方针。建立科学的选拔、培养、任用和管理机制，不拘一格选好用好人才，组建合理的学校领导班子梯队，通过高端培训，促其掌握更加全面的现代科学管理知识，胜任管理岗位，进而提升全县学校管理水平，取得管理的最大效益。领导干部后备人才库建设必须坚持下列原则：
1、党管干部原则；
2、德才兼备、以德为先原则；
3、群众公认、注重实绩原则；
4、公开、平等、竞争、择优原则；
5、民主集中制和依法办事原则；
6、优化结构和公务回避原则。
三、局管学校领导干部岗位
教育系统科级领导干部后备人员在县委组织开展推荐、考察的基础上，经局党委会研究后统一推荐上报，纳入县管科级干部后备库管理。本《方案》中的领导干部岗位指教育系统局管股级领导岗位。
局管股级领导岗位指由教育局任命的高级中学、完全中学、职业学校的科级处室副主任、股级处室正副主任；农村独立初中校长、副校长、教导处和政教处正副主任、总务主任；中心小学的校长、副校长、教导主任；其它县直学校的副校长、教导处和政教处正副主任、教研中心主任、总务主任等；学校根据发展需要，报教育局审批后的处室主任岗位。
四、后备领导干部基本条件和任职资格
（一）基本条件
1、思想政治素质好，有强烈的事业心和政治责任感，热爱教育事业，关心爱护学生，专业素养好，有一定的组织管理能力，有志于从事教育教学管理工作；
2、自觉加强道德修养，作风正派，廉洁自律，言行堪为师生表率；
3、勤奋学习，扎实工作，具有竞选职位所必需的专业知识和实践能力，工作吃苦耐劳、乐于奉献、顾全大局、组织协调能力强；
4、身心健康。
（二）任职资格
1、年龄40岁以下，教龄满5年；
2、教学成绩优秀，近五年教育教学成绩在全县（校、园）同类学科中排名靠前，年度考核均为称职及以上等次，并且至少有一次优秀；
3、学历：高级中学、完全中学或职业学校领导干部后备人员必须具备本科及以上学历，独立初中、乡镇教育办、其它县直学校领导干部后备人员必须具备专科及以上学历；
4、个人计划生育符合政策规定；
5、任职经历
①高级中学、完全中学和职业学校
股级处室正副主任后备人员必须担任过或正在担任年级组长、学科教研组长、团委书记等职务，或班主任工作三年以上。
②独立初中
校长后备人员必须担任过或正在担任独立初中局管股级领导职务（规模较大的独立初中可设副校长若干名，后备人员必须担任过或正在担任局管股级领导职务）；教导主任、政教主任、总务主任等中层领导后备人员必须担任过或正在担任独立初中年级组长、学科教研组长、团委书记等职务，或班主任工作三年以上。
③乡镇教育办
中心小学校长后备人员必须担任过或正在担任中心小学副校长、教导主任、村小学校长等职务，或在乡镇教育办工作两年以上（教育办工作人员必须有三年以上基层教学经历）；
中心小学副校长后备人员必须担任过或正在担任中心小学教导主任、村小学校长职务，或在乡镇教育办工作两年以上（教育办工作人员必须有三年以上基层教学经历）；
中心小学教导主任后备人员必须担任过或正在担任中心小学教研组长、村小学校长等职务，或班主任工作三年以上。
④城区独立初中、县直小学和幼儿园
城区独立初中、县直小学和幼儿园的副校（园）长后备人员必须担任过或正在担任局管股级领导职务；教导主任、政教主任后备人员必须担任过或正在担任学校局管股级处室副主任；其它局管股级处室正副主任后备人员必须担任过或正在担任年级组长、学科教研组长、团委书记等领导职务，或班主任工作三年以上。
学校领导干部后备人员在同等条件下，优先考虑党员和妇女干部。独立高中、完全中学、职业学校和一些规模较大的初中或女教师达到教师三分之一的单位，要逐步在领导班子中充实女性领导干部。
在当地或校内知名度较高的优秀人员经局党委会讨论后可适当放宽任职资格条件。
五、工作程序
全县各级各类学校领导干部后备人才库建设分为民主推荐、资格审查、公开演讲、人员入库、培训提高、发文任命等六个阶段。具体安排如下：
（一）民主推荐
对照各级各类学校后备人才标准，将现有局管领导干部经过初审后，分类确定后备人才提名人选。由县教育局抽组人员成立考核组分片深入基层学校对提名人选进行民主测评。同时，按照后备人员基本条件和任职条件，组织基层乡校教职工公开投票推荐新入库领导干部后备人员，考察组根据民主测评结果提名后备人员初选名单，组织填写后备人员信息表。
（二）资格审查
由县教育局对后备初选名单汇总并进行资格审查。再按照工作业绩和近年来获奖情况，择优遴选出政治坚定、勇于创新、能力突出、群众公认，在当地有较高知名度的教师，参加公开演讲。
（三）公开演讲
演讲分高中、初中、小学和幼儿园四个小组进行，由局党委委员、知名校长、优秀教师代表组成测评小组现场打分排名。
（四）人员入库
按照公开演讲成绩，结合个人获奖情况和工作业绩，将成绩优异者纳入静宁县学校领导干部后备人才库，并建立个人档案。
（五）培训管理
对进入后备库的人员，进行扎实的政治思想和专业技能培训。后备领导干部人才库实行动态管理，每两年更新一次。后备期间发现对拟任职务有影响的人员，经局党委会讨论后取消后备资格。
（六）发文任命
经过培训，对成绩优异和表现突出者，根据岗位需求提出任用建议方案，严格按照组织程序和管理权限进行任命。
为加强我县校长队伍建设，提高校长队伍素质，实现校长队伍知识化、专业化，按《紫金县教师队伍管理规定》要求，经局领导班子研究，决定继续选拔中小学校长后备人才，完善校长后备人才库。现就校长后备人才库建设工作提出如下方案。
一、校长后备人才的选拔
（一）组织机构
成立选拔中小学校长后备人才工作领导小组。
组长：温火炎
成员：黄运良、凌子云、郑就胜、黄天进、温立民、温荣辉
领导小组下设办公室，设在人事股，由人事股负责人兼任办公室主任，负责选拔的具体事务。
（二）选拔原则
1、坚持任人唯贤、德才兼备原则；
2、坚持群众公认、注重实绩原则；
3、坚持公开选拔、择优录用原则。
（三）选拔范围（对象）
中学（含职教中心，下同）、中心小学（含县直小学、机关幼儿园）中层以上管理干部，面上小学校长（含教学点负责人）。
（四）选拔条件
1、思想政治素质好，热爱教育事业，具有开拓创新精神。
2、专业知识扎实，具有指导教育、教学、教研等工作的能力。
3、具有较强的文字表达能力，能撰写学校工作报告、计划、总结等材料。
4、具有较好的口头表达能力。
5、具有较强的组织管理能力、科学决策能力和协调能力。
6、遵纪守法，严于律己，作风民主，具有团结协作精神。
7、中学校长原则上应具有中学一级教师以上职称，小学校长原则上应具有小学高级教师以上职称，幼儿园园长原则上应具有中级以上职称。
8、学校现任副校长（含常务副校长）男性年龄不超过52周岁，女性年龄不超过47周岁；正科建制中层干部、副科建制中层正职男性年龄不超过50周岁，女性年龄不超过45周岁。
9、学校现任副校长、正科建制中层干部、副科建制中层正职必须具有本学科三年以上教学经历、两年以上任职经历，副科建制的中层副职、股级建制中层干部必须具有五年以上的本学科教学经历和任职经历且至少有一篇论文在CN或ISSN专业期刊上发表。
10、年度考核合格以上等次。
11、具有相应层次教师资格。
12、身心健康。
（五）选拔办法
采取资格过渡和公推公选两种办法进行。
1、资格过渡
进入骨干教师人才库的学校中层以上干部直接入选校长后备人才库。
2、公推公选
公推公选采取全校教职员工公开投票推荐、考试、民主测评、组织考察、局班子票决和公示等程序。
（1）报名。采取公推和自荐两种形式。
①公推。各中学、中心小学召开全体教职工会议公开投票推荐人选（公推票数必须超过60%）。
②自荐。符合条件的人员可向所在学校提出申请，并提供本人有效材料，经所在学校资格初审、民主测评（民主测评票数必须超过70%）、集体讨论。
通过以上程序的人员，提供身份证、毕业证、职称证书、教师资格证书、任职文件及在CN、ISSN专业期刊上发表的论文等复印件（须由校长审核签名），并填写《紫金县选拔中小学校长后备人才报名表》、《紫金县中小学校长后备人才信息采集表》按通知要求上报局人事股。
（2）资格审查。局组织相关人员对参选人的资格进行审查。
（3）考试。资格审查合格者必须参加局组织的笔试，根据笔试成绩，经局考核领导小组讨论确定考察对象。
（4）组织考察。局组织相关人员对考察对象进行考察，信任满意度达80%以上的参选人列为考察对象。
（5）讨论决定。合格的考察对象经局领导班子会议讨论研究确定校长后备人才候选人。
（6）公示。在紫金教育网上对候选人进行公示，公示时间为7个工作日，公示无异议，正式纳入校长后备人才库。
二、校长后备人才的管理
1、培训管理
由局师训办对校长后备人才进行岗位资格培训，培训合格者发给资格证书。
2、岗前锻炼
由局人事股安排校长后备人才进行岗前锻炼。
3、考核管理
局将不定期地对进入中小学校长后备人才库的人员进行跟踪、考核，并建立考核档案，各有关学校要密切配合并加强管理。
4、任职使用
今后我县中小学校长、副校长缺员，将在校长后备人才库中选拔，通过现场公开答辩或演说等形式进行公开考核，能胜任校长、副校长职务者按任命程序任用（完全中学校长原则上应具有中学高级以上职称）。
5、资格管理
为构建“能者上、平者让、庸者下”的用人长效机制，校长后备人才库实行动态管理，以促进人才管理向科学化、规范化、制度化发展。
以下四种情形之一者，取消校长后备人才资格：
（1）年度考核不合格者；
（2）年度考察时，民主测评信任满意度不足80%的；
（3）由于身体原因，不能胜任教育教学工作的；
（4）校长后备人才任用期内，如违反教师职业道德行为或出现违纪违法行为受到上级职能部门查处的。
三、工作要求
1、加强组织领导。选拔中小学校长后备人才工作由局具体负责组织实施。各学校要高度重视，充分认识校长后备人才库建设的重要意义，认真做好组织、发动和配合考察等工作。
2、严肃组织纪律。严格执行回避等有关规定。局专门设立举报电话：7818219，受理有关举报投诉；对举报问题及时进行查处。对查实存在问题的，按照有关法规坚决予以纠正和处理。
四、中小学校长后备人才库建设每两年充实一次（具体时间另行通知）。
为了进一步加强教育系统干部队伍建设，拓宽选人用人渠道，为我镇教育发展提供持续有力的人才保障，经研究决定，在我镇教育系统建立后备干部人才库。
一、工作原则
（一）坚持注重潜力、德才兼备的选拔原则；
（二）坚持公开平等、竞争择优的推荐原则；
（三）坚持备用结合、动态管理的用人原则。
二、基本条件及资格条件
（一）基本条件
1、政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，热爱教育事业，全面贯彻党的教育方针，熟悉和掌握各项教育政策法规，教育思想端正。
2、有强烈的事业心和责任感，工作勤奋，勇于开拓创新，乐于奉献。
3、有较强的教育教学业务能力和组织领导能力，实绩明显，在教职工中有较高的认可度。
4、坚持原则，作风民主，团结同志，工作扎实，师德良好，廉洁奉公，遵纪守法。
5、有较好的身体素质和健康的心理素质，能胜任较繁重的领导工作。
（二）资格
1、具有本科以上学历，中级或以上技术职务（业务能力突出的，可酌情放宽）；
2、年龄在35岁以下的在编在职人员。
三、选拔推荐名额
原则上根据学校规模拟定推荐名额。学校规模36个班或以上的推荐3~4名，规模在24个班或以下的推荐1~2名。
四、推荐程序
选拔推荐后备干部按照“民主推荐、考察、公示、组织审定”的程序进行，具体如下：
1、民主推荐。采用自荐与教职工民主推荐相结合，经学校行政班子广泛听取群众意见后，确定合资格人选，填写《北滘镇教育系统后备干部推荐表》上报镇教育局。
2、考察。合资格人员确定后，由镇教育局组织考察，考察后出具考察意见，确定推荐对象。
3、在确定上报推荐对象前，将推荐名单在镇内进行公示，公示时间不少于3天。
4、组织审定。镇教育局将后备干部推荐对象的考察材料上报镇党委，审定后备干部名单。
五、培养任用
1、培养锻炼。后备干部确定后，局党委将采取多种形式，有针对性地开展学习培训。通过挂职、参加专项工作等方式加强实践锻炼。
2、动态管理。建立后备干部信息库，对后备干部实行动态管理。每两年由镇教育局结合工作量完成情况、接受培训培养情况等考核一次。在培养和考核过程中，若发现不符合后备干部任职条件的人员，及时调整出后备干部队伍。
3、适时任用。确定的后备干部，镇教育局根据工作需要和班子结构，加强干部的交流提拔，统一调配任用。
六、其他要求
1、加强领导。后备干部队伍建设是领导班子建设的重要基础工作，各学校要高度重视选拔推荐工作，学校主要领导要亲自抓，认真做好组织发动和推荐等各项工作，同时要以对组织负责的态度，积极举荐优秀人选，确保选拔推荐工作按时保质完成。
2、发扬民主。要充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，通过这次后备干部的选拔推荐，在全系统形成积极向上的良好氛围，切实把一些能办大事、能出思路、能积极推动教育工作上新台阶的优秀人才推荐上来。
3、落实责任。各校要严格按选拔推荐条件、名额和程序实施，不得擅自突破名额，不得随意降低资格条件。