法律进社区工作方案
为深入开展法制宣传教育，不断提高广大群众特别是领导干部的法律意识和法律素质，保持普法宣传工作的连续性，加强和稳步推进依法治理、依法治镇的进程，根据县委有关文件精神要求，结合城镇实际情况，制定“法律进社区”工作实施方案。
一、工作目标
通过开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推动社区自治工作发展，维护镇区社会稳定，促进经济持续健康快速发展。
二、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，以江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，深入开展法制宣传教育。进一步提高各族群众的法律素质，加强对违法犯罪行为特别是同民族分裂势力作斗争的自觉性，坚持法制教育和法制实践相结合，把依法治镇工作不断引向深入，使各项管理工作逐步走上法制化、制度化管理轨道，保障和促进镇区政治经济和社会各项事业的健康发展。
三、主要任务
1、建立健全“法律进社区”工作各项制度，做到工作有人抓，有人管，认真做好工作信息收集、整理，加强档案的集中化管理。
2、学习内容：邓小平民主法制理论和江泽民关于民主法制建设的论述、社会主义法制理论、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法以及宪法和法律法规中与领导工作相关的知识。探索研究与改革、发展、稳定相关的法治课题。并以《公务员依法行政读本》《法律常识》为基本教材。
四、开展面对面的法制宣传，做到领导重视，落实到位
1、努力做到每个社区设立一个法制宣传专栏，每个季度上一堂法制课，每个社区配一套法律图书，建立一支法律宣传教育志愿者队伍。要建立健全社区法律服务网络，为社区居民提供优质、便捷的法律服务、法律援助工作机制，把法律援助和基层法律服务工作者等力量充分整合，使社区法律服务工作更加生动活泼。
2、大力开展“法律进学校”活动，协同各学校有关部门，及时掌握青少年的心理特点，有针对、有目的的组织青少年进行法律、法规知识的学习，发挥法制副校长的积极作用，每学期至少开展三次法律、法规知识的学习。坚持正面教育的原则，根据在校师生情况，采取法制教育与素质教育相结合，促使学生用法律、法规来约束自己的言行。结合“七进社区”，有机地将镇各单位联合在一起，把社区、社会、学校紧密结合起来，减少和杜绝青少年违法犯罪。提高学生学法、懂法、用法、守法的自觉性，减少和预防青少年违法犯罪。
3、以“法律进社区”活动为契机，认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。利用社会治安综合治理宣传月、6。26国际禁毒日、12。4法制宣传日等，充分利用广播、板报、横幅、散发宣传单、出动宣传车、设立咨询台等形式，大力开展法律知识的宣传活动。积极向居民宣传，掀起全民学法用法的热潮。
4、结合“七进社区”工作，发挥社区、村（居）委会普法的作用，大力推行法律进社区。一是各社区、村（居）委会结合自身特点，充分利用电视、板报、座谈会、放电教片等多种形式进行宣传。既要丰富宣传内容，更要扩大宣传的影响面和群众的认识面，努力营造了浓郁的宣传氛围，力求做到了范围上广、力度上大、内容上新。二是利用平时宣传与集中宣传相结合。广泛开展普法宣传，散发宣传单，组织党（团）员学习，社区居民分期培训等方式进行法律法规宣传，做到不拘一格、创造性的开展工作。
五、相信群众、依靠群众、发动群众
“从群众中来，到群众中去”。在宣传工作中，要起到宣传一片、整治一片、巩固一片的效果。一是设点定员。即设立联络点，建立联络员，做到举报有奖。调动人民群众参与维护稳定工作的积极因素。二是走家入户，发动群众。使宣传工作能真正起到发动群众的目的，着重在宣传面及深度上下功夫，做到以点带面、点面结合、向纵深发展。在方法上，坚持走群众路线；在形式上，充分利用各种宣传形式，营造“维护稳定，人人有责”的浓厚氛围；在内容上，以“讲形势，讲法制、讲政策”为主，在宣传对象上，注意分层次、分重点；在语言上，用贴近群众的语言，用活生生的事例等。三是做到实事求是、一切从实际出发。加强宗教人士、信教群众、外来流动人口的普法工作宣传教育工作力度，利用少数民族领导干部联系清真寺制度，加大对基督教群众的管理；对于外来流动人口，发挥社区普法宣传员的作用，做好宣传工作。采取分层次、分对象的宣传方式，在流动人口、居民区分别开展内容丰富、形式有别的宣传教育活动，取得有效的成果。
根据市委办公室、市政府办公室《关于印发的通知》和《关于深入开展和谐平安建设的通知》精神，更好地推动“告别陋习，树立新风”活动的进一步深化，全面完成今年普法依法治理工作要点确定的各项目标任务，制定本工作方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，通过开展“法律进社区”活动，使居民的法律知识不断丰富，法律素质不断提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，在社区形成良好的法治氛围，加快社区管理的法治化进程，为“构建和谐平安鹰潭，共创富民强市大业”和全面建设小康社会创造一个和谐稳定的社会法治环境。
二、活动主题
“法律进社区”活动的主题是：提高居民法律素质，推进社区依法治理，打造民主法治社区。
三、活动内容
“法律进社区”活动应包括四项内容：
（一）加强社区法制宣传，营造良好法制氛围。在社区广泛开展“普及法律法规，遵守社会秩序”和“一学三讲”主题教育活动，大力宣传今年全市重点普及法律法规以及与城市管理相关的法律法规，不断提高社区居民的法律意识和法律素质。法制宣传应做到“四个一”：利用社区法制宣传栏，每月更新一次法制宣传栏的内容；每季度在社区法制学校为居民上一堂法制课；每个社区配一套法律图书和挂图；每个社区建立一支法制宣传教育志愿者队伍。
（二）开展社区法律服务，增强居民法治观念。社区法律服务要做好三个方面工作：每个社区每季度确定一天为“社区法律咨询日”，举行一次集中法律咨询活动；积极创造条件，建立社区家庭法律顾问制度，引导社区家庭聘请法律顾问，培养遇事找法习惯；每季度组织一次以“百姓。城市。法”为主题的社区民主法治论坛普法活动，让老百姓有话有地方说，学法有场所学，促进形成崇尚法治、维护法制尊严的良好氛围。
（三）完善社区法律保障，极力维护社区稳定。在社区建立“一岗一室一组”三个阵地，形成社区法律保障体系。每个社区设一个法律维权岗。各级法律援助机构要向社区每户居民发送一张载有12348法律服务咨询电话、法律援助中心号码联系卡，开通“法律援助直通车”，使居民随时能够享受到方便快捷的高质量的法律援助，积极维护青少年、妇女、老年人及残疾人的合法权益；每个社区建立一个纠纷调解室，及时调处社区居民的矛盾纠纷；每个社区成立一个帮教小组，落实帮教对象。
（四）加强社区制度建设，促进社区依法治理。严格按照《城市居民委员会组织法》的要求，建立健全社区居委会组织制度、内部工作制度、民主监督制度；建立健全社区居民公约和自治章程，推行社区事务公开和财务公开，实现社区事务的民主化、法治化管理。
四、活动安排
（一）4月份，市文明办、综治办、司法局、法宣办根据各有关单位与月湖区各社区综治挂点帮扶情况，调整部分综治成员单位“法律进社区”对口服务单位及法律服务机构；对20XX年全市“法律进社区”活动开展情况进行总结通报；启动20XX年“法律进社区”工作。
（二）5月份，根据《全市20XX年“法律进社区”活动工作方案》，各地、各有关单位根据实际，制定好本地、本单位开展“法律进社区”的具体实施方案，并在5月15日前将本地、本部门的实施方案报市法宣办。
（三）5月份，各“法律进社区”对口服务单位根据全市深化“告别陋习，树立新风”活动暨创建江西省园林城市动员大会要求，开展“告别陋习，法治先行”法制宣传教育活动，编印法制宣传单，重点宣传刑法、治安管理处罚法、江西省社会治安综合治理条例以及与城市管理有关的法律法规，送法进区入户、进驻区机关单位、企业、商业门店等要达100%。
（四）6月份，组织各“法律进社区”对口服务单位在市中心广场举行一次“法律进社区”大型法律咨询、法律服务活动。
（五）7月份至8月份，各县（市、区）、各“法律进社区”对口服务单位对居民法制宣传教育和依法治理工作进行调研，为全市“法律进社区”工作经验交流会（现场会）做好准备工作。
（六）9月份至10月份，组织一次社区居民“告别陋习，法治先行”法律知识竞赛活动。
（七）11月份至12月份，以“12·4”全国法制宣传日活动为契机，在全市掀起“法律进社区”活动高潮，各“法律进社区”对口服务单位有重点地组织开展社区法律咨询、法律讲座、法律援助、法制展览、法制文艺等多种形式的法制宣传教育活动。
（八）12月底前，对“法律进社区”活动作阶段性总结，及时调整工作方案，为20XX年全市的“法律进社区”工作奠定扎实基础。
五、几点要求
（一）加强组织领导。“法律进社区”活动是推进社区依法治理的一个有效载体，各地、各有关部门一定要充分认识做好该项工作的重要性和紧追性，要切实将活动摆上议事日程。为加强协调与指导，市文明办、综治办、司法局、法宣办联合成立全市“法律进社区”活动办公室，负责“法律进社区”活动的组织、指导和督促检查工作，办公室设在市法宣办。各县（市、区）也要相应成立“法律进社区”活动办公室，负责指导本地开展活动。各“法律进社区”对口服务单位、法律服务机构也要安排好本单位“法律进社区”活动负责人及工作人员，具体抓好各项工作的落实。
（二）全面落实任务。各地、各有关部门要结合实际，精心组织制定活动计划，建立活动制度。“法律进社区”活动要结合年度普法依法治理工作任务，有计划、有步骤地推进；要把“法律进社区”活动作为落实“五五”普法依法治理规划，推进社区依法治理的重要举措；要与江西省园林城市创建活动和“十佳民主法治示范社区”创建工作有机结合起来，努力抓出特色，抓出成效。
（三）做好信息反馈。各县（市、区）、各有关单位要加强与市“法律进社区”活动办公室的联系与沟通，及时做好本地、本部门的开展“法律进社区”活动的动态、信息、典型经验和活动总结，市“法律进社区”活动办公室将在《鹰潭普法》开设专栏，及时予以交流与推广。
（四）加强督促检查。“法律进社区”活动作为全市创建江西省园林城市活动的一项重要工作，将分别纳入年度“告别陋习，树立新风”活动、综治目标考核和“五五”普法依法治理考核的一项重要内容，市文明办、综治办、司法局、法宣办将分别在5月份、8月份、11月份联合组织督查，并对各地、各有关单位开展“法律进社区”活动开展情况及时进行通报。
为认真贯彻落实上级关于法律进社区的文件和精神，全面推进我社区工作的开展，不断深化社区普法工作和依法治理，制定本实施方案一、指导思想
认真贯彻“三个代表”重要思想和关于加强社区建设的知识精神，全面落实《开阳路社区普法工作规划》，以服务社区建设，规范社区管理，参与社区服务保障社区稳定为宗旨，以法制宣传教育为法律服务为切入点，以提高社区居民法律素质为核心，促进社区依法建制，居民自治、民主管理。
二、工作目标
通过开展内容丰富多样的“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识不断丰富，法律素质不断提高，向各种不法行为做斗争和依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理，服务各项制度进一步健全，监督机制进一步完善，在社区形成良好的法制氛围，实现民主选举、民主决策、民产管理、民主监督，推动居民自治工作向纵深开诊。推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法制环境，时间法制建设与人的素质相互促进的目的。
三、工作对象
“法律进社区”要以社区居民为服务对象，再次基础上，突出重点，着重抓好青少年、经商人员和老年人、下岗职工的法制宣传教育。四、具体内容
（一）做到四个一
1、设一个法制宣传栏，每个小组要将与居民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规有重点、有针对性、分期载入专栏。积极弘扬社会主义道德，强化法制宣传教育的主动性、有效性和导向性、在提升居民道德素质的同时提高居民的法律素质。
2、每季度讲一次法制课，各小组要因地制宜，针对本辖区居民的不同情况，落实一年讲四次的法制课任务。
3、配备一套法律图书。
4、建立一支普法志愿者队伍，组织社区居民中的普法骨干力量，组成法制宣传志愿者队伍，积极开展法制宣传、法律服务工作。
二、加强对社区居民的经常性普法
1、加强清朝年的法制宣传教育，充分利用节假日和暑假与学校法制教育渠道向结合，搞好社区青少年法制教育宣传，发挥社区人力资源优势，不断提高青少年的法律素质，成为“遵纪守法的小公民”。
2、加强外来务工、经商人员的法制宣传教育，进一步确保对外务工人员、经商人员的法制教育的职责。做到集中培训与分散教育相结合，要不断创新形式，使外来务工人员、经商人员达到自我教育、自我管理、自我约束的目的。
3、加强老年人、下岗职工的法制宣传教育，充分利用社区活动站、文化大院针对老年人、下岗职工的特点，宣传与他们密切相关的法律法规，依法地址宣传迷信、邪说等非法活动。
三、加强社区依法治理
1、加强依法建章制度。按照“依法建章、居民自治、民主管理”的模式，制定社区居民自治章程或居民公约、居民守则，建立社区依法治理工作运行机制，时间工作有规划，落实由措施，运行有成效。
2、实行居民自治，推进基层民主法制建设，在社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主间的、做到居务公布。
3、营造良好的社区法制氛围。挖掘社区居民潜能，充分发挥社区志愿者队伍的作用，组织居民学法用法，依法维护自身合法权益，依法履行义务。
为推动“法律进社区”活动的深入扎实开展，使法制宣传教育更加贴近基层、贴近社区、贴近群众，不断提高广大社区居民的法律意识和法制观念，根据东民{20XX}39号文件精神，经研究决定在全县进一步开展“法律进社区”活动，具体方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务社区建设，规范社区管理，参与社区服务和保障社区稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高街道社区居民法律素质为核心。促进街道社区依法建制、居民自治、民主管理，为构建和谐垦利创造良好法制环境。
二、工作目标
通过开展“法律进社区”活动，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障．在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展，推进社区依法治理．为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。
三、工作对象
“法律进社区”要以社区居民为服务对象。突出抓好青少年、外来务工、失业人员、回归人员、流动人员以及老年人和生活困难职工等群体的法制宣传教育。
四、措施任务
(一)“法律进社区”工作做到“十个一”
1、社区设置一个法制宣传栏(橱窗)。将与社区居民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载人专栏，运用通俗易懂的语言、漫画。结合具体事例“说”法。
2、社区要建立一个法律图书室。在社区开辟场所，并配置一些法律书籍，定期对居民开放。做到有“法律明白人”进行讲解，使社区居民养成遇事找法。解决问题靠法的良好习惯。
3、公示一部预约法律服务联系电话。为居民定期提供预约式法律服务。
4、建立一套居民学法制度。认真制定学习内容、计划、活动安排，针对社区居民不同特点，有计划、分层次组织社区居民学习法律知识。
5、在社区中开展给外来暂住流动人口一封信活动，信的内容告知其权利和义务，遇到问题通过法律途径解决的办法和途径，注明预约法律服务的时间和电话。
6、设立每周法律一题，“一题”可是法条，也可是发生在身边的与社区居民生产生活有密切关系的案例或法律故事，“一题”可采用文字形式。也可用宣传漫画形式；在社区居民进出比较集中的地方进行展示。
7、制作一张或一册全年法律进社区时间推进表。一是确定“每周一题”的具体内容；二是公布定期开展预约式法律服务的时间；三是公示与社区签约的法律志愿者和义务法律服务工作者名单及他们的专长。
8、建立社区法制学校或开设社区法制课堂。坚持每季度上一堂法制课。各社区要针对本辖区居民的不同情况，充分利用社区法制宣传阵地．发挥社区法制宣讲员的作用，因人而异、深入浅出地上好法制课，实现普法工作的经常化、制度化。
9、各社区要积极创造条件建立一个普法广场或法制公园，为法制宣传教育这项公益性质活动营造良好的社会氛围。
10、建立一支法制宣传教育志愿者队伍。在居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍。律师、公证员、基层法律服务工作者要强化面向社区服务的责任，配合志愿者队伍。积极开展法制宣传、法律服务工作。完善社区法律服务体系，建立由公安派出所、街道司法所、调委会、社区法律志愿者及物业、城管等业务骨干组成的法律服务工作站。通过发放法律服务卡，以及在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径，为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务，为社区依法建章立制把关，为社区居民排忧解难。
(二)加强对社区居民特别是重点对象的法制宣传教育
1、加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日，搞好社区青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托，发挥社区人力资源优势，开办家长学校，组织“我与父母同学法”活动，开设青少年法制专题讲座等，保证青少年在社区内得到良好的法制教育，不断提高青少年的法律素质，使其成为遵纪守法的“小公民”。
2、加强对回归人员、外来务工、经商人员等流动人员的法制宣传教育。进一步明确对外来务工、经商人员法制教育的目标、内容、任务、要求，坚持“谁主管谁负责。谁容留谁负责，谁聘用谁负责”的原则，切实履行社区对外来务工、经商人员法制教育的职责。有条件的社区可建立外来务工、经商人员法制学校．把法制课列入培训的主要内容，做到集中培训与分散教育相结合。不断创新形式，通过法律咨询、知识竞赛、图片展览、放映法制录像，以及“一封家书”、“一封信”等活动，强化外来务工、经商人员学法用法意识。社区居委会可以与外来务工、经商人员签订“遵纪守法承诺书”，达到自我教育，自我管理，自我约束的目的。
3、加强老年人、残疾人、失业人员和生活困难职工的法制宣传教育。充分利用居民学校、社区活动站和老年学校．针对老年人、下岗职工的特点，宣传与他们密切相关的法律法规，依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动。组织志愿者，协调治安、人民调解、法律援助等，为他们提供法律咨询、法律援助，办理法律事务，调解纠纷，解决后顾之忧．依法维护老年人、残疾人、失业人员和生活困难职工的合法权益。
(三)营造社区良好的法治氛围
1、完善社区法律服务组织结构。在街道党工委统一领导下，民政、城管、计生、综合治理、文化和劳动保障等部门参与、司法所具体承办，指导各社区居委会法律服务工作站人员义务解答社区群众法律咨询。
2、建立健全群防群治的社区治安防范体系。社区各种不稳定因素得到有效化解，各种不安全隐患得到全面控制，全年无重大刑事、治安案件。可预防性案件得到有效遏制，社区居民实现安居乐业。
3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。社区成立安置帮教志愿者队伍，逐步建立社会化的帮教网络，做好社区矫正工作。积极引导刑释解教人员自谋职业，向市场化安置方式转移，提高就业安置率。
4、进一步做好人民调解工作。切实解决辖区居民反映的热点、难点问题，努力化解人民内部矛盾纠纷，防止矛盾升级和激化，切实把各种不稳定因素消除在萌芽状态。
五、实施步骤
法律进社区工作与“五五”普法工作同步进行。分三个阶段：
第一阶段(20XX年9月至20XX年12月)：层层形成工作方案，培育典型社区，探索普法教育与社区建设相结合的工作新路子。全面部署开展“法律进社区”活动；
第二阶段(20XX年初至20XX年10月)：制定“法律进社区”工作标准，推广典型社区经验．“法律进社区”活动全面推进。
第三阶段(20XX年10月至20XX年初)：全面检查验收。表彰奖励“法律进社区”工作先进集体和先进个人。
六、具体要求
(一)加强领导。各级普法依法治理工作机构要充分发挥职能作用，积极争取党委、政府的领导和支持。主动协调有关部门和社会力量共同做好“法律进社区”工作，形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的局面。
(二)明确目标。要将“法律进社区”作为“五五”普法工作的一项重要考核内容，制定“法律进社区”近期目标、长远规划，建立健全监督检查、考核评估体系等规章制度，使“法律进社区”工作呈现出制度健全、管理规范、工作到位的良好局面。
(三)突出重点。注重学习宣传与社区居民尤其是社区重点普法对象的生产、生活密切相关的法律法规。不断提高社区居民法律知识和法律素质。注重健全社区管理规章制度，完善自治章程．实现基层民主法制建设法治化、规范化。
(四)加强宣传报道。要加强对“法律进社区”理论研究。不断提高工作指导水平；要及时发现和总结推广先进典型，拓展“法律进社区”工作的形式途径；要发挥新闻媒体的作用，加强正面引导。努力营造基层民主法制建设的良好氛围：要积极开展“法律进社区”示范点创建工作，促进基层民主法制建设工作深入健康发展。