四进社区活动方案
为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面做好我县20XX年人口和计划生育工作，根据省、市人口计生委总体部署，结合全县开展“三下乡、四进社区”活动具体安排，县人口和计划生育局决定，在全县人口计生系统开展一次“‘三下乡四进社区’送服务送温暖”的惠民计生活动，具体方案如下：
一、指导思想
本次活动主要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习宣传十七届五中全会精神，以全面做好20XX年的人口计生工作为主线。在全县范围内积极开展“送服务送温暖‘三下乡、四进社区’惠民计生主题活动”，慰问好广大的计划生育家庭、流动人口和基层人口计生工作者。此次活动采取多种形式为群众办实事、办好事，把科教、文体、卫生、法律等知识送到基层，送到社区，送到老百姓的心坎上，解决他们生产生活生育中遇到的实际困难，营造一种和谐稳定、欢乐祥和的气氛，与他们一起过个有意义的春节。
二、主要内容 。
（一）积极开展人口文化月活动。各镇（三农服务中心）计生办在各镇所辖社区、镇政府驻地及集市贸易市场流动人口密集地举办“人口计生30年成就展”和人口计生政策、法律法规和计划生育、优生优育、生殖健康科普知识的宣传及文艺文化惠民活动。
1、大力宣传人口计生30年的辉煌成就和人口计生“十一五”取得的成绩及人口计生政策，展望“十二五”发展的美好前景。
2、积极协调文艺团体和系统内业余文艺骨干，组成文艺活动小组，在春节前后深入农村开展文艺慰问演出，届时，县人口计生委、计生协会将组织文艺宣传队深入各乡镇开展慰问演出，以更好地满足农村群众对节日精神文化的需求，望各乡镇认真做出配合工作。
3、注重发挥人口计生主流媒体和人口文化广场、人口文化大院、人口文化示范户、新家庭文化屋、乡村人口计生宣传栏、文化图书室等基层公共服务设施的阵地作用，节日期间搞好环境布置和内容更新，做到照常开放，为基层群众提供良好服务。
（二）积极开展慰问农村计划生育家庭和基层人口计生工作者的“双慰问”活动。各乡镇要充分利用春节的有利时机，积极开展走进基层的慰问活动，采取登门拜访、慰问交流，邮寄贺卡、拜年信，召开座谈会、联欢会等多种形式，向广大计划生育家庭、人口计生工作者致以节日的问候。人口计生部门分管领导要亲自带队，深入基层开展“三下乡、四进社区”活动，把党和政府的温暖及关怀送到计生贫困户、奖扶对象及流动人口育龄群众身边。慰问活动要向基层倾斜、向农村倾斜、向一线倾斜，特别要关注农村计划生育特殊困难家庭、女儿户家庭，关注基层人口计生工作一线的普通工作者，通过多种形式，让他们过一个祥和喜庆的春节。
（三）促进生殖健康，服务流动人口。
各镇（三农服务中心）要积极组织“送服务送温暖‘三下乡、四进社区’惠民计生主题活动”，组织动员专业技术人员，积极开展计划生育、优生优育、送避孕药品及生殖健康的优质服务。安排乡镇流动服务车走村入户认真开展“优质服务村村行”活动。要充分利用春节外出务工人员回家过节的有利契机，组织开展幸福家庭，开展服务流动人口的、“一对一”帮扶活动、“关爱农民工、关爱留守儿童、关爱空巢老人”的“三关爱”系列活动。
三、活动安排
（一）活动时间。20XX年元月10日-9月30日
1.第一阶段。元月10日一2月3日，宣传发动阶段。制定活动方案、收集并整理各单位活动项目、举行启动仪式。
2.第二阶段。2月12-8月31日，具体活动开展阶段。各镇（三农服务中心）计生办要精心组织、积极配合县人口计生局开展好各项活动。
3.第三阶段。9月1日-9月30日，总结阶段。各镇（三农服务中心）计生办对开展活动进行书面总结，并于9月20日前务必将书面上报县人口计生局办公室。
（二）活动地点。全县各社区、各镇（三农服务中心）政府驻地、集市贸易市场，特别是带农村性质的城郊社区。
四、活动要求
（一）加强组织领导。此次活动由县人口计生局牵头组织，各镇卫生、司法、民政、人力资源和社会保障、计生、妇联、等站所及人民团体共同参与。各镇（三农服务中心）计生办要精心准备，加强配合，确保活动收到良好效果。各相关社区要根据此次活动要求，提前准备活动场地，组织群众踊跃参与，并切实做好活动服务工作。
（二）分头组织实施。县委宣传部、县文明办将于元月下旬牵头举行活动启动仪式，仪式后，各有关单位要按照全县20XX年 “三下乡、四进社区”活动方案，分头组织开展各项活动。
（三）强化宣传发动。充分利用电视、报纸、网络、宣传栏等媒介，结合我县创建全国文明城市工作，对我县“三下乡、四进社区”活动进行广泛宣传，动员群众积极参与。
（四）做好总结工作。各镇（三农服务中心）要于20XX年9月20日前，对本单位本年度开展“三下乡、四进社区”活动进行总结，突出典型、提炼经验，并报送县人口计生局。各镇（三农中心）要结合实际，配合县人口计生局认真开展好这一活动，以把这次活动搞的有声有色，起到应有的效果。
根据河南省精神文明建设指导委员会办公室下发的《关于20XX年深入开展创建文明单位的实施意见》(豫文明办„20XX‟9号)和许昌市文明委有关文件精神，经研究决定，我局积极参与文化、科技、卫生“三下乡”活动，围绕“讲科学生活、建文明社区”，组织单位干部职工积极参与文化、科技、卫生、法律进社区活动，让科学思想在社区广泛传播。 经研究，我局开展“三下乡”和“四进社区”活动，推动社会主义新农村建设，普及推广科技知识，活跃群众的科技文化生活，强化农村医疗服务，加快社区文明建设。具体活动安排如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，以形成促进科学发展、建设和谐XXXX的浓厚氛围为主旋律，以形式多样、内容丰富、隆重热烈、勤俭节约为原则，组织开展积极向上，文明健康的群众性的文化、科技、卫生和法律活动，为群众办实事，不断满足广大人民群众的生产生活需要，构建和谐，促进发展。
二、活动目的
在全市广泛开展文化、科技、卫生下乡活动，把建设城镇一体化作为“三下乡”、“四进社区”工作的出发点和归宿，满足广大市民群众日益增长的物质、精神文化需求，将党和政府的关怀送到广大群众心中，增强党同人民群众的血肉联系，进一步为推动城镇化建设步伐做出贡献。
三、主要内容
20XX年全局积极参加文化科技卫生“三下乡”、“四进社区”活动，要坚持科学发展观，突出城镇化发展战略，采取集中活动与经常性工作相结合的方式进行，做到经常化、制度化。
（一）参与文化兴禹建设，深入开展“文化下乡”和“文化进社区”活动，满足群众的精神文化需求。
1.开展为农民送图书、送体育器材和向农民、居民赠送年画、春联等活动；组织文艺工作者编排节目，深入农村、社区开展送戏活动，全年演出2场以上；深入开展文化对口帮扶，使受帮扶的村（社区）在基础设施、活动场所方面有较大改善。
2.协调对社区现有文化活动中心进行帮扶，配套捐助图书室、健身点等文体设施，为居民群众参与社区文体活动提供师资骨干力量和活动场所，充分挖掘和利用社区文体人才资源，成立社区业余演出队，与“睦邻日”活动有机结合，促进建立新型的社区人际关系，有计划地开展一些形式多样、群众欢迎的文体表演和展示活动，营造社区欢乐、喜庆、温馨、祥和的气氛，提高文体活动的整体水平。
（二）积极推进新农村建设和社区文明建设，深入开展“科技下乡”和“科技进社区”活动。
1.动员和协调市科技局、市科协和市农林局开展形式多样、内容丰富的科技宣传活动，大力宣传和落实《全民科学素质行动计划纲要》，围绕新农村建设，多渠道、多层次、多形式地开展大规模的农民科技培训。组织动员科技人员下乡进村开展科技咨询、科技服务，帮助农民群众解决生产生活技术难题，充分发挥科技特派员的作用，开展科技人员“一对一”帮扶、农资赶集进村等服务活动，满足农民对科技知识的渴求。以农村基层党员干部、青壮年农民、农村妇女、种养殖大户为主要培训对象，根据不同区域、不同产业、不同需求，组织科技人员围绕提升特色农产品生产基地、畜禽养殖基地规模效益，结合各村发展现状，重点搞好“种养+新技术”的普及培训和“高产、优质、高效、生态、安全”的农业新品种的推广。积极开展青少年科普教育活动，要在农村中小学广泛开展科技创新作品展示活动、节约能源资源、保护生态环境等科普活动，开展面向农村未成年人、面向农民的科普宣传活动。
2. 围绕“讲科学生活、建文明社区”的主题，通过举办科普宣传讲座、科普知识巡回展览、科普知识竞赛等活动，宣传科学生活观念，普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识和鉴别能力、破除愚昧思想和落后习俗，建立科学文明的生活理念和生活方式，提高社区居民的生活质量，使科学思想在社区广泛传播，科学精神在群众心中深深扎根，形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的社会风尚。
（三）强化卫生健康意识，深入开展“卫生下乡”和“卫生进社区”活动。
1.协调市卫生局和基层卫生院要进一步完善卫生下乡机制，提升卫生下乡服务水平，强化农村社区卫生服务站建设；成立卫生服务队经常深入农村、社区开展宣传活动和科普讲座，认真落实义诊、巡诊、电话约诊等便民服务措施；协调镇计生站通过生殖健康咨询、服务展牌展示、发放药具、宣传品等形式，大力倡导科学、文明、健康、进步的婚育观念。要深入农村、社区开展女性健康知识讲座，发放健康指导手册，为农村妇女建立健康档案，并定期进行跟踪服务，切实提高农村妇女的健康意识和健康水平。
2.提供便民利民服务，为弱势群体送医、送温暖活动。探索适合我社区居民实际的运作模式，抓好社区预防保健工作。全面加强社区卫生服务机构的内涵建设，动员各级各类卫生机构、卫生人员和志愿者，为社区居民进行健康检查和常见病治疗，开展卫生常识宣传咨询，普及医疗卫生知识，为残疾人、孤寡老人、下岗职工和困难家庭等弱势群体送医送药上门。
（四）提高法律意识，自觉知法守法，开展“法律进社区”活动。
法律进社区。搞好法律宣传进社区、法律实践进社区、青少年法律教育进社区和综合治理进社区。通过举办法制宣传教育、法制讲座、开展法律知识竞赛、组织法律咨询活动等，普及法律知识，增强法制意识和防范意识，提高法制观念和防范能力。建立社区社会治安综合治理网络，及时排查和调处各类矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪行为，保障社区居民的人身和财产安全，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。
四、工作要求
（一）提高思想认识。要进一步提高对“三下乡”、“四进社区”工作重要性的认识，充分认识深入开展“三下乡”、“四进社区”活动是落实党的十七大工作会议精神、深入开展科学发展观实践活动的重要内容，是促进解决“三农”问题、提高市民群众整体素质、构建社会主义和谐社会、推进城镇一体化的重要举措。各科室积极主动地做好文化科技卫生“三下乡”、“四进社区”工作，以实际行动推动全市经济社会快速发展。
（二）加强组织领导。要以对党的事业和群众利益高度负责的态度，认真抓好“三下乡”、“四进社区”工作。主要领导要亲自抓，切实研究解决工作中的突出问题，做到人员、时间、投入“三落实”。对20XX年的工作进行细致的安排部署，确保全年工作有计划、按步骤落实。局党组将对今年“三下乡”、“四进社区”工作分两次督查，年终考核。
结合我社区工作实际情况，为扎实推进和深化“四进社区”活动，现制定工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义和谐社会为目标，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法，传播先进文化，普及法律知识，完善社区卫生服务，推动社区群众体育活动，为建设管理有序、文明祥和的新型社区，为促进经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设创造良好环境和有利条件。
二、工作目标
通过开展“四进社区”活动，宣传实践公民道德规范，倡导平等、友爱、文明、和谐的社会风尚，邻里互助、团结进步的人际关系，科学文明健康的生活方式，促进人的全面发展和社会的文明进步，引导社区居民逐步形成“关心小家爱大家，共育社区文明花”的良好局面，为我社区创建文明环境创造良好氛围。
三、组织领导
为了加强对“四进社区”活动的领导，成立街“四进社区”活动领导小组。
组 长：刘金红；
副组长：尹连强、石景和；
成 员：李会敏、彭艳红、桂秀玲、潘洋、孔凡浩、葛瑶。
四、活动内容
以“贴近生活，走进社区，共享升平”为主题开展“四进社区”活动。
（一）科教进社区。
围绕“讲科学生活、建文明社区”的主题，通过举办科普宣传讲座、科普知识巡回展览、科普知识竞赛等活动，宣传科学生活观念，普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识和鉴别能力、破除愚昧思想和落后习俗，建立科学文明的生活理念和生活方式，提高社区居民的生活质量，使科学思想在社区广泛传播，科学精神在群众心中深深扎根，形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的社会风尚。
（二）文体进社区。
认真贯彻国务院转发的文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》和国务院《全民健身计划纲要》，加大投资力度，加强社区和居民小区配套文化设施建设。充分利用社区现有文化活动中心、图书室、健身站(点)等文体设施资源，为居民群众参与社区文体活动提供师资骨干力量和活动场所。充分挖掘和利用社区各类现有文体人才资源，成立社区业余演出队。与“睦邻日”活动有机结合，促进建立新型的社区人际关系。以“听妈妈讲过去的故事”青少年暑期系列活动为主要载体，广泛开展群众文体进社区活动，从社区实际出发，有计划地开展一些形式多样、群众欢迎的文体表演和展示活动，营造社区欢乐、喜庆、温馨、祥和的气氛，提高文体活动的整体水平。
（三）法律进社区。
搞好法律宣传进社区、法律实践进社区、青少年法律教育进社区和综合治理进社区。结合普法活动，不断创新形式，逐步做到司法部要求的“四个一”：设一个法制宣传栏、给居民上一堂法制课、配一套法律图书、建立一支法制宣传教育志愿者队伍。通过举办法制宣传教育、法制讲座、开展法律知识竞赛、组织法律咨询活动等，普及法律知识，增强法制意识和防范意识，提高法制观念和防范能力。建立社区社会治安综合治理网络，及时排查和调处各类矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪行为，保障社区居民的人身和财产安全，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。
（四）卫生进社区。
提供便民利民服务，为弱势群体送医、送温暖活动。探索适合我区居民实际的运作模式，抓好社区预防保健工作。全面加强社区卫生服务机构的内涵建设，动员各级各类卫生机构、卫生人员和志愿者，为社区居民进行健康检查和常见病治疗，开展卫生常识宣传咨询，普及医疗卫生知识，为残疾人、孤寡老人、下岗职工和困难家庭等弱势群体送医送药上门。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要把“四进社区”活动纳入解放思想学习讨论活动之中，把开展“四进社区”活动作为转变工作作风，服务基层、服务群众，推进文明城市和文明社区建设，落实《公民道德建设实施纲要》的大事摆上位置，明确职责，明确目标，加强工作指导，健全管理机制，确保“四进社区”活动扎实有效。
（二）加强培训工作。加强对各项工作的骨干和志愿者的培训工作，要充分调动各方面力量，吸引社区居民中的老党员、老干部、老教师、老职工和社会各方面人才，共同参与这项活动。
（三）加强工作协调。社区居委会要大力支持“四进社区”活动，为改善群众的物质文化生活创造条件。为活动的开展提供必要的条件。
（四）加强活动宣传。加大对“四进社区”活动的宣传力度，为“四进社区”活动创造良好的舆论氛围，推动“四进社区”活动的健康发展。
按照《密云县20XX年创建首都文明县工作意见》的总体部署和创建文明社区工作的具体安排，结合生态县建设和创建首都文明县工作实际，为扎实推进和深化“四进社区”活动，特制定此工作方案。
一、指导思想
以创建首都文明县为目标，着眼于调动社区居民参与文明创建的积极性和主动性，着眼于提高社区居民的文明素质和社区的文明程度，通过开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，大力宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法，传播先进文化，普及法律知识，完善社区卫生服务，推动社区群众体育活动，大力倡导科学文明、健康向上的社区居民生活方式，努力营造团结友爱、和谐融洽的社区居民人际环境，为建设文明和谐社区，实现首都文明县创建目标奠定基础。
二、活动内容
1、科教进社区。继续完善市、县两级“社区科普专家服务队”建设，组织开展社区“健康大课堂”活动；充分发挥专家、学者、科普工作者和科普志愿者作用，举办科普讲座、报告、培训、咨询等活动；以“创生态县，建环保型社区”为主题，创建科普型示范社区；在密西花园社区举办“建设科普型社区一年科普工作成果展”，推动科普型社区建设；抓好科学知识的普及和宣传，定期更换社区科普画廊、科普楼门宣传内容，按照“节约型社会”要求，在社区开展节水、节能科普展览和消防知识展览活动。此项工作由科协组织实施。
2、文体进社区。深入开展文化进社区活动。一是文艺节目进社区，充分利用社区文化广场举办文艺演出活动；二是文化辅导进社区，针对社区文化辅导员、文化宣传员、文化志愿者实施有计划培训；三是读书活动进社区，充分利用社区图书室、流动送书点、流动送书车，继续开展“五个一”读书进社区活动；四是电影进社区，结合“科普电影汇演”，开展社区电影科技周活动。深入开展社区体育活动，推进社区“体育生活化”。每个社区要成立一支健身队伍，建立一个活动站点，培养一名体育指导员，坚持经常开展活动。加大社区体育指导员的培训力度，积极推广新颖、健康、科学的健身方式，努力构建多元化健身服务体系。7、8月份，结合“密云县第五届全民运动会”和“夏日广场”活动，掀起社区文体活动新高潮。此项活动由县文委、县体育局组织实施。
3、法律进社区。为加大社区普法力度，在社区实施“移动法制宣传墙工程”，宣传法律法规、科技文化、体育健身、环境保护、文明礼仪、法制史故事和诉讼指南等与居民生产生活密切相关的法律知识；向居民发放常用法律知识宣传材料。加强法律服务进社区组织载体的培育和建设，在社区设立法律顾问站、公证咨询站、法律援助工作站；建立健全法律进社区长效工作机制，引导社区居民增强遵纪守法意识、安全防范意识，自觉同违法犯罪行为作斗争。抓好平安社区的创建工作，落实各项防范和管理措施，及时排查和调处各类矛盾纠纷，切实保障社区居民的人身和财产安全。此项活动由县综治办、县司法局负责组织实施。
4、卫生进社区。建立健全社区卫生服务网络，改建扩建10家社区卫生服务中心和11家社区卫生服务站。拓宽服务内容，完善服务功能，落实“三个一”（建立一份家庭档案、发放一张健康服务卡、提供一条服务热线电话）社区基本服务措施；积极开展老年人健康服务工作，在社区率先实行老年人“三优”（优先就诊、优先出针、优先建立家庭病床）服务。突出服务功能，规范上门服务，做到“小病不出社区，点滴注射到家庭”。普及卫生、计划生育知识，推广先进技术，不断提高居民自我保健意识。7、8月份结合“百场健康讲座进社区”活动，掀起卫生进社区热潮。此项活动由县卫生局、县人口与计划生育办公室组织实施。
5、社区志愿者服务活动。要充分发挥社区志愿者作用，组织志愿者开展社会救济、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社区安全、环境保护、周末、月末清洁日、科普和文化体育等活动，每月至少开展2次活动，7、8月份要增加活动次数。具体由团县委、县妇联组织实施。
三、重点活动安排
1、5月20日在鼓楼街道滨阳北里社区举办 “四进社区”活动启动仪式。
2、5?12月份，每个社区要开展2次不同内容的进社区活动（具体安排见附表）。
3、7?8月份，重点社区除计划的进社区活动外，街道、社区要组织社区志愿者开展2次志愿服务活动。
4、重要节日期间，各街道要组织社区开展以文化、体育为主要内容的社区活动。
四、组织机构
为进一步加强“四进社区”工作的领导，成立“四进社区”工作领导小组。
组 长：孙明朝 县委宣传部副部长
常务副组长：相远方 县文明办主任
副 组 长：王晓平 县文明办副主任
刘建新 县政法委副书记、综治办副主任
张滨江 县文委常务副主任
朱立志 县卫生局副局长
赵明星 县司法局副局长
杨永忠 县体育局副局长
孙博文 县人口和计生委副主任
刘竹云 县科协秘书长
任海宏 团县委副书记
张 敏 县妇联副主席
宋春青 县鼓楼街道工委副书记
丁宏志 县果园街道工委副书记
五、工作要求
1、充分依靠群众，发动群众参与。要从群众的需要和实际出发，因地制宜，精心设计本部门“四进社区”活动的实施方案，精心组织活动，广泛吸引群众参与。要把“四进社区”活动当作改进工作作风、增进干群感情、为群众办好事办实事的大事来抓，扎扎实实为社区居民解决实际困难和问题，增强“四进社区”活动的针对性和实效性。
2、注重培养骨干，坚持常抓不懈。要注意发现和培养一批思想品质好、组织能力强、善于联系群众、热爱社区工作的骨干，逐步形成专业工作者和志愿者结合的社区活动骨干队伍。尤其要注意发挥好离退休老党员、老干部、老教师、老专家在“四进社区”活动中的重要作用，为他们奉献社会、发挥余热提供舞台，创造条件。
3、加强协调配合，形成强大合力。“四进社区”活动规模大、时间长、涉及面广，各有关部门要密切配合，协调行动，齐抓共管，形成合力。县文明办负责活动的总体协调；各部门要发挥各自职能，做好本部门进社区应该承担的工作；鼓楼街道、果园街道要积极配合进社区部门，组织群众积极参与，各个部门要做到有分工、有协作，共同推进“四进社区”活动的开展。
4、搞好舆论宣传，形成良好氛围。街道和进社区部门要及时报道好“四进社区”活动的进展情况，宣传好“四进社区”活动中的典型经验和先进人物事迹，为“四进社区”活动的深入开展营造良好的舆论氛围。