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关于精准扶贫演讲稿

时间: 10-25 栏目:演讲稿

1精准扶贫演讲稿

一、总结成绩,找准问题,把心思集中到扶贫攻坚上来,坚定做好扶贫工作的决心

今年以来,我县扶贫工作按照“看真贫、扶真贫、真扶贫,使贫困地区群众不断得到实惠”要求,紧扣“贫困人口增收,整县摘帽”目标,围绕产业扶贫、设施改善和能力培训,大力开展滴灌式、造血式扶贫,开启了一条符合实际、富有特色的扶贫开发新路子。半年减少农村贫困人口1.13万人、完成41.24%,贫困发生率下降2.83个百分点,农村居民可支配收入2230元、增长20.3%,地方公共财政预算收入2.8亿元、增长30%。主要有以下特点:

(一)组织领导到位。年初成立或调整充实了整县摘帽、扶贫开发、建档立卡等领导小组,出台了“减贫摘帽”、扶贫攻坚示XX县实施意见和精准扶贫工作方案,将工作进行了一一细化,将任务进行层层分解。召开了减贫摘帽大会,签订了责任状,明确责任人。县委、县政府督查室、县效能办加大了对工作的督促检查,确保了工作进度。

(二)对象识别准确。通过前期精心安排,多次业务培训,按照精准扶贫建档立卡工作流程的要求进行全面铺开,6月份完成“两公示一公告”,7月份进村入户填写家庭档案卡,8月份完成信息录入工作,10月份全国扶贫网络将试运行。目前,各乡镇识别工作进展顺利,识别出贫困村174个、贫困户32544户、贫困人口12.83万人。

(三)项目争取有力。抢抓省十大扶贫产业项目,积极向省市申报,争取到扶贫攻坚示XX县项目资金8000万元,已到位资金3743.8万元。其中省集团帮扶20XX万元,培训项目91万元,中药材项目300万元,优质核桃项目1025.8万元,生态畜牧项目700万元,精品水果项目100万元,客观因素项目325万元。

(四)增收项目精准。按照精准扶贫六个到村到户要求,我县扶贫增收项目实现全覆盖。共有565个项目、资金23亿元,覆盖到每个乡村。现已完工项目283个、资金3.9亿元,正在建设项目223个。项目包含了基础设施、产业发展、教育卫生培训等,其中涉及产业项目:新增茶园3.1万亩、精品水果2300亩、核桃6万亩。以今年减贫摘帽的泉口镇为重点,打造了长丰、高山、泉口核桃示范带3.5万亩;在巩固减贫摘帽成果的高山、沙溪等乡镇发展天麻13万平方米;在枫香溪镇发展订单甘薯20XX亩;在长堡等镇发展贫困户养羊350户。

(五)结对帮扶夯实。争取以何力副省长为牵头领导的省集团帮扶泉口、长堡两个乡镇,总资金20XX万元,已到位资金1500万元,实施了长堡镇精品水果、泉口镇乡村旅游项目。争取中冶集团支助我县救灾资金100万元,在XX区开展了招商引资活动,签订协议项目5个14.7亿元。我县还结合党建帮扶做到结对帮扶全覆盖,采取了部门帮村组、干部帮贫困户的654321帮扶措施,形成了领导、部门、企业和社会共同参与的大扶贫格局。

(六)改革创新实际。认真贯彻中办发25号、黔党办发23号文件精神,在扶贫改革上试点推行了四大模式:一是资金管理上,在合兴镇和稳坪镇启动了乡级报帐、县级管理试点工作。二是项目扶持上,选择一个项目资金的30%用于同一项目的贷款贴息,从20XX年起所有财政扶贫产业发展资金60%用于公司、企业专业合作社、大户与贫困农户的利益联结机制。三是金融支持上,为企业争取“三权”抵押贷款2339万元、国开行贷款1300万元,与贵州银行铜仁分行建立了战略合作关系。四是贫困识别上,结合户籍、低保、新农合和贫困人口识别网,开展了贫困对象进退识别工作,实行动态管理。

(七)园区建设强劲。加快推进园区景区化、农旅一体化建设。畜牧园区完成投资1.48亿元,实现产值2.06亿元;新增基础母牛300头、母羊20XX只;天麻、旅游等辅助产业加快。茶叶园区完成投资1.64亿元,实现产值1.2亿元;新建茶叶基地1.01万亩;建成了茶青交易市场、停车场、扶阳酒店。高家湾园区完成投资1.9亿元,实现产值0.43亿元;建成园区果蔬及花卉苗木面积1.2万亩;配套设施更加完善。

二、坚定信心,真抓实干,把行动落实到精准扶贫上去,坚决打好整县摘帽攻坚战

(一)千方百计解决认识问题。回顾近几年来的减贫摘帽工作,虽有10个乡镇实现了减贫摘帽,但可以说,有个别乡镇任务完成并不太好。不防告诉大家,在20XX年省市检查验收时,有一个乡镇检查组是勉强让其通过的。今年,通过县检查组检查和平时的掌握,没有重视或重视不够的问题依然存在,有乡镇至今未拿出明显的工作措施来,有的部门至今未开展帮扶工作。为什么会出现这种现象?我认为,还是认识上的问题,没有将减贫摘帽作为促进农民增收致富的一项工作来抓,没有摆上议事日程,重视不够,心存侥幸,认为做不做,反正都要减贫,抓不抓,反正都要摘帽,管不管,反正都要通过。在此,我谨向大家说一句话,在党的群众路线教育实践活动开得如火如荼之际,将教育活动成果转化为工作动力,特别是在减贫摘帽、整县脱贫工作上,认识必须要真正转向为民造福上来,瞄准脱贫目标,将责任再加重一点,将思路再放清晰一点,将动作再拉大一点,将措施再细化一点,为扶贫攻坚、整县摘帽做出应有贡献。

(二)千方百计选准扶贫对象。通过半年来的努力,大部分乡镇已严格按照程序识别出了贫困村、贫困户和贫困人口。但有的乡镇,在识别贫困人口时,是大概加估计,凭印象闭门造车,或由村组填报而已,根本没有深入农户认真识别,导致识别出来的贫困人口,比非贫困人口还要富得流油。习近平总书记3月8日在参加贵州代表团审议政府工作报告时指出,干部要看真贫、扶真贫、真扶贫,使贫困地区群众不断得到实惠。其中看真贫,就是要求我们下村组、进农户,认真识别真正贫困的人口,找准真贫对象,才能有的放矢真扶贫。因此,各乡镇必须进一步做实做细做透贫困人口的识别工作,真正将贫困人口纳入扶贫对象。要进一步查缺补漏,做好精准扶贫建档立卡工作,对每个贫困村和每个贫困户进行建档立卡,全面做好贫困对象信息平台建设工作,及时将识别出的20XX年贫困人口信息全部录入全国扶贫信息网络系统,逐级进行数据审核,完成对每个贫困村、贫困户建档立卡,做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档,为下步贫困人口进退做实数字依据。

(三)千方百计做好帮扶工作。在对贫困人口进行帮扶时,一定要在“真帮实扶”上下功夫。一是县发改、扶贫等部门和有关乡镇要继续主动对接省集团帮扶和定点、对口帮扶单位,争取更多更大的帮扶,多向省市相关部门汇报,争取帮扶支持。二是部门要主动作为,对照扶贫攻坚示XX县实施意见和整县减贫摘帽工作方案,清点兑现帮扶事项,将565个支持发展的项目全面落实到位,未启动的要加快启动建设,已建设的要加快建设进度。要对扶贫资源进行精确化配置,对贫困农户进行精准化扶持,确保结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设等到村到户。三是各级各部门要认真落实“654321”帮扶措施,制定可行的帮扶计划,进一步细化帮扶事项,明确帮扶人员,落实帮扶任务,做到有钱帮钱、无钱帮力、无力帮智慧。钱要帮在增加农民收入的项目上,力要帮在支持农民发展的产业上,智慧要帮在指导农民致富的措施上。四是各乡镇要主动与帮扶部门沟通对接,充分利用部门的帮扶杠杆作用,撬动全乡扶贫工作上台阶。同时也要做好自己的帮扶工作,不能只等待部门帮,自己不扶。

(四)千方百计抓好扶贫项目。一是要加快产业项目建设。按照“规划到村、项目到户、增收到人”原则,把“减贫摘帽”与产业发展紧密结合起来,大力发展优势特色产业和旅游业,把资金真正落实到每村每户的产业上。认真实施好茶叶、生态畜牧、中药材、果蔬、食用菌、大闸蟹等项目,加快三个省级示范农业园区建设步伐,努力形成一批特色优势的产业村、种养大户、产业园区,通过加快产业发展,确保农民增收有相对稳定来源,实现减贫目标。二要加快生产生活条件改善。以“四在农家美丽乡村”六项行动计划和精准扶贫“六个到村到户”为抓手,加快交通、水利、电力、保障房等项目建设进度,不断改善贫困群众生产生活条件。县发改、扶贫部门要牵头,结合省级扶贫攻坚示XX县项目的实施,在减贫摘帽重点镇、贫困重点村,或其他条件相对较好的减贫摘帽成果巩固乡镇分别建成1至2个具有特色的小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨,在扶贫示范上做出样板,让贫困农民真正感受到扶贫攻坚带来的实惠。

(五)千方百计提升脱贫能力。新阶段扶贫工作要解决的贫困问题是“提高发展能力”、“缩小贫富差距”。要真正使贫困农民脱贫,永远不返贫,除了从增加收入的产业项目给予帮扶外,最关键的,更要提升贫困农民的素质,提高其发展能力,自己去寻找正确的增收致富门路,使之有稳定持续的收入来源。不仅要受之以鱼,更要授之以渔,把他们培养成产业工人、创业能人,提高其自我脱贫能力和自身造血功能,让他们用自己的聪明才智发展产业,谋取事业。因此,县扶贫、农牧、人社、职校、团县委等部门和乡镇要采取多种方式,认真实施好“圆梦行动”、“助学工程”等新型农民培养工程,重点培养一批在二、三产业就业的技能人才,做到“培训一人、转移一人、就业一人、脱贫一户”。年底完成产业化技能培训8000人以上,实现劳动力转移9850人。

(六)千方百计做好档案建设。一是建立“三本台帐”。即县、乡减贫摘帽工作台帐、贫困人口信息台帐、促农增收项目计划及落实台帐。二是加强档案建设和管理。按照黔扶通〔20XX〕34号文件规定的检查事项和标准,认真收集和整理减贫摘帽工作各类文件和资料,扎实做好数据监测统计工作。相关数据要真实、有逻辑性,文字资料要科学分类,建好目录,装订成册,规范建档;减贫摘帽乡镇和减贫摘帽巩固乡镇各自要制作减贫摘帽工作的音像光碟1张和图册1本。

(七)千方百计做好督促指导。县委、政府督查室、县效能办、扶贫办要加大对全县整县摘帽工作的督促检查,扎扎实实开展中期评估,认真查找工作薄弱环节,及时分析解决存在的突出问题,找准工作切入点和支撑点,稳步推进“整县摘帽”工作,确保年底完成各项目标任务,并通过省市检查验收。

2乡镇精准扶贫演讲稿

同志们:

这次全市精准扶贫动员会,主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神,动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面,我讲三点意见。

一、客观分析扶贫工作形势,保持定力、乘势而上

一直以来,市委、市政府高度重视扶贫工作,将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进,取得了有目共睹的成绩,但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是:成绩不少、压力不小。

1、贫困人口不断减少,但脱贫任务还比较繁重。20XX年以来,我市大力开展项目扶贫和定点扶贫,加快贫困地区脱贫步伐,贫困人口累计减少36。5万人,取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算,我市仍有35。2万贫困人口。现在距我市20XX年全面建成小康社会只剩不到3年时间,平均每年要脱贫10多万人,任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力,以超常举措推进扶贫开发,确保如期、全面完成脱贫任务。

2、基础设施不断完善,但公共服务还比较滞后。“十二五”期间,我市加快贫困地区基础设施建设,新修改造村组公路710公里,实施水利工程1424处,完成贫困村电网改造45个,有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照习近平总书记XX考察时提出的“要有基本公共保障”等要求,我们工作依然滞后。全市412个贫困村,大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题,如全市还有82。1万群众饮水不安全、8。7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题,必须有的放矢、精准施策、久久为功。

3、产业发展不断进步,但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重,依托贫困地区优质资源,大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业,很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到,产业扶贫犹如登山,越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱,缺项目、缺资金、缺技术,没有形成真正的主打扶贫产业,脱贫致富任重道远。

4、幸福指数不断提升,但收入水平还相对偏低。小康不小康,关键看老乡;幸福不幸福,还要看收入。近年来,各地严格落实国家惠农政策,大力实施“雨露计划”,强化项目资金扶持,贫困群众口袋鼓了、生活好了,获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因,生活十分艰辛。我们要想尽办法,帮助贫困群众脱贫致富,决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

5、扶贫机制不断健全,但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求,转变扶贫思路,创新扶贫方式,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到,少数同志对扶贫工作认识不统一,存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象,扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果,必须纠偏调向、端正认识,确保扶贫开发各项举措落到实处。

二、科学把握扶贫工作重点,精准扶贫、精准施策

实施三年精准扶贫攻坚,关键要按照习近平总书记“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求,牢牢抓住扶贫开发难点与重点,坚持一把钥匙开一把锁,一个一个地解决好突出问题。

1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源,必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向,发挥资源禀赋优势,大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹,尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿,成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力,更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金,变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作,引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生,也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源,加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度,尤其要推行订单、定向、储备和创业培训,力争20XX年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导,强化劳务基地建设,推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜,构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程,搭建更多就业平台,吸纳贫困农民就近就业,真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前,我市一些贫困户仍居住在D级危房里,有的甚至居无定所,危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头,农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与,摸清底子,挂号销号,尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策,严格按照“两鼓励、两禁止”要求,引导贫困户合理选择建房方式,有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主,不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道,不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿,充分考虑生产生活要求,不仅要让其有房住,更要让其住得称心、舒适。

4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困,而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递,不让贫困孩子输在起跑线上,是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入,优化教育资源布局,推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设,让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助,加快实施“雨露计划”和“一加一”项目,健全勤工俭学、扶贫助学等机制,落实助学贷款政策,让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度,完善教师补充机制,保障教师待遇,留住优秀教师,让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育,提高贫困地区学生就业能力和致富技能,让贫困孩子学有所长、学有所用。

5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区,有针对性地实施搬迁安置,既能成功脱贫,又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来,优化搬迁方案,兑现安置政策,充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式,通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式,解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地,要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活,加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度,确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的,基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求,加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设,强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设,消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设,畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点,积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源,持续开展造林绿化,防治农村面源污染。确保到20XX年,贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线,必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱,真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策,该提标的要提标,该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围,做到“应保尽保”,实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户,严格按相关政策给予临时救助,真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展,倡导开展群众间经常性互助互济活动,帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

三、全面强化扶贫工作举措,合力攻坚、决战决胜

当前,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段,任务重、时间紧、难度大,必须坚定信心、下定决心,打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组,一把手任组长,亲自部署、协调与调度,抓好工作落实。各县市区要担当主体责任,抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作,一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫,各负其责,联动协作,形成整体合力。要加强基层组织建设,选优配强贫困村支部书记,强化经费保障,确保有能人干事、有条件办事。

2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目,引导投向贫困地区,收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金,完善扶贫资金管理办法,更多地往贫困地区投放,把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”,科学对接商务、供销流通平台,远程教育平台,人社、农业、教育的职业培训平台,构建“一平台、两系统”,提升扶贫效率。

3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度,定期通报情况,发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查,确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系,对扶贫对象实现动态管理,做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法,提高考核权重,强化结果运用,奖优罚劣,特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任,要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫,吸引金融资金支持扶贫,开展志愿者行动自觉扶贫,形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道,坚持典型引路,倡导自力更生,激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

同志们,扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力,加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,为全面建成小康社会努力奋斗!

3关于精准扶贫的演讲稿

同志们:

在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下,县委、县政府召开这次全县精准扶贫精准脱贫工作会议,既是一次思想上的誓师动员会,也是一次工作上的谋划部署会,更是一次行动上的督促落实会,目的就是引导和推动各级各部门深入贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到全面小康目标上,把工作重心倾斜到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战,奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。

庄浪贫困面积大,贫困人口多,贫困程度深。多年来,在国家和省、市的关心支持下,全县上下迎难而上、自强不息,矢志不移地走上了一条苦干实干、韧性奋斗的脱贫致富路子,先后建成了“中国梯田化模范县”,取得了“三西”农业建设阶段性成效,现在又投入到与全国一道建成全面小康社会的新征程中。经过多年的艰辛努力,我县扶贫开发工作在“面”上已取得明显成效,全县已有7个乡镇161个村脱贫,贫困人口减少到11.11万人,贫困面下降到26.76%,为下一步整县脱贫、全面小康奠定了比较好的基础。特别是中央和省、市对精准扶贫工作做出一系列安排部署之后,各级各部门高度重视,立即行动,按照县委、县政府的要求有序开展工作,全县深入推进精准扶贫的态势、趋势很好。有四个方面值得肯定:一是基础工作比较扎实。各乡镇和扶贫部门在20XX年对贫困乡、村、户进行调查摸底的基础上,近期又开展了新一轮的信息采集核对,初步建立了覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统,实行动态化管理,有序退出稳定脱贫农户,及时纳入新贫困户。二是富民产业形成规模。在扶贫开发中,各级各部门都能够始终把培育富民产业、增加群众收入作为精准扶贫的主渠道,广大干部群众发展特色致富产业的干劲很足,苹果、洋芋、畜牧三大支柱产业和蔬菜、育苗、中药材等多元富民产业形成规模,为全县贫困群众持续稳定增收打下了坚实基础。三是农村条件显著改善。各级各部门注重把扶贫开发与“双联”行动相结合,坚持项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,有效整合扶贫专项资金和各类帮扶资金,全力抓好贫困乡村路、水、电、房建设和山、河、田、林、村整治,全县贫困面貌有了很大改观,群众的生产生活条件得到了较大改善。四是公共服务得到加强。县委、县政府不断加大公共投入,认真措办惠民实事,着力解决上学、看病、住房等问题,先后建成了县中医院住院部、第四中学等一批教育、医疗、文化民生工程,乡镇中心幼儿园、综合文化站实现了全覆盖。高度重视就业和再就业工作,大力推进各类社会保险扩面提标,加大保障性住房建设力度,城乡社会保障体系进一步健全。在肯定成绩的同时,要清醒地认识到,全县的贫困现状仍然没有彻底改变,扶贫攻坚的任务依然艰巨。为了贯彻落实省、市的部署要求,举全县之力打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战,全面加快我县小康建设步伐,下面,我主要讲三个方面的意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的十八大确定的宏伟目标、贯彻中央“四个全面”战略布局、落实习总书记扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。各级各部门要从时代要求和全局高度出发,充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性,切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上,加大扶贫开发力度,提高脱贫致富实效,决不能拖全省全市全县的后腿。

一要准确把握精准扶贫精准脱贫的核心要义。精准扶贫、精准脱贫是十八届三中全会提出的扶贫工作新机制,是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级,目的是更好地发挥党委、政府主导作用,构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。核心要求是“精”和“准”,要通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源有效对接贫困对象,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,优化资源配置,真正构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制,进一步提高扶贫开发的针对性和实效性。

二要深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义。从协调推进“四个全面”来看,是刚性要求。中央“四个全面”战略布局,关键词就是“全面”,就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚,关乎“四个全面”的协调推进,尤其关乎全面小康社会的如期建成,是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫,就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图,以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计,以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境,以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。从加快我县小康进程来看,是现实需要。目前,我县仍有132个贫困村、2.47万户贫困户、11.11万贫困人口,小康实现程度处于全市末位。到20XX年必须实现整县脱贫,到20XX年必须实现全面小康,是省、市下达我县的硬性任务。今后几年,如果我们的扶贫措施不得力,干部群众不努力,就很难实现预期目标,势必会拖全市、全省后腿。各级各部门一定要清醒认识,增强紧迫感和使命感,确保按脱贫时序完成各项目标任务。从锻炼提高各级党员干部来看,是重要平台。实施精准扶贫,要求各级干部必须深入一线、真抓实干,全程参与到建档立卡、产业扶持、基础建设等各领域各环节,直到贫困户彻底脱贫为止。这项工作战线长、难度大、任务重,是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台,是践行党的群众路线的具体行动,也是各级干部成长进步的难得机会,大家一定要增强责任心和紧迫感,积极主动参与扶贫,倾尽全力投身扶贫。

三要牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。十八大以来,习总书记立足党和国家工作全局,高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作,多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时,中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,省上制定了“1+17”精准扶贫工作方案,市委、市政府对接配套了“2+19”工作方案,我县还被纳入《陕甘宁革命老区振兴规划》范围,省委王书记于今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作,这一系列利好政策和省、市领导亲临我县的关心指导,对我们这个贫困县来说,是重大机遇。今后,中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级各部门一定要抢抓政策机遇,积极衔接汇报,着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域,对接争取更多的扶贫项目投放庄浪,真正把政策机遇转化好,把优势资源开发好,把共建平台拓展好,按照精准扶贫的方式要求,使扶贫开发由面上推进转向点上突破,把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人,切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续,促进全县整体脱贫。

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2016-09-11