维护社会稳定演讲稿

1民族团结维护社会稳定演讲稿

XXXX：

大家好！

民族团结，社会政治稳定，党和政府一心一意谋发展，聚精会神搞建设，人民安居乐业，各项事业蒸蒸日上，中华民族的伟大复兴指日可待。相反，民族纷争不断，社会政治动荡不安。党和政府要花大量的精力来维护社会政治稳定，一心一意谋发展，聚精会神搞建设将受到极大的影响，各族群众惶惶不可终日，安居乐业根本谈不上，各项事业功亏一篑，中华民族的伟大复兴只是一个美好的梦想，遥遥无期。这样还会再次沦为他人任意宰割的羔羊。民族纷争不断，社会政治动荡不安，我们的明天就是科索沃、巴勒斯坦、伊拉克。这绝不是危言耸听。

中国民族团结，社会政治稳定，西方敌对势力最不愿意看到。民族纷争不断，社会政治动荡不安，国力衰弱，人民受苦受难，正中他们的下怀。所以为们要从对人民负责、对历史负责、对中华民族负责的高度，来认识和对待民族团结。

为此我们要向王燕娜那样心灵无私天地宽，心中有大爱。从现在做起，从点滴做起，从自我做起，牢固树立“三个离不开”的思想，象爱护自己眼睛一样爱护民族团结，象珍惜自己生命一样珍惜民族团结。坚决不说不利于民族团结的话，坚决不做不利于民族团结的事。在“一反三维”、打击“三股势力”的斗争中立场坚定、旗帜鲜明。思想上、行动上与党中央保持高度一致。做出我们每位公民、尤其是党员干部应有的贡献。

2揭批“三股势力”反动本质，维护社会和谐稳定发言稿

XXXX：

大家好！

揭批“三股势力”反动本质，维护社会和谐稳定喀什“7〃30”系列恐怖案件，是一小撮敌人在当前特殊形势下组织策划的一起严重暴力恐怖犯罪活动，其险恶用心，就是要破坏民族团结、挑起民族仇视、制造民族矛盾，妄图把喀什从祖国大家庭中分裂出去，把各族人民推向灾难的深渊。这起案件既不是民族问题，也不是宗教问题，而是我们与境内外敌对势力之间进行的一场捍卫国家统一、维护人民群众根本利益的你死我活的政治斗争。

无论是过去还是现在，境内外各种分裂势力都在不断加紧联合，他们不断调整策略，变换手法，时而实施暴力，时而蛰伏欺骗鼓惑，但万变不离其宗，其反动本质和罪恶目的就是妄图把新疆从祖国大家庭中分裂出去。

长期以来，“三股势力”分裂国家、破坏民族团结和社会稳定大局的罪恶活动就一直有着复杂国际背景。历史与现实的事实一再证明：“三股势力”自滋生、纠合成势以来，分裂新疆的企图就深深地根植于其思想之中。他们打着民族、宗教的幌子，煽动民族仇视，制造宗教狂热，鼓吹对“异教徒”进行“圣战”，大搞暴力恐怖活动，残杀无辜，挑起暴乱骚乱。但，历史与现实的事实也一再证明：“三股势力”分裂国家的图谋永远都是极其不得人心的。“三股势力”一切罪恶图谋从分裂的目的开始，也必将以可耻的失败告终。

当前，“7〃30”系列恐怖案件虽然已经得到平息，但是，高压态势下的稳定是脆弱的，斗争形势依然严峻复杂，暴力犯罪分子决不会就此罢休，他们仍在寻找时机进行暴力恐怖活动，我们要进一步把思想认识统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，牢固树立稳定压倒一切的思想，高举各民族大团结的旗帜，齐心协力做好维护稳定工作。

祖国统一、民族团结和社会稳定，永远是新疆和喀什各族人民的最高利益，永远是中华民族的最高利益。作为一名党校教师，我们一定要时刻保持清醒头脑，做到认识不含混、态度不暖昧、行动不动摇，坚决做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明，彻底认清境内外敌对势力互相勾结、实施分裂破坏的罪恶本质和险恶用心，坚定不移地高举维护社会稳定、维护民族团结、维护法律尊严、维护各族人民根本利益的旗帜，彻底粉碎境内外敌对势力的分裂破坏图谋。同时，应发挥党校作为党的理论政策方针的宣传阵地作用，积极引导广大群众擦亮眼睛，明辨是非，站稳立场，坚决做到不信谣、不传谣、不造谣，不盲从、不冲动、不参与，自觉与一切反动势力作坚决的斗争，共同维护民族团结和社会大局的稳定。

3反对分裂、维护稳定演讲稿

XXXX：

大家好！

民族精神是民族特质的凝聚和集中表现，是一个民族漫长经历的历史积淀和升华，它渗透到民族的整个机体里，贯穿在民族的全部历史长河中。民族精神不是抽象的存在物，而是民族的宗教、伦理、风俗、科学、艺术等具体内容的共同特质和标记。中华大地，民族众多，各民族都为中华民族的形成和发展，为中华文明的继承与弘扬奉献了自己的智慧、心力和汗水。现在中国的56个民族，都是古代民族在中国历史的大环境中，经过长期的相互吸收、演化、发展而形成的。中国各民族在长期共同创造中华的伟业中，共同铸就了伟大的中华民族精神。

从遥远的古代起，我国各族人民就在实践中逐步建立了紧密的经济、政治、文化联系，各民族在共创中华过程中的贡献，主要通过族体上的相互吸纳、对中国边疆的共同开拓、经济上的开发和相互促进、对中国历史传统文化的丰富和发展体现出来；在近代历史上，边疆地区的各少数民族更是在反对侵略、保卫中华中作出了巨大贡献和牺牲；中国共产党成立后，各民族在中国共产党的领导下，在中国革命的各历史阶段都作出了重要贡献。中华民族精神，正是随着我国各民族共创中华伟大事业的发展深入而日益发展和逐渐形成的，是中国各民族共创中华的伟大实践在各民族精神生活中的集中反映。

中华民族精神是由中国56个民族组成的中华民族世代相传的，渗透在其血脉、贯穿其悠久历史、熔铸在灿烂文化及光荣革命传统之中的性格特征和意志品质，是中华民族共同的价值观。从发展阶段及其形态上看，中华民族精神大致经历了古典民族精神、近现代民族精神、当代民族精神几个阶段。古典民族精神反映的是各民族自然经济、宗法社会条件下道德至上、贵和求稳的守成精神；近现代民族精神体现的是各民族在内忧外患挤压下救亡图存、争取民族独立的革命精神；当代民族精神表现为经济全球化和改革开放背景下建设现代化国家的开拓创新精神。从中华民族精神的内涵看，爱国团结、自强不息、厚德载物、博大宽和、兼容并蓄、勤奋睿智、刚健有为、坚忍不拔等等，都是贯穿古典、现代、当代民族精神的基本精神，主要集中体现为以下几方面：

首先，中华民族精神表现为各民族的爱国主义精神。我国各民族都无限热爱自己的家园，向往与自己有千丝万缕联系的中原地区。历史上，各民族所反映出的对中原地区的向心力，经过各族人民长期对中原地区以及广大边疆地区的共同开发、建设和保卫，形成了中华民族的爱国主义精神。正是在这种精神支撑下，我国历史上虽然有多次分裂，但统一始终是主流。特别是在近代历史上，虽有帝国主义列强的政治挑唆、物资利诱、武力威胁，但各民族人民始终坚守边疆，最终粉碎了帝国主义分裂中国的无数次阴谋，维护了祖国的统一。在长期反对帝国主义的斗争中，爱国主义精神是我国各民族深入人心的民族意识，是各民族共同建立和保卫祖国的强大动力。

其次，中华民族精神还表现为各民族追求祖国统一的团结互助精神。我国几千年的历史中，出现过相当长的大统一时期，也有不短的时期处于地方政权割据分裂状态。分裂给各族人民的经济发展造成很大破坏，给人民生活带来很大灾难。因此，追求团结统一和共同发展是各族人民的共同愿望。早在春秋战国时期，我国就出现了孔孟大一统思想，这种思想以华夏的统一为核心。到十六国南北朝时，少数民族的一些统治者，也提出过统一的思想，并为实现统一进行了不懈努力。此后，在中国历史上，特别是在分裂时期，不管其动因是什么，许多民族的统治者都以统一中华为己任，以建立统一的中华政权为最大的光荣。众所周知，除了汉族建立过统一的中华政权外，蒙古族、满族等少数民族也建立过长时期统一的政权。

以中华统一为正常，以分裂为异常，已成为各民族的共识，这种共识为中华民族大一统思想的形成奠定了基础。中华民族历来还十分珍视民族团结，相互尊重各兄弟民族的风俗习惯，而且主张平等地对待其他民族，尤其是弱小民族，并与之和睦相处。早在先秦，思想家就提出了“亲仁善邻，国之宝也“的思想，反映了中华先民希望天下太平、同其他民族友好相处的愿望，表现出天下一家、与人为善的博大情怀。这种追求和平的风范，表明了中华民族对民族、国家利益的独特态度，即民族、国家整体利益的获得和维护只能建立在各兄弟民族之间的携手共进和各民族之间和睦相处的基础上，主张以道德为教化之本，以治理好自己的家园为前提，并在此基础上感化其他民族和国家，以达到“协和万邦“。这种态度使中华民族大家庭里各兄弟民族始终保持着持久的亲和力、感召力。

再次，中华民族精神还表现为各民族自强不息、共同发展的精神。中华各民族勤劳勇敢，吃苦耐劳，聪明智慧，具有广纳博取、热爱生活、不甘落后、善于创新的可贵品质。在几千年的历史发展中，中国各民族在广阔的土地上，不管生存条件多么艰苦，都能以顽强的精神辛勤劳动，努力开拓，不断进取，各民族都创造出了自己独特的绚丽多彩的物质文明和精神文明。这种艰苦奋斗、自强不息的精神，在千百年各民族的共同生活中交织汇流并成为中华民族的伟大象征，成为中国在历史上长期保持领先地位的根本原因。近代以来，为了摆脱半殖民地半封建社会的落后状况，中国各族人民进行了艰苦卓绝的斗争，奋发图强，实现了民族独立和人民解放，建立了社会主义新中国，这些都是中国各族人民自强不息精神的体现。自强不息揭示了中华民族生存发展的动力来源。中华民族生存发展的动力来自她的成员对国富民强的不懈努力，来自对民族自立、自尊、自强的强烈渴望，来自对至善理想和人生价值的执著追求。就民族、国家的发展而言，在民族兴旺发达、繁荣向上时期，人们总是怀着建功立业的豪情壮志；在外敌入侵、民族危亡的关头，自强不息的精神激励人们顽强地反对侵略；就个人的人生价值而言，自强不息表现为仁人志士在强暴面前坚持正义，宁死不屈，在人生遭遇挫折时则奋发图强，为理想不懈奋斗。

需要强调的是，中华民族精神要素的形成，是一个长期的历史过程，它有一个逐渐积累、不断发展，最终形成并为人们所认识的过程。在中国古代，由于统治阶级的民族压迫、民族歧视和民族仇视政策，影响了各族人民对中华民族精神的认识。但是，即使在这种情况下，由于各民族之间存在着密切交往和内在联系，中华民族精神的基础和各种因素，实际上通过各种不同形式出现和存在。自19世纪中叶中国进入近代社会以来，中国资产阶级的产生以及世界资本主义列强对中国的侵略，促进了中国各民族的觉醒，各民族的国家意识、民族意识进一步增强，中华民族精神开始强烈表现出来，各民族爱国志士在民族精神的激励下，为了救亡图存，进行不屈不挠的斗争，推动民主革命的发展。

中国共产党成立后，以马克思主义科学民族观为指导，以实现各民族一律平等、进步、共存共荣为奋斗目标。在新民主主义革命和社会主义建设的伟大实践历程中，由于党的民族理论的科学性和党的领导的正确性，各民族在共创中华过程中形成的中华民族精神，得到进一步升华、提炼，给中华民族精神注入了强大的活力，增添了新的内容，诸如长征精神、延安精神、雷锋精神、“两弹一星“精神、新时期创业精神等等，都是中华民族精神在特定时代、特定时期、特定条件下的新体现、新亮点，并成为各族人民团结奋斗、建设祖国的凝聚力量。

总之，中华民族精神深深扎根于中华大地丰厚的文化和历史的沃土之中，中华民族所以能在五千多年的发展中，历经磨难而信念愈坚，饱尝艰辛而斗志更强，创造出灿烂的中华文明，民族精神始终是重要的力量源泉。在新的历史时期，亿万人民是培育和弘扬中华民族精神的实践主体，中国共产党是中华民族精神的最好继承者、倡导者、发扬者、实践者。对中华民族来说，21世纪是充满希望又充满竞争的世纪，这种竞争，不仅表现在经济实力、国防实力等方面，也突出体现在民族凝聚力方面。民族凝聚力的加强来源于中国共产党的正确领导，来源于各民族的共同理想，来源于中华民族的民族精神。中华民族精神广泛吸收了人类文明的一切有益成果，兼收并蓄，海纳百川，它既同我国传统美德相承接，又同社会主义思想道德相统一。它以与时俱进为特征，既反映了历史上中国人民的精神风貌，也反映了当代中国人民的精神风貌，成为中华民族实现伟大复兴的强大精神动力。

4在维护社会稳定会议上的讲话

XXXX：

大家好！

今天召开的全市维护社会稳定工作会很重要，目的是为了更好地巩固我们经济社会发展的成果，更好地维护和发展我们来之不易的大好形势。下面，我讲三个问题：

一、深刻认识维护社会稳定的极端重要性

当前，总的来说，我们的社会政治是稳定的，但也存在不少值得高度重视并需要切实解决的问题和矛盾。比如，困难企业和困难职工问题，养老保险问题，农民负担问题，拆迁还建问题，山林水面纠纷问题，社会治安问题，安全隐患问题，等等。这些问题解决得不好，极易发生事端，从而影响改革发展的大局。我们既要看到当前的大好形势，对未来的发展充满信心，又要看到在改革、发展的过程中存在的问题。存在问题不可怕，也不要惊慌失措，但对存在的问题不予以高度重视，掉以轻心，就会出更大的问题。对此，我们务必保持清醒的头脑和高度的警惕，宁可把情况看得复杂一些，把问题估计得严重一些，把对策研究得具体一些，切不可盲目乐观，麻痹大意。

二、切实维护社会政治稳定

维护社会稳定是一项比较复杂的社会系统工程，事关全局，责任重大。我们必须从我们的实际出发，采取关键性措施，千方百计消化不稳定因素，确保社会政治的稳定，确保经济和社会各项事业又好又快地发展。

(一)建立工作体系，积极主动做好防范工作。“风起于青萍之末”。一切矛盾和问题都是从细微中发展起来的。因此，维护社会稳定，必须见微知著，从细微之处入手，下大气力抓好防范，抓早抓小，小洞不补，大洞吃苦，遇事要往坏处想，防患于未然，以小的代价换取大的安宁。结合我们实际，主要是建立完善三个方面的工作体系。

一是建立和完善严格的矛盾纠纷排查体系。各级对不稳定因素都要及时排查，分析原因，提出解决办法。不能拆东墙补西墙，墙墙有洞。对出现的情况和问题及时解决，否则将措手不及。当前重点是排查“三条社会保障线”不到位、农民负担过重、水利山林纠纷、安全事故隐患、xx功问题等影响社会稳定的因素。对这次全市排查中列出的问题，市里已明确了责任单位、责任人，并提出了限时解决的要求，有关责任单位、责任人一定要按期解决。今后，市里每月要排查一次，县区和各部门、各单位每半个月排查一次。排查是手段，解决问题才是关键。每次排查出来的问题，都要责任到人，跟踪到底，解决到位。不能情况不明决心大，心中有数稳定才有保证。

二是建立反应灵敏的情报信息网络体系。在市、县(区)、乡镇(街道)直至村委会、居委会，建立起严密的情报信息网络。通过网络体系，广泛疏通民情，畅达民意，及时准确地掌握社会稳定工作的重要信息和动态，有理、有力、有节、有方法，有策略，分类化解各类矛盾。对重点信访件，党政主要领导要亲自查办，跟踪督办，并对办理结果进行考核，努力使矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村(社区)，一般事不出乡镇(街道)，大事不出县区。同时，要积极引导人民群众按照合法的途径和方式，保障和维护自身的民主权益和根本利益，努力解决多头上访、反复上访、越级上访等老大难问题。对群众的来信来访，各级都要高度重视，市委、市政府决定，在原信访办的基础上建立信访接待中心，要求统一接待，分头处理，并设立法律援助室。

三是建立快速协调处置体系。社会问题具有引导性，一些问题，如果不迅速果断地加以处置，容易蔓延开来，等到蔓延开来再去处理，难度就更大，代价也更大。因此，必须建立健全各种协调处置预案，一有情况，立即加以处置。对一些突出性事件更要准确快速果断处置，不能拖。要始终保持一定的机动力量，配备必要的装备器材，做到召之即来，来之能用。

(二)突出工作重点，切实消除和化解影响全局、带有苗头性、倾向性的不稳定因素。抓住重点，带动全盘，这是被实践证明行之有效的基本工作方法。社会稳定和生产安全工作要抓好，就必须抓住那些影响全局、带有苗头性、倾向性的重点问题加以突破。

一是要继续开展“严打”整治斗争，深入整顿和规范社会主义市场经济秩序，特别是要把“打黑除恶”作为重中之重抓紧抓好，做到“严打”不手软，整顿不留情，规范不放松，坚决铲除黑恶势力及其“保护伞”，自觉肩负起保一方平安、维一方稳定的重大政治职责；

二是要深刻揭批“xx功”邪教组织斗争的长期性、复杂性和尖锐性，密切注意“xx功”骨干分子和顽固分子的动向，继续做好思想转化工作，解脱大多数，教育团结大多数，依法打击极少数；

三是要高度重视新时期隐蔽战线斗争工作，依法运用一切手段，严厉打击和严密防范各种敌对势力的渗透破坏活动，坚决维护国家的安全和统一。

四是要狠抓安全生产。安全生产是发展经济的重要保证。

没有一个良好的安全环境，事故频发，就不可能集中精力去抓经济工作，发展经济就是一句空话。安全生产历来是影响社会稳定的重要因素，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府与人民群众的血肉联系，关系到改革、发展、稳定的大局，我们必须始终把安全生产作为维护稳定的重点来抓，实行有效的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，采取一切必要的手段，确保安全生产。五是要积极慎重、稳妥地处理人民内部矛盾，防止矛盾激化引发群体性事件。重点是要高度重视下岗职工再就业、“三条社会保障线”、“低保”以及减轻农民负担等问题，千方百计稳定就业、创造就业、扩大就业、指导就业、鼓励就业、教育就业；要关注三类人群，加快完善社会保障体系，构筑“社会安全网”；要切实抓好农村税费改革，进一步减轻农民负担，真正让农民休养生息。

（三）建立和完善制度，把稳定工作纳入制度化、规范化的轨道。制度建设是具有全局性、根本性和长远性的建设。从我市稳定工作的实际出发，当前要突出建立和完善以下几方面的制度：一是要建立和完善“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的制度。是那个部门、那个单位的问题，就由那个部门、那个单位负责处理、解决，各级、各部门都要看好自己的门，管好自己的人，真正做到守土有责，守土有力，守土有方。二是要建立和完善领导责任制。各级党委、政府和各部门、各单位的一把手是维护稳定工作的第一责任人，对稳定工作负总责，分管领导为主要责任人，其它领导各司其责。三是要建立和完善责任追究制。一些不稳定因素和矛盾纠纷的出现，多数是由于互相推诿，责任不明造成的。因此，各级都必须建立健全明确的责任追究制度，切实把维护稳定的责任落实到具体人身上，做到功过分明，奖惩严明。否则，遇到矛盾，我交给你，你交给他，交来交去，不了了之。出了问题谁都有责，谁都没有责，最终小事酿成大祸。

（四）强化思想教育，积极引导人民群众自觉维护社会稳定。认识上的不一致往往导致行动上的不一致。做好稳定工作，很重要的一条就是用党的路线方针政策去宣传教育群众、引导群众，用共同的理想凝聚人心、激发斗志，用摆事实、讲道理的方法，释疑解惑，提高认识，理顺情绪，化解矛盾。我们要发挥我党思想政治工作的优势，充分利用各种载体，提高广大群众对稳定工作重要性的认识，教育群众珍惜当前来之不易的发展形势。新闻媒体要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕实现“富民强市”目标、做好“两篇文章”，唱响主旋律，打好主动仗。当前，尤其要大力宣传我市“人心思上、人气兴旺、经济提速、城市变样”的大好形势，以及发展经济方面的方针策略等。要引导群众用全面的、辩证的、发展的观点正确看待暂时的困难，正确把握改革、发展、稳定的关系，正确处理眼前利益和长远利益。要坚决防止因宣传不及时、不全面、不到位引发的纠纷和矛盾，坚决杜绝一切可能激化社会矛盾、诱发不稳定因素的报道。要注意工作的方式和方法，对一般的思想问题、干群矛盾和民事纠纷，多做细致的思想工作，决不能粗暴对待群众，更不能随便使用警力。对人民群众提出的问题，即使暂时没有条件解决，也要耐心向群众讲明原因，让群众理解我们逐步解决这些问题的态度和决心，矛盾易解不宜结，易疏不宜激。

三、确保维护社会稳定工作取得明显成效

做好维护社会稳定工作，根本的问题在于加强领导。面对新的形势、新的任务、新的要求，我们必须以高昂的斗志，扎实的作风，切实加强领导，狠抓落实，确保维护社会稳定的各项任务和要求落到实处。

（一）落实一把手责任制，坚决实行维护社会稳定一票否决权。保一方平安，维护一方稳定，是我们各级领导的政治责任。社会不稳定，不安全，我们都要负政治责任。各县区、各部门的党政一把手同样要对本地区、本部门的稳定工作负总责，个人进退去留是小事，但对地方的声誉、长久的发展是大事。否则的话，做什么官，当什么领导？各地、各部门都要建立党委统揽全局、协调各方的稳定工作机制，充分发挥各级维护社会稳定工作领导小组的组织领导作用。按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导责任制。一把手要负总责，分管领导要抓落实，层层落实责任。对各自职责范围内的问题，要认真过细地处理，要主动承担责任，绝不允许互相推诿、扯皮和采取“推、拖、压、了”的态度。特别是党政一把手对影响社会稳定的热点、难点问题，要亲自上阵，深入一线，正确运用经济、行政和法律、教育等手段，妥善地加以解决。要定期召开稳定工作例会，加强对管辖范围内不稳定因素的排查和对维护社会稳定工作的督促检查，及时发现和解决工作中存在的问题。要逐级落实稳定工作年终考核制和责任追究制，坚决实行一票否决权。对因敷衍塞责、工作不力以致酿成影响稳定重大问题的地方、部门和单位，要严肃追究有关领导人员的责任，决不姑息迁就。

（二）条块结合，以块为主，齐抓共管，形成合力。稳定问题涉及方方面面，特别是有些群体事件，不是某个人、某个部门和单位可以独立解决的，需要协调各方力量，齐心协力，齐抓共管，形成维护社会稳定的整体合力。维护社会稳定，总的要求是条块结合，以块为主，实行谁管辖、谁主管、谁负责，避免看得见的管不着，能管的看不见。各级党委、政府要按照“属地管理”的原则，把当地中央企事业和省属企业维护稳定的工作纳入本地维护稳定工作的总体工作中，统一领导，统一指导，采取综合手段狠抓落实。无论是条条部门，还是块块单位，都要树立维护社会稳定一盘棋的思想，各司其职，各负其责，形成合力才有战斗力。各部门在区里的下属单位，必须无条件地服从区里的统一领导和指挥，在做好本单位稳定工作的同时，全力配合块块单位搞好稳定工作。总之，在维护稳定和安全的问题上，不要自行其事，不要随心所欲，不要漠不关心，不要推诿扯皮，不要束手无策，也不要信口开河。各方要齐心协力，形成强大的合力。尤其是各级领导在这个问题上思想和行动要高度统一。只要上下左右齐心协力，稳定和安全工作就一定能做好。

（三）抓好基层，夯实基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。只有把党的基层组织建设好了，我们维护社会稳定才能有坚实的保障。各级党委要进一步加强对农村、企业、高校、街道党组织建设的领导，使基层党组织更加充满战斗力、凝聚力、创造力。当前，一是要进一步健全基层组织。尤其是要注意加强那些改制企业和新经济组织、社会组织的党建工作。二是要明确基层组织的责任。在深化改革中，基层组织要大胆探索，勇于实践，充分发挥火车头作用；在加快发展中，基层组织要敢有作为，善有作为，充分发挥助力器作用；在维护稳定中，基层组织要守土有方，处事有力，充分发挥凝聚剂作用。三是要提高基层干部素质。通过采取多种有效形式，加强干部培训，提高他们紧紧围绕改革、发展、稳定大局，创造性地开展工作的能力。四是要为基层组织营造好的工作条件和工作环境。对基层干部政治上要多关心，工作上要多支持，生活上要多帮助，使他们工作越干越开心，越干越有劲，做维护稳定的带头人。

（四）切实改进作风，把工作做细做深做实。各地、各部门和各级领导干部要坚决克服官僚主义、形式主义，以扎扎实实的作风抓好维护社会稳定工作。当前，一是要认真抓好中央、省、市委关于改革开放、经济发展和社会保障等各项政策的贯彻落实，决不允许打折扣，更不允许有歪曲和变相执行的错误和做法。二是要知民情，察民意，疏民怨，解民难。既要深入基层，深入实际，开展调查研究，认真总结群众在改革开放实践中创造的丰富经验，更要始终坚持把群众呼声作为改进工作的第一信号，把维护群众利益作为工作的第一职责，把群众满意作为衡量工作的第一标准，做到呼声怨声建议声声声入耳，好事难事矛盾事事事关心，真抓实干，身体力行，努力解决好群众的切身利益问题。特别是对下岗职工、离退休人员、贫困地区群众、城镇低收入者，更要热情关心、大力帮助。三是要迎难而上，不解决矛盾和问题不撒手。

敢于挺身而出到矛盾复杂的地方去，敢于和群众面对面地对话做思想工作；敢于坚持原则和坚持政策，敢于拿出办法解决问题。存在问题不可怕，就怕不解决问题。当然，解决问题要注意掌握方法。对人民群众提出的合理问题，特别是一些危及、影响人民群众切身利益的久拖不决的问题，要积极主动，分类指导，妥善解决；对不合情理，不具备解决条件的问题，要掌握好情况，分门别类，耐心细致，做好工作，化解矛盾；对违纪违法，无理取闹的，应讲明政策，劝告制止，对劝告制止不听的，要有方法，有策略，坚决处理，果断处理。不能让少数人唯恐天下不乱，心存侥幸，聚众闹事，助长无政府气焰。

同志们，维护社会稳定任务相当艰巨，责任重于泰山。通过全市人民的努力，我们赢得了良好的发展局面，但是巩固和发展大好局面的任务更为艰巨。我们一定要更加紧密地团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，正确处理改革、发展、稳定的关系，高度负责，尽职尽责，为确保一方稳定和安宁，为推进经济和社会又快又好发展作出新的贡献！

5维护社会稳定工作会议讲话

同志们：

镇党委、政府召开这次维护社会稳定工作会议，主要目的是，贯彻落实省和枣庄、滕州两级市维护社会稳定工作会议精神，分析当前形势，安排部署当前和党的十八大期间的维稳工作，确保全镇大局稳定，为党的十八大胜利召开营造喜庆祥和、平安和谐的社会环境。刚才，善东书记通报了全镇信访维稳工作情况；美林书记传达了《关于切实做好党的十八大期间信访维稳工作的通知》，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好当前和十八大期间维护社会稳定工作的责任感和紧迫感

今年以来，镇党委、政府牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，对维护稳定工作高度重视，多次召开会议进行了周密细致的安排部署，多次组织了集中活动促进稳控，通过抓稳定工作，全镇各级干部的执政能力特别是化解矛盾的能力有了很大提高，尤其是在处置突发群体性事件的过程中，行动迅速，措施得力，效果明显，一些信访老户得到稳控，拆迁领域的信访也得到有效控制。总体来讲，在化解矛盾方面，我们各级干部的方法越来越多，措施越来越实，效果越来越好。今年1-9月份，全镇没有发生进京赴省滋事丢丑事件和有影响的信访问题。上半年梳理出的信访积案，绝大多数已化解或落实了稳控措施，并提前完成了上级交办的积案化解任务。在全国“两会”和省第十次党代会期间，实现了进京赴省上访“零登记”；红荷节、花博会等重大节会以及中央领导同志来滕视察等重要活动期间，没有发生影响稳定的信访问题；扎实推进安全生产大检查和隐患排查治理，今年以来全镇没有发生一起安全生产事故，安全生产形势持续稳定；着力加强治安防控体系建设，投资80多万元建设了全镇高清视频监控系统平台，形成了覆盖全镇的无缝隙、全天候、立体化监控网络。

在充分肯定成绩的同时，也应当清醒地看到当前维护社会稳定的任务仍十分艰巨。一是政治领域的不安全因素依然存在。极少数“法轮功”顽固分子和邪教组织还在一些地方秘密活动，企图在党的十八大前后制造事端；少数别有用心的人利用网络制造谣言，颠倒黑白，混淆是非，企图蛊惑人心。二是社会治安形势不容乐观。各种刑事犯罪仍在高位徘徊，“两抢一盗”、拦路、入室抢劫等侵财型犯罪仍呈多发态势；青少年犯罪、流动人口犯罪仍占相当比重，“黄赌毒”等社会丑恶现象在个别地方还没有得到有效控制。三是信访工作形势较为严峻。随着党的十八大的临近，部分企业军转干部、参战立功人员、“老民师”群体，以及缠访闹访老户、涉法涉诉老户等重点人员，极易串联聚集，择机上访。征地拆迁类信访在信访总量中所占比重仍然较大，一些信访积案还没有完全化解。受经济下行总体形势的影响，一些企业生产经营困难，劳动关系、社会保障、农民工工资和融资借贷领域的信访问题越来越多，如果工作不到位，可能引发影响社会稳定的问题。四是基层基础工作还不够牢固。少数单位对维护稳定工作的重视和认识程度还没有提高到应有的位置，个别办事处集体上访、越级上访案件较多，特别是在上访老户的处理上，重视不够，措施不力，给全镇维护稳定工作带来被动。五是各种安全隐患不可忽视。全镇煤矿、化工纺织业、人员密集场所等领域还存在不少安全隐患。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取有针对性的措施，切实加以解决。

再过一段时间，党的十八大就要召开了。这是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济增长方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会，举国关心，举世瞩目。确保当前和党的十八大期间社会大局稳定，是各级各部门的首要政治任务和重大政治责任。中央、省和枣庄、滕州两级市高度重视当前及党的十八大期间的维护稳定工作，近期，先后召开了一系列会议进行安排部署，提出明确要求。各级各部门一定要充分认识做好当前特别是党的十八大期间维护稳定工作的极端重要性，真正做到思想上特别清醒，政治上特别坚定，准备上特别充分，工作上特别扎实，反应上特别灵敏，以最高的标准、最严的要求、最好的效果，全力维护社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。

二、突出重点，强化措施，全力做好当前和十八大期间的维护社会稳定工作

各级各部门要按照中央、省、枣庄、滕州两级市关于党的十八大期间维护稳定工作的总体部署，加大工作力度，确保不发生进京上访和非正常上访、不发生影响稳定的群体性事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生进京赴省集体上访和滋事丢丑事件、不发生“法轮功”捣乱破坏活动事件、不发生重大安全事故“六个不发生”。

(一)要深入做好矛盾纠纷排查调处，维护良好的信访秩序。重要会议、重大活动期间往往是维护社会稳定的重要时期，也是非正常上访案件多发期。要深入排查化解矛盾纠纷。迅速在全镇范围内开展一次拉网式排查，把排查的重点放在土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生等重点领域；放在部分军队退役人员、金融单位协解人员、原民办教师等相对活跃的重点群体。对排查出的影响稳定的重大突出问题，要逐案明确责任单位、包案领导、具体帮包人、稳控处置措施和化解处置时限，坚决把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。要加强重点人员的教育稳控。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，采取一切必要措施，对重点人员和新出现的活跃分子，严密控制。对有外出上访和闹事迹象的，要严防死守，坚决将其控制在当地；对组织策划越级集体上访的为首人员、骨干分子，以及上访老户和组织策划涉日集会游行活动、有外出“保钓”倾向的重点人员，要及时进行谈话训诫。对少数经反复教育仍顽固坚持错误立场，执意越级上访、滋事闹事触犯法律的，要运用法律手段，依法严厉打击，坚决维护正常的信访秩序。要及时接访。出现信访问题的办事处、村，在接到镇信访办的通知后，必须在第一时间内赶赴现场。凡到市级以上越级访的，接访必去人员为一名包村办事处领导，办事处总支书记，村支部书记或村主任；车辆由党政办安排。接访产生的一切费用全部由上访人所在单位承担，接访时接访经费由镇财政垫付，由办事处人员到镇财政所支取接访经费，接访后再进行还款，否则从办事处经费、村级干部工资中扣除。

(二)要深入开展“严打”整治行动，严厉打击违法犯罪活动。要针对当前的社会治安形势，立即在全镇范围内开展一次严打集中统一行动，坚决遏制刑事犯罪的高发势头。要重点依法打击黑恶势力、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、破坏市场经济秩序的犯罪和职务犯罪、危害国家安全的犯罪等“五类”犯罪，打击破坏经济发展环境的“三强五霸”和制售假冒伪劣产品、传销、经济诈骗等违法犯罪活动。要加强现案侦破工作，对发生的重大恶性案件，要集中精力快侦快破，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。政法部门要通力合作，加强协调，组织好集中打击和清查行动，依法快侦、快捕、快诉、快判，震慑犯罪，鼓舞群众。

(三)要深入实施社会治安综合治理，维护良好的社会治安秩序。要加强对社会面的防范控制，加大治安巡逻和查控力度，科学整合警力资源，最大限度地增加街头路面有警密度和有警时间，增强动态控制和快速反应能力。要强化公共场所、重点区域、重点部位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治群众反映强烈的治安乱点和突出问题，坚决遏制“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，切实增强人民群众的安全感。各部门各单位都要认真履行职责，进一步落实人防、物防、技防措施，确保内部安全。

(四)要深入抓好安全生产，全力防止重特大安全事故。要进一步加大安全监管力度，严格落实各项安全工作制度。要加强对危险物品的管理，严格对易燃易爆物品生产、储存和运输等环节的管理，防止危及社会稳定和人民群众生命财产安全事件的发生。要重点排查煤矿、交通运输、重点建设工地、烟花爆竹商铺和储存仓库、加油站、化工纺织企业等易燃易爆单位和学校、集贸市场、网吧等人员密集场所的安全隐患，及时堵塞漏洞、消除隐患，防止发生重大安全事故，确保社会大局安全稳定。

(五)要深入做好情报信息工作，牢牢掌握稳定工作主动权。要通过一切必要的手段、利用一切可以利用的渠道，及时搜集掌握各种敌对势力、敌对分子进行的各种捣乱破坏活动的情报信息；及时搜集网上网外关于涉日活动的各种预警性、行动性情报；及时搜集可能引发集体上访、越级上访和群体性事件的行动性、内幕性信息，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决，牢牢掌握工作主动权。要加强对滕州网站、论坛、贴吧的跟踪巡查，及时封堵删除涉及姜屯的有害信息，减小影响。要加强新闻报道调控，坚持正面引导，防止恶意炒作形成热点现象的发生。

三、加强领导，明确责任，确保维护社会稳定的各项措施落到实处

一要加强领导，严格落实责任。这里统一明确要求，帮办事处领导是办事处信访案件的包案领导人，办事处书记、主任是直接责任人，村党支部书记、村主任是具体责任人，包村干部是帮包责任人。各级各单位主要负责人要对本辖区本系统本部门的信访工作负总责，镇党政领导要按照“一岗双责”的要求，主动抓好分管领域内的稳定工作；办事处、村要按照“属地管理、分级负责”的要求，抓好本辖区的信访工作；镇机关、镇直部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好业务内的信访稳定工作。严格落实信访工作首问负责制、信访隐患定期排查责任制、信访案件转办和领导签批交办制、信访案件劝返协调责任制、信访工作“一票否决”制，确保全镇社会稳定。另外，党的十八大召开之前和召开期间，副科级以上领导干部、办事处总支书记没有特殊情况一律不准外出，全力做好维护社会稳定工作。

二要严格奖惩，增强工作的主动性。继续坚持月考核通报制度，对月考核得分100分、90-99分、80-89分的，且无越级集体访和进京赴省个体访的，分别奖包办事处领导、办事处书记、主任现金100、80、50元；凡发生进京、赴省上访、进京到敏感地带非访的，或到枣庄、滕州集体访的，在规定时间内没赶赴接访现场的，办事处总支书记罚款1000元，所在村支部书记、主任各罚款500元。凡领导签批和信访办交办的信访案件，发生进京、赴省上访，或到枣庄、滕州集体访的，对处置不力，造成登记通报的，办事处总支书记一律免职，所在村支部书记、停职检查专抓信访工作，所在村包村干部有职务的免掉职务，到村专抓信访工作，没有职务的全镇通报批评，脱离原岗位，到村专抓信访工作，包案领导向党委写出书面检查，并全镇通报批评；对处置得力，没有造成登记通报的，按扣分处理。

凡新发生的信访案件，出现1次进京赴省上访的，或到枣庄、滕州市集体访的，办事处总支书记、包村干部、村支部书记、村主任向党委写出书面检查，并全镇通报批评。凡领导签批和信访办交办的信访案件，出现同一信访案件在枣庄累计发生2次、滕州累计发生2次的，办事处总支书记、包村干部、村支部书记、村主任向党委写出书面检查，并全镇通报批评；如在枣庄发生3次、滕州发生3次的的同一信访案件，分别给予办事处总支书记罚款500元、所在村支部书记、村主任罚款300元，所在村包村干部50元，并限期办结案件；如在在枣庄、滕州累计超过3次的，办事处总支书记一律免职，所在村支部书记、责任停止检查专抓信访工作，所在村包村干部有职务的免掉职务，到村专抓信访工作，没有职务的全镇通报批评，脱离原岗位，到村专抓信访工作，包案领导向党委写出书面检查，并全镇通报批评。

三要落实值班，畅通信息渠道。要认真落实值班和信息报告制度，坚持24小时领导带班值班制度，一旦发生影响稳定的事件或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场妥善处置，最大限度地减少损失。要建立稳定信息日报告制度，有事报情况，无事报平安。对重要的稳定信息，要急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、漏报、错报和迟报，贻误处理的时机。

同志们，做好当前和党的十八大期间的维护稳定工作，任务艰巨，责任重大。全镇各级各部门一定要按照镇党委、政府的部署要求，以坚定的信心、必胜的勇气、过硬的措施、扎实的工作，确保社会大局持续稳定，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，为全面建设幸福姜屯做出新的更大的贡献！