工程质量两年治理总结

1玉山县工程质量治理两年行动总结

根据市建设局《上饶市建设工程质量治理两年行动实施方案》，结合我县实际，我站自20XX年9月起开展了“全县工程质量管理两年行动”。通过半年的工程质量治理两年行动，我站进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，不断健全了工程质量监督机制，使全县工程质量总体水平稳步提升。现将工作开展情况总结如下:

一、基本情况

(一)为认真贯彻落实市建设《上饶市建设工程质量治理两年行动实施方案》相关工作要求，我站及时印发了《玉山县工程质量治理两年行动实施方案》，并且成立了我县建设“工程质量两年行动小组”，由质监、建管站站长牵头组织、指导、协调，副站长具体落实相关事况。并在玉山县质监站网站上建立“玉山县建设局两年治理专题汇报”。

(二)通过半年多活动(三次大检查:中秋国庆大检查、元旦、春节大检查、年后复工检查及日常检查)，下发工程质量安全整改通知100多份，质量隐患100多条、安全生产问题300多条.新办质量监督手续按规定签订及补签法定代表人授权书50份、项目负责人工程质量终身责任承诺书50份，设立永久性标志50块。

(三)推行了开工前质量安全承诺和竣工后永久性标牌制度。工程项目办理开工手续前，工程建设五方主体项目负责人必须签署质量安全责任承诺书，承诺承担质量终身责任和保证施工质量;工程竣工后，建设单位须在建筑物主要通道或入户口等明显部位设置永久性标牌，载明五方主体参建单位名称和项目负责人姓名等信息，接受社会监督。凡不按规定提交质量安全责任承诺书的，主管部门一律不予以办理施工许可;未设置工程竣工永久性标牌的，一律不予以办理竣工验收备案。以上制度的实行，基本确保了质量治理工作的有效落实。

(三)不定期开展工了程质量常见问题专项治理活动。我站及建管站不定期在我局二楼会议室统一组织全县工程主要负责人开展针对渗漏、裂缝、混凝土表观质量差等质量常见问题专项治理活动，并学习住宅工程质量常见问题专项治理典型案例，共同促进我县工程施工质量水平的提高。

(四)我站在日常检查中多次要求各参建单位积极组织本工程开展自查自纠活动，并按照“工程质量治理两年行动电视电话会议”的工作部署，严格落实工程参建各方终身责任，认真整改、消除质量隐患。

二、下一步工作重点

(一)加大明查暗访力度，深入一线随机突击检查，实现检查方式从有准备检查到无准备抽查的转变。加大对工程项目五方主体负责人，特别是项目经理、总监理工程师施工现场履职情况的监督检查力度，对履职不到位的，责令整改;对整改不落实的，按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》等有关规定，从严惩处，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分;对发生质量、安全事故的，依法追究责任。

(二)突出重点，做好统筹协调。结合本县实际情况，明确质量治理两年行动工作的重点，对易发生问题的薄弱环节开展重点检查。并做好统筹协调，将质量治理两年行动与日常质量安全监管、标准化创建等工作有机结合，督促企业切实落实主体责任，实现治理行动目标。

(三)继续加大舆论宣传，积极示范引导。充分利用报刊、广播、电视、网络等舆论工具，对治理行动的重要意义、进展情况以及取得的成效，进行广泛宣传，营造有利于治理行动的良好舆论氛围。对先进典型进行网上公布，向社会传递正能量，积极示范引导。

玉山县建设局两年治理信息员:舒洋

联系电话:13667939093

网址://ys.jxazjd.com/ys/index.html

玉山县建设工程质量监督站

20XX.04.01

2工程质量治理两年行动一年工作总结

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委(规委)，新疆生产建设兵团建设局:

工程质量治理两年行动开展一年以来，各地高度重视，按照我部相关部署和要求，采取有效措施，扎实开展各项工作，取得了良好成效。为总结前一阶段工作，更好地开展下一阶段工程质量治理两年行动，请对20XX年9月至20XX年9月30日期间本地区两年行动开展情况进行总结，按要求起草相关材料并填写情况统计表(见附件)，于10月31日前报工程质量安全监管司，并将电子版发送至zhiliangsi@163.com。

各地报送材料应包括以下内容:

一、总体情况

部署落实工程质量治理两年行动工作情况。包括召开有关会议，加强宣传贯彻和人员培训，制定相关制度文件等情况，取得的工作成效，存在的主要问题，以及进一步推进工程质量治理两年行动的建议。

二、各项工作开展情况

(一)落实五方主体项目负责人质量终身制情况。包括新开工项目签订责任书、在建项目补签责任书、已完工项目设置永久性标牌等。

(二)严厉打击建筑施工转包违法分包等情况。包括开展检查的次数，在建建筑工程项目总数，检查工程项目数、企业数，查处存在违法行为的项目、企业以及个人的数量，对违法行为的处罚情况。

(三)在健全工程质量监督、监理机制方面开展工作情况。包括创新监督检查制度、监管队伍建设，工程实体质量常见问题治理等。

(四)推动建筑产业现代化情况。包括出台政策、制定配套监管制度、完善标准技术体系及应用推广等方面。

(五)推进建筑市场诚信体系建设方面有关工作情况。

(六)提高人员素质情况。包括建立劳务人员实名制管理、推进劳务培训等方面。

联系人:曹淯博

联系电话:010-58933293(传真)

附件:开展两年行动以来工程质量责任落实及监管情况统计表

中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司

中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司

20XX年10月12日

3工程质量治理两年行动阶段(一年)总结

省住房和城乡建设厅:

20XX年9月建设部决定在全国开展为期两年的工程质量治理专项行动以来，我局高度重视，紧密部署，认真贯彻建设部及省建设厅印发的《工程质量治理两年行动实施方案》，学习建筑市场管理的新规政策，多措并举，求真务实，全面落实活动各项要求，取得了一定成效，现将工程质量治理两年行动开展一年的工作情况总结汇报如下:

一、两年行动开展以来的工作概况

工程质量治理两年行动启动以来，我局认真贯彻落实建设部、省建设厅及我市实施方案的要求，全面安排部署建设领域安全生产工作，靠实监管责任。首先从加大宣传动员力度入手，强化宣贯培训教育，全面提高工程质量各方责任主体和市县建设主管部门、职能管理机构的责任意识;其次是立即组织实施落实五方主体项目负责人质量终身责任的相应措施，法定代表人授权、项目负责人质量责任承诺、竣工永久性标牌设置、质量终身责任信息档案建立等制度全面执行，同时加强监管队伍建设，保持监管队伍的稳定，强化监管人员的业务技能培训，严格落实工作职责，全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平;第三是督促各县(区)建设行政主管部门、全市建筑企业开展自查自纠，对自查中发现的问题进行跟踪整改落实，我局同步加强监督检查，严厉打击建筑施工转包、违法分包等行为;第四是加快诚信体系建设。

我局严格按照《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准》(建市〔20XX〕108号)要求，全面部署信息录入、应用平台等工作，确保数据库数据信息完整、准确，实现全省建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标;第五是认真配合全省活动的开展，严格按照省建设厅《关于转发住房城乡建设部办公厅按月报送工程质量终身责任制落实情况的通知》(甘建函〔20XX〕23号)的要求，按时上报每月活动开展情况材料及工程质量终身责任制落实情况相关报表，并认真准备住家部和省建设厅的督查和做好后期整改落实工作;第六是加大改革力度，5月13日，市政府批转我局《关于推进全市建筑业发展和改革的实施意见》，《意见》从开放规范建筑市场、招投标管理模式、健全质量安全保证机制、推进建筑业企业创新发展四大方面做出了重大改革。通过简政放权、修订权力清单等方式调整优化管理体制，推动建筑产业现代化，促进建筑市场诚信体系建设。

8月以来，我局将工程质量治理两年行动、建设工程安全生产和六打六治三项行动相结合，督促各县区建设局积极落实三项行动要求，深刻吸取7.2事故教训，加大日常和专项检查力度，重点加强质量终身责任制落实情况和建筑施工隐患排查治理、建筑施工吊篮治理、建筑起重机械、建筑施工扬尘污染防治及环境卫生治理、夏季消防安全等五个专项检查，针对突出问题、紧盯薄弱环节，坚持全覆盖、零容忍的原则，以检查为手段增强参建各方质量安全意识，切实提高施工现场管理水平，杜绝发生质量安全事故，确保我市第三季度建设工程质量安全形势平稳发展。

二、采取的措施及工作成效

(一)高度重视，积极贯彻落实相关文件精神

工程质量治理两年行动开展以来，我局结合我市实际制定下发了《张掖市工程质量治理两年行动实施方案》，重点就规范全市建筑市场秩序，更新管理理念和方式，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，健全工程质量监督和监理工作机制，配套出台相应政策，建立规范化用工制度，依托有效网络平台，建立健全建筑市场诚信体系等六方面工作制定了详细的制度和活动计划，成立了以周元圣局长为组长的工程质量治理两年行动领导小组，负责领导和指导全市开展工程质量治理两年行动，县(区)建设局及所属专业管理机构、有关园区管委会及建设、勘察、设计、监理、施工等单位(机构、企业)的工作责任一并细化落实。同时，按要求及时转发省建设厅《关于贯彻落实工程质量终身责任制的通知》(甘建工〔20XX〕464号)、住建部关于印发《〈建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)〉等四个规定的通知》等一系列文件，要求各单位严格按文件要求贯彻落实。

(二)建章立制，加强队伍建设

我局建立项目动态全过程监督、工程进度月报、诚信管理等一系列制度，加强项目启动时期、项目建设过程等重点时段的监督管理，紧抓重点部位和环节的质量管控工作，加大对项目负责人的质量责任追究和处罚力度，以此对违法违规行为起到震慑作用，坚决杜绝违法违规行为的发生。结合我市建筑市场监管队伍实际，我局制定月学习制度，组织干部定期对新规定、新政策进行认真学习，进一步提高建管队伍的执法素质，不断增强监督人员的责任意识和法制意识，提高依法行政能力。同时，不断完善各项管理制度，改进工作方式，细化各项工作，将责任明确到具体岗位、具体个人，把岗位职责履行情况纳入个人考核内容，对执法过程中不履行或不认真履行岗位职责、发生行政执法过错的人员进行责任追究，实现执法责任可追溯。在强化五方责任主体项目负责人质量责任的同时，我们积极探索将工程质量检测、商砼生产供应企业列为第六方责任主体，推进检测、商砼单位质量责任制，强化商砼原材料、第三方检测机构的监管，以层层把关、设壁垒的方式提高工程质量水平。

(三)强化质量安全监督检查，落实各项要求，提升工程质量安全监管水平

20XX年9月至今，我局依据省建设厅及我局方案，要求五方主体单位建立健全制度，全面落实质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度，建立项目负责人质量终身责任信息档案。截止目前，我市共补签授权书、承诺书共108项。新办理开工手续工程共204项，全部项目工程均按要求签署授权书、承诺书。新办理竣工验收备案工程共68项，全部项目工程均按要求设立永久性标牌、建立质量信用档案。我局加大执法检查力度，创新监督检查方式，采取“1+1”的方式，将项目建设报建手续情况、工程质量通病、五方责任主体质量终身责任制等制度落实情况、五方责任主体人员履职情况等质量管理工作与安全生产过程中存在基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装折卸5类危险性较大的分部分项工程等隐患治理相结合，针对建设工程的薄弱环节开展质量安全专项整治行动，同时集中力量严厉打击建筑施工领域违法发包、施工转包、违法分包等违法违规行为，坚决治理纠正违规违法行为，通过约谈、记入不良行为、责令停工、经济处罚等手段，保持打击质量安全生产违法违规行为的高压态势，进一步规范企业建筑生产秩序。

5月25日到6月10日，我局对全市在建工程(重点是国有投资公共建筑和保障性住房工程)落实参建各方主体责任及施工质量、安全生产、文明施工等情况进行了20XX年张掖市工程质量治理两年行动第一阶段督查，共检查项目18项，总面积约18.78万平方米，总造价约3.24亿，其中市区8项，县区、工业园区10项，涉及勘察单位5家，设计单位9家，监理单位8家，施工单位18家，针对有问题的项目核发质量、安全整改通知书26份，停工整改通知书4份，执法建议书8份，要求各县区建设局对存在问题的工程进行调查处理，同时，我局对存在问题的项目和单位在全市范围内进行了通报。截止7月底，各县区建设局经过调查处理上报了整改处理结果，存在问题的项目经复查已整改完毕。

7月29日到8月4日，我局组成全市工程质量治理两年行动督查工作组开展了20XX年张掖市工程质量治理两年行动第二阶段督查，此次检查采取“随机检查、四不两直、现场点评”的方式进行，共检查项目10项，总面积约15.85万平方米，总造价约2.50亿，涉及勘察单位4家，设计单位8家，监理单位6家，施工单位9家，针对有问题的项目核发质量、安全整改通知书7份，执法建议书4份。

(四)加强政策宣贯，提高各方责任意识

今年1月20日，我局召开张掖市20XX年度工作总结暨党风廉政建设会议时，就工程质量治理两年工作专门进行再部署，再安排，要求各建筑企业要提高认识，切实将工程质量管理工作放在企业发展的首位，全面贯彻落实质量终身责任制等制度。同时，强调了建设领域安全生工作，印发了《20XX年全市建设领域安全生产管理工作要点》等5份文件。

冬季休工期间，我局通过多种渠道对五方主体单位进行宣传教育，提升企业工程质量管理水平。利用手机短信信息平台，每周发送2条关于《建筑法》、《工程质量治理两年行动方案》、《甘肃省工程质量治理两年行动实施方案》、《甘肃省建筑市场管理条例》等相关法律法规和最新规定的内容，切实增强广大建筑从业人员的法律意识、责任意识。

3月10日，我局组织召开了20XX年全市建筑业发展改革质量安全及建筑市场管理新规定政策宣贯会议，就20XX年以来建设部、省建设厅新发布的一系列关于建筑业发展改革、质量安全及建筑市场管理的新政策、新办法、新要求指定专人进行深入解读，进一步推动各责任单位贯彻落实建设部、省厅下发工程质量终身责任制等文件精神，宣讲我市建筑业发展面临的形势，引导企业主动适应新常态，更新建设行业管理及从业观念，全面推进全市建设行业依法行政和转型升级，全市近300家房地产开发、建筑施工、监理、商品砼生产及质量检测企业的代表参加了会议。会后，部分与会代表索取了相关资料和课件，实施了对企业人员的内部再培训。

建设部3月6日制定印发《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》等四个规定后，我局立即组织相关科室进行了学习和交流，并于4月3日组织各县区建设局、张掖经济技术开发区及全市勘察设计企业参加召开了建筑勘察设计工作会议，会上通报了当前我市建筑勘察设计管理经营中存在的突出问题，对《建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定(试行)》、《建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定(试行)》两个新规及绿色建筑推进要求等进行了传达和解读，分管局长就我市勘察设计市场未来发展进行了全面分析并听取了与会代表的意见反馈。

6月18日，我局组织召开全市建筑业企业资质换证工作会议，会上就《建筑业企业资质标准》、《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》进行了详细解读，加强各企业主体责任意识，规范各单位建设行为，全面推进我市建筑业企业资质就位工作，促进建筑企业规范经营、科学发展。

8月11日，我局召开全市建设工程安全生产工作会议，会上认真查找了我市建设工程安全生产工作中存在的突出问题，分析当前面临的形势，全面提高建设主管部门及监管机构和建设、施工、监理等单位的安全意识。并就下一步工作进行了部署安排，从根本上扭转我市建设工程安全生产不利局面，协调推进今后建设工程安全生产工作有序开展。

(五)加大劳务人员培训教育，提高劳务人员素质

根据我市建筑行业劳务人员人才现状和发展需要，我局积极争取国家、省、市关于专业技术人员、劳动力技能培训等方面的政策和资金，加强对一线从业人员的培训教育，重点强化对建筑从业人员和安全监管人员的质量安全教育与培训，扎实提高建筑从业人员和安全监管人员质量安全意识。针对建筑施工人员流动性大的特点，要求各施工单位一是增强从业人员质量安全技术和操作技能教育培训，落实“三级安全教育”，注重岗前基本培训，做好施工过程交底工作，开展经常性质量安全教育培训。二是强化对关键岗位人员履职方面的教育管理和监督检查，重点加强对起重机械、脚手架、高空作业以及现场监理、安全员等关键设备、岗位和人员的监督检查。从而全方位的提高一线劳务人员的综合素质，要求劳务人员既要懂技术，又要懂法规，并且质量安全责任意识强，切实培养一批技术过硬、综合素质过关的一线工业人员，有效促进工程质量水平的挑高。

(六)完善数据信息，加快诚信体系建设

我局按照建设部《关于推进建筑业发展与改革的若干意见》(建市〔20XX〕92号)和省建设厅《甘肃省建筑市场监管与诚信信息系统建设实施方案》要求，制定并下发了《张掖市建筑市场监管与诚信信息系统建设实施方案》，建立诚信受奖，失信惩戒管理机制，要求各企业严格按照方案要求分阶段做好各项工作，指定专人负责系统管理维护，加快诚信体系建设，实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标，促进企业依法、诚信经营。目前，政务大厅建设局窗口及六县区、两个园区平台锁已配发，并于6月4日组织执锁人员参加了业务培训，要求按照公开、公平、公正、高效的原则，规范核审程序，明确责任，加强监管。各审批部门之间进一步加强协调和沟通，密切配合，提高审批效率，并将监管平台锁办理事项责任落实到人，确保监管系统建设项目审批流程规范工作落实到位。截止6月18日，按照省厅要求录入20XX年1月1日之后在建项目信息工作全部结束，市辖区录入63项，各县区录入196项，两个园区管委会录入15项。

(七)推进建筑产业现代化

随着全国建筑产业现代化快速发展，我局加大政策引导，加强我市绿色建筑、生态城市建设能力，新建政府投资工程和保障性安居工程应结合绿色建筑技术，率先采用建筑产业现代化方式建造，同时，我局加大钢管束组合结构(住宅)体系技术引进工作，5月16日由我局、张掖经济技术开发区等六个单位组成考察组对杭萧钢构股份有限公司钢管束组合结构(住宅)体系技术研发、生产、项目建设等情况进行了实地考察。8月27日，杭萧公司人员在张考察，项目初步确定落地在张掖市民乐生态工业园区，该项目的落地将构建我市建筑产业新格局，快速推进我市建筑业现代化。

三、存在的问题及今后工作

自开展工程质量治理两年行动以来，我局积极贯彻落实相关文件要求，坚持以质量监管为重点，不断创新建筑市场监管方式，有效提高了我市工程质量管理水平，但肯定成绩的同时也还存在一些问题和不足。一是工程质量安全意识不牢固。我市部分施工企业存在注重效益，轻质量安全的麻痹思想，导致我市7月2日发生一起较大安全事故，目前事故调查完毕，正在依法处理中。二是项目综合管理不规范。施工企业放松对项目部的管理，对项目质量负责人履职情况监督不到位，项目部对一线劳务人员管理不规范。三是从业人员素质参差不齐。建筑行业劳务人员流动呈上升趋势，劳务人员与承包企业关系松散，从业责任意识不强，未经过专业培训，缺少既懂技术又懂法规的劳务人员。四是监管力度有待加强。部分质量安全监管机构不健全，监管人员业务不精、经费不足，在一定程度上影响到质量安全监管工作的开展，导致监管力度还不够大。

下一步，我局首先将进一步提高企业质量安全责任意识，从根本上牢固企业的质量安全底线思维、红线意识，并加强对这些企业的监督检查和处罚、惩戒力度，坚持“执法留痕、管理闭合”原则，重点对项目质量负责人履职情况、施工现场管理情况等方面加大检查力度，对排查出的隐患和问题建立隐患排查治理台账，严格落实整改措施，限期进行整改，凡是拒不整改或整改不认真的依法责令停止施工，并依法高限处罚;凡是重大质量安全事故隐患没有整改到位的，严格按照“四个一律”要求依法停工，绝不能使安全大检查工作走马观花、流于形式。

以树立典型的方式，曝光一批不良企业，树立一批优秀企业，营造良好的建筑市场秩序。其次，将进一步加强行业管理人才和劳务人员的培训工作，为20XX年底之前建筑业企业资质就位奠定基础的同时，加强对企业管理人员重点培训行业法规、现代企业制度及管理理念、诚信经营等知识，造就一批懂管理、能经营、讲诚信的执业经理人才队伍，以提高上至整个企业、下至各个项目部的管理水平。对劳务人员，重点培训技术规范、操作技能、安全生产等方面的知识，培养一支懂技术、重安全、能创新的企业一线人才队伍，增强一线劳务人员责任意识。第三，加强对各县区监督机构的检查和指导工作，强化监管人员的业务技能培训，开展年度、季度、有重点的集中培训活动，建立综合执法机制，实施标准工作规程，全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平，为我市建筑市场良好发展保驾护航。

四、九月份工作计划

为全面深化建设工程质量治理两年行动的实施，进一步规范建筑市场行为，严厉查处建设领域各种违法违规行为，强化建设工程各方责任主体落实质量安全责任，确保工程质量合格和安全生产不发生影响社会稳定的事件，提高我市建筑市场整体管理水平，我局决定于9月份对全市在建工程进行综合执法检查。截止目前，共检查项目9项，针对有问题的项目核发质量、安全整改通知书9份，下一步我局将继续开展综合执法检查活动，保证我市建筑市场执法监督检查的高压态势，营造良好的建筑市场发展氛围。

4东西湖区工程质量治理两年行动工作总结

自开展工程质量治理两年行动以来，按照住房和城乡建设部《关于印发<工程质量治理两年行动方案>的通知》的统一部署和安排，和省市住建系统实施方案的具体要求，结合东西湖区实际，积极动员，加强组织，深入推进和开展专项治理工作，基本完成工程质量两年治理行动各项阶段性和节点要求。现将我区工程质量治理开展情况汇报如下:

一、组织宣贯和动员部署情况

按照工程质量治理两年行动总体要求，我局领导多次召开专题例会，研究建管各相关站办职责分工，并成立工作领导小组，局领导亲自挂帅，制定全区工程质量治理两年行动实施方案，明确任务和部门分工，建管各站办根据责任分工，动员和部署相关工作，安排治理行动。

20XX年10月组织召开东西湖区工程质量治理两年行动宣贯和落实工作会议，要求全区建设相关企业负责人和全区在建工程五方责任主体负责人共计800余人参加，对工程质量治理工作进行全面部署，并下发《工程质量治理两年行动文件汇编》及《东西湖区工程质量治理两年行动实施方案》。

在工程建设信息网站上增设“工程质量两年治理”专栏，包括相关文件、表格、以及治理行动的动态信息均及时上传发布。

建管各部门按照监管责任分工，将治理行动的具体要求传达到各施工现场，要求各施工现场组织学习，对照方案要求积极开展工程质量治理行动。并通过悬挂条幅、展板等形式广泛宣传，营造治理行动的氛围。

组织工作人员和区内在建工程参建企业负责人参加省厅、市建委组织的以工程质量两年治理为主题的现场观摩会。

二、“治理行动”主要工作内容

全面落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，坚决遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，建立健全建筑市场诚信体系，规范建筑业企业行为，提高建筑业从业人员素质，促进工程质量常见问题得到有效整治。

三、各项工作落实情况

(一)落实五方主体项目负责人质量终身制情况

全面落实工程质量终身责任制是推进工程质量治理两年行动的核心目标，自“工程质量治理两年行动”开展一年来，紧紧围绕国家、省、市位住建部门的总体目标，结合我区实际情况，持续加大力度，认真落实“两书一牌”(法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、永久性标牌)制度。

截至目前，我区办理竣工验收手续工程共407项，其中设立工程永久性标牌407项，覆盖率100%。我区新办理质量监督手续工程共449项，其中已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有449项，覆盖率100%。另外，共有213项已经开工、正在建设的工程补签了法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书。

(二)严厉打击建筑施工转包违法分包情况

按照工程质量治理两年行动的要求，全面开展针对建筑市场违法行为的检查，严厉打击违反基本建设程序及建筑施工转包、违法分包等违法行为。从20XX年12月起，每3个月对全区在建项目进行一次全面督察检查，重点检查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况，按照《建筑工程转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》的规定，重点查处以下违法行为:施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的;施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的;施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的;劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的等等。

截至目前，共组织专项检查6次，检查工地210个，收集检查表210份。涉及146个建设单位和186家施工单位，一级建造师143名.二级建造师67名，建筑面积约1100万平方米，工程造价218亿元，约谈、调查笔录18人次。

(三)健全工程质量监督，创新监督检查机制

按照《武汉市房屋建筑工程质量监督程序》武城建规(20XX)246号的要求，我站积极创新监督模式，从工程验收监督向工程质量抽查转变，结合“工程质量治理两年行动”的总体目标，通过加大日常监督巡查和开展工作飞行检查相结合的方式，加大了工程违法违规的执法力度，开展专项飞行检查41次，共下达工程质量整改159次，工程停工通知22次，开展行政处罚3起，处罚金额80万元，参建各方不良行为公示及记录7起，实施项目经理违法违规行为记分53人次，要求全区在建工程参建各方负责人签署质量终身责任承诺书及法人授权委托书，严格执行工程永久性质量责任标牌制度，进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，使我区建设工程质量总体水平得到明显提升。

(四)推动建筑产业现代化

一是我局积极贯彻武政规〔20XX〕2号文件精神，以促进“两型社会”建设和加快我区建筑业转型升级为目标，以提高建筑部品预制装配化率为转型方式，以“建筑设计标准化、部品生产工厂化、现场施工装配化”为发展方向，采取“政府引导，市场主导，企业运作”的发展路径，我们将从政府还建楼、廉住房及公租房为突破口开展试点项目。

二是我局按照新时期，适应新常态的工作部署，运筹帷幄，循序渐进，加大宣传力度，从政策法规、体制机制、标准规范、规划设计、建设运营、技术进步和产业支撑等方面有效推进建筑产业现代化发展，建立建筑产业现代化可推广、可复制、成本可承担的体制和机制。20XX年至20XX年为建筑产业现代化试点示范期。以保障性住房和政府投资项目为主，鼓励房地产开发企业按照建筑产业现代化要求设计和建造试点示范项目。

(五)推进建筑市场诚信体系建设

按照相关文件要求成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组，主要负责统筹协调、组织推进本区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。在工程建设、市场监管等领域示范使用信用产品，强化信用分类监管、完善奖惩机制等工作推进情况，以建设“服务政府、责任政府、法治政府”为目标，积极推进政府诚信体系建设。

为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的文件精神，落实《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，我区拟定了《临空经开区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施计划》，实现在区门户网站开设信息公开共享专栏，面向社会提供本区工程建设项目信息和信用信息综合检索服务，进一步完善政府信息公开制度，完善工程建设领域守信受益、失信惩戒机制，将诚信工作进一步推向前进。

(六)提高人员素质，建立劳务人员实名制管理，推进劳务培训

进一步落实施工企业主体责任。按照《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》(建市〔20XX〕112号)要求，建立起以市场为导向、以关键岗位自有工人为骨干、劳务分包为主要用工来源、劳务派遣为临时用工补充的多元化建筑用工方式。施工企业要加快培育自有技术工人，进一步落实在工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任，总承包企业要对所承包工程的劳务管理全面负责。要求施工企业建立健全建筑工人的教育、培训制度，定期开展职业技能培训。对未建立教育培训制度，或者未按照教育培训制度开展职业技能培训的施工企业进行处罚。

完善建筑业实名培训体系，增强农民工和从业管理人员的技能水平和诚信守法意识。通过宣传单、宣传短片、指纹核验实名培训等多种途径、以民工夜校、定点培训机构等方式开办以安全常识、维权知识等内容为主的宣传培训班，将建筑技能、维权知识、诚信守法理念送到建筑工地，全面提高从业人员的素质。

全面推行实名信用管理制度。全面落实建筑业从业人员实名制管理，建立工程项目建筑施工企业、工程监理企业现场管理的人员基本信息档案、通过远程视频、实名刷卡等各类现代技术手段对从业人员履职履约情况进行动态监管;全面开展实名“双卡”管理工作，我区建设工程施工、监理、劳务等企业逐步为业人员办理实名“双卡”，持卡上岗、刷卡进场、凭卡维权;深入落实民工工资银行专户管理制度，从源头上防范农民工工资拖欠。并作为建设单位拨付工程进度款和每次办理单位工程分阶段质量监督检查和安全监督检查手续的依据，从源头上防范劳务企业克扣、挪用农民工工资问题的发生。

完善建筑业实名培训体系，增强农民工和从业管理人员的技能水平和诚信守法意识。通过宣传单、宣传短片、指纹核验实名培训等多种途径、以民工夜校、定点培训机构等方式开办以安全常识、维权知识等内容为主的宣传培训班，将建筑技能、维权知识、诚信守法理念送到建筑工地，全面提高从业人员的素质。

四、问题与建议

1、落实《湖北省建设工程质量创优创奖实施办法》，以还建房项目为样板，进一步优化建设环境，引进高水平的施工队伍，在招投标和工程合同中加入对企业和工程质量创优的要求。

2、建设和完善工程建设管理各部门联动机制(街道、城管、技监等)，协同监督管理，在违规建设、使用劣质原材料、降低施工质量标准等各个方面，打击违法违规行为。

3、增加专业技术人员，补充监督管理力量;重视网络信息工作，引进专业信息人员，引导网络言论，建立和维护信息平台，在工程检测、诚信体系建设等方面实现信息共享。

4、减少工程建设中的行政干预，严格依法依规实施工程建设，消除各类因建设程序不符合要求造成的质量隐患。

5、在还建房项目上强化建设单位项目法人的质量意识，通过项目制度管理，落实项目经理、工程总监质量责任制。从根源上治理违法分包转包、挂靠等现象。

五、下步工作打算

1、深入开展各在建项目项目经理违法违规记分工作，争取在近阶段查处一批，通报一批，起到惩戒和宣传作用。

2、继续开展施工转包违法分包行为的检查，并切实查实、处罚到位。

3、进一步落实建筑施工质量、安全生产标准化工作。

4、进一步开展建设市场诚信体系、提高从业人员素质相关工作;建立信息数据库工作。

东西湖区城乡建设局

20XX年10月

5关于开展建设工程质量治理两年行动工作总结

根据省住建厅《关于开展全省工程质量治理两年行动方案》，对照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、住建部《关于印发建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)的通知》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》等有关规定，扎实推进工程质量治理两年行动，取得了明显效果，现就20XX年10月以来工程质量治理两年行动工作汇报如下:

一、主要工作

(一)认真部署工程质量治理两年行动工作。接到上级有关通知后，我局党委高度重视，立即展开了相关工作。一是召开了一次专题局党委会，对如何实施工程质量治理两年行动，确保工作取得成效进行了研究部署;二是成立了以局长为组长的领导小组，并明确了小组成员的职责，签订了责任状;三是根据上级文件精神，结合我市实际，制订了具体实施方案，明确了各阶段时间节点及工作目标;四是开展动员大会，组织相关执法人员进行动员，明确任务;五是做好宣传工作，首先是组织相关企业负责人进行动员，传达上级精神，强调工程质量治理两年行动的重要性，进行思想动员，其次是开辟了网上专栏，对工程质量治理两年行动进行宣传，及时宣扬好的做法，曝光存在的重大问题，接受群众监督。

(二)开展工程质量治理两年行动专项检查。为进一步规范建筑市场秩序，确保建筑施工质量和安全生产形势平稳，对照《丰城市建设工程质量治理两年行动实施方案》以及省、市有关文件，对全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程的市场行为、安全生产、实体工程质量进行了全面检查，共检查了105次项目，检查共发现市场行为问题189条，工程质量问题201条，安全生产问题152条，共下发整改通知单224份，停工通知单9份。

(三)开展建筑施工集中“打非治违”专项行动。对建筑施工“打非治违”开展了专项检查，全市共巡查、检查建筑施工现场186项/次，下发整改通知书80余份，督促整改各类“非法违法”行为及安全隐患190余条/处。

(四)严肃查处各方主体的违法违规行为。采取通报批评、公开曝光、记录不良行为等行政手段，先后对11家建设、施工、监理等企业进行全市通报批评，并通过网络等媒体对社会公开曝光，涉及处罚金额12.5万元。

二、存在的主要问题

(一)市场行为方面。一是部分项目参建单位的质量保证体系不健全，建造师、“五大员”、总监理工程师到岗履职较差。二是部分项目施工组织设计、各专项施工方案的审批、施工质保资料等的签字存在不完善或者他人代签行为。三是部分监理单位把关不严，对监理规划、监理实施细则、施工组织设计和专项施工方案把关不严。四是部分工程项目的安全文明施工措施费与工程款一起支付，未能单独分开支付。

(二)质量方面。一是大多数项目现场未能按照要求建立砼标养室。二是个别工程项目对钢筋进场验收及场外加工质量控制不严格。三是质量常见问题依然得不到彻底根治。

(三)安全方面。一是部分项目部的安全生产责任落实不到位，专职安全员配备不足。二是建筑起重机械存在未办理产权备案、安装告知、安全检测、验收等手续，先行安装使用的情况。三是部分施工现场未严格按安全专项施工方案组织施工，检查及验收等环节落实不到位。四是部分项目监理部对施工现场开展巡查、检查不力，未能及时发现施工现场存在的安全隐患或发现问题未及时督促整改。五是部分工程的消防安全责任制、消防安全教育及演练落实不到位。

三、下步打算

今后重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序，进一步加强监督管理服务，加大检查力度。二是加强诚信建设，规范市场行为。坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为。三是深化施工现场管理，促进工程质量管理再上新水平。四是全面落实建筑安全生产综合治理工作。真正把安全生产责任层层落实到每个环节，每个岗位和每个员工。