建设工程安全管理总结

1xx工程安全管理总结

1.开工伊始整个项目部自始至终对安全生产、文明施工要求常抓不懈，建立了以项目经理为首的安全保证体系，定期集中班组长召开安全生产会议，分解各分部分项阶段性安全生产文明施工的目标，将责任落实到各班组。

2.以安全管理为目标积极开展各项工作，及时做好各分部、分项工程的安全技术交底工作，对工程的关键部位、特殊节点施工前做到先进行安全技术交底。

3.建立完善的安全生产文明施工管理制度，坚持周检查制度，实行奖罚制度，提高班组的安全意识。

4.坚持经常性的安全教育培训，使项目部全员从思想上高度重视安全生产，树立起强烈的自我保护和保护他人的意识。

5.积极配合业主、监理的监督和检查，对所提出的问题和建议，项目部积极接受和整改，使工程安全生产文明施工等方面不留隐患。

6.及时记录、整理以及汇总工程安全生产文明施工台帐资料，按照标准化手册逐步完善了工程安全台帐资料的分类、收集和归档工作，力求做到安全台帐资料的真实完整，与工程施工进度同步。

安全管理目标控制情况

(一)目标建立

认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。根据《基建安全管理规定》〔国家电网基建〔20XX〕1753号文〕建立我电气C包项目部安全管理目标。1、不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。2、不发生因工程建设引起的电网及设备事故。3、不发生一般施工机械设备损坏事故。4、不发生火灾事故。5、不发生环境污染事件。6、不发生负主要责任的一般交通事故。7、不发生对公司造成影响的安全事件。

(二)目标控制

深入开展“安全年”活动，紧密围绕“安全第一、预防为主、综合治理”一条安全管理主线，狠抓施工过程安全标准化作业控制和文明施工常态化两个重点，落实安全生产责任制，深入开展“安全年”活动，切实体现“大安全”理念，突出的全面、全员、全过程、全方位要求，强化施工安全技术措施的实施力度，确保工程安全管理总体目标的顺利实现。

(三)目标管理

对安全隐患排查坚持预防为主、对现场施工过程控制坚持行为监察与技术监察相结合、对安全管理坚持监察与服务相结合、对违章作业坚持教育与惩罚相结合；强化各级安全责任，落实“三个百分之百”要求；深化安全标准化管理，推动安全文明施工常态化；强化现场施工机械及工器具的安全管理与使用；全面实施作业安全风险管控。强化关键环节和重要阶段安全管理，认真组织安全管理交底、教育培训与交流；全面加强建设过程安全管理与监督，安全管理策划方案实施效果评估与动态调整措施。

安全生产管理情况

(一)本工程自开工以来，为了实现安全文明施工管理目标，编制施工组织设计及各专项施工方案，并进行审核批准实施。项目部依据国家电网公司基建部以基建质量[20XX]89号文，就印发《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等7个指导文件的有关要求，在编制本工程总《施工组织设计》的基础上，又进行了《安全文明施工二次策划》、《应急预案》、《安全通病防治措施及实施计划》、《三抓一巩固措施》等安全控制指导文件，项目部遵照上述策划方案分别组织相关作业和实施。

(二)切实做好分部（分项）工程施工的安全操作技术交底和安全教育工作。自工程开工以来，项目部对各阶段施工按施工任务不同进行有针对性的分部（分项）施工的安全技术交底。把工程中每一工序的施工工艺流程、质量标准、施工注意事项、危险点及预控措施等对施工人员进行详细交底，严格做到“施工有交底、交底有记录”，至今为止，项目部已先后对钢结构吊装、临时施工用电、软母线施工、全站防雷及接地、构支架保护帽、断路器安装、平波电抗器安装、换流变安装、直流场管型母线安装等17项施工分别进行了有针对性的安全技术交底。

(三)在施工的过程中，坚持项目部每周一次安全专项检查，每周召开项目部安全生产例会，安全员实行日常巡检制度。此外业主项目部、山东诚信监理公司也对本工程进行安全生产的专项检查。对每次检查中所发现存在问题的整改，项目部遵照“定人、定时、定措施”的整改要求进行整改并在整改期限后，由项目部安全员进行整改落实情况的跟踪检查。力求全面、细致，做到扎实，不留死角。并对安全检查中发现的问题及时整改及时反馈及时复查形成闭环。对上级部门组织安全检查中所开具的书面整改单，项目部按整改要求在落实整改的同时，均予以书面反馈，所有检查的情况及整改，项目部均做好记录（台帐）。

(四)完善应急预案体系，开展应急培训与演练。先后组织参与紧急救护、防台防汛、消防应急演练，来提高全体人员当遇到紧急情况时的应变能力，检验项目部的应急指挥的效率和组织实施抢险救援的能力，使全体员工在发生事故的情况下能够迅速采取有效方法进行自救，并通过演练的结果进行评审、总结，对项目部应急相应预案进行先后三次的修订和完善，使其有效适应项目部应急响应程序。

(五)强化危险点（源）的识别与控制，有效对危险点（源）进行识别，制定针对危险点（源）采取相应技术措施和防护方法。危险点（源）一经确定，就纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置安全警示牌，现场安全兼职和施工人员高度重视本区域安全动态，保证人身和机械设备的安全。坚持每天施工作业前的站班会工作，做到“三交、三查”，对当天施工作业中存在的危险点及主要控制措施向各作业班组进行宣读，要求所有施工人员进行签字，责任到人。

(六)加强工程重大风险的分析与控制。对于施工现场构架吊装、平波电抗器吊装等重大风险，组织专家对施工方案进行论证和现场勘测，并结合《国家电网公司电网工程安全风险识别、评估及预控管理办法》对施工吊装作业进行全程安全风险三级控制，制定安全作业卡。落实风险控制措施，并在施工过程中逐项填写安全风险作业控制卡。

(七)扎实开展安全生产系列活动。贯穿全年的“安全年”基建安全质量活动作为今年安全工作的重点，每月编写活动简报，对活动情况及时进行总结，策划和改进，推动活动有效开展。

六月份开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，分别进行“科学发展、安全发展”有奖知识竞赛、事故案例分析会、安全知识咨询、施工安全责任签名、安全演讲、安全教育宣传片观看等活动，推进工程安全文化建设，为促进工程安全生产工作，营造良好安全生产氛围。

(八)以“标准化建设、安全文明施工、标准工艺应用”为抓手，以创“国家优质工程”为目标，开展“争创国网公司XXXX年度二季度流动红旗”活动。通过创流动红旗活动，进一步夯实现场的安全生产基础，营造安全文明施工的氛围，提高施工工艺质量水平。促使工程质量的提高、安全管理的规范、文明施工得到新的提升。截至目前XXX项目部已获得国网公司XXXX年度二季度项目管理流动红旗。

(九)人员管理，项目部对参与本工程施工的电工、焊工、登高作业工等特殊人员的上岗操作资格证进行验证。并建立全站人员管理数据库，所有作业人员的资质及操作证复印扫描后，并由项目部作为有关资料统一存档。及时发现证照过期，保证所有操作人员均持有效证件上岗。

(十)施工用电管理，本项目施工采用TN-S系统，项目部结合现场施工用电实际所需要进行布线、配电。项目部编制的《临时用电施工组织设计》包括了各阶段用电量负荷计算，配电线路的埋设、总配电箱及分配电箱设置，照明用电、现场用电安全保护措施及现场施工人员施工用电交底等内容。项目施工用电实行“三级配电、二级保护”，开关箱设置按“一机一闸一漏一箱”要求设置，电箱均有可靠接地装置，配有线路走向标识牌，电箱责任标示牌，触电警示标志牌，电箱的维修及时，并做好电工维修检查记录。

(十一)施工机具管理，本工程施工用机械较多，各种吨位吊车、真空泵、干燥空气发生器、真空滤油机、精滤装置、以及各中小型用电设备等。在施工机械和机具的管理方面，严格执行相关的安全检查备案制度、安装验收制度、巡检、周检和月检制度等相关的规章制度。

租赁吊车进场必须先进行专项检查验收，操作人员资质、租赁合同及安全协议进行审查，检查合格的吊车材料报监理备案后方能投入使用，各种吊车及施工机具有良好的安全保护装置，督促操作人员进行相关维修保养工作；使用前在机械边悬挂安全操作规程标牌。

(十二)为保证公司、项目部有关安全生产、文明施工的各项工作指令在施工全过程中得以有效实施，项目部分别与各施工班组成员签订了安全生产责任书，形成一级抓一级，一级保一级，一级对一级逐级负责的安全生产目标管理体系和管理网络。在明确施工工作班组责任的同时，并辅以奖罚、考核措施来制约，由此，项目部从组织、人员上形成一个从上而下，各司其职的安全生产管理机制，这一组织机制的建立、形成，为项目部实现安全管理总目标奠定了组织基础。到目前为止，本工程未发生安全责任事故。

文明施工管理情况

文明施工是促进和提高安全生产的各项措施之一，是项目部员工综合素质的体现，也是企业品牌形象的演绎。

(一)项目部办公室、食堂、宿舍严格按照国家电网安全文明标准化进行建设管理，符合卫生、通风、照明等各项要求，并建立了卫生管理制度。办公室采用标准活动板房、办公室清洁整齐，配置齐备。满足办公需要的网络、复印机、打印机等办公设施。宿舍为活动板房，宿舍四周道路进行了硬底化处理，空地进行了绿化，室内设置铁质高低床，空调、衣橱、写字台，在宿舍门口设置宿舍管理制度并在走道处悬挂灭火器，便于检查，宿舍内卫生、防火、治安制度；宿舍每天定人搞好室内环境卫生；保持室内整洁。清洁卫生有专人负责打扫，垃圾及时外运。

(二)施工临建仓库，项目部对施工临建进行了区域定制化管理，场地进行平整并进行硬化。采用围栏进行围护，大门设置国网及上送标志。小型施工机械统一管理，产生的废料集中处理，统一回收。施工仓库的料具及构件按品种、分规格堆放并设置明显的规格、品种、名称标牌。为增强全体施工人员安全生产、文明施工意识，项目部在临建仓库还设置了宣传栏，宣传各安全生产法规条文，施工现场悬挂宣传标牌、安全警示牌等，营造现场安全生产、文明施工的宣传氛围。

(三)安全生产专项资金情况。为了实现安全文明施工管理目标，为保证公司、项目部有关安全生产、文明施工的各项工作在施工全过程中得以有效实施，严格安全文明施工费用投入和落实。在本工程的施工过程中，项目部制订了用于安全生产方面的专项资金，用于安全生产、文明施工方面。目前安全专项资金已使用了数万元。主要是使用在区域化管理、安全防范、安全宣传和警示、安全围栏防护、场地硬化和各种文明设施的投入等方面。所有的安全防护设施以安全设施标准化手册为范本制作和布置。

环境保护及劳动保护情况

(一)工程初期项目部认真贯以“预防为主、防治结合、综合治理”为原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。贯彻“三同时”的原则：环保与水保工程和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，力争各项环境指标达到规范要求。编制环保水保实施细则及绿色施工方案。建立环境保护和水土保持管理体系，切实做好施工期间环境保护与水土保持工作。

(二)项目部每季度对环境因素进行识别和策划，建立清单制定防护措施。对施工现场的粉尘、废水、废气、固体废物进行管理控制，起到保护环境、保证施工顺利进行、保证可持续发展。

(三)施工现场设垃圾堆放点，施工弃渣、废料、生活垃圾等必须弃于垃圾堆放点，及时拉运出场。禁止乱丢乱弃，污染水源。对能综合利用的废弃物，进行回收，由公司相关部门统一回收。施工项目部内的杂草、杂物和碎屑垃圾等及时清除，保持整洁。

(四)在换流变油处理过程要求在每处法兰、滤油机底下和主变放油阀等可能出现渗油的地方做好保护措施：敷设木板、塑料地板、存放油盘。在每处可能出现渗油的地方，都必须配备塑料废物箱，并放置足够量的揩布，一旦发生渗油，及时进行清理，油揩布放置在专用废物箱内进行统一处理。

(五)在项目成立初期及时建立健全职业健康和环境管理体系和各项制度。按照国网公司标准化要求搭建职工食堂、职工宿舍，开设活动室及阅读室，丰富职工业余文化生活。策划组织和开展劳动防护教育培训，积极参与业主组织各项劳动教育培训活动，贯彻落实各项劳动保障保护措施，特别是在高温季节分发防暑降温用品，制定防暑、防食物中毒应急预案。

存在不足

通过XXX站全体人员的共同努力，做了大量的实际工作，安全工作取得了比较好的效果。但我们深知安全无止境，安全工作没有停歇，我们无论是安全的软件上还是硬件还存在一定的不足，主要表现在以下几个方面：

(一)在各项制度的建立与实际管理操作上，有个别施工班组甚至施工管理人员还存在或多或少的重进度轻安全现象；

(二)施工现场安全管理不到位，存在着侥幸心理。例如施工后期施工任务不紧张时，对于人员安全疏于管理。

(三)安全文明施工特别是施工中不能严格遵照《安全文明施工二次策划》要求组织实施并保持常态化管理。施工现场部分安全标志标牌设置不规范，未按照安全文明标准化手册制作，管理不到位，损坏严重。

(四)在施工任务紧，工程量大时，机械维修、电源箱保养有时不及时，存在着带病作业的现象安全意识不够，安全检查不到位，特别是分包队伍自备工器具进场检查和管理存在漏洞。

(五)施工班组班前会、安全日活动等安全例行工作没有结合工程实际，针对性、实效性不够。施工现场违章现象仍然存在，特别是习惯性违章屡禁不止，施工现场的安全生产和文明施工没有完全得到有效控制。

(六)安全教育培训未达到全员化和常态化，往往因为工期紧张而有所松懈。班组下面的作业人员流动性大，安全技术交底不及时、不全面，对现场作业人员未能实施有效管理。

(七)部分班长和班组兼职安全员危险隐患意识不强，纠正违章行为不及时，很多情况下是制度定了，安措有了，落实时听之任之，放任自流。

本项目安全管理主要经验及教训

经验：

(一)安全资料管理以国网基建安全管理规定为纲领，以施工项目部标准化手册为范本，以国网基建安全管理工作手册为工作方法，进行项目部安全资料的建立，对整个施工过程中安全管理工作的贯彻、策划、落实、检查、整改、闭环、总结和持续改进等工作进行详实、细致、全面记录。力求做到安全台帐资料的真实完整，与工程施工进度同步。

(二)人员管理建立数据库，时刻掌握项目部所有施工人员状况，对人员资质、特殊作业人员持证及时全面的了解掌控，及时对于即将资质过期人员提出清场及复证要求。同时数据库还能进行出入人员管理，制作出入证等。

(三)安全文明标识以国网公司安全文明标准化为范本，使用软件进行策划制作，减少与广告公司沟通交流上的问题，保证文明标识牌规范和准确性。

教训：无

2建设单位安全管理总结

一、组织机构和职能分工

1、人员组成：

2、职能分工：

（1）建设单位法人代表委托代理人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。

（2）某工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作。

（3）某工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。

（4）某人日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。

（5）某人日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。

（6）某人日常管理工作，负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。

二、工作制度

1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。

2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作要积极主动，并要搞好协调配合。

3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。

4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向局里做好汇报工作。

三、工程管理制度

（一）合同管理

1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。

2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。

3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。

4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。

（二）工程材料、设备管理

1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货发票、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。

2、严把材料价格关。检查审定承包人负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。

3、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查承包人严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电器、装饰等材料，督查承包人严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。

4、监督承包人妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。

5、对于电梯、电器、通风等关键设备，要按照上级和我局有关规定成立局级采购工作组，进行政府采购。

（三）工程进度和投资计划管理

1、依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。

2、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。

3、检查监督承包人是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。

4、核定并签发施工中发生的临时计时工日。

5、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。

（四）工程质量和安全管理

1、审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。

2、在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验承包人是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。

3、监督检查施工质量的内容主要有：

（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。

（2）监理单位旁站监理是否到位。

（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。

（4）施工过程中现场取样（建设单位必须在场）

（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。

（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。

（7）组织竣工验收。

4、监督承包人遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工。检查承包人施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。

5、随时检查承包人工地文明施工情况。

6、严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。

（五）工程资料管理

1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。

2、随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。

3、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告;责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。

4、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。

5、监督监理单位和承包人按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。等一并建档保存。

重庆市某某房地产有限公司（公章）

年月日

3项目工程安全管理工作情况总结

xx工程，总建筑面积xxxxx平方米，建筑层数地上六层、地下二层、局部二层，结构型式基础结构为梁筏基础，主体结构为框架结构，楼盖形式为现浇钢筋混凝土梁板结构、局部钢结构楼盖。安全管理工作在总公司公司的正确领导和各政府部门强有力的监督指导下，正确树立安全发展理念，以《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》的标准，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，伸入学习，贯彻落实各部门下发的重要文件精神，强化安全管理，提高安全认识，加强应急救援和事故防范，普及安全生产法律法规和安全知识，强化项目管理人员，施工人员的安全责任意识，推动安全生产各项措施落实到实处，同时进一步完善各项安全规章制度，层层落实到安全生产管理责任和签订的责任书，形成了完整的安全生产管理体系，取得了从开工至现在无生产性事故，无伤亡事故，无各类设备、火灾事故的好成绩，目前安全生产处于控制状态，现将安全管理工作情况总结汇报如下:

一、安全生产机构建立情况

为实现对安全生产的全面监管，项目部成立了安全管理组织机构，项目部现有专职安全员8名，劳务分包单位的专职安全员4名，直接控制现场作业面安全动态，形成了“横向到边，纵向到底”的安全生产监管网络，使安全生产处于受控状态。

二、制定制度，落实责任，强化管理

根据项目的规定，凡是与安全生产有关系的都签定安全生产责任书，为下一步安全管理提供了有力保障，为安全管理预备了可靠性，为做到有章可依，有据可循，项目部制定下发了《安全生产管理与管理目标》、《安全生产管理制度》、《安全生产用电管理制度》、《安全教育培训制度》、《文明施工管理制度》、《职业健康管理制度》等等，严格按照制定的内容履行，遵循管理制度，提高管理水平。

三、安全教育培训情况

安保部严格坚持对进场工人进行入场安全三级教育培训，经考试合格方可上岗，截止目前，安全教育培训共14学时，参加人数共20XX人次，农民工夜校教育培训49学时，参加人数共1294人次，作业班组教育培训每天进行一次，通过安全教育培训，切实提高了工作人员的安全生产素质和技能，项目部将“加强劳务管理，完善安全生产责任制”作为安全文明的一项重要工作来抓，要求对所有协作队伍劳务人员作了一次全面登记，由项目部负责人与各协作队负责人签订了安全生产协议责任书，严格履行承诺做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。这样对管理人员和劳务人员双方的安全责任意识都有较强的触动。

四、抓好安全学习，启迪安全意识，增长安全生产知识，推动安全生产各项工作的开展

1、安全管理总体管理得到了建设单位的肯定，管理人员每天去现场巡查，发现一处隐患解决一处，纠正违章，整改隐患工作进行的也比较顺利。

2、安全防护由于刚从基坑中起来，所以预留洞口、通道口相对而言比较少，临边防护基本防护到位。

3、消防保卫动火作业人员上岗前必须经三级教育培训，其次必须要开局动火证、设专人看管、设有消防器材、动火部位周边易燃物清理干净、以及现场周围的消防器材配备齐全，消防通道保证24小时畅通。

4、临时用电项目部设3人管理现场所有临电，加上劳务队的临时电工，基本上整个现场全部覆盖，全部管理到位，确保安全施工。

5、脚手架因正负零现在刚起，随着楼层的升高，悬挑式脚手架的搭设也基本能跟上进度，其次就是支撑模板体系也按监理的要求和规范要求严格搭设，临时搭设的脚手架经监理验收后方可使用。

6、机械设备上岗作业人员全部都持证上岗，作业前进行了安全教育培训，塔吊验收合格，验收单报项目部检查后才投入使用。中型机械操作手每天上班前进行班前讲话，每月进行一次安全技术交底，保证安全施工。

7、现场料具现场整体来说环境卫生比较好，因后台加工场面积狭小，有个别部位材料码放较乱，但我们每天设专人去督促他们整理现场。

8、生活区生活区专门设两间房为手机充电室，宿舍内私拉乱接电源线的现象基本没有，管理人员每天检查二到三次，发现安全隐患及时处理，到目前为止，工人的思想情绪比较稳定。

五、下一步工作重点

首先要加强各从业人员安全知识教育培训，对塔吊吊装作业、高处作业、模板安装及拆除地下室模板作业、临边防护等作业人员要进行班前班组安全教育，临时用电、消防保卫、现场料具等加大管理力度，对特殊工种及特殊工作区域加强监管力度，严格按照安全操作规程进行操作，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“以人为本”的思想，不断提高安全生产素质，着力提升安全防范意识，狠抓安全管理工作落实，加大安全生产投入，依靠科技进步，全面改善安全生产基础设施和提高管理水平，提高本质安全度，建立完善安全生产管理体系，强化执行监察力度，突出重点，专项整治，遏制特大事故，安全管理工作争取再上一个新的台阶。

4建设工程分包安全管理专项检查工作总结

一、落实《规定》工作总体情况

1.目前施工分包安全管理工作现状

自年初以来，我局认真执行国网基建【20XX】174号《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》文件，并根据XX电网建设总体形势和实际情况，将施工分包安全管理工作纳入20XX年基建安全管理策划方案中，着重强调加强对分包商的动态管理，进一步完善分包管理的制度，切实加强对分包工程、外协人员安全管理工作，施工安全分包管理始终处于可控、在控状态。

2.《规定》宣贯执行总体情况

1）、组织文件学习，深入领会文件精神；

我局将国网基建【20XX】174号《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》等文件汇编，作为安全安全管理培训教材，组织各在建工程监理项目部、施工项目部开展对文件学习，通过深入学习领会文件精神，使施工单位进一步明确分包工程项目及范围、分包金额限制、分包商准入条件等，并强调了主体工程不得专业分包等内容；使监理单位对分包方式、分包队伍资质审查、分包合同及协议、分包现场的安全监督等提供了有力的监督检查、考核评价的依据，全面提高了监理单位对分包安全管理的工作水平。

2）、组织开展分包管理安全检查；

上半年，我局在4月份组织开展对220千伏xxx、骄霞变；110千伏江屿变、蒲岐变等16个变电工程；周壤-腾蛟220千伏I回输电线路工程、220千伏白沙-龙港双回输电线路工程等6个输电线路工程，开展了分包管理专项检查。安全检查以分包安全管理专项检查表的方式，涉及分包性质、分包商资质管理、安全协议、劳务分包、应急管理等检查内容。

通过此次检查各施工单位均不存在着主体工程范围内的分包和二次分包或变相再次分包；变电土建工程桩基分包、输电线路基础分包、劳务分包商资质符合要求，均满足所承接工作要求；各分包商已签订安全协议；分包管理中不存在“以包代管、以罚代管”现象，基本是符合分包安全管理规定，但是也存在一些问题需要改进提高。

二、专项检查活动开展情况

1.检查活动策划组织情况

为了贯彻国网公司基建安全〔20XX〕223号文件和浙江省电力公司浙电基字〔20XX〕37号文件要求，根据国网公司《建设工程施工分包安全管理规定》XX局基建部在8月份开展本《规定》执行情况专项检查工作，并下发温电基字〔20XX〕17号关于开展《建设工程施工分包安全管理规定》执行情况专项检查工作的通知，并在8月16日至20日对我局在建工程开展全面的检查，总结分包安全管理工作的落实情况。

2.检查结果总结汇总

此次对分包安全专项检查，开展对我局在建37个项目进行检查，检查结果主要为输变电线路工程的基础分包，在建工程目前正在执行的基础专业分包共16个，劳务分包为12个，结果进行总结汇总（见汇总表），重点核实以下情况：

（1）截止20XX年8月份，制定施工分包计划项目36个，占在建工程项目（37个）的97.3%，目前正在执行的专业分包共16个，占分包计划（36个）的44.4%，劳务分包共12个，占分包总数（36个）的33%，专业分包审批程序完整、规范项目的数量24个，占审批程序完整、规范项目100%。

（2）经检查各在建110千伏及以上输变电工程无主体分包情况；专业分包比例符合规定要求。

（3）分包合同签订规范，不存在越权签署分包合同、协议情况。

（4）劳务分包存在不规范现象，但是未发现劳务分包工程有再次分包现象；未发现以专业分包管理方式进行劳务分包管理；劳务分包已纳入各施工承包商班组管理范畴；技术方案措施由各施工承包商编制、审批；劳务分包队伍无独立承担专业性强或危险性大的施工作业等。

（5）此次检查发现问题34个、分别采取了相对应的34项措施（按管理范畴及问题种类列表，含整改结果、计划）见附表四。

三、存在问题分析和下一步整改措施

1.存在的主要问题及原因分析

（1）问题：劳务分包不是发包给具有相应资质等级的劳务分包商。原因分析：由于目前劳务市场用工不规范，有资质的劳务分包商相对较少，施工承包商招工直接与相应的职介中心联系，与工人直接签订用工合同及协议，劳务人员素质难以满足安全施工和保证工程质量的要求，且人员流动性较大。

（2）问题：分包商人员未进行三级安全教育培训和考试；原因分析：施工承包商未及时督促专业分包商对新进分包人员进行三级安全教育培训；分包商项目负责人对安全的重视程度不足，整体的安全管理水平不高；未形成及时传达上级文件、安全文件的习惯；安全活动开展不及时或有开展却未形成学习记录。

（3）、问题：施工承包商未每年或专业分包工程开工前，对分包商全体人员进行身体健康检查；

原因分析：由于分包单位人员的流动性大，招用的临时用工未经过身体健康检查就上岗作业。施工承包商一般都未开展此工作，而是督促分包商组织自行开展体检，因此对体检不合格或有职业忌症者的分包人员，不适合电力建设施工作业难以控制，存在较大的安全隐患。

（4）、分包商的人员安全教育培训、机械、工器具管理存在不足；原因分析：分包单位虽然通过人员资格、资质、机械相关的审查手续，但是在日常的管理过程中始终存在人员安全教育培训未全员覆盖、安全教育未有效落实；分包单位的未建立分包机械管理台帐，施工机械、工器具的维护保养、检查、未形成维护保养记录，帐卡不统一。

（5）、分包单位未建立应急组织机构，对分包人员进行了应急管理教育培训和组织开展应急预案演练不足；原因分析：施工承包商未将分包单位的安全措施、应急救援等纳入其管理范畴，未及时督促分包单位建立分包应急机构，做好应急预案，开展应急教育培训，配备应急救援物资以及应急预案的演练工作，在落实应急管理体系上有待提高。

2.本单位执行“规定”中存在的困难

（1）专业分包商整体管理水平不高，对执行《规定》中相关条款的重要性认识不足，不能自觉做好相关工作，需要加强教育培训和监督管理力度。

（2）劳务分包受诸多因素影响，分包商人员变动比较频繁，分包商临时工的招用，短期用工现象普遍存在，对于劳务分包管理执行存在困难，存在一定的不可控因素。

（3）XX局作为建设管理单位，对施工总承包商建立年度合格分包商名册的要求执行难度大，尤其是社会招标的土建施工队伍，对分包商的选择上存在一定的隐患。

3.整改措施

针对本次活动中发现的问题，通过业主项目部、监理项目部进一步检查督促，各单位在9月底前完成整改闭环。

1）、组织学习培训，切实加强基建施工分包安全管理；

我局将通过开展对分包安全管理规定的组织学习，进一步提高各施工承包商对分包安全管理的重要性认识，严格按照《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的要求，认真开展了本地区的分包安全管理专项检查和治理，切实解决了分包安全安全管理方面存在的深层次问题，纠正了分包管理中存在的一些错误做法，坚决控制和清退一些不合格的分包队伍和人员，实现对分包安全管理的全面掌控。

2）、强化分包安全动态管理，在施工单位提倡大员工概念，实行“无差异管理”。通过下发《国网公司建设工程施工分包安全管理规定》文件组织学习，督促各施工单位做好分包商审查备案，从源头上加强管理，进一步梳理各项分包管理制度，严格审查分包单位的安全资质，进一步规范工程分包安全监督管理，使施工企业真正将分包单位纳入公司管理范畴，各项安全管理制度、管理措施能够有效覆盖到所有分包单位和分包人员，对施工全过程进行有效的控制，确保分包安全始终处于受控状态。

四、对国网公司加强《规定》落实工作的建议

劳务分包管理在施工过程分包安全管理执行中存在的难度较大，只能通过进一步规范施工人员在岗前安全教育、劳动合同管理、施工中安全技术交底等间接手段加以控制，确实存在一定的困难，要想从源头上切实解决劳务分包商资质管理等问题还存在一定的困难。

XX地区在建的220千伏和110千伏输变电工程的安全分包管理，通过以“检查有内容，治理有目标、工作有成效”的目标，按照“四个坚持”和“三个百分之百”要求，结合省公司“安全工作意见”要求，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，将继续深入贯彻落实《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》要求，进一步查找分包安全管理中存在的不足，提高施工单位的安全管理水平，进一步明确施工承包商与分包商的岗位职责，使得我局在工程的安全分包管理体制更加完善，分包管理更加规范，进一步提升我局基建安全“可控、能控、在控”的能力与水平。

XX电力局基建部

20XX年8月24日