人民监督员工作总结

1人民监督员工作总结

日前，湖北钟祥市人民检察院组织人民监督员来到钟祥市看守所，监督检查检察机关查办的职务犯罪案件，并对职务犯罪案件在押人员羁押情况进行检查。

人民监督员在公安监管、监所科和人民监督员办公室等部门人员陪同下，在看守所会议室听取了驻所检察室负责人关于羁押人员情况的简短汇报后，走访看守所负责人、在押的职务犯罪嫌疑人，面对面询问在押人员检察机关在办案过程中有无违法搜查、扣押、冻结和徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等情形。在走访调查中，有的人民监督员还询问了部分在押人员在羁押期间，有无牢头狱霸情况，是否受到虐待，在反映自己的合法权益时，控告申诉渠道是否畅通，能否及时办理。通过询问走访，人民监督员确信看守所没有管理上的漏洞，驻所检察室在监管方面起到了积极作用。

走访调查结束后，人民监督员纷纷对公安监管和检察机关人员说，以前监督案件，只局限在法律文书上，像这样零距离和在押人员接触，面对面了解检察干警在执法办案过程中有无“五种情形”还是第一次，这样我们就能了解更多的实情，监督起来也底气十足。 钟祥市检察院人民监督员办公室负责人介绍，邀请人民监督员进看守所监督检查工作，是保障人民监督员知情权、强化对检察机关执法办案工作监督，推进公正廉洁执法而进行的一次尝试，以后将形成制度，定期开展。同时，还将尝试人民监督员与职务犯罪嫌疑人家属零距离接触，进一步拓宽人民监督员的知情渠道。

2人民监督员工作总结

4月12日，XX检察机关人民监督工作会议在XX召开。

会议对20XX年以来全区检察机关人民监督的工作情况进行总结并交流经验，研究探讨进一步加强和改进人民监督工作的措施。自治区人民检察院副检察长XX出席会议并作重要讲话。自治区检察院办公室负责人、人民监督员办公室全体人员及各市(分)院分管副检察长、办公室(监督办)负责人及各市(分)院下属人民监督员工作较好的基层院分管副检察长参加会议。我院由XX副检察长带领XX院副检察长XX和市院人民监督员办公室副主任XX参加了会议。会后，我院针对会议精神进行贯彻和总结，计划从以下几个方面对人民监督员办公室工作进行强化:

(一)人民监督工作方面

一、统一思想，进一步提高对深化人民监督员制度改革重要性的认识

1、强化自身监督同等重要的意识。区检院提出，要把强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设作为加强和改进检察工作的着力点。强化自身监督制约与强化法律监督被放在同等重要的位臵。抓好强化自身监督制约的各项改革，重点是深化人民监督员制度改革，确保检察权依法正确行使。

2、坚持检察工作的人民性。深化人民监督员制度改革，贵在坚持检察工作的人民性，尊重人民的主体地位，充分发扬专门机关工作与群众路线相结合的优良传统，保持检察工作与人民群众的血肉联系，在各项检察工作中落实区院关于人民监督员工作的各项精神，进一步健全检务公开制度，切实做到“贴近群众、提高群众工作能力”，不断提高执法公信力，促进公正廉洁执法。

二、适应新形势，不断规范“三类案件”监督的范围和程序

1、严格遵守监督范围。把人民监督员监督作为“三类案件”的必经程序，确保“三类案件”全部进入监督程序，杜绝“漏案”情况发生。

2、加强与侦监部门的沟通协调。针对职务犯罪案件审查决定逮捕权上提一级的改革举措，加强与侦查监督部门的沟通协调，高度关注有职务犯罪案件审查决定权的区、市级检察机关在批准逮捕、履行告知义务等方面面临的新问题、出现的新情况。加强对下指导，防止漏告知与规避监督的情况出现。

3、切实加强检查督促。加强对下级院的检查督促力度，对于“三类案件”未进入监督程序就作出处理决定的，要求作出决定的检察院自行撤销原决定或由上级院直接撤销，重新启动监督程序。

4、定期进行质量分析。对监督的“三类案件”，重点分析研究人民监督员不同意检察机关拟定意见的原因，与相关业务部门共同研究提高查办职务犯罪案件质量的对策意见。

三、拓展知情渠道，确保“五种情形”监督取得实效

1、拓展人民监督员知情渠道。能做到“三个公开”，即:下级院向上级院报告工作情况，向人民监督员公开；检察队伍建设与检察人员纪律作风建设情况，向人民监督员公开；制定出台与人民群众切身利益密切相关的重大决策、规范性文件前，向人民监督员征求意见公开。同时，积极邀请人民监督员参与执法检查、案件评查、检务督察、公开听证、联合接访等活动，多途径扩大人民监督员知情渠道。

2、严格“五种情形”监督程序。严格执行最高人民检察院关于《人民监督员监督“五种情形”实施规则(试行)》，针对不同情形准确适用监督程序。

3、确保“五种情形”监督取得实效。对人民监督员反映的检察机关在执法办案中存在的问题或转办的相关信函，及时处理、及时反馈；充分发挥人民监督员在协助检察机关促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法中的积极作用，发挥人民监督员在检察机关执法公信力评价体系中的积极作用。

四、加强指导，进一步夯实各项基础保障工作

1、加强面对面指导。改进工作作风，将通过下基层调

研、检查工作的方式，加强对市级院、基层院的工作指导。适当时候，选取基础工作扎实的市级院或基层院，召开现场会，推广好的经验与做法。

2、坚持备案审查制度。定期检查各基层院对人民监督员监督结案的案件是否形成监督卷宗，主要材料是否报市院监督办备案。人民监督员不同意检察机关原拟意见的“三类案件”、“五种情形”的案件是否整理成典型案例层报区院监督办。

3、坚持工作评议制度。坚持年中、年末对人民监督员办公室工作情况进行工作评议，把平时各项工作情况作为年底评先创优的重要指标。以总结、通报、转发材料等方式，肯定各地好的经验和做法，充分发挥先进单位的示范作用。

4、规范报表填报。加大指导力度，与市院办公室统计人员相配合，及时更新区院有关人民监督员工作的报表并准确填报。同时市院监督办将建立与统计部门的定期核对制度，确保统计数据的准确性和权威性。

5、做好人民监督员更换和选任工作。因人事调整和工作调动等原因，现任的人民监督员有些已离开XX市导致不方便来市院参加案件评议工作；还有一些监督员对监督工作应付了事，完全不积极参与监督工作，多次通知参加案件评议都以各种理由不参加；另外人民监督员绝大部分都担任一定的领导职务，工作确实比较忙，有时本职工作与监督工作相冲突。针对这几种情况，在今年应当更换或者增加部分有一定文化基础和政治思想认识、职业身份更趋于平民化、对检察事业和监督工作更有热情的人民监督员以利于监督工作的有效开展。

五、创造条件，努力做好人民监督员履职服务保障

1、优化人民监督员履职环境。加强经费保障，进一步改善人民监督员工作条件，除去硬性规定的对人民监督员监督工作期间的交通、吃住等补助之外，特别应当明确监督员评议案件的补助费用。同时向人民监督员赠阅《检察日报》等报刊资料，为人民监督员提供了解检察工作资讯的平台。

2、加强法律知识介绍活动。以座谈会、培训、研讨会等方式组织人民监督员了解和掌握相关法律知识和检察业务知识，努力提高人民监督员监督能力和水平。

3、继续发放《人民监督员手册》。针对各地提出的要求，适应人民监督员制度深化的需要，市院人民监督员办公室将继续发放《人民监督员手册》，让人民监督员了解人民监督员制度相关文件、人民监督员工作相关的法律和司法解释、检察官职业道德和检察工作纪律、监督典型案例等内容，更好地为人民监督员严格履职提供服务保障。

4、加强联络员制度建设。加强与反贪、反渎、公诉、侦监、民行、控申、监所、监察、办公室等部门的工作联系，发挥联络员作用，通过联络员，密切与各内设机构常态的工作联系，掌握全区各项检察业务工作动态，更好地为人民监督员发挥外部监督制约作用提供保障。

5、加强与人民监督员的工作联系。定期向人民监督员通报检察工作、监督工作情况，听取人民监督员的意见和建议。加强与人民监督员的联系，加强与人民监督员所在单位的联系和沟通，取得支持和理解，保证人民监督员有充足的时间参加监督工作。

六、加大宣传，深入研究，促进人民监督员制度规范化、法制化

1、进一步加大宣传力度。

高检院在深化人民监督员制度改革方面，进行了深入研究论证，《关于推行人民监督员制度的实施意见》正报中央审批。意见出台后，我们将严格遵照执行，并积极通过网络、报刊等各种方式加大宣传力度，为人民监督员制度的深化发展营造良好的舆论氛围。同时充分利用举报宣传周、法制宣传月等活动让广大干警、人民群众及时了解人民监督员工作的进展及成效，进一步扩大人民监督员制度的影响。

2、深化理论研究工作。

认真总结实践经验、进一步深化基础理论研究，推动理论研究的不断深入。加强与高校的联系与合作；充分发挥人民监督员在理论研究方面的积极性。在加强理论研究的同时，采取多种形式深入研究人民监督员制度的热点、难点问题。如基层院如何进一步发挥人民监督员监督的有效性，扩大“五种情形”案件监督等等。

3、争取党委、人大的重视与支持。加强与市政法委、市人大的工作联系与汇报，积极争取市党委、人大对人民监督员工作的重视和支持，不断推进人民监督员制度的规范化、法制化。

(二)人大代表联络

一、坚持强化监督意识，不断增强接受人大代表监督的政治性

始终重视接受人大监督工作，不断强化自觉接受人大监督意识。各部门应当就“如何更好地主动接受人大监督”进行专题研讨。认识到要更好地接受人大监督，就必须强化四种意识，即“主动意识、自觉意识、规范意识、大局意识”。全体检察人员在履行法律监督职能中，应当紧紧围绕经济社会发展大局，时刻牢记执法为民的宗旨，热情服务，公正办案，以人大代表是否满意作为检验检察工作成效的标准。对“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项活动中，应当由相关部门组成调研小组，通过走访、问卷调查和座谈等形式，主动向人大代表征询对执法办案的意见和建议，及时修改完善整改措施，不断提高人民群众对检察机关的满意度。

二、注重工作结合，不断增强接受人大代表监督的针对性

始终将每年服务“两会”的常规工作和专题汇报专项工作作为一项经常性的制度来抓。最好能做到每年会前，由检察长带领有关部门负责人走访部分人大代表，加强信息交流，虚心听取意见，并以寄发《检察工作通报》、征求意见表和新年贺词等形式，向人大代表主动通报工作；会中根据各代表团的实际，由党组成员带领对相关行业、部门情况较为熟悉的中层干部，深入代表驻地旁听审议检察工作报告的意见，接受现场接受咨询；会后，将征求到的意见进行梳理归纳，专门研究落实具体措施，明确责任分工，及时反馈办理结果。坚持每年向人大报告1至2个专题检察工作。

三、加强制度建设，不断增强接受人大代表监督的规范性

一是规范重大决策汇报制度。对检察工作中的重大决策和部署，及时向人大常委会或法工委汇报，主动征求意见和建议，增强工作的有效性和针对性。如每年的工作部署和年终总结大会，可以邀请区人大有关领导参加，认真听取人大对检察工作的要求和建议，自觉接受监督。

二是规范重大案件邀请人大代表评议制度。特别是可以邀请人大代表深入到自侦案件的发案单位听取意见。如果存在初查涉及人大代表的举报线索和办理人大代表本身的职务犯罪案件，应严格遵守法律规定，讲究方式方法，争取人大的理解和支持，确保案件得以顺利侦破。

四、拓展联络途径，不断增强接受人大代表监督的实效性

一是加强时时信息通报。

坚持每季度通过《人大代表联络专刊》向人大代表通报检察工作情况，并向人大代表赠送《检察日报》等报刊，对人大代表关注的事情或反映的信访问题，各业务部门应在第一时间向院领导汇报，及时研究、及时处理。

二是采取不定期邀请人大代表视察检察工作的方式，在检察工作部署、队伍建设、信访接待等重大工作，主动向人大代表征询意见。邀请人大代表参加“检察开放日”活动，对进一步以检务公开促业务规范建设提出宝贵的建议，密切检察机关与人大代表的联系。

三是在我院互联网网站上建立“人大代表联络平台”，人大代表可以适时登录该平台，对该院工作进行留言、讨论，我院将及时进行有关回复。通过该措施，强化与人大代表联络沟通的时效性和便捷性，便于及时发现和纠正检察工作中的不足，提升人大及人民群众对检察工作的满意度。

3人民监督员制度工作总结

一、区委政府重视　人大政协支持

我院决定开展人民监督员工作试点后，向区委报送了开展此项工作的实施方案，区委迅速批复同意实施，市委常委、区委书记、区人大主任XXX批示：检察机关要主动接受人民监督员监督，深入细致、扎实有效地推进人民监督员制度试点工作，区政府要尽力为做好此项工作提供必要的经费保障。区委成立了以副书记XXX为组长，区委常委、区政法委书记XXX、区人大副主任XXX、区政协副主席XXX、区检察院检察长为副组长的XX区人民监督员制度试点领导小组，成员由区纪委、宣传部、政法委、人大法工委、政协提案法制委、信访办、监察局、财政局、检察院有关负责人组成。

区委并就人民监督员推荐工作发出专门文件，明确人民监督员具备的条件，要求充分考虑人选的专业性、广泛性、权威性，在各系统中民主推荐人民监督员。在区委的重视和人大的坚持下，区级各单位积极配合，从各系统推荐出32名人民监督员候选人，经过区人大常委会认真审核同意聘任五名同志为XX区第一届人民监督员。20XX年9月30日，我院召开聘任人民监督员大会，向人民监督员颁发聘书，5名监督员正式上岗履职。

二、创造工作条件　诚恳接受监督

为确保人民监督员工作取得实效，我们尽检察机关之所能，努力为人民监督员履行职责创造良好的工作环境。

一是在我们办公用房十分紧张的情况下挤出55平方米的办公室作为人民监督员专用办公室，并新购置了电脑、电话机、办公桌椅、文件资料柜、茶几、沙发、开水器等办公设备，为人民监督员提供了良好的工作环境；

二是将《自侦案件范围》、《人民监督员工作职责》、《保密守则》制作上墙，使人民监督员了解监督范围和监督职责；

三是将常用法规、相关书籍、资料存放人民监督员文件柜，并将检察机关的职责、职权、自侦案件受案范围、监督个案的基本情况以及法律法规等制作成软件，录入计算机，供监督员随时查阅；还为人民监督员办公室订阅了相关报刊杂志，使人民监督员学习有报刊、监督有法律；

四是重大活动、重要会议邀请人民监督员参加，重大检察工作部署，上级有关重要会议精神，适时向人民监督员传达、通报；相关工作文件、信息、简报等，随时向人民监督员发送，使人民监督员了解检察工作情况，便于实施监督；

五是实行工作补贴，给予每个人民监督员相应的交通、通讯、办案加班费补贴，使人民监督员热心、专心做好监督工作。为使人民监督员全面进入监督状态，担当好监督职责，在对“三类”案件实施监督的同时，不失时机组织

人民监督员视察驻看守所检察室和对本院查办职务犯罪活动进行执法检查，认真听取意见和建议。如去年10月28日，人民监督员在视察本院驻看守所检察室和区看守所中，善意地提出加强检察室及看守所规范化建设的建议，我院立即会同看守所认真整改，促进了检察室和看守所工作的深入开展。今年8月，区人大常委会听取我院监所检察工作专题报告后，对驻所检察工作给予了充分肯定。

三、突出监督重点　确保监督实效

人民监督员的监督是检察机关查办职务犯罪工作自觉接受外部监督的有效偿试。所以，为了实实在在地推进人民监督员制度试点工作，我院在三个方面支持人民监督员监督，自觉接受人民监督员监督。

突出监督重点，搞好个案监督。按照高检院文件的规定，我们将拟作撤案、不诉和不服逮捕“三类案件”，无一例外，件件进入监督程序，案案讲究监督效果，经过两年来的实践，已得到社会各界的支持和认同，取得初步成效。两年来所纳入监督的7件案件，均属于高检院明文规定的“三类”案件。从案件性质上看，有私分国有资产1件、行贿1件、贪污2件、玩忽职守3件；从监督内容看，监督撤案3件、不诉4件。从监督结果看，人民监督员与检察机关意见一致6件7人，意见不一致1件1人。如马畅政不服免诉申诉案，马20XX年1月30日向XX市检察院书面申诉，不服我院免予起诉决定，市检察院于2月18日交办于我院。

我院3月1日立案复查，经复查认为，马在担任XX万泰集团车业公司常务副经理期间，购销汽车中获利4000元。经复查对4000元的去向，证人证言矛盾很多，认定据为己有事实不清证据不足，以贪污罪免予起诉明显不当。根据最高人民检察院有关规定，移送人民监督员监督。20XX年6月3日，经人民监督员集体讨论认为，马畅政不服免诉申诉案事实不清、证据不足，以贪污罪免诉不当，一致同意撤销原免予起诉决定和撤销案件。

4村民监督委员会工作总结

为深入贯彻落实党的十七大及相关会议精神，进一步完善村级民主监督管理制度，推进农村党风廉政建设，根据市、区有关文件精神，结合我镇实际，现将我镇20XX年开展村民监督委员会的工作情况总结如下：

一、村民监督委员会工作基本情况

1、成立组织领导机构，明确目标责任。我镇党委高度重视此项工作，成立了村民监督委员会工作领导小组，抽调专人负责组织实施。制定工作方案，明确指导思想、工作步骤、时间要求和组织机构，明确了每个阶段的具体任务。我镇有22个村(社区)，分别设村民监督委员会一个，组织机构较完善，发挥了监督委员会的作用。

2、广泛宣传动员，深入调查摸底。通过会议、标语等形式大力宣传动员，让群众了解村民监督委员会的职能和作用，工作程序。组织专门力量，深入村组和农户，了解基层党风廉政建设工作开展情况，村务公开情况，村民对村“两委会”工作的信任度及存在的问题，有针对性地制定选举工作方案。召开评议村干部大会57次，评议村干部数58人，提出质询意见数20次，协助审计村干部数20次，化解矛盾数114次。

3、建立健全工作制度，做好业务培训。进一步建立健全各项工作制度、工作流程、工作责任，明确监督委员会成员的分工。镇纪委对村民监督委员的具体工作进行了业务培训，使监督委员会成员明确村务监督的方式方法、监督的范围和职责。

同时召集村两委会成员会议，明确村民监督委员会在村支部的领导下监督村委工作，让村委会配合村民监督委员会的工作，使村委会成员进一步明确在村务管理时，明确该怎么做，不该怎么做，促进管理和监督制度相互配套和融合。其中，村监委会列席村两委会次数137次，提出建议数108个，被采纳意见数58次。

二、严格村务监督委员会管理，推动村级党风廉政建设

建立村民监督委员会的指导思想主要是立足于完善村级干部权力制衡机制，其目的是在监督上实现多方面的机制创新，实现对村干部的经常性监督，让干部的权力置于有效地制度监管之下，体现在变事后查处为事前和事中监管中。创设村民监督委员会以来，全乡党风廉政建设各项工作扎实推进。村级干部廉政意识明显增强，违纪问题明显减少。其中，监督村级重大事项数51个，纠正不合理村级事务数11个，督促村务公开事项数50个，审核村务公开事项数65次。

三、存在的问题和建议

通过运行，全村监委会组织机构和制度建设不断健全完善，取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，我们一定会加大对监委会选举工作的领导和指导，特别是要注重将参政意识强、敢于较真，公道正派的人员推选为村监委会主任，同时将青年后备干部充实到监委会班子成员之中，增强监委会的生机和活力。

5民主监督员工作总结

受政协的委派，今年由我们四人担任冷水江城管局的民主监督员，对市城管局依法行政、廉洁从政、履行职责、办事效率等方面的情况进行民主监督和评议。在政协常委大力支持和城管局党组的积极配合下，我们围绕着政治协商、民主监督、参政议政三大职能，以协商有序、监督有方、参政有度的工作方法，履行民主监督和友好协商的职责。现就所实施的工作总结如下：

一、把握要求，认真组织开展民主监督工作

我们在接受指派后积极的与市城管局进行联系和沟通，通过开展广泛深入的调查研究，掌握市城管局履行职能的基本情况，查找、发现其工作中存在的问题和不足，客观公正地作出评价，促进市城管局提高依法行政水平和工作质量，推进我市省级卫生城市创建工作。

在具体工作中体现了“六多”：一是多听多看。我们主动听取部门工作情况的通报，积极参加部门的重要会议和调研等，查阅部门提供的有关文件及档案材料，广泛组织开展视察、调研，为提高监督工作的效率和质量奠定基础。二是多“下”多走。根据方案确定的监督重点，集中时间和精力，深入实际，深入基层，深入群众，始终坚持群众路线，特别是深入到执法和服务对象之中，了解情况，听取意见，把存

在的突出问题及原因搞清楚，掌握真实情况。尤其是对城市环境卫生方面反映的意见和建议，高度重视，认真梳理，调查核实，及时研究。三是多想多说。对了解和掌握的情况进行认真研究和分析，充分发表意见，提出解决问题和改进工作的意见、建议，努力使提出的意见建议言之有理，言之有据，达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。

二、履行职责，确保民主监督工作有序开展

为全面促进创卫工作，提升城市管理水平，市城管局成立了专门的工作检查考评机构，对局属单位工作开展情况每周进行一次全面检查与数次抽查。其中我们四人也分组参加了分组检查活动。在检查过程中，我们认为，抓好城市管理，不仅要强化城管人的责任心，更要全民参与，要在强化宣传上下功夫，在严管重罚上下功夫，对那些无视门前管理“十不准”规定，随意破坏环境卫生的行为，要提请政府加大基础设施建设投入，出台相关处罚条例，建立罚款机制，坚决管理到位、处罚到位。

通过一年来的工作，我们认真的履行监督员的职责，亲历亲为。积极与市城管局沟通和加强相互理解，努力促进市城管局提出的“一流城管，满意城管”的战略目标，开展监管和服务。作为委派的监督员，通过努力工作虽然取得了一点成绩，但也存在一些问题，主要是自身工作繁忙，投入与被监督单位的时间、精力与沟通互动不够，不过请领导放心，

随着时间的推移，在新的一年里一定能改变不足，发挥自己专业优势，努力工作，为委派民主监督员工作的开展增添光彩，不辱使命。