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110联动年度工作总结

时间: 02-19 栏目:总结

120XX年城管110联动工作总结

20XX年,110联动城管中心在市110联动工作领导小组的指导和公安110指挥中心的精心帮助下,紧紧围绕城市管理行政执法的中心工作,突出加强城市管理行政执法的快速反应能力,努力实践“亲民、爱民、为民、便民、利民”的宗旨,及时有效地解决了群众反响强烈的热点、难点问题,各项工作取得了显著的进步和成效。截止20XX年12月20日,110联动城管中心共接、处警1083xxxx,其中公安110指挥中心下达处警指令共619xxxx,群众投诉464xxxx。涉及到市政方面84xxxx,占7。xxxx;规划方面214xxxx,占19。xxxx;绿化方面31xxxx,占2。xxxx;工商方面483xxxx,占44。xxxx;市容环境方面149xxxx,占13。xxxx;环保方面76xxxx,占xxxx;水利水务方面3xxxx,占0。xxxx;其他36xxxx,占3。xxxx。出动车辆16249辆次,出动人数3249xxxx次,接警总数比去年上升xxxx。今年110联动城管中心的工作主要体现在以下几个方面。

一、进一步扩大城管执法科技含量,充分发挥信息指挥中心的作用。

1、利用科技手段,加强城管信息化建设,打造数字化城管。从20XX年底“城管110联动”工作开展以来,市、区城管执法局逐年加大投入、强化管理,使市、区“城管110联动”设备更完善、管理更规范、功能更齐全、作用更突出,成为城管执法工作的信息交换中心、快速反应指挥中心和联系群众的受理中心。今年以来,各区局相继启动城管110二级数字接处警平台工程,今年5月20日,在完成了对市城管执法局110接处警系统升级的基础上,开发完成了高新区、金阊区局的城管110二级接处警平台软件,今年6月,高新区城管指挥室和金阊区城管指挥室正式挂牌成立,其他各区局已制定城管110二级接处警数字网络平台计划,将于明年陆续启动。截止20XX年底,全市共有64辆一线城管执法车安装了gps系统,进一步增强了城管执法队伍的快速反应能力、应急处置能力。

2、根据实际情况,不断调整巡查方式,有效遏制各类违法行为。110联动城管中心严格按照《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》,根据各路段的特点安排巡查线路,每日21:30市局110值班执法人员会同各区110值班执法人员一起巡查,在市、区主要干道对夜排挡、无证摊点、占道经营等违法行为加大了查处力度。沧浪、平江、高新区城管局还针对辖区内无证摊点较多的场所实行了定人定时定点蹲守的办法,有效地遏制了夜排档、无证摊点的蔓延。今年1月至12月,110联动城管执法共纠处各类违章427xxxx。其中教育、取缔夜排挡1477处、无证摊点1463处,查处占道经营35xxxx,各类噪声扰民、占道停车、乱丢垃圾等违章行为120xxxx。

二、以制度抓管理,不断完善城管110联动的制度建设。

1、以制度抓管理,促进110联动城管中心的规范化建设。城管科技装备提升后,为了进一步提高城管110联动工作的质量,实现规范化和标准化管理,在制定了《接警员工作制度》、《接、处警规范用语》、《110联动城管中心工作考核》、《车载gps使用规定》等制度的基础上,市城管执法局于今年7月制定了《市、区城管执法队伍夜间联合巡查工作暂行管理规定》,细化了夜间城管110联动工作的任务,明确了工作要求和考核办法。城管110中心并派专人负责每月根据接、处警的总数制作统计报表,根据接警情况写月报分析,每月的违章建筑的投诉汇总等,这样不仅便于管理,更使110联动城管工作变得更加规范化、制度化。

2、全天候、全时段的受理群众各类投诉。110联动城管中心根据实际情况,采用专职接警员和夜间值班队员相结合的方法全天候受理公安110及城管热线电话转来的案情。例如今年3月底4月初,群众向公安110和城管热线电话同时投诉美之国小区西大门外有人搭建违章建筑,给周边环境带来极大影响,由于此处地处沧浪和吴中区交界处,又涉及土地性质及周边规划等总体环境的问题,牵涉的部门较多,110联动城管中心接到案情后,迅速向上级领导汇报,根据局领导的指示,由局法规处经过细致审定后,市城管执法局督查大队及时与沧浪、吴中区城管局联合整治,于4月中旬对该处违章搭建予以迅速拆除,有效地维护了市容环境的整洁,得到了市民的交口称赞,在市长信箱和**日报上以“你们的辛苦换来了群众对政府的信任”为题对城管执法队伍进行表扬。市民的褒奖提高了执法队伍在群众中的威信,也进一步坚定了严查违法建筑的决心。

3、开展岗位竞赛活动,加强对110联动城管工作的考核检查。今年以来,结合市、区城管执法队伍内部开展“外树形象,内强素质”的岗位竞赛活动,针对城管110接处警情况特点,在执法队伍内部加强了城管110接处警工作的训练和考核,进一步增强了城管执法队伍的快速反应能力、应急处置能力,提高了城管110为民服务水平。在实践过程中,110联动城管中心坚持每月明查与暗查二次,定期与不定期对各区城管110接处警情况进行抽查、考核,内容涉及接警用语、案件陈述用语、反馈用语、现场处警用语的规范和对辖区道路、街巷、新村小区所处位置的掌握程度以及现场处置方法、手段等,使城管110接、处警工作在训练中不断提升,在考核下不断提高。110联动城管中心对盘蠡路、迎春路(沧浪、吴中区交界处)和清塘路塔影河桥(平江、金阊区交界处)等界限不清的区域及时进行现场查看,并会同相关区局共同明确了相应的接处警规范,做到了城管执法无盲区。

三、联动体系全面覆盖,快速及时有效地查处各种违章行为。

1、完善联动体系,联动范围全面覆盖。110联动城管中心作为信息指挥中心实行24小时值班备勤制度,各区城管局今年也建立了24小时值班制度,在全市范围内实现了迅速接警、处警,及时传递信息。全市执法队伍通过对户外广告、车辆清洗站、乱涂乱贴、无证摊点、违法建筑和运输车辆抛洒等各项环境的全面整治,着力营造了整洁、优美、有序的市容环境。

2、110联动城管中心不断完善市局、区局和中队三级信息网络,在应对突发事件中,充分起到了信息指挥中心的作用。例如每年夏季在接到市政府的台风预告后,110联动城管中心及时通知到各区局,以便各区在台风来临前对一些不太稳固的广告牌进行拆除或加固,同时加派队员值班巡逻,严阵以待,对突发事件做好充分地应急准备。因此虽然每年夏季我市都遭受台风袭击,但由于措施得力、应急得当,**市区未发生一起因台风造成户外广告坠落和树木倾倒致使人员伤亡的事故。今年5月18日,**遭受台风袭击,下午三时许,公安110指挥中心转来索山桥东南堍有一大型广告牌倾倒在墙上,并压住了电线,情况非常危急,110联动城管中心迅速指令市局户外广告专业组、督查中队及沧浪城管局所属中队到现场维持秩序,并及时联系专业广告施工队伍排除险情,市局督查大队领导也亲临现场指挥,经过三个多小时努力,终于排除了险情,经受住了台风的考验。此外在今年高考、中考期间,市、区城管110值勤队员及时处理了3xxxx夜间噪音、油烟影响考生复习、居民休息的投诉,深得群众的好评,使市民真正感到“城管就在我身边”。值得一提的是今年在动物园、东环路小商品市场、石路商业街等处数次出现了一批所谓的“少林僧人”演出团搭台表演,110联动城管中心接到指令后,迅速集合市、区城管110值勤队员,第一时间赶赴现场,配合文化、公安等相关部门进行了坚决的纠处,维护了市容环境的整洁。

四、进一步完善应急预案,有效应对突发事件。

作为全市应对公共突发事件的一支重要力量,市城管执法局每年都根据实际情况变化对《**市城管部门突发事件应急处置预案》进行修订完善,110联动城管中心同时增加应急力量,配足应急装备,组织市、区执法队伍开展应急救援预演,使执法队伍的抢险救援能力得到全面提高。11月24日在参加市安委会组织的“**市天然气管道泄漏事故应急救援演习”中,城管110应急队伍以准备充分、到位及时、指挥有序、应对有力的表现出色地完成了本次应急救援中疏散及警戒的任务,得到市领导和演习指挥部的充分肯定。通过此次演习,城管执法系统内“应急预案”得到了演练,考验了队伍的快速反应能力和协调组织能力及现有通讯、车辆等装备,在城管执法队员中增强了随时准备参加应急救援的意识,进一步提高了有效应对突发事件的能力。

20XX年,110联动城管工作将按照市110联动工作领导小组的统一部署,紧扣“快速反应、及时处置、应急有力、为民服务”的宗旨,着力围绕把城管110建设成为城管执法信息交换中心、快速反应指挥中心和密切联系群众的纽带这一目标,开拓创新,求真务实,力争取得更好的成绩。

**市城市管理行政执法局

二0XX年十二月二十五日

2110联动20XX工作总结及20XX工作思路

20XX年,在翔安区区委、区政府的重视下,在翔安区联动领导小组的指导下,厦门同安海事处始终秉承“依法执法,执政为民”的工作理念,紧紧围绕“服务经济、服务社会、服务群众”这一宗旨开展110联动工作。在作为110联动单位,始终以保障水域交通安全、保护海洋环境、保护人民群众生命财产安全为己任。20XX年,我处共接警9起(其中碰撞2起,自沉2起,触损1起,搁浅2起,火灾1起,伤病1起。)出动海事船艇8艘次,军队船艇2艘次,救捞系统船舶2艘次,社会力量参与救助船舶1艘次。遇险人数25人,获救23人,失踪1人,死亡1人。现将主要工作开展情况报告如下:

一、加强组织领导,扎实推进联动工作

1、加强组织领导。厦门同安海事处成立以处长为组长“110社会联动”领导小组,并制定专人联络与协调,实行二十四小时不间断值班海巡船艇24小时值班待命的工作机制。做到随时接警,及时出警。同时,我处根据人员变动情况,及时调整联动小组成员,部署联动工作,确保联动工作立功领导到位、人员到位、措施到位。采用座谈形式组织联系群众对联动工作建立献策,增强联动工作的针对性和实效性。

2、加强演练,保障有力。我处110社会服务联动的硬件设施有海巡艇2艘,“海巡08175”、“海巡08173”;由于资金及车辆配额等问题,无法为“110”联动工作专门配车。但是,我处随时调配3部其他车辆“闽D01138”、“闽D36177”、“闽DX6176”实行轮值,确保了联动单位的有效运转。我处于9月24日在大嶝至小嶝海域举行20XX大嶝小嶝客渡船遇险应急搜救演习。此次演习采取无预演演练模式,通过有针对、有预案、无预演、近实战的演练模式,最大程度地检验应急队伍实际处置能力。本次演练检验了《翔安区海上突发公共事件应急预案》的科学性、有效性和操作性,检验了翔安搜救分中心、涉海单位、地方政府、航运公司等各方搜救应急反应的及时性、协调性。演习既提高了翔金海域险情应急处置能力,又提升了辖区客运船公司、船员的安全意识及应急处置技能和处理能力,增强厦门市海上搜救中心应对类似突发事件的能力,更好地体现政府部门公共服务的良好形象,为打造厦门“平安和谐”海域奠定良好的基础。

二、认真履行服务承诺,不断提高服务水平

认真履行服务承诺,努力提高服务质量和水平。执法为民,积极维护社会稳定。牢固树立“立党为公,执法为民”的思想,立足本职,积极采取各种有效措施办法,全力维护社会安定稳定。积极研究探索和改进接处警工作措施,努力提高科学指挥调度水平和快速反应、综合协调能力,做到指挥顺畅,处置及时,服务周到,并充分发挥装备和专业技术优势,在抢险救灾中大显身手,联合行动,抢救遇困遇险人员23人,最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。

1、以人为本,热情为民排忧解难。坚持以人为本的具体体现,是构建和谐社会的必然要求。我处坚持从大局出发,克服经费紧缺、车辆不足等实际困难,做好救助工作。

2、尽职尽责,缔造美丽厦门。在开展社会联动工作中,我处依据上级有关加强区水上安全监管工作精神,结合自身辖区特点,以践行“责任型”“服务型”海事为宗旨,围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合“六打六治”、“打非治违”和“冬防”等专项活动,不断采取有力工作措施,努力提高对金通航线的安保力度,优化辖区海上通航环境及保障辖区水上生产经营安全。

三、20XX年我处“110联动”工作思路

20XX年,我处110社会服务联动工作继续秉承“依法执法,执政为民”的工作理念,坚持以人为本,自觉落实科学发展观,采取各种有效措施,努力深化服务内涵,提升服务质量。要进一步学习贯彻省、市联动会议精神,并扎实抓好各项联动工作的落实。要根据省市的工作意见,增强信心,克服困难,与时俱进,开拓进取,努力推动社会联动工作朝着机制更健全,措施更有力,服务领域更宽广,服务工作更规范,社会群众更满意的方向发展。

20XX年,我处重点安排开展以下三项专项工作:

一、扎实推进沿海各镇(街)海上应急志愿队伍建设,进一步完善志愿者船舶(人员)应急快速响应工作制度和奖励机制,开展志愿者队伍人员海上救助专业培训,提升志愿者队伍船舶(人员)的海上救助能力。

二、结合“六打六治”、“打非治违”和“冬防”等专项活动,组织开展1—2次辖区海上应急综合演练,并在此基础上,组织召开专题工作会议,及时对演练行动效果、存在问题进行全面总结和深入分析。

三、为更有效应对发生在辖区浅海滩涂和礁石上生产作业所造成的海上险情,保障沿海镇(街)村民人命财产安全,拟计划配置专供浅海滩涂和礁石险情救助的相应设备,并结合应急演练,提前组织救助人员进行专业培训。

厦门同安海事处

20XX年12月1日

3新安县商务局110联动20XX年工作总结

20XX年,新安县商务局体系在县110联动办的指导和精心帮助下,坚持“文明服务、优质服务”的原则,明确职责,牢固树立为民服务意识,确保我局联动工作的顺利开展,及时有效地解决群众反响。

商务局110联动体系由商务局110联动应急小组和110联动应急分队组成。商务局110联动应急小组接受县110联动办的指令后,按轻重缓急通过电话或网络派单给商务局主管领导和110应急处理分队,由应急分队到达现场处理解决问题,由主管领导签字后以书面或网络两种形式及时向县联动办和群众反馈办理结果,商务局110联动领导小组根据群众诉求问题和办理情况,采取网络调查、现场查看等多种形式调查群众对诉求事项满意度。

自20XX年元月1日至今共受理110联动诉求单34件,办结34件,办结率达100%,群众满意度达97%。

4二0XX年度动物防疫监督110联动工作总结

市110联动指挥部:

20XX年我站110联动工作在市110联合行动指挥部和市农业局的领导下,面对确保动物及其食品安全,维护市民身体健康的总体要求,在猪链球菌和高致病性禽流感等重大动物疫情带来的严峻挑战下,发扬成绩、强化责任、扎实工作、优质服务,做到了工作布置有序、接警处理高效、案件查处有终结,圆满完成了各项工作任务。特别是在联动指挥重大动物疫病防控工作方面取得了新的突破,得到了农业部、市政府和市局有关部门的充分肯定,受到了社会的一致好评,展示了“动检110”的良好形象。

截止20XX年11月底,动检110指挥中心一年来共接咨询、投诉电话2578个,同比增长17%,其中咨询电话1564个,同比增长25%,投诉电话1014个,同比增长36%,立案查处的127个,同比增长23%,累计销毁各类染疫动物及病害动物产品达98.3吨,同比增长11%,开展动物检疫110联动宣传活动两次,安装动物防疫监督110联动广告宣传牌50块;印发各类宣传资料5000余份。

20XX年,咱们的首要工作集中体现在以下四个方面:

一、监督与服务并举、继续巩固增强,联动工作上新台阶

我站已连续五年被评为110联动先进集体,20XX年还取得市公开电话值班工作先进集体。110联动工作在各级领导重视和咱们不懈全力下,监督力度和服务质量都有很大的提高。20XX年,随着动物防疫监督工作的110联动工作不断添加,增强110联动工作监督职能,提高服务质量就显得更加主要,为此,我站以务实的举措和积极部署,保证了联动工作在发扬成绩的基本上,继续上台阶。一是进一步增强动检110指挥中心的工作。建立健全规章制度、完备接警处警程序,强化监督职能和服务意识,提高高速反应能力,使动检110指挥中心的办事效率和工作质量得到了大幅度的提高。9月24日,国家首席兽医师、农业部兽医局贾幼陵局长视察动检110联动指挥中心时,对其发挥处理重大动物疫病的高速反应能力,给予了充分肯定和赞赏;二是各联动单元积极落实,联动工作进一步到位。我站先后三次组织召开的主城九区检疫监督会议,协调联动工作,把联动工作中的细致工作责任落实到每位执法人员,明确责任追究制度。强调要依法行政,严格执法,强化服务意识,提高服务质量,实现了联动工作有组织有纪律、协调有序成长。

二、联系整治强化联动,确保全市动物及其产品安全

我站结合动物防疫形势,先后组织开展了动物防疫监督执法行风整顿行动、“迎峰会、庆国庆”动物防疫监督专项检验工作、防控高致病性禽流感检疫监督执法专项行动等专项整治工作。其间,我站充分发挥动物防疫监督110联动指挥中心作用,适时宣传动物防疫监督举报电话(89070505),充分发挥“动监110”的作用,巩固了联动机制,为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了较好作用。各项专项活动其间,市指挥中心及时受理各类举报、投诉、咨询电话,严厉查处各类违法违规案件,规范全市动物免疫、检疫、防疫监督等各项工作。累计接各类咨询、举报、投诉电话1356个,其中咨询电话611个,举报电话585个,110联动单位转入160个,立案查处18件,并所有结案。在此基本上,我市还逐步与其他省市开展了联防联控工作,及时协调和处理好省际间动物防疫工作中存在的疑问,共同开创动物防疫工作的新局面。

三、联防联动见成效,严处违反动物防疫法规行为

20XX年,我站集中力量加大了对110联动举报的经营病害动物产品行为的打击力度,有力地遏制了违法分子的嚣张气焰。

(一)20XX年4月14日,市动检110指挥中心接市民举报称:在九龙坡区西彭圆明街转盘一居民楼,有人长期收购、加工病死猪肉。中心接警后立即通知九龙坡区兽医卫生监督检验所执行查处。九龙坡区兽医卫生监督检验所会同西彭镇政府、兽医站立即赶往现场,当即查获病死猪肉120公斤,将查获的病死猪肉作无害化处理,并对周围环境执行了严格消毒。对当事人杨如明处以1000元罚款。

(二)20XX年7月13日接群众举报称,在沙坪坝农贸市场附近居民楼屠宰病死猪,接警后我执法大队会同江北区监督所执法人员立即前往调查,查获白板肉100余公斤,经检验判定为病害猪肉,当即对病害动物产品执行销毁处理,并对当事人执行了处罚。

(三)20XX年10月17日,重庆市动物卫生监督总站动物防疫监督110联动指挥中心接群众举报,永川市城郊有人加工病死猪肉,接到举报后,动物防疫监督110联动指挥中心立即电话责成永川市动物防疫监督机构紧急执行调查处理,并随即派出执法人员协助永川市动物防疫监督机构一同查处,按照群众举报提供的线索,执法人员在永川市城郊一王姓房主家现场查实正在加工的8头死猪,执法人员当即对8头病死猪执行了焚烧深埋处理,并依法对违法经营户王某罚款一千元。

四、围绕无疫坚守岗位,力筑重大动物疫病防控堡垒

20XX年,面对猪链球菌病、高致病性禽流感等动物重大疫病在国际和国内的发生,我站发挥110联动机制,严密防控,构筑起了防控屏障,确保了我市清净无疫。

(一)防控猪链球菌病成绩斐然

在防控猪链球菌病工作中,按照市委、市政府的统一部署,各级公安、交通、路政、卫生、财政、工商、宣传等有关部门都与兽医部门一道投入到了抗击猪链球菌病的战斗中,充分发挥了协同作战的合力,使得防控工作中出现的各类疑问都能在最短的时间内得到处理,为防控战取得结尾胜利赢得了宝贵时间。在联动工作方面,为及时明白全市疫情动态,处置突发疫情,解答群众疑问,市动物防疫监督110联动指挥中心快速制定了各项紧急应对方案,增派人力,坚持24小时值班,并且每天安排科级以上技能干部值班,确保能及时精确解答各类咨询,并对各类突发事件作出高速反应。市110联动指挥中心与市动检110联动指挥中心的互动也为防控工作的高效、顺利开展提供了基本和保证,每天110联动指挥中心都及时将收到的举报、咨询电话及时转到市动检110联动指挥中心,使每一个举报、咨询电话都得到了及时处置。据统计,防控期间市动检110指挥中心共受理各类举报、咨询电话225个,及时排除和处理可疑疫情4起。经历历时一个月的艰苦全力,有效地阻止了外疫入侵,实现了全市清净无疫,取得了阻击猪链球菌病的胜利。

(二)防控高致病性禽流感正有条不紊执行

当前,防控高致病性禽流感的工作正在执行中,其间,联动方面工作如下:一是充分运用“110联动”的便利条件及时将防控指令揭晓到辖区各地,及时处理群众的各类举报电话387个、咨询电话557个,先后排除了多起疑似禽流感疫情,消除了市民的恐慌。二是在“110联动”机制下,各级商务、工商、动物防疫等部门密切配合,加大市场监管力度,严禁病禽及产品上市销售,对禽类屠宰、经营和制售禽类产品的超市、连锁店、餐饮业、商办食品加工企业等场所执行了多次检验,共查处违法违规行为276起。关上了鸟类交易市场,暂停了鸟类展示、训练和比赛活动。依法取缔了一批无证、无照经营商户,对扰乱市场的行为和违法犯罪活动执行了严厉打击。三是“动监110”与其它兄弟省市单位联动,有效处理了跨省区畜禽及产品调运检疫(如重庆德庄调运到河北邯郸的动物产品检疫疑问)和禁止入境畜禽及产品的退回产地的协调处理等疑问。

20XX年,是咱们发扬、巩固、完备110联动工作的一年,是防控重大动物疫病主要的一年,也是整体进步、再创佳绩的一年。在新的一年里,我站110联动工作要在市110联动指挥部和主管局的领导下,继续保持清醒的头脑、谦虚谨慎的作风、锐意进取的精神,把握动检110联动工作的特征、继续发扬成绩,巩固成果,增强维护,严格执法,全力工作,为控制动物重大疫病,确保动物及其产品安全,为我市110联动工作健康有效成长做出新的贡献!

重庆市动物卫生监督总站

二○XX年十二月六日

5厦门市安监局20XX年110联动工作总结

20XX年,我局坚持以科学发展观为指导,认真履行110联动工作职责,以事故预防为主,以强化和落实责任为重点,安全生产综合治理工作取得了一系列新的成绩,截至11月30日,全市共发生各类生产安全事故1336起,死亡157人,受伤1099人,直接经济损失943.86万元;发生3起较大生产安全事故,未发生重特大事故;关键指标死亡人数与去年同比下降15.14%。

一、20XX年主要工作情况

回顾20XX年以来的工作,主要有以下几个特点:

(一)以强化执法监督为着力点,安全监管工作进一步加强

根据市政府批复的年度执法检查计划,多层次推进年度执法计划的落实。通过制定季度检查计划、月份检查计划、做好日常台帐登记实施有效安全生产监管。在监管过程中倡导一宣、二听、三查、四看、五反馈的检查方式,实施人性化管理,同时强化“四个结合”,即执法检查与行政许可、专项整治、隐患排治、落实企业责任主体相结合,严格履行监管职责,落实监察责任。

非煤矿山方面,形成非煤矿山季度、半年度、年度联合督查工作机制,由市安委办牵头,公安、国土、执法局、安监、工商、质监、环保、电业等职能部门组成联合督查组,会同安全生产专家对全市所有持《安全生产许可证》的非煤矿山企业,开展专项监察执法行动。严格落实非煤矿山安全生产行政许可制度,加强对非煤矿山安全生产许可证的审查管理,严格落实非煤矿山企业关、转、并、停多项措施,今年以来关闭非煤矿山企业3家,预计到20XX年底关闭《采矿许可证》到期的非煤矿山企业18家。

危险化学品方面,严把危险化学品生产经营许可证申请、延期和变更审查关,严格经营安全许可,目前全市危险化学品生产企业43家、经营企业412家全部取得相关许可资质,从源头上确保了危险化学品项目的本质安全。深刻吸取河北省赵县克尔化工厂“2·28”事故教训,在各区开展危化品专项检查和季度安全生产大检查,对全市涉及危险化工工艺、存在重大危险源和重点监管的危化品生产、储存企业进行全面督查。针对危险化学品使用企业连续发生爆炸事故,印发《关于加强易燃易爆危险物品安全管理的通知》,召开事故分析会,查找事故原因,提出改进措施。深入开展危险化学品领域“打非治违”专项行动,严厉打击各类危险化学品非法违法生产经营建设行为,取得初步成效。据统计,全市共组织检查企业1310家次,查处违法生产经营行为27家次,责令整改消除隐患2275处,实施经济处罚12家次,罚款58.45万元,移送公安机关处理6人。

(二)以建立长效机制为目标,基层基础工作进一步增强

一是强化安全生产目标责任落实。进一步调整充实了市安委会组成,刘可清市长任安委会主任,李栋梁副市长任常务副主任,成员单位从33个增至48个,为更加充分发挥市安委会在指导、协调和推动全市安全生产工作中的积极作用奠定了良好的基础。各级政府安办及时细化分解年度安全生产目标责任,提请各级政府层层下达,实现安全生产目标责任制的全覆盖;协调开展目标责任制考核,强化目标责任的跟踪督促,促进安全生产目标责任的有效落实;加强对道路交通、消防、工矿商贸等行业领域事故控制指标调度分析和监测监控,定期公布各区控制指标序时进度,进行预警提醒。

二是深入推进企业安全生产标准化建设。结合“企业安全年”活动,选定100家规模以上工业企业、其他行业领域10家企业作为标准化建设先行示范企业;建设安全生产标准化示范区(街),确定海沧区为建设安全生产标准化示范区,各区选择2~3个街道为建设安全生产标准化示范街道,进一步细化分解工作任务,明确阶段性工作目标。截至目前,全市共有31510家企业完成标准化达标预评工作,参与率达93.33%;全市43家危险化学品生产、储存企业已全部完成达标;112家加油站在我省率先通过考评验收,20家非煤矿山企业中已有18家完成达标。企业对照评级标准排查出应整改项148447条,已整改138191条,整改率93%。

三是不断加强基层安监力量。在人员编制有限的情况下,各区积极创新工作思路,通过选聘基层安全协管员、安全巡查员等形式,促进基层安全监管队伍建设。目前,湖里、同安、集美区镇(街)、村(居)安全员基本上已经全部到位,建立了一个相对完善的村居安全监管网络。

(三)以创新监管手段为载体,社会管理工作进一步加强

一是全面深化安全社区建设。筼筜街道在20XX年3月被确定为全省首批创建安全社区试点单位以来,结合辖区实际,制定创建方案,全力推进安全社区创建工作,努力构建辖区大安全格局,在全面摸排诊断的基础上,初步生成了18个实实在在的安全改进项目,取得了初步的成效。两年来,辖区居民安全意识不断提升,各类安全隐患得到有效治理,伤害事故发生率大幅降低,社区居民的生活满意度明显提升。在筼筜街道创建安全社区的成功经验基础上,今年,我局全面推动各区开展安全社区创建工作,要求各级安监部门要充分发挥组织指导作用,整合资源加强安全社区创建工作,充分发挥中介机构的作用,推进安全社区创建工作。目前,各区均已确定数个安全社区创建试点镇(街),通过着力完善社区安全基础设施,改造社区环境和公共设施,广泛开展安全社区创建宣传培训等措施切实加快创建步伐。同时,我局深入集美区灌口镇,就农村安全社区创建的试点工作展开调研,充分利用我局机关干部在灌口镇政府挂职锻炼的契机,以灌口镇为试点,通过市、区两级安监部门的指导与支持,开展农村安全社区创建工作,为全市农村地区全面开展创建活动探索经验和做法。

二是进一步健全“数字安监”系统。安全生产监管监察对象具有领域广泛、数量庞大、种类繁多、情况复杂的特点,随着经济社会的快速发展,监管监察难度也越来越大,仅仅依靠传统的人工方式已经无法实现对安全监管监察对象全员额、全时制、全方位的安全管理。20XX年,在已有的“数字安监”基础系统,即“企业安全生产主体责任级别评定系统”、“安全生产标准化级别评定系统”和“企业安全生产监督管理系统”的基础上,我局通过整合各个安监信息化系统到同一平台,并新增“隐患排查治理系统”、“检查管理系统”、“在线互动系统”、“证件管理系统”,进一步拓展信息化安监服务的手段和内容,进一步完善和充实“数字安监”系统。

(四)以服务基层企业为出发点,保障水平进一步提高

各级安全监管部门坚持执法服务并重,在强化监管执法的同时,始终明确安全生产监管是社会管理的重要内容,进一步提升服务企业的水平。

一是高效进驻市政服务中心,加强便民服务。我局多次就进驻市政服务中心工作进行研究部署,安排有关工作人员精心制定进驻方案,精心选派窗口负责人和窗口工作人员,进一步明确规范窗口受理工作程序和工作要求。二是简化办事流程,提高行政许可办事效率。立足于服务发展、服务基层、服务企业,不断整合优化审批流程,市安监局将非煤矿山和危险化学品的行政许可项目审批时间均压缩至法定时限40%以内,并逐项分解落实行政审批过程到每个办理环节,落实到每个责任人。三是编制企业应急预案范本供企业参考。针对我市危险化学品生产企业多为小型油漆生产企业,专业技术力量薄弱,应急预案建设工作难度大等问题,组织有关专家编制《厦门市油漆涂料生产企业应急预案范本》;针对我市危险化学品批发经营单位的实际情况,印发《厦门市安全生产监督管理局关于印发危险化学品批发经营单位(不带仓储)生产安全事故应急预案(试行范本)的通知》(厦安监综合〔20XX〕37号),供有关企业参考,加快企业安全生产应急预案评审备案工作进度。目前,已有38家危险化学品单位应急预案通过专家评审,34家企业完成应急预案备案登记。

(五)以综合监管为立足点,安办职能发挥显著增强

一是参谋助手作用得到有效发挥。认真做好工作例会、综合督查、部门协调、工作通报、目标考核、调查研究等日常工作,安委办的职能有效发挥。认真组织做好道路交通、消防、建筑施工等行业(领域)的综合监管和部门协调工作。

二是认真部署开展“安全生产年”和“责任落实年”工作。结合《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔20XX〕14号)和《福建省人民政府办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”和“责任落实年”活动的通知》(闽政办〔20XX〕68号)精神,制定活动的方案,并以“八强化”为重点,要求各级各部门不断推动安全监管责任的落实,完善党政领导干部安全生产“一岗双责”责任制体系,强化安全生产指标控制,加大打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理工作力度,深入推进安全生产标准化建设,逐步完善安全生产长效机制。

三是组织开展全市安全生产大检查。按照国务院安委会和省政府安委会的统一部署,从2月开始,在全市组织开展以交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防和人员密集场所等行业(领域)为重点开展安全生产大检查。各级各部门共出动检查人员7080人次,检查企业11430家次,排查隐患33044条。

四是协调组织全市安全生产领域“打非治违”专项行动。从4月中旬开始,组织各级各有关部门以道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、非煤矿山、特种设备、烟花爆竹和民用爆炸物品、水上交通与渔业船舶、冶金、防雷装置10个行业领域为重点,采取严厉、有效的措施,集中打击和整治安全生产领域各类非法违法行为。截至9月13日,我市组织检查组4713个、22969人次参加,检查企业11175家次,打击非法违法行为62306起,罚款159.015万元。

五是协调工程建设领域安全生产专项治理。遵照省、市领导的重要指示和批示精神,针对“7·29”厦漳高速公路雷公山隧道发生的较大施工坍塌事故,组织交通、建设、市政、安监、城市管理等有关部门对全市在建建设施工项目全面开展以“六查”为主要内容的隐患排查整治工作。

六是组织我市首次陆海空联动的安全生产应急救援演练。为深刻吸取20XX年大连中石油国际储运有限公司“7·16”输油管道爆炸火灾事故处置,今年初,市安监局领导多次走访市环保局和市公安消防支队共同探讨、研究和着手演练筹备工作。5月份,市安委办牵头,安监、环保、消防、海事等部门相关人员前往吉林、大连调研,学习两地在危险化学品突发环境污染事故应急处置及演练的经验,为本次演练收集重要的资料。20XX年6月29日,在海沧区9#泊位厦门海鸿石化码头有限公司油库区及码头前沿水域举行“厦门市危险化学品突发环境污染事故应急救援演练”。本次演练是我市举行的首次陆海空联动的安全生产应急救援演练,也是福建省乃至全国近年来规模最大的安全生产应急演练,对我市危险化学品突发环境污染事故的应急处置和环境监测应急响应能力进行了一次全面检阅,为我市成功应对危险化学品突发环境污染事故的处置提供了有益经验。

七是全力组织开展“安全生产月”活动。认真贯彻落实全国、全省关于“安全生产月”的文件精神和具体部署,联合市委宣传部、市公安局、市文广新局、市总工会、团市委、市妇联共同组织开展以“科学发展、安全发展”为主题的20XX年“安全生产月”活动,组织开展了“安全生产月”启动仪式暨文艺晚会、安全生产事故警示教育周、安全生产咨询日、安全文化周、安全生产应急预案演练周、危险化学品突发环境污染事故综合应急救援演练、安全知识进校园、文明交通宣传行动、科学发展安全发展和危险化学品安全法规知识竞赛、“安康杯”竞赛、建设系统五项重大竞赛、企业安全行等一系列主题鲜明、内容丰富,形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动。活动取得了明显的效果,达到了预期的目的。据统计,20XX年“安全生产月”期间,全市开展各类安全讲座、培训177场;开展安全知识、技能竞赛209场;悬挂、张贴各类安全生产标语、海报10164幅;举行各类应急预案演练678场;制作专题宣传栏、板报813版;发放安全生产教育光碟634套;组织各类安全检查3570次,发现隐患6288条,完成整改6255条,整改率达99.48%;发送各类安全宣传短信33000余条;各类宣传资料290100余份;开展各类安全咨询14600余场;全市受教育群众达到261580余人次。

二、贯彻落实110联动工作会议

我局认真传达贯彻110联动工作会议精神,围绕陈炳发书记的三点意见:认清形势,切实做好110联动工作;突出重点,提升联动工作水平;强化保障,推动联动工作健康发展。要求本局工作人员要认清形势,抓住关键,着力提升机制建设,增强做好110社会联动工作的责任感、使命感。强调110联动应急工作的重要性,要求各处室切实做好联动应急工作,保障群众的投诉得到尽快落实,事故隐患及时消除,要求全体工作人员一要牢固树立爱岗敬业、遵纪守法和良好的职业道德思想观念,增强责任意识,大局意识和服务意识,认真履行岗位职责;二要强化应急处置能力,严格实行24小时值班制度,及时处置安全生产领域的突发事故;三要强化职业操守教育,严格按照国家有关法律法规,转变作风,提高安全监管队伍应对突发事件的战斗力。

加大宣传力度,继续在厦门电视台、厦门广播电台、厦门日报等主流媒体设立“安全你我他”、“安全之窗”专栏专版,开展经常性和集中性宣传教育活动,提高全民安全意识,减少安全事故发生,维护社会安全稳定。建设以厦门安全生产信息网网站为龙头的安全生产网站群,实现与传统媒体优势互补,要注重不断改进工作,在加大安全生产宣传力度的同时,加强110社会联动工作信息的报送。为我局做好110社会联动工作、及时处置突发事件提供宣传平台,为相关单位安全生产专业提供技术支持。

三、存在的问题

“110”台转报过来的事故中,涉及我局对口业务的不多,对市民举报的危险化学品、非煤矿山等方面的安全隐患,我局工作人员都能在7个工作日内,到现场逐一核实举报内容,对情况属实的严肃查处,督促隐患整改。涉及到其他部门职能的,我局要转给相关部门处理,例如建筑施工有很大一块都会由“110”台转报我局,再由我局转市建设局或相关区政府处理,其中就浪费了许多时间。建议今后将相关职能部门纳入“110”联动单位,提高办事效率,节约行政成本。

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